Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/310

Opracowano na podstawie:

Dz. U. z 2019 r.

poz. 2019,

Dz. U. z 2020 r.

poz. 288, 875.

U S T A W A

z dnia 11 września 2019 r.

Prawo zamówień publicznych 1)

DZIAŁ I

Przepisy ogólne

Rozdział 1

Przedmiot regulacji

Oddział 1

Zakres spraw regulowanych ustawą

Art. 1. Ustawa reguluje zamówienia publiczne, zwane dalej „zamówieniami”,

oraz konkursy, w tym określa:

1) podmioty obowiązane do stosowania przepisów ustawy;

2) zakres wyłączeń stosowania przepisów ustawy;

3) zasady udzielania zamówień;

4) etapy przygotowania i prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia;

Niniejsza ustawa wdraża:

1) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie

zamówień publicznych, uchylającą dyrektywę 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014,

str. 65, z późn. zm.);

2) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie

udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki,

transportu i usług pocztowych, uchylającą dyrektywę 2004/17/WE (Dz. Urz. UE L 94

z 28.03.2014, str. 243, z późn. zm.);

3) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie

koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi

przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

i zmieniającą dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 216 z 20.08.2009, str. 76,

z późn. zm.);

4) dyrektywę Rady 89/665/EWG z dnia 21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów

ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur

odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane

(Dz. Urz. WE L 395 z 30.12.1989, str. 33, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,

rozdz. 6, t. 1, str. 246);

5) dyrektywę Rady 92/13/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. koordynującą przepisy ustawowe,

wykonawcze i administracyjne odnoszące się do stosowania przepisów wspólnotowych

w procedurach zamówień publicznych podmiotów działających w sektorach gospodarki wodnej,

energetyki, transportu i telekomunikacji (Dz. Urz. WE L 76 z 23.03.1992, str. 14, z późn. zm.;

Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 1, str. 315).

21.07.2020

©Telksinoe s. 2/310

5) tryby udzielania zamówień oraz szczególne instrumenty i procedury w zakresie

zamówień;

6) wymagania dotyczące umów w sprawie zamówienia publicznego oraz umów

ramowych;

7) organy właściwe w sprawach zamówień;

8) środki ochrony prawnej;

9) pozasądowe rozwiązywanie sporów dotyczących realizacji umów w sprawie

zamówienia publicznego;

10) kontrolę udzielania zamówień oraz kary pieniężne.

Art. 2. 1. Przepisy ustawy stosuje się do udzielania:

1) zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest

równa lub przekracza kwotę 130 000 złotych, przez zamawiających publicznych;

2) zamówień sektorowych oraz organizowania konkursów, których wartość jest

równa lub przekracza progi unijne, przez zamawiających sektorowych;

3) zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, których wartość jest

równa lub przekracza progi unijne, przez zamawiających publicznych oraz

zamawiających sektorowych;

4) zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest

równa lub przekracza progi unijne, przez zamawiających subsydiowanych

w okolicznościach, o których mowa w art. 6.

2. Do udzielania zamówień klasycznych, których wartość, bez podatku od

towarów i usług, dotycząca jednorazowego zakupu, jest mniejsza niż 130 000 złotych,

nie mniejsza jednak niż 50 000 złotych, zwanych dalej „zamówieniami bagatelnymi”,

udzielanych przez zamawiających publicznych, stosuje się przepisy art. 82,

art. 267 ust. 1 i ust. 2 pkt 9, art. 268, art. 269 ust. 1, art. 271 ust. 1–3 oraz art. 272.

Art. 3. 1. Przez progi unijne należy rozumieć kwoty wartości zamówień lub

konkursów określone w:

1) art. 4 i art. 13 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia

26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę

2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 65, z późn. zm.2)), zwanej

dalej „dyrektywą 2014/24/UE”,

Zmiany wymienionej dyrektywy zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 307 z 25.11.2015, str. 5, Dz. Urz.

UE L 24 z 30.01.2016, str. 14 oraz Dz. Urz. UE L 337 z 19.12.2017, str. 19.

21.07.2020

©Telksinoe s. 3/310

2) art. 15 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia

26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające

w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych,

uchylającej dyrektywę 2004/17/WE (Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 243,

z późn. zm.3)), zwanej dalej „dyrektywą 2014/25/UE”,

3) art. 8 dyrektywy 2009/81/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca

2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na

roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy

2004/17/WE i 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 216 z 20.08.2009, str. 76, z późn.

zm.4)), zwanej dalej „dyrektywą 2009/81/WE”

? aktualizowane w aktach wykonawczych Komisji Europejskiej, wydawanych

odpowiednio na podstawie art. 6 ust. 5 dyrektywy 2014/24/UE,

art. 17 ust. 4 dyrektywy 2014/25/UE i art. 68 dyrektywy 2009/81/WE.

2. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, zwany dalej „Prezesem Urzędu”,

informuje o:

1) aktualnych progach unijnych, ich równowartości w złotych oraz

o równowartości w złotych kwot wyrażonych w ustawie w euro, ustalonych

zgodnie z komunikatem Komisji Europejskiej, wydanym odpowiednio na

podstawie:

a) art. 6 ust. 3 dyrektywy 2014/24/UE,

b) art. 17 ust. 2 dyrektywy 2014/25/UE,

c) art. 68 ust. 2 i 3 dyrektywy 2009/81/WE,

2) średnim kursie złotego w stosunku do euro, stanowiącym podstawę przeliczania

wartości zamówień lub konkursów, ustalonym na podstawie kwot określonych

w komunikacie Komisji Europejskiej, o którym mowa w pkt 1

– mających zastosowanie do postępowań o udzielenie zamówienia i konkursów

wszczętych od dnia wejścia w życie aktów wykonawczych Komisji Europejskiej,

Zmiany wymienionej dyrektywy zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 307 z 25.11.2015, str. 7 oraz

Dz. Urz. UE L 337 z 19.12.2017, str. 17.

Zmiany wymienionej dyrektywy zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 314 z 01.12.2009, str. 64,

Dz. Urz. UE L 319 z 02.12.2011, str. 43, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 184, Dz. Urz.

UE L 335 z 14.12.2013, str. 17, Dz. Urz. UE L 330 z 16.12.2015, str. 14 oraz Dz. Urz. UE L 337

z 19.12.2017, str. 22.

21.07.2020

©Telksinoe s. 4/310

wydawanych odpowiednio na podstawie art. 6 ust. 5 dyrektywy 2014/24/UE,

art. 17 ust. 4 dyrektywy 2014/25/UE i art. 68 dyrektywy 2009/81/WE.

3. Informacje, o których mowa w ust. 2, są ogłaszane w drodze obwieszczenia,

w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, oraz

zamieszczane na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych, zwanego dalej

„Urzędem”, niezwłocznie po publikacji komunikatu Komisji Europejskiej, o którym

mowa w ust. 2, w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

4. Do przeliczania kwot wartości zamówień wyrażonych w ustawie w euro

stosuje się średni kurs złotego w stosunku do euro, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.

Art. 4. Przepisy ustawy stosuje się do zamawiających publicznych, którymi są:

1) jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia

27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869, 1622

i 1649);

2) inne, niż określone w pkt 1, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające

osobowości prawnej;

3) inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu

zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym, niemających charakteru

przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym

przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio

przez inny podmiot:

a) finansują je w ponad 50% lub

b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub

c) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub

d) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub

zarządzającego;

4) związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 lub 2, lub podmiotów, o których

mowa w pkt 3.

Art. 5. 1. Przepisy ustawy stosuje się do zamawiających sektorowych, którymi

są:

1) zamawiający publiczni w zakresie, w jakim wykonują jeden z rodzajów

działalności sektorowej, o której mowa w ust. 4;

2) inne, niż określone w pkt 1, podmioty, które wykonują jeden z rodzajów

działalności sektorowej, o której mowa w ust. 4, oraz na których zamawiający

21.07.2020

©Telksinoe s. 5/310

publiczni, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny

podmiot wywierają dominujący wpływ, w szczególności:

a) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji lub

b) posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, lub

c) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub

zarządzającego;

3) inne, niż określone w pkt 1 i 2, podmioty, które wykonują jeden z rodzajów

działalności sektorowej, o której mowa w ust. 4, jeżeli działalność ta jest

wykonywana na podstawie praw szczególnych lub wyłącznych.

2. Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 3 są prawa

przyznane w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrzeżeniu

wykonywania określonej działalności dla jednego lub większej liczby podmiotów,

wywierające istotny wpływ na możliwość wykonywania tej działalności przez inne

podmioty, z wyłączeniem praw przyznanych w drodze ogłoszonego publicznie

postępowania na podstawie obiektywnych i niedyskryminujących kryteriów,

w szczególności postępowania:

1) obejmującego ogłoszenie o zamówieniu lub wszczęcie postępowania

o udzielenie koncesji na roboty budowlane lub usługi;

2) prowadzonego na podstawie przepisów ogłoszonych w obwieszczeniu Prezesa

Urzędu, o którym mowa w ust. 3.

3. Prezes Urzędu ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym

Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, oraz zamieszcza na stronie internetowej

Urzędu wykaz aktów prawnych wdrażających przepisy określone w załączniku II do

dyrektywy 2014/25/UE.

4. Działalnością sektorową w zakresie:

1) gospodarki wodnej jest:

a) udostępnianie lub obsługa stałych sieci przeznaczonych do świadczenia

usług publicznych w związku z produkcją, transportem lub dystrybucją

wody pitnej,

b) dostarczanie wody pitnej do sieci, o których mowa w lit. a, chyba że:

– produkcja wody pitnej przez zamawiającego sektorowego, o którym

mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, jest niezbędna do prowadzenia działalności

innej niż określona w pkt 1–4, oraz

21.07.2020

©Telksinoe s. 6/310

– dostarczanie wody pitnej do sieci uzależnione jest wyłącznie od

własnego zużycia zamawiającego i w okresie ostatnich 3 lat łącznie

z rokiem, w którym udziela się zamówienia, nie przekracza 30%

wielkości jego łącznej produkcji,

c) związane z działalnością, o której mowa w lit. a i b, działania w zakresie:

– projektów dotyczących inżynierii wodnej, nawadniania lub melioracji,

pod warunkiem że ilość wody wykorzystywanej do celów dostaw wody

pitnej stanowi ponad 20% łącznej ilości wody dostępnej dzięki tym

projektom lub instalacjom nawadniającym lub melioracyjnym,

– odprowadzania lub oczyszczania ścieków;

2) energii elektrycznej jest:

a) udostępnianie lub obsługa stałych sieci przeznaczonych do świadczenia

usług publicznych w związku z produkcją, przesyłaniem lub dystrybucją

energii elektrycznej,

b) dostarczanie energii elektrycznej do sieci, o których mowa w lit. a, chyba

że:

– produkcja energii elektrycznej przez zamawiającego sektorowego,

o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, jest niezbędna do prowadzenia

działalności innej niż określona w pkt 1–4, oraz

– dostarczanie energii elektrycznej do sieci uzależnione jest wyłącznie od

własnego zużycia zamawiającego i w okresie ostatnich 3 lat łącznie

z rokiem, w którym udziela się zamówienia, nie przekracza 30% łącznej

produkcji energii elektrycznej;

3) gazu i energii cieplnej jest:

a) udostępnianie lub obsługa stałych sieci przeznaczonych do świadczenia

usług publicznych w związku z produkcją, transportem lub dystrybucją

gazu lub energii cieplnej,

b) dostarczanie gazu lub energii cieplnej do sieci, o których mowa w lit. a,

chyba że:

– produkcja gazu lub energii cieplnej przez zamawiającego sektorowego,

o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, stanowi nieuniknioną konsekwencję

prowadzenia działalności innej niż określona w pkt 1–4, oraz

– dostarczanie gazu lub energii cieplnej do sieci ma na celu wyłącznie

ekonomiczne wykorzystanie produkcji i w okresie ostatnich 3 lat,

21.07.2020

©Telksinoe s. 7/310

łącznie z rokiem, w którym udziela się zamówienia, nie przekracza 20%

przeciętnych przychodów zamawiającego;

4) usług transportowych jest działalność polegająca na udostępnianiu lub obsłudze

sieci przeznaczonych do świadczenia usług publicznych w zakresie transportu

kolejowego, tramwajowego, trolejbusowego, autobusowego, koleją linową lub

przy użyciu systemów automatycznych;

5) portów, przystani i portów lotniczych jest działalność związana z eksploatacją

obszaru geograficznego, w celu udostępniania przewoźnikom lotniczym,

przewoźnikom morskim oraz przewoźnikom śródlądowym odpowiednio portów

lotniczych, portów morskich i portów śródlądowych, lub innych terminali;

6) usług pocztowych jest działalność polegająca na świadczeniu usług:

a) przyjmowania, sortowania, przemieszczania lub doręczania przesyłek

pocztowych,

b) zarządzania usługami, o których mowa w lit. a, oraz świadczeniu usług

dotyczących przesyłek nieuwzględnionych w lit. a, takich jak druki

bezadresowe, o ile te usługi są świadczone przez podmiot świadczący

usługi, o których mowa w lit. a;

7) wydobycia paliw jest działalność polegająca na wydobyciu ropy naftowej lub

gazu i ich naturalnych pochodnych oraz poszukiwaniu lub wydobyciu węgla

brunatnego, węgla kamiennego lub innych paliw stałych.

5. Przez dostarczanie i dystrybucję, o których mowa w ust. 4 pkt 1–3, należy

rozumieć również produkcję, sprzedaż hurtową i detaliczną.

Art. 6. Przepisy ustawy stosuje się do zamawiających subsydiowanych, którymi

są zamawiający inni niż zamawiający publiczni lub zamawiający sektorowi, jeżeli

zachodzą łącznie następujące okoliczności:

1) ponad 50% wartości udzielanego przez ten podmiot zamówienia jest

finansowane ze środków publicznych lub zamawiających, o których mowa

w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1;

2) wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne;

3) przedmiotem zamówienia są roboty budowlane w zakresie inżynierii lądowej lub

wodnej określone w załączniku II do dyrektywy 2014/24/UE, budowy szpitali,

obiektów sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków

21.07.2020

©Telksinoe s. 8/310

szkolnych, budynków szkół wyższych lub budynków wykorzystywanych przez

administrację publiczną lub usługi związane z takimi robotami budowlanymi.

Art. 7. Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o:

1) cenie – należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2

ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz. U.

z 2019 r. poz. 178), nawet jeżeli jest płacona na rzecz osoby niebędącej

przedsiębiorcą;

2) cyklu życia – należy przez to rozumieć wszelkie możliwe kolejne lub powiązane

fazy istnienia przedmiotu dostawy, usługi lub roboty budowlanej,

w szczególności badanie, rozwój, projektowanie przemysłowe, testowanie,

produkcję, transport, używanie, naprawę, modernizację, zmianę, utrzymanie

przez okres istnienia, logistykę, szkolenie, zużycie, wyburzenie, wycofanie

i usuwanie;

3) dokumentach zamówienia – należy przez to rozumieć dokumenty sporządzone

przez zamawiającego lub dokumenty, do których zamawiający odwołuje się, inne

niż ogłoszenie, służące do określenia lub opisania warunków zamówienia, w tym

specyfikacja warunków zamówienia oraz opis potrzeb i wymagań;

4) dostawach – należy przez to rozumieć nabywanie produktów, którymi są rzeczy

ruchome, energia, woda oraz prawa majątkowe, jeżeli mogą być przedmiotem

obrotu, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu,

dzierżawy oraz leasingu z opcją lub bez opcji zakupu, które może obejmować

dodatkowo rozmieszczenie lub instalację;

5) dynamicznym systemie zakupów – należy przez to rozumieć ograniczony

w czasie elektroniczny proces udzielania zamówień, których przedmiotem są

ogólnie dostępne usługi, dostawy lub roboty budowlane;

6) innowacji – należy przez to rozumieć wdrażanie nowego lub znacznie

udoskonalonego produktu, usługi lub procesu, w tym między innymi procesów

produkcji, budowy lub konstrukcji, nowej metody marketingowej lub nowej

metody organizacyjnej w działalności gospodarczej, organizowaniu pracy lub

relacjach zewnętrznych;

7) kierowniku zamawiającego – należy przez to rozumieć osobę lub organ, który

zgodnie z obowiązującymi przepisami, statutem lub umową, jest uprawniony do

21.07.2020

©Telksinoe s. 9/310

zarządzania zamawiającym, z wyłączeniem pełnomocników ustanowionych

przez zamawiającego;

8) konkursie – należy przez to rozumieć przyrzeczenie publiczne, w którym

zamawiający, przez publiczne ogłoszenie, przyrzeka nagrodę za wykonanie

i przeniesienie prawa do pracy konkursowej wybranej przez sąd konkursowy;

9) kryteriach selekcji – należy przez to rozumieć obiektywne i niedyskryminacyjne

kryteria stosowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie

zamówienia albo w konkursie, w celu ograniczenia liczby wykonawców albo

uczestników konkursu, niepodlegających wykluczeniu i spełniających warunki

udziału w postępowaniu albo w konkursie, których zamawiający zaprosi do

złożenia ofert wstępnych lub ofert, do negocjacji lub dialogu albo do złożenia

prac konkursowych;

10) łańcuchu dostaw – należy przez to rozumieć wszystkie zasoby i działania

niezbędne do wykonania dostaw, usług i robót budowlanych, które są

przedmiotem zamówienia;

11) newralgicznych robotach budowlanych – należy przez to rozumieć roboty

budowlane przeznaczone do celów bezpieczeństwa, które wiążą się

z korzystaniem z informacji niejawnych lub informacji podlegających ochronie

ze względów bezpieczeństwa, wymagają ich wykorzystania lub je zawierają;

12) newralgicznym sprzęcie – należy przez to rozumieć sprzęt przeznaczony do

celów bezpieczeństwa, który wiąże się z korzystaniem z informacji niejawnych

lub informacji podlegających ochronie ze względów bezpieczeństwa, wymaga

ich wykorzystania lub je zawiera;

13) newralgicznych usługach – należy przez to rozumieć usługi przeznaczone do

celów bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych

lub informacji podlegających ochronie ze względów bezpieczeństwa, wymagają

ich wykorzystania lub je zawierają;

14) obiekcie budowlanym – należy przez to rozumieć wynik całości robót

budowlanych w zakresie budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który

może samoistnie spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną;

15) ofercie częściowej – należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie

z dokumentami zamówienia, wykonanie części zamówienia;

21.07.2020

©Telksinoe s. 10/310

16) pisemności – należy przez to rozumieć sposób wyrażenia informacji przy użyciu

wyrazów, cyfr lub innych znaków pisarskich, które można odczytać i powielić,

w tym przekazywanych przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

17) podmiotowych środkach dowodowych – należy przez to rozumieć środki służące

potwierdzeniu braku podstaw wykluczenia, spełniania warunków udziału

w postępowaniu lub kryteriów selekcji, z wyjątkiem oświadczenia, o którym

mowa w art. 125 ust. 1;

18) postępowaniu o udzielenie zamówienia – należy przez to rozumieć postępowanie

wszczynane przez przekazanie albo zamieszczenie ogłoszenia, przekazanie

zaproszenia do negocjacji albo zaproszenia do składania ofert, prowadzone jako

uporządkowany ciąg czynności, których podstawą są warunki zamówienia

ustalone przez zamawiającego, prowadzące do wyboru najkorzystniejszej oferty

lub wynegocjowania postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego,

kończące się zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego albo jego

unieważnieniem, z tym że zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego

nie stanowi czynności w tym postępowaniu;

19) protokole postępowania – należy przez to rozumieć dokument sporządzany przez

zamawiającego, który potwierdza przebieg postępowania o udzielenie

zamówienia;

20) przedmiotowych środkach dowodowych – należy przez to rozumieć środki

służące potwierdzeniu zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót

budowlanych z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie

przedmiotu zamówienia lub opisie kryteriów oceny ofert, lub wymaganiami

związanymi z realizacją zamówienia;

21) robotach budowlanych – należy przez to rozumieć wykonanie albo

zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych, określonych w załączniku II

do dyrektywy 2014/24/UE, w załączniku I do dyrektywy 2014/25/UE oraz

objętych działem 45 załącznika I do rozporządzenia (WE)

nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 listopada 2002 r.

w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) (Dz. Urz. WE L 340

z 16.12.2002, str. 1, z późn. zm.5)), zwanego dalej „Wspólnym Słownikiem

Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 17.12.2003, str. 1,

Dz. Urz. UE L 74 z 15.03.2008, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 188 z 18.07.2009, str. 14.

21.07.2020

©Telksinoe s. 11/310

Zamówień”, lub obiektu budowlanego, a także realizację obiektu budowlanego

za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami określonymi przez

zamawiającego;

22) sprzęcie wojskowym – należy przez to rozumieć wyposażenie specjalnie

zaprojektowane lub zaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do

użycia jako broń, amunicja lub materiały wojenne;

23) środkach komunikacji elektronicznej – należy przez to rozumieć środki

komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r.

o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2019 r. poz. 123 i 730);

24) środkach publicznych – należy przez to rozumieć środki publiczne w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

25) udzieleniu zamówienia – należy przez to rozumieć zawarcie umowy w sprawie

zamówienia publicznego;

26) umowie ramowej – należy przez to rozumieć umowę zawartą między

zamawiającym a jednym lub większą liczbą wykonawców, której celem jest

ustalenie warunków dotyczących zamówień, jakie mogą zostać udzielone

w danym okresie, w szczególności cen i, jeżeli zachodzi taka potrzeba,

przewidywanych ilości;

27) umowie o podwykonawstwo – należy przez to rozumieć umowę w formie

pisemnej o charakterze odpłatnym, zawartą między wykonawcą

a podwykonawcą, a w przypadku zamówienia na roboty budowlane innego niż

zamówienie w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, także między

podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi

podwykonawcami, na mocy której odpowiednio podwykonawca lub dalszy

podwykonawca, zobowiązuje się wykonać część zamówienia;

28) usługach – należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, które nie są robotami

budowlanymi lub dostawami;

29) warunkach zamówienia – należy przez to rozumieć warunki, które dotyczą

zamówienia lub postępowania o udzielenie zamówienia, wynikające

w szczególności z opisu przedmiotu zamówienia, wymagań związanych

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub

projektowanych postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego;

30) wykonawcy – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo

jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która oferuje na

21.07.2020

©Telksinoe s. 12/310

rynku wykonanie robót budowlanych lub obiektu budowlanego, dostawę

produktów lub świadczenie usług lub ubiega się o udzielenie zamówienia,

złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego;

31) zamawiającym – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo

jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, obowiązaną na

podstawie ustawy do jej stosowania;

32) zamówieniu – należy przez to rozumieć umowę odpłatną zawieraną między

zamawiającym a wykonawcą, której przedmiotem jest nabycie przez

zamawiającego od wybranego wykonawcy robót budowlanych, dostaw lub

usług;

33) zamówieniu klasycznym – należy przez to rozumieć zamówienie udzielane przez

zamawiającego publicznego oraz zamawiającego subsydiowanego inne niż

zamówienie sektorowe i zamówienie w dziedzinach obronności i

bezpieczeństwa;

34) zamówieniu na usługi społeczne i inne szczególne usługi – należy przez to

rozumieć zamówienia klasyczne lub zamówienia sektorowe, na usługi

wymienione odpowiednio w załączniku XIV do dyrektywy 2014/24/UE oraz

załączniku XVII do dyrektywy 2014/25/UE;

35) zamówieniu sektorowym – należy przez to rozumieć zamówienie udzielane przez

zamawiającego sektorowego w celu prowadzenia jednego z rodzajów

działalności sektorowej, o której mowa w art. 5 ust. 4;

36) zamówieniu w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa – należy przez to

rozumieć zamówienie udzielane przez zamawiającego publicznego lub

zamawiającego sektorowego, którego przedmiotem są:

a) dostawy sprzętu wojskowego, w tym wszelkich jego części, komponentów,

podzespołów lub jego oprogramowania,

b) dostawy newralgicznego sprzętu, w tym wszelkich jego części,

komponentów, podzespołów lub jego oprogramowania,

c) roboty budowlane, dostawy i usługi związane z zabezpieczeniem obiektów

będących w dyspozycji podmiotów realizujących zamówienia

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa lub związane ze sprzętem,

o którym mowa w lit. a i b, i wszystkich jego części, komponentów

i podzespołów związanych z cyklem życia tego produktu lub usługi,

21.07.2020

©Telksinoe s. 13/310

d) roboty budowlane i usługi przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych,

newralgiczne roboty budowlane lub newralgiczne usługi.

Art. 8. 1. Do czynności podejmowanych przez zamawiającego, wykonawców

oraz uczestników konkursu w postępowaniu o udzielenie zamówienia i konkursie oraz

do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy ustawy z dnia

23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1145 i 1495), jeżeli

przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

2. Termin oznaczony w godzinach rozpoczyna się z początkiem pierwszej

godziny i kończy się z upływem ostatniej godziny.

3. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w godzinach jest pewne zdarzenie, nie

uwzględnia się przy obliczaniu terminu godziny, w której to zdarzenie nastąpiło.

4. Termin obejmujący dwa lub więcej dni zawiera co najmniej dwa dni robocze.

5. Dniem roboczym nie jest dzień uznany ustawowo za wolny od pracy oraz

sobota.

Oddział 2

Wyłączenia stosowania przepisów ustawy

Art. 9. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień klasycznych oraz

zamówień sektorowych, lub konkursów:

1) których zamawiający jest obowiązany udzielić lub które ma obowiązek

przeprowadzić na podstawie innej, niż określona ustawą, procedury:

a) organizacji międzynarodowej,

b) wynikającej z porozumienia tworzącego zobowiązanie

prawnomiędzynarodowe, jak umowa międzynarodowa zawarta między

Rzecząpospolitą Polską a jednym lub wieloma państwami niebędącymi

członkami Unii Europejskiej, w celu pozyskania dostaw, usług lub robót

budowlanych na potrzeby zrealizowania lub prowadzenia wspólnego

przedsięwzięcia;

2) w całości finansowanych przez organizację międzynarodową lub

międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli zamawiający stosuje do tych

zamówień lub konkursów inną, niż określona ustawą, procedurę organizacji

międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji finansującej;

21.07.2020

©Telksinoe s. 14/310

3) finansowanych w ponad 50% przez organizację międzynarodową lub

międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli uzgodniono z nimi zastosowanie

do tych zamówień lub konkursów innej, niż określona ustawą, procedury

organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji finansującej.

Art. 10. 1. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień lub konkursów

udzielanych przez:

1) Narodowy Bank Polski związanych z:

a) wykonywaniem zadań dotyczących realizacji polityki pieniężnej,

a w szczególności zamówień na usługi finansowe związane z emisją,

sprzedażą, kupnem i transferem papierów wartościowych lub innych

instrumentów finansowych,

b) obrotem papierami wartościowymi emitowanymi przez Skarb Państwa,

c) obsługą zarządzania długiem krajowym i zadłużeniem zagranicznym,

d) emisją znaków pieniężnych i gospodarką tymi znakami,

e) gromadzeniem rezerw dewizowych i zarządzaniem tymi rezerwami,

f) gromadzeniem złota i metali szlachetnych,

g) prowadzeniem rachunków bankowych i przeprowadzaniem bankowych

rozliczeń pieniężnych;

2) Bank Gospodarstwa Krajowego:

a) związanych z realizacją zadań dotyczących obsługi funduszy utworzonych,

powierzonych lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego oraz

realizacją programów rządowych, w części dotyczącej:

? prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowych

rozliczeń pieniężnych i działalności na rynku międzybankowym,

? pozyskiwania środków finansowych dla zapewnienia płynności

finansowej, finansowania działalności obsługiwanych funduszy

i programów oraz refinansowania akcji kredytowej,

b) związanych z operacjami na rynku międzybankowym dotyczących

zarządzania długiem Skarbu Państwa oraz płynnością budżetu państwa,

c) związanych z wykonywaniem działalności bankowej przez Bank

Gospodarstwa Krajowego, w części dotyczącej:

21.07.2020

©Telksinoe s. 15/310

? otwierania i prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania

bankowych rozliczeń pieniężnych i działalności na rynku

międzybankowym,

? pozyskiwania środków finansowych dla zapewnienia płynności

finansowej oraz refinansowania akcji kredytowej,

d) o wartości mniejszej niż progi unijne;

3) zamawiających publicznych oraz zamawiających subsydiowanych, w celu

prowadzenia działalności w zakresie:

a) udostępniania publicznej sieci telekomunikacyjnej lub

b) obsługi publicznej sieci telekomunikacyjnej, lub

c) świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych za pomocą

publicznej sieci telekomunikacyjnej;

4) zamawiających sektorowych, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1,

wykonujących działalność sektorową w zakresie usług pocztowych, o której

mowa w art. 5 ust. 4 pkt 6, w celu świadczenia usług:

a) o wartości dodanej związanych z systemami teleinformatycznymi

w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą

elektroniczną, wyłącznie za pomocą takich systemów, w tym bezpiecznego

przesyłania kodowanych dokumentów za pomocą systemów

teleinformatycznych, usług zarządzania adresami i przesyłania poleconej

poczty elektronicznej,

b) finansowych, objętych kodami CPV od 66100000-1 do 66720000-3,

określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień, w szczególności

przekazów pocztowych i pocztowych przelewów na konto,

c) filatelistycznych lub logistycznych;

5) instytucję pomostową, o której mowa w art. 2 pkt 26 ustawy z dnia 10 czerwca

2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania

depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz. U. z 2019 r. poz. 795, 730,

1495, 1655 i 1798), lub podmiot zarządzający aktywami, o którym mowa

w art. 2 pkt 46 tej ustawy.

2. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień:

1) na usługi Narodowego Banku Polskiego;

21.07.2020

©Telksinoe s. 16/310

2) na usługi Banku Gospodarstwa Krajowego, w zakresie bankowej obsługi

jednostek, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2, z wyłączeniem jednostek

samorządu terytorialnego;

3) udzielanych instytucji gospodarki budżetowej przez organ władzy publicznej

wykonujący funkcje organu założycielskiego tej instytucji, jeżeli łącznie są

spełnione następujące warunki:

a) ponad 80% działalności instytucji gospodarki budżetowej dotyczy

wykonywania zadań publicznych na rzecz tego organu władzy publicznej,

b) organ władzy publicznej sprawuje nad instytucją gospodarki budżetowej

kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami

organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, polegającą na

wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania

sprawami instytucji,

c) przedmiot zamówienia należy do zakresu działalności podstawowej

instytucji gospodarki budżetowej określonego zgodnie z art. 26 ust. 2 pkt 2

ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

4) na usługi udzielane przez zamawiającego publicznego i zamawiającego

sektorowego zamawiającemu publicznemu, któremu wyłączne prawo do

świadczenia tych usług przyznano na podstawie ustawy lub innego aktu

normatywnego podlegającego publikacji.

3. Przy obliczaniu procentu działalności, o którym mowa w ust. 2 pkt 3 lit. a,

uwzględnia się:

1) średni całkowity obrót osiągnięty przez instytucję gospodarki budżetowej lub

2) inną alternatywną miarę opartą na działalności, w szczególności koszty

poniesione przez instytucję gospodarki budżetowej

– w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające

udzielenie zamówienia.

4. Jeżeli ze względu na dzień utworzenia lub rozpoczęcia działalności przez

instytucję gospodarki budżetowej lub reorganizację jej działalności, dane za 3 lata

poprzedzające udzielenie zamówienia dotyczące średniego całkowitego obrotu lub

inna alternatywna miara oparta na działalności, w szczególności koszty poniesione

przez instytucję gospodarki budżetowej, są niedostępne lub nieadekwatne, przy

obliczaniu procentu działalności, o którym mowa w ust. 2 pkt 3 lit. a, uwzględnia się

21.07.2020

©Telksinoe s. 17/310

wiarygodną miarę, w szczególności prognozy dotyczące obrotu, kosztów lub innej

alternatywnej miary.

Art. 11. 1. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień lub konkursów,

których przedmiotem:

1) są usługi arbitrażowe lub pojednawcze;

2) są usługi prawne:

a) zastępstwa procesowego wykonywanego przez adwokata, radcę prawnego

lub prawnika zagranicznego w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r.

o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej

w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1874 oraz z 2019 r.

poz. 730), w postępowaniu arbitrażowym lub pojednawczym, lub przed

sądami, trybunałami lub innymi organami publicznymi państwa

członkowskiego Unii Europejskiej, państw trzecich lub przed

międzynarodowymi sądami, trybunałami, instancjami arbitrażowymi lub

pojednawczymi,

b) doradztwa prawnego wykonywanego przez adwokata, radcę prawnego lub

prawnika zagranicznego w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r.

o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w

Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie przygotowania postępowań,

o których mowa w lit. a, lub gdy zachodzi wysokie prawdopodobieństwo,

że sprawa, której dotyczy to doradztwo, stanie się przedmiotem tych

postępowań,

c) notarialnego poświadczania i uwierzytelniania dokumentów,

d) do świadczenia których wykonawcy są wyznaczani przez sąd lub trybunał

danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, lub wyznaczani z mocy

prawa w celu wykonania konkretnych zadań pod nadzorem takich

trybunałów lub sądów,

e) związane z wykonywaniem władzy publicznej;

3) są usługi badawcze lub rozwojowe, chyba że są one objęte kodami CPV od

73000000-2 do 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 i 73430000-5,

określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień, oraz spełnione są łącznie

następujące warunki:

21.07.2020

©Telksinoe s. 18/310

a) korzyści z tych usług przypadają wyłącznie zamawiającemu na potrzeby

jego własnej działalności,

b) całość wynagrodzenia za świadczoną usługę wypłaca zamawiający;

4) jest nabycie audycji i materiałów do audycji lub ich opracowanie, produkcja lub

koprodukcja, jeżeli są przeznaczone na potrzeby świadczenia audiowizualnych

usług medialnych lub radiowych usług medialnych – udzielanych przez

dostawców audiowizualnych lub radiowych usług medialnych;

5) jest zakup czasu antenowego lub audycji od dostawców audiowizualnych lub

radiowych usług medialnych;

6) jest nabycie własności lub innych praw do istniejących budynków lub

nieruchomości;

7) są usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub zbyciem

papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych, w rozumieniu

ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U.

z 2018 r. poz. 2286, z późn. zm.6)), oraz operacje przeprowadzane z Europejskim

Instrumentem Stabilności Finansowej i Europejskim Mechanizmem Stabilności;

8) są pożyczki lub kredyty, bez względu na to, czy wiążą się one z emisją,

sprzedażą, kupnem lub zbyciem papierów wartościowych lub innych

instrumentów finansowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.

o obrocie instrumentami finansowymi, z wyjątkiem kredytów zaciąganych przez

jednostki samorządu terytorialnego w ramach limitów zobowiązań określonych

w uchwale budżetowej;

9) są usługi w dziedzinie obrony cywilnej, ochrony ludności i zapobiegania

niebezpieczeństwom, świadczone przez organizacje lub stowarzyszenia

o charakterze niekomercyjnym i objęte kodami CPV 75250000-3, 75251000-0,

75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9

oraz 85143000-3, określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień, z wyjątkiem

usług transportu sanitarnego pacjentów;

10) są usługi publiczne w zakresie transportu pasażerskiego koleją lub metrem;

11) są dostawy uprawnień do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych

substancji, jednostek poświadczonej redukcji emisji oraz jednostek redukcji

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2243

i 2244 oraz z 2019 r. poz. 730, 875, 1655 i 1798.

21.07.2020

©Telksinoe s. 19/310

emisji, w rozumieniu przepisów o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza

gazów cieplarnianych i innych substancji.

2. Przepisów ustawy nie stosuje się do umów:

1) z zakresu prawa pracy;

2) koncesji na roboty budowlane oraz koncesji na usługi w rozumieniu ustawy

z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub

usługi (Dz. U. z 2019 r. poz. 1528 i 1655), chyba że ustawa stanowi inaczej;

3) o których mowa w art. 149 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo

o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1668, z późn. zm.7)).

3. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień związanych z przygotowaniem

i przeprowadzeniem:

1) procesu wypłat środków gwarantowanych, o których mowa w art. 2 pkt 65

ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym,

systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji,

w szczególności usług świadczonych przez podmiot, z którym zostanie zawarta

umowa o dokonanie wypłat środków gwarantowanych;

2) przymusowej restrukturyzacji albo umorzeniem lub konwersją instrumentów

kapitałowych, których przedmiotem jest:

a) przeprowadzenie oszacowania,

b) świadczenie usług doradztwa, w tym doradztwa strategicznego,

ekonomiczno-finansowego, podatkowego, prawnego i informatycznego,

c) powierzenie przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznemu

wykonywania pośrednictwa w zakresie czynności wymienionych w art. 5

i art. 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2018 r.

poz. 2187, z późn. zm.8)) w imieniu i na rzecz banku w restrukturyzacji,

oraz czynności związanych z działalnością prowadzoną przez firmę

inwestycyjną w restrukturyzacji, w tym z prowadzoną przez nią

działalnością maklerską.

4. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień dotyczących wytwarzania:

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2024 i 2245 oraz z 2019 r.

poz. 276, 447, 534, 577, 730, 823, 1655 i 1818.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2243

i 2354 oraz z 2019 r. poz. 326, 730, 875, 1074, 1358, 1495, 1501, 1520, 1622, 1649, 1667, 1696 i

1751.

21.07.2020

©Telksinoe s. 20/310

1) blankietów dokumentów publicznych, o których mowa w art. 5 ust. 2 ustawy

z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych (Dz. U. z 2019 r.

poz. 53, 1091 i 1716), oraz ich personalizacji lub indywidualizacji;

2) znaków akcyzy;

3) znaków legalizacyjnych i nalepek kontrolnych, o których mowa w ustawie z dnia

20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1990,

z późn. zm.9));

4) kart do głosowania i nakładek na karty do głosowania, o których mowa

odpowiednio w art. 40 § 1 i art. 40a § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. –

Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2019 r. poz. 684 i 1504) oraz w art. 20 ustawy z dnia

14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 1444

i 1504);

5) znaków holograficznych umieszczanych na zaświadczeniach o prawie do

głosowania, o których mowa w art. 32 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. –

Kodeks wyborczy;

6) układu mikroprocesorowego z oprogramowaniem służącym do zarządzania

dokumentami publicznymi, systemów i baz informatycznych niezbędnych do

zastosowania dokumentów publicznych, o których mowa w art. 5 ust. 2 ustawy

z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych, zawierających warstwę

elektroniczną, zgodnie z ich przeznaczeniem.

5. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień o wartości mniejszej niż progi

unijne:

1) których przedmiotem są dostawy lub usługi służące wyłącznie do celów prac

badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą

prowadzeniu przez zamawiającego produkcji masowej służącej osiągnięciu

rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań lub rozwoju;

2) których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalnej

związanej z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk,

spektakli teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej lub

z gromadzeniem materiałów bibliotecznych przez biblioteki lub muzealiów,

a także z zakresu działalności archiwalnej związanej z gromadzeniem

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2244

i 2322 oraz z 2019 r. poz. 53, 60, 730, 752, 870, 1123, 1180, 1466, 1501, 1556, 1579 i 1818.

21.07.2020

©Telksinoe s. 21/310

materiałów archiwalnych, jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu

zamawiającego w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego

działalności;

3) udzielanych przez inne niż określone w ust. 1 pkt 4 podmioty, których

przedmiotem działalności jest produkcja i koprodukcja audycji i materiałów do

audycji lub ich opracowanie, jeżeli zamówienia te są przeznaczone na potrzeby

świadczenia audiowizualnych usług medialnych lub radiowych usług

medialnych;

4) których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności oświatowej

związanej z gromadzeniem w bibliotekach szkolnych podręczników, materiałów

edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych, o których mowa w ustawie z dnia

7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2019 r. poz. 1481 i 1818), jeżeli

zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe

przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności;

5) których przedmiotem są usługi lub roboty budowlane realizujące przedsięwzięcia

rewitalizacyjne zawarte w gminnym programie rewitalizacji oraz wykonywane

na obszarze Specjalnej Strefy Rewitalizacji, o których mowa odpowiednio

w rozdziałach 4 i 5 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U.

z 2018 r. poz. 1398 oraz z 2019 r. poz. 730 i 1696), jeżeli zamówienia te

udzielane są:

a) przez gminę lub gminne jednostki organizacyjne organizacjom

pozarządowym lub spółdzielniom socjalnym, a przedmiot zamówienia

należy do działalności statutowej wykonawcy lub

b) w celu aktywizacji osób mających miejsce zamieszkania na obszarze

Specjalnej Strefy Rewitalizacji, o której mowa w rozdziale 5 ustawy z dnia

9 października 2015 r. o rewitalizacji;

6) których przedmiotem są usługi z zakresu leśnictwa, objęte kodami CPV

77200000-2, 77210000-5, 77211000-2, 77211100-3, 77211200-4, 77211300-5,

77211400-6, 77211500-7, 77211600-8, 77220000-8, 77230000-1, 77231000-8,

77231200-0, 77231600-4 oraz 77231700-5 określonymi we Wspólnym

Słowniku Zamówień;

7) udzielanych w ramach realizacji współpracy rozwojowej przez jednostki

wojskowe, określone na podstawie art. 5 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.

21.07.2020

©Telksinoe s. 22/310

o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza

granicami państwa (Dz. U. z 2014 r. poz. 1510 oraz z 2019 r. poz. 1726);

8) udzielanych przez Ministra Sprawiedliwości – Prokuratora Generalnego albo

jednostki organizacyjne mu podległe lub przez niego nadzorowane

przywięziennym zakładom pracy, prowadzonym jako przedsiębiorstwa

państwowe albo instytucje gospodarki budżetowej, związanych z zatrudnieniem

osób pozbawionych wolności, jeżeli zasadnicza część działalności

przywięziennego zakładu pracy dotyczy wykonywania zadań powierzonych mu

przez Ministra Sprawiedliwości – Prokuratora Generalnego lub jednostki

organizacyjne mu podległe lub przez niego nadzorowane;

9) udzielanych przez zarządzającego specjalną strefą ekonomiczną, o którym mowa

w ustawie z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 482), będącego podmiotem, o którym mowa w art. 4 pkt 3.

6. Do zasadniczej części działalności przywięziennego zakładu pracy, o której

mowa w ust. 5 pkt 8, wlicza się działalność związaną z realizacją zamówień

w związku ze społeczną i zawodową integracją osób, o których mowa w art. 94

ust. 1 pkt 5.

Art. 12. 1. Przepisów ustawy nie stosuje się do:

1) zamówień lub konkursów:

a) którym nadano klauzulę zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia

2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 742) lub

którym muszą towarzyszyć, na podstawie odrębnych przepisów, szczególne

środki bezpieczeństwa lub

b) jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa

– w zakresie, w jakim ochrona istotnych interesów bezpieczeństwa państwa nie

może zostać zagwarantowana w inny sposób, w szczególności z zastosowaniem

przepisów działu VI;

2) zamówień, dotyczących produkcji lub handlu bronią, amunicją lub materiałami

wojennymi, o których mowa w art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii

Europejskiej, jeżeli wymaga tego podstawowy interes bezpieczeństwa państwa,

a udzielenie zamówienia bez zastosowania ustawy nie wpłynie negatywnie na

warunki konkurencji na rynku wewnętrznym w odniesieniu do produktów, które

nie są przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych w zakresie, w jakim

21.07.2020

©Telksinoe s. 23/310

ochrona podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa nie może zostać

zagwarantowana w inny sposób, w szczególności z zastosowaniem przepisów

działu VI.

2. Do udzielenia zamówienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, zamawiający może

stosować przepisy ustawy w zakresie określonym w ocenie występowania

podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa, o której mowa w art. 15.

Zamawiający w oparciu o zasadę proporcjonalności w ogłoszeniu o zamówieniu lub

w dokumencie zamówienia wszczynającym postępowanie wskazuje zakres

zastosowania przepisów ustawy w przypadku, o którym mowa w zdaniu pierwszym.

W takiej sytuacji zamawiający nie może wyłączyć stosowania przepisów działów IX

i XI.

Art. 13. 1. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa:

1) w przypadkach, o których mowa w art. 11 ust. 1 pkt 1, 3 i 6, ust. 2 pkt 1 i art. 12;

2) podlegających szczególnej procedurze:

a) na podstawie umowy międzynarodowej lub porozumienia zawieranego na

szczeblu ministerialnym, których stroną jest Rzeczpospolita Polska,

zawartych z jednym lub wieloma państwami niebędącymi członkami Unii

Europejskiej,

b) na podstawie umowy międzynarodowej lub porozumienia zawieranego na

szczeblu ministerialnym, których stroną jest Rzeczpospolita Polska,

związanych ze stacjonowaniem wojsk i dotyczących przedsiębiorców,

niezależnie od ich siedziby lub miejsca zamieszkania,

c) organizacji międzynarodowej zakupującej do swoich celów lub do

zamówień, które muszą być udzielane przez Rzeczpospolitą Polską zgodnie

z tą procedurą;

3) w przypadku których stosowanie przepisów ustawy zobowiązywałoby

zamawiającego do przekazania informacji, których ujawnienie jest sprzeczne

z podstawowymi interesami bezpieczeństwa państwa;

4) udzielanych do celów działalności wywiadowczej lub kontrwywiadowczej;

5) udzielanych w ramach programu współpracy opartego na badaniach i rozwoju,

prowadzonych wspólnie przez Rzeczpospolitą Polską i co najmniej jedno

państwo członkowskie Unii Europejskiej nad opracowaniem nowego produktu

21.07.2020

©Telksinoe s. 24/310

oraz, tam gdzie ma to zastosowanie, do późniejszych etapów całości lub części

cyklu życia tego produktu;

6) udzielanych w państwie niebędącym członkiem Unii Europejskiej, w tym

zamówień na dostawy sprzętu innego niż wojskowy, roboty budowlane lub

usługi do celów logistycznych, realizowanych podczas rozmieszczenia sił

zbrojnych, oraz sił, do których podstawowych zadań należy ochrona

bezpieczeństwa, w przypadku gdy względy operacyjne wymagają ich udzielenia

wykonawcom usytuowanym w strefie prowadzenia działań;

7) udzielanych przez władze państwowe, regionalne lub lokalne władzom

państwowym, regionalnym lub lokalnym innego państwa związanych z:

a) dostawami sprzętu wojskowego lub newralgicznego sprzętu lub

b) robotami budowlanymi i usługami bezpośrednio związanymi z takim

sprzętem, lub

c) robotami budowlanymi i usługami wyłącznie do celów wojskowych lub

newralgicznymi robotami budowlanymi lub usługami;

8) których przedmiotem są usługi finansowe, z wyjątkiem usług

ubezpieczeniowych.

2. W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 5, zamawiający po

wszczęciu programu jest obowiązany informować Komisję Europejską o części

wydatków na badania i rozwój dotyczących ogólnych kosztów programu współpracy,

porozumieniu dotyczącym podziału kosztów oraz o planowanych zamówieniach dla

każdego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, o ile są one przewidziane.

Art. 14. 1. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień lub konkursów,

których przedmiot zamówienia zawiera aspekty obronności i bezpieczeństwa,

podlegających szczególnej procedurze:

1) na podstawie umowy międzynarodowej lub porozumienia zawieranego na

szczeblu ministerialnym, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, zawartych

z jednym lub wieloma państwami niebędącymi członkami Unii Europejskiej,

i dotyczących robót budowlanych, dostaw lub usług przeznaczonych na potrzeby

wspólnej realizacji lub eksploatacji projektu przez sygnatariuszy,

2) na podstawie umowy międzynarodowej lub porozumienia zawieranego na

szczeblu ministerialnym, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, związanych

21.07.2020

©Telksinoe s. 25/310

ze stacjonowaniem wojsk i dotyczących przedsiębiorców, niezależnie od ich

siedziby lub miejsca zamieszkania,

3) stosowanej przez organizację międzynarodową

– jeżeli zamówienia muszą być udzielane przez Rzeczpospolitą Polską zgodnie z tą

procedurą.

2. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień lub konkursów, o których

mowa w ust. 1:

1) finansowanych w całości przez organizację międzynarodową lub

międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli zamawiający stosuje do nich inną,

niż określona ustawą, procedurę organizacji międzynarodowej lub

międzynarodowej instytucji finansującej;

2) finansowanych w ponad 50% przez organizację międzynarodową lub

międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli uzgodniono z nimi zastosowanie

do tych zamówień lub konkursów innej, niż określona ustawą, procedury

organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji finansującej.

Art. 15. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, na wniosek Ministra

Obrony Narodowej i ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w porozumieniu

z ministrem właściwym do spraw zagranicznych oraz ministrem właściwym do spraw

gospodarki, tryb postępowania w sprawie oceny występowania podstawowego

interesu bezpieczeństwa państwa, sposób określania środków zapewniających ochronę

tego interesu, ocenę proporcjonalności środków stosowanych do zapewnienia ochrony

tego interesu oraz podmiot właściwy do kwalifikacji zadań, jako zadań

o podstawowym znaczeniu dla interesu bezpieczeństwa państwa, sposób określania

zakresu stosowania w procedurze udzielenia zamówienia przepisów ustawy, mając na

uwadze obowiązek zapewnienia prawidłowego stosowania przepisu art. 346 Traktatu

o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa

dostaw sprzętu wojskowego w cyklu życia.

Rozdział 2

Zasady udzielania zamówień

Art. 16. Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie

zamówienia w sposób:

21.07.2020

©Telksinoe s. 26/310

1) zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie

wykonawców;

2) przejrzysty;

3) proporcjonalny.

Art. 17. 1. Zamawiający udziela zamówienia w sposób zapewniający:

1) najlepszą jakość dostaw, usług, oraz robót budowlanych, uzasadnioną

charakterem zamówienia, w ramach środków, które zamawiający może

przeznaczyć na jego realizację, oraz

2) uzyskanie najlepszych efektów zamówienia, w tym efektów społecznych,

środowiskowych oraz gospodarczych, o ile którykolwiek z tych efektów jest

możliwy do uzyskania w danym zamówieniu, w stosunku do poniesionych

nakładów.

2. Zamówienia udziela się wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami

ustawy.

3. Czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania

o udzielenie zamówienia wykonują osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm.

Art. 18. 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne.

2. Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych

z postępowaniem o udzielenie zamówienia tylko w przypadkach określonych

w ustawie.

3. Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa

w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej

konkurencji (Dz. U. z 2019 r. poz. 1010 i 1649), jeżeli wykonawca, wraz

z przekazaniem takich informacji, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane oraz

wykazał, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Wykonawca

nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 222 ust. 5.

4. Zamawiający może określić w dokumentach zamówienia lub w ogłoszeniu

o zamówieniu wymaganie dotyczące zachowania poufnego charakteru informacji

przekazanych wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia.

5. Jeżeli jest to uzasadnione ochroną prywatności lub interesem publicznym,

zamawiający może nie ujawniać:

1) danych osobowych, w przypadku zamówienia udzielonego na podstawie

art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b,

21.07.2020

©Telksinoe s. 27/310

2) wysokości wynagrodzenia, w przypadku zamówienia udzielonego na podstawie

art. 214 ust. 1 pkt 2

? w zakresie dostaw lub usług, z zakresu działalności kulturalnej związanej

z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli

teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej lub z gromadzeniem

materiałów bibliotecznych przez biblioteki lub muzealiów, a także z zakresu

działalności archiwalnej związanej z gromadzeniem materiałów archiwalnych, jeżeli

zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe przeznaczone

do bieżącej obsługi jego działalności, o ile wykonawca, przed zawarciem umowy

w sprawie zamówienia publicznego, zastrzegł, że dane te nie mogą być udostępniane.

6. Zamawiający udostępnia dane osobowe, o których mowa

w art. 10 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia

27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem

danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia

dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119

z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.10)), zwanego dalej „rozporządzeniem 2016/679”,

w celu umożliwienia korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa

w dziale IX, do upływu terminu na ich wniesienie.

Art. 19. 1. Zamawiający może realizować obowiązki informacyjne, o których

mowa w art. 13 ust. 1–3 rozporządzenia 2016/679, przez zamieszczenie wymaganych

informacji w ogłoszeniu o zamówieniu lub w dokumentach zamówienia.

2. Skorzystanie przez osobę, której dane osobowe dotyczą, z uprawnienia do

sprostowania lub uzupełnienia, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia 2016/679,

nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia ani

zmianą postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego w zakresie

niezgodnym z ustawą.

3. W postępowaniu o udzielenie zamówienia zgłoszenie żądania ograniczenia

przetwarzania, o którym mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, nie

ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia tego postępowania.

4. Zamawiający informuje o ograniczeniach stosowania przepisów

rozporządzenia 2016/679, o których mowa w ust. 2 i 3, w ogłoszeniu o zamówieniu,

10)

Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018, str. 2.

21.07.2020

©Telksinoe s. 28/310

w dokumentach zamówienia lub w inny sposób dostępny dla osoby, której dane

osobowe dotyczą.

5. Zamawiający przetwarza dane osobowe zebrane w postępowaniu o udzielenie

zamówienia w sposób gwarantujący zabezpieczenie przed ich bezprawnym

rozpowszechnianiem.

Art. 20. 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem wyjątków

przewidzianych w ustawie, prowadzi się pisemnie.

2. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim.

3. W uzasadnionych przypadkach zamawiający może dopuścić w dokumentach

zamówienia lub w ogłoszeniu o zamówieniu możliwość złożenia wniosku

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oferty wstępnej, oferty podlegającej

negocjacjom, oferty, oświadczeń lub innych dokumentów w jednym z języków

powszechnie używanych w handlu międzynarodowym lub języku kraju, w którym

zamówienie jest udzielane.

4. W uzasadnionych przypadkach zamawiający może sporządzać dokumenty

oraz dokonywać niektórych czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,

w szczególności prowadzić negocjacje w jednym z języków powszechnie używanych

w handlu międzynarodowym lub języku kraju, w którym zamówienie jest udzielane.

Rozdział 3

Polityka zakupowa państwa oraz plan postępowań o udzielenie zamówień

Art. 21. 1. Polityka zakupowa państwa określa priorytetowe działania

Rzeczypospolitej Polskiej w obszarze zamówień publicznych, a także pożądany

kierunek działań zamawiających w zakresie udzielanych zamówień, który obejmuje

w szczególności zakup innowacyjnych lub zrównoważonych produktów oraz usług,

z uwzględnieniem:

1) aspektów normalizacyjnych;

2) kalkulacji kosztów w cyklu życia produktów;

3) społecznej odpowiedzialności przedsiębiorców;

4) upowszechniania dobrych praktyk i narzędzi zakupowych;

5) stosowania aspektów społecznych.

21.07.2020

©Telksinoe s. 29/310

2. W polityce zakupowej państwa, określając planowane działania administracji

rządowej, uwzględnia się cele i kierunki określone w średniookresowej strategii

rozwoju kraju.

3. Politykę zakupową państwa opracowuje się raz na 4 lata.

4. Politykę zakupową państwa przyjmuje Rada Ministrów, w drodze uchwały, na

wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki.

5. Minister właściwy do spraw gospodarki przygotowuje projekt polityki

zakupowej państwa i koordynuje jej realizację.

Art. 22. Zamawiający, będący centralnym organem administracji rządowej,

sporządza strategię zarządzania dla poszczególnych kategorii zakupowych, zgodną

z polityką zakupową państwa. W strategii określa się zamówienia o charakterze

kluczowym dla realizacji polityki zakupowej państwa.

Art. 23. 1. Zamawiający publiczni, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2, oraz ich

związki, nie później niż w terminie 30 dni od dnia przyjęcia budżetu lub planu

finansowego przez uprawniony organ, sporządzają plan postępowań o udzielenie

zamówień, jakie przewidują przeprowadzić w danym roku finansowym. Plan

zamieszcza się w Biuletynie Zamówień Publicznych, na zasadach określonych

w dziale III w rozdziale 2, oraz na stronie internetowej zamawiającego.

2. W Biuletynie Zamówień Publicznych oraz na stronie internetowej

zamawiającego plan postępowań o udzielenie zamówień mogą zamieszczać również

zamawiający inni niż określeni w ust. 1.

3. Plan postępowań o udzielenie zamówień zawiera w szczególności informacje

dotyczące:

1) przedmiotu zamówienia;

2) rodzaju zamówienia według podziału na zamówienia na roboty budowlane,

dostawy lub usługi;

3) przewidywanego trybu albo procedury udzielenia zamówienia;

4) orientacyjnej wartości zamówienia;

5) przewidywanego terminu wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia.

4. Zamawiający zapewnia aktualność planu postępowań o udzielenie zamówień.

Aktualizację planu zamieszcza się w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz na

stronie internetowej zamawiającego.

21.07.2020

©Telksinoe s. 30/310

5. Informacji o planie postępowań o udzielenie zamówień nie zamieszcza się,

jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa lub ochrona informacji

niejawnych.

6. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,

wzór planu postępowań o udzielenie zamówień, kierując się potrzebą zapewnienia

prawidłowości, przejrzystości i aktualności informacji zawartych w planie.

Rozdział 4

Stosowanie przepisów ustawy do zamówień o charakterze mieszanym

Art. 24. 1. Jeżeli zamówienie jest podzielne na części oraz obejmuje

równocześnie części, do których mają zastosowanie przepisy ustawy:

1) dotyczące udzielania zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa,

zamówień sektorowych lub zamówień klasycznych lub

2) oraz części, do których tych przepisów nie stosuje się

? zamawiający może udzielić zamówienia w częściach lub jednego zamówienia.

2. W przypadku udzielania zamówienia w częściach, do udzielenia każdego

zamówienia stosuje się przepisy ustawy właściwe dla danej części, z uwzględnieniem

art. 29 ust. 2 i art. 30 ust. 1, 2 i 4.

3. W przypadku udzielania jednego zamówienia zamawiający:

1) może nie stosować przepisów ustawy, jeżeli zamówienie obejmuje część, wobec

której zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 12, a udzielenie jednego

zamówienia jest uzasadnione obiektywnymi przyczynami;

2) stosuje przepisy ustawy dotyczące udzielania zamówień w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa, jeżeli zamówienie obejmuje część, do której mają

zastosowanie te przepisy, a udzielenie jednego zamówienia jest uzasadnione

obiektywnymi przyczynami;

3) stosuje przepisy ustawy dotyczące udzielania zamówień sektorowych,

w przypadku gdy:

a) zamówienie obejmuje część, do której mają zastosowanie te przepisy, a jej

wartość jest równa lub przekracza progi unijne,

b) zamówienie obejmuje równocześnie część, o której mowa w lit. a, oraz

część, do której mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 21 października

2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi;

21.07.2020

©Telksinoe s. 31/310

4) stosuje przepisy ustawy dotyczące udzielania zamówień klasycznych, jeżeli

zamówienie obejmuje równocześnie część, do której mają zastosowanie te

przepisy, oraz część, do której mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia

21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi;

5) jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie część, do której nie stosuje się

przepisów ustawy, oraz część, do której mają zastosowanie jej przepisy, stosuje

przepisy ustawy właściwe dla części, do której mają zastosowanie przepisy

ustawy, niezależnie od wartości części, do której nie stosuje się przepisów

ustawy.

4. Zamawiający, w przypadkach, o których mowa w ust. 3, nie może udzielić

jednego zamówienia w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.

Art. 25. 1. Jeżeli zamówienie jest niepodzielne na części oraz obejmuje

równocześnie elementy, do których mają zastosowanie przepisy ustawy, dotyczące

udzielania zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, zamówień

sektorowych lub zamówień klasycznych, lub elementy, do których mają zastosowanie

przepisy ustawy, i do których tych przepisów nie stosuje się, do udzielenia tego

zamówienia:

1) stosuje się przepisy ustawy właściwe ze względu na główny przedmiot

zamówienia, z tym że jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie elementy

koncesji na usługi i zamówienia na dostawy, główny przedmiot zamówienia

określa się przez ustalenie, która z wartości danych usług lub dostaw jest wyższa;

2) nie stosuje się przepisów ustawy, jeżeli zamówienie obejmuje elementy,

w stosunku do których zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 12;

3) stosuje się przepisy ustawy dotyczące zamówień w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa, jeżeli zamówienie obejmuje elementy obronności

i bezpieczeństwa.

2. Zamówienie jest niepodzielne na części, jeżeli ze względów technicznych,

organizacyjnych lub ekonomicznych tworzy nierozerwalną całość.

Art. 26. 1. Jeżeli zamówienie służy jednocześnie wykonywaniu działalności

sektorowej, o której mowa w art. 5 ust. 4, oraz wykonywaniu innego lub innych niż

działalność sektorowa rodzajów działalności, zamawiający może udzielić odrębnych

zamówień w celu wykonywania poszczególnych rodzajów działalności lub jednego

zamówienia.

21.07.2020

©Telksinoe s. 32/310

2. Do udzielenia odrębnych zamówień stosuje się przepisy ustawy właściwe ze

względu na rodzaj działalności, któremu służy każde zamówienie.

3. Do udzielenia jednego zamówienia stosuje się przepisy ustawy właściwe ze

względu na rodzaj działalności, którego zasadniczo dotyczy zamówienie. Jeżeli

zamówienie dotyczy równocześnie działalności sektorowej, o której mowa

w art. 5 ust. 4, oraz działalności obejmującej aspekty obronności i bezpieczeństwa,

stosuje się odpowiednio przepisy art. 24 ust. 3 pkt 1 i 2.

4. Zamawiający, w przypadkach, o których mowa w ust. 3, nie może udzielić

jednego zamówienia w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.

5. Jeżeli nie jest możliwe określenie, którego rodzaju działalności zasadniczo

dotyczy zamówienie, do udzielenia zamówienia stosuje się:

1) przepisy ustawy dotyczące udzielania zamówień klasycznych, jeżeli do jednego

z rodzajów działalności, którego to zamówienie dotyczy, mają zastosowanie te

przepisy, a do drugiego przepisy dotyczące udzielania zamówień sektorowych;

2) przepisy ustawy dotyczące udzielania zamówień sektorowych, jeżeli zamówienie

dotyczy równocześnie działalności sektorowej, o której mowa w art. 5 ust. 4,

oraz działalności, do której:

a) mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 21 października 2016 r.

o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi albo

b) nie mają zastosowania przepisy ustawy dotyczące udzielania zamówień

klasycznych ani przepisy ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie

koncesji na roboty budowlane lub usługi.

Art. 27. 1. Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie usługi, dostawy lub roboty

budowlane, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy ustawy dotyczące

głównego przedmiotu zamówienia.

2. Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie:

1) usługi i dostawy lub

2) usługi i usługi społeczne oraz inne szczególne usługi

? główny przedmiot zamówienia określa się przez ustalenie, która z szacowanych

wartości danych usług lub dostaw jest wyższa.

21.07.2020

©Telksinoe s. 33/310

Rozdział 5

Szacowanie wartości zamówienia i konkursu

Art. 28. Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe

wynagrodzenie wykonawcy bez podatku od towarów i usług, ustalone z należytą

starannością.

Art. 29. 1. Zamawiający nie może, w celu uniknięcia stosowania przepisów

ustawy, zaniżać wartości zamówienia lub konkursu, lub wybierać sposobu obliczania

wartości zamówienia.

2. Zamawiający nie może dzielić zamówienia na odrębne zamówienia, jeżeli

prowadzi to do niestosowania przepisów ustawy, chyba że jest to uzasadnione

obiektywnymi przyczynami.

Art. 30. 1. Jeżeli zamawiający planuje udzielić zamówienia na roboty

budowlane lub usługi w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego

postępowania, lub dopuszcza możliwość składania ofert częściowych, wartością

zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia.

2. W przypadku gdy zamawiający planuje nabycie podobnych dostaw, wartością

zamówienia jest łączna wartość podobnych dostaw, nawet jeżeli zamawiający udziela

zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego

postępowania, lub dopuszcza możliwość składania ofert częściowych.

3. Przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane uwzględnia się

także wartość dostaw i usług oddanych przez zamawiającego do dyspozycji

wykonawcy, o ile są one niezbędne do wykonania tych robót budowlanych.

4. W przypadku zamówień udzielanych w częściach, do udzielenia zamówienia

na daną część zamawiający może stosować przepisy ustawy właściwe dla wartości tej

części zamówienia, jeżeli jej wartość jest mniejsza niż wyrażona w złotych

równowartość kwoty 80 000 euro dla dostaw lub usług oraz 1 000 000 euro dla robót

budowlanych, pod warunkiem że łączna wartość tych części wynosi nie więcej niż

20% wartości zamówienia.

Art. 31. 1. Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których

mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8, art. 388 pkt 2 lit. b i c lub art. 415 ust. 2 pkt 5 i 6,

przy ustalaniu wartości zamówienia uwzględnia się także wartość tych zamówień.

21.07.2020

©Telksinoe s. 34/310

2. Przy ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy

zakres tego zamówienia z uwzględnieniem opcji oraz wznowień.

3. Wartością partnerstwa innowacyjnego jest maksymalna wartość wszystkich

działań w procesie badawczo-rozwojowym, które mają zostać przeprowadzone

w ramach każdego z etapów planowanego partnerstwa, oraz wszystkich dostaw, usług

lub robót budowlanych, które mają być opracowane i zamówione na koniec

partnerstwa.

4. Jeżeli w dialogu konkurencyjnym i partnerstwie innowacyjnym zamawiający

przewiduje nagrody, ich wartość uwzględnia się w szacunkowej wartości zamówienia.

Art. 32. 1. Wartością dynamicznego systemu zakupów jest łączna wartość

zamówień objętych tym systemem, których zamawiający przewiduje udzielić

w okresie obowiązywania dynamicznego systemu zakupów.

2. Wartością umowy ramowej jest łączna wartość zamówień, których

zamawiający zamierza udzielić w okresie obowiązywania umowy ramowej.

3. Wartością konkursu jest wartość nagród oraz wartość zwrotu kosztów

przewidzianych dla uczestników konkursu.

4. Wartością konkursu, w którym nagrodą jest zaproszenie do udziału

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, jest wartość tego zamówienia, wartość

nagród dodatkowych, jeżeli zamawiający przewidział takie nagrody, oraz wartość

zwrotu kosztów przewidzianych dla uczestników konkursu.

Art. 33. 1. W przypadku gdy zamawiający składa się z kilku jednostek

organizacyjnych, całkowita wartość zamówienia jest ustalana dla wszystkich

jednostek organizacyjnych łącznie.

2. Jeżeli wyodrębniona jednostka organizacyjna zamawiającego, posiadająca

samodzielność finansową udziela zamówienia związanego z jej własną działalnością,

wartość udzielanego zamówienia ustala się odrębnie od wartości zamówień

udzielanych przez inne jednostki organizacyjne tego zamawiającego posiadające

samodzielność finansową.

Art. 34. 1. Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie:

1) kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na podstawie dokumentacji

projektowej oraz specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót albo na

podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie

funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót

21.07.2020

©Telksinoe s. 35/310

budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1186, 1309, 1524, 1696, 1712 i 1815);

2) planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót

budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli

przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych

w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.

2. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, metody

i podstawy:

1) sporządzania kosztorysu inwestorskiego,

2) obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów

robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym

? uwzględniając dane techniczne, technologiczne i organizacyjne, mające wpływ na

wartość zamówienia.

Art. 35. 1. Podstawą ustalenia wartości zamówień na usługi lub dostawy,

powtarzających się, ciągłych lub podlegających wznowieniu w określonym czasie, jest

łączna wartość tych zamówień:

1) udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku

budżetowym lub roku obrotowym, z uwzględnieniem zmian ilościowych

zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego na dany rok

średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem albo

2) których zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 miesięcy następujących

po pierwszej usłudze lub dostawie.

2. Jeżeli zamówienia na dostawy na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub

leasingu udziela się na czas:

1) nieoznaczony lub których okres obowiązywania nie może być oznaczony,

wartością zamówienia jest wartość miesięczna pomnożona przez 48;

2) oznaczony:

a) nie dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona

z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia,

b) dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona

z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia, z uwzględnieniem

21.07.2020

©Telksinoe s. 36/310

również wartości końcowej przedmiotu umowy w sprawie zamówienia

publicznego.

3. Podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi, których łączna cena nie

może być określona, jest:

1) całkowita wartość zamówienia przez cały okres jego realizacji – w przypadku

zamówień udzielanych na okres oznaczony nie dłuższy niż 48 miesięcy;

2) wartość miesięczna zamówienia pomnożona przez 48 – w przypadku zamówień

udzielanych na czas nieoznaczony lub oznaczony dłuższy niż 48 miesięcy.

4. Jeżeli zamówienie obejmuje usługi:

1) bankowe lub inne usługi finansowe, wartością zamówienia są opłaty, prowizje,

odsetki i inne podobne świadczenia;

2) ubezpieczeniowe, wartością zamówienia jest należna składka oraz inne rodzaje

wynagrodzenia;

3) projektowania, wartością zamówienia jest wynagrodzenie, opłaty, prowizje

i inne podobne świadczenia.

Art. 36. 1. Ustalenia wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż

3 miesiące przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli

przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi, oraz nie wcześniej niż 6 miesięcy

przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem

zamówienia są roboty budowlane, z tym że w przypadku zamówień udzielanych

w częściach powyższe terminy odnoszą się do wszczęcia pierwszego z postępowań.

2. Jeżeli po ustaleniu wartości zamówienia nastąpiła zmiana okoliczności

mających wpływ na dokonane ustalenie, zamawiający przed wszczęciem

postępowania dokonuje zmiany wartości zamówienia.

Rozdział 6

Zamawiający i wykonawcy

Oddział 1

Zamawiający

Art. 37. 1. Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie

o udzielenie zamówienia oraz organizuje konkurs.

2. Zamawiający może powierzyć przygotowanie lub przeprowadzenie

postępowania o udzielenie zamówienia lub organizację konkursu, w ramach

21.07.2020

©Telksinoe s. 37/310

pomocniczych działań zakupowych, własnej jednostce organizacyjnej lub osobie

trzeciej.

3. Pomocnicze działania zakupowe polegają na zapewnieniu zamawiającemu

wsparcia w związku z udzielaniem zamówienia lub organizacją konkursu,

w szczególności przez:

1) zapewnienie infrastruktury technicznej umożliwiającej zamawiającemu

udzielanie zamówień lub zawieranie umów ramowych;

2) doradztwo dotyczące planowania, przygotowania lub przeprowadzenia

postępowania o udzielenie zamówienia lub organizacji konkursu;

3) przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia;

4) przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w imieniu i na rzecz

zamawiającego.

4. Podmioty, o których mowa w ust. 2, realizując pomocnicze działania

zakupowe, o których mowa w ust. 3 pkt 4, działają jako pełnomocnicy

zamawiającego.

Art. 38. 1. Zamawiający mogą wspólnie przygotować lub przeprowadzić

postępowanie o udzielenie zamówienia lub zorganizować konkurs, udzielić

zamówienia, zawrzeć umowę ramową, ustanowić dynamiczny system zakupów lub

udzielić zamówienia na podstawie umowy ramowej lub objętego dynamicznym

systemem zakupów.

2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, zamawiający zawierają

porozumienie.

3. Zamawiający wspólnie przygotowujący lub przeprowadzający postępowanie

o udzielenie zamówienia lub organizujący konkurs odpowiadają wspólnie za zgodność

tego postępowania lub konkursu z ustawą, w tym również w przypadku gdy jeden

zamawiający przygotowuje lub przeprowadza postępowanie w imieniu i na rzecz

wszystkich zamawiających.

4. Jeżeli postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs nie jest w całości

przygotowywane i prowadzone lub organizowane w imieniu i na rzecz wszystkich

zamawiających:

1) każdy zamawiający ponosi odpowiedzialność za wypełnienie swoich

obowiązków wynikających z ustawy w zakresie części postępowania lub

21.07.2020

©Telksinoe s. 38/310

konkursu, które przygotowuje i prowadzi lub organizuje w swoim imieniu i na

swoją rzecz;

2) wszyscy zamawiający ponoszą odpowiedzialność za wypełnienie obowiązków

wynikających z ustawy w zakresie części postępowania lub konkursu, która jest

przygotowywana i prowadzona lub organizowana w imieniu i na rzecz

wszystkich zamawiających.

5. Do zamawiających, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio

przepisy dotyczące zamawiającego.

Art. 39. Prezes Rady Ministrów może, w drodze zarządzenia, wyznaczyć

spośród organów administracji rządowej lub jednostek organizacyjnych podległych

tym organom lub przez nie nadzorowanych, zamawiającego, który będzie właściwy

do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub udzielenia

zamówienia na rzecz tych organów lub jednostek, a także może określić sposób

współdziałania z wyznaczonym zamawiającym.

Art. 40. Minister kierujący działem administracji rządowej może, w drodze

zarządzenia, wyznaczyć spośród podległych sobie jednostek organizacyjnych lub

przez niego nadzorowanych, zamawiającego, który będzie właściwy do

przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub udzielenia zamówienia

na rzecz tych jednostek, a także może określić sposób współdziałania z wyznaczonym

zamawiającym.

Art. 41. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może

wyznaczyć, spośród podległych sobie jednostek organizacyjnych, zamawiającego,

który będzie właściwy do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia

lub udzielenia zamówienia na rzecz tych jednostek, a także może określić sposób

współdziałania z wyznaczonym zamawiającym.

Art. 42. 1. Zamawiający mogą wspólnie z zamawiającymi mającymi miejsce

zamieszkania lub siedzibę w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej

przygotować lub przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia lub

zorganizować konkurs, udzielić zamówienia, zawrzeć umowę ramową, ustanowić

dynamiczny system zakupów lub udzielić zamówienia na podstawie umowy ramowej

lub objętego dynamicznym systemem zakupów.

21.07.2020

©Telksinoe s. 39/310

2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, zamawiający zawierają

porozumienie, w którym określają:

1) obowiązki stron, ich podział i mające zastosowanie przepisy państw, w których

zamawiający mają miejsce zamieszkania lub siedzibę,

2) organizację postępowania o udzielenie zamówienia lub konkursu, udzielenia

zamówienia, zawarcia umowy ramowej lub ustanowienia dynamicznego systemu

zakupów, w tym kwestie przygotowania i przeprowadzenia tego postępowania

lub organizacji konkursu, podziału zamawianych robót budowlanych, dostaw lub

usług oraz zawarcia umów

? o ile nie zostało to uregulowane w umowie międzynarodowej zawartej między

Rzecząpospolitą Polską a innymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej.

3. Podział obowiązków i mające zastosowanie przepisy wskazuje się

w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia dotyczących wspólnie

udzielanych zamówień lub organizowanych konkursów.

4. Zamawiający nie stosuje przepisów ustawy do czynności, o których mowa

w ust. 1, jeżeli zastosowanie mają przepisy innego państwa członkowskiego Unii

Europejskiej.

Art. 43. 1. Zamawiający mogą, w drodze porozumienia, utworzyć wspólny

podmiot z zamawiającymi mającymi miejsce zamieszkania lub siedzibę w innych

państwach członkowskich Unii Europejskiej, w szczególności europejskie

ugrupowanie współpracy terytorialnej, o którym mowa w rozporządzeniu (WE)

nr 1082/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie

europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT) (Dz. Urz. UE L 210

z 31.07.2006, str. 19, z późn. zm.11)).

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający, w drodze decyzji

właściwego organu wspólnego podmiotu, wskazują przepisy, które będą miały

zastosowanie do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie

zamówienia lub do organizacji konkursu, zawierania umów ramowych oraz

ustanawiania dynamicznego systemu zakupów przez wspólny podmiot, obowiązujące

w jednym z państw członkowskich Unii Europejskiej, w którym:

1) wspólny podmiot ma siedzibę albo

11)

Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 303

oraz Dz. Urz. UE L 330 z 03.12.2016, str. 5.

21.07.2020

©Telksinoe s. 40/310

2) prowadzi swoją działalność.

3. Porozumienie, o którym mowa w ust. 1, może być zawarte na czas

nieokreślony albo określony, w celu udzielenia określonego rodzaju zamówienia,

jednego konkretnego zamówienia lub większej ich liczby.

Art. 44. 1. Centralnym zamawiającym jest zamawiający, który prowadzi stałą

działalność w zakresie:

1) nabywania produktów lub usług z przeznaczeniem ich odsprzedaży

zamawiającym lub

2) udzielania zamówień lub zawierania umów ramowych na roboty budowlane,

dostawy lub usługi, na rzecz zamawiających.

2. Centralny zamawiający może prowadzić działalność w zakresie wykonywania

pomocniczych działań zakupowych, o których mowa w art. 37 ust. 3.

3. Zamawiający, bez zastosowania ustawy, mogą:

1) nabywać produkty lub usługi od centralnego zamawiającego prowadzącego

działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 1;

2) w przypadku gdy centralny zamawiający prowadzi działalność, o której mowa

w ust. 1 pkt 2, nabywać roboty budowlane, dostawy lub usługi:

a) w drodze zamówień udzielanych przez tego centralnego zamawiającego,

b) za pomocą dynamicznego systemu zakupów obsługiwanego przez tego

centralnego zamawiającego,

c) na podstawie umowy ramowej zawartej przez tego centralnego

zamawiającego;

3) nabywać od centralnego zamawiającego odpłatne usługi w zakresie określonym

w ust. 1 i 2.

4. Przepis ust. 3 stosuje się w przypadkach nabywania:

1) produktów lub usług w zakresie określonym w ust. 3 pkt 1 przez

zamawiającego:

a) publicznego, od centralnego zamawiającego, który jest zamawiającym

publicznym,

b) sektorowego, od centralnego zamawiającego, który jest zamawiającym

publicznym lub zamawiającym sektorowym,

c) publicznego lub zamawiającego sektorowego, udzielających zamówień

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, od centralnego

21.07.2020

©Telksinoe s. 41/310

zamawiającego, który jest zamawiającym publicznym, zamawiającym

sektorowym lub europejskim organem publicznym, o ile stosuje przepisy

ustawy właściwe dla zamówień w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa;

2) robót budowlanych, dostaw lub usług w zakresie określonym

w ust. 3 pkt 2 przez:

a) zamawiającego publicznego:

– w drodze zamówień udzielanych przez centralnego zamawiającego,

który jest zamawiającym publicznym lub

– za pomocą dynamicznego systemu zakupów obsługiwanego przez tego

centralnego zamawiającego, lub

– na podstawie umowy ramowej zawartej przez tego centralnego

zamawiającego,

b) zamawiającego sektorowego:

– w drodze zamówień udzielanych przez centralnego zamawiającego,

który jest zamawiającym publicznym lub zamawiającym sektorowym

lub

– za pomocą dynamicznego systemu zakupów obsługiwanego przez tego

centralnego zamawiającego, lub

– na podstawie umowy ramowej zawartej przez tego centralnego

zamawiającego,

c) zamawiającego publicznego lub zamawiającego sektorowego,

udzielających zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa:

– w drodze zamówień udzielanych przez centralnego zamawiającego,

który jest zamawiającym publicznym, zamawiającym sektorowym lub

europejskim organem publicznym, o ile stosuje przepisy ustawy

właściwe dla zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa lub

– za pomocą dynamicznego systemu zakupów obsługiwanego przez tego

centralnego zamawiającego, lub

– na podstawie umowy ramowej zawartej przez tego centralnego

zamawiającego.

5. Centralny zamawiający odpowiada za zgodność z ustawą działalności, o której

mowa w ust. 1.

21.07.2020

©Telksinoe s. 42/310

6. Przepisy dotyczące zamawiającego stosuje się odpowiednio do centralnego

zamawiającego.

Art. 45. W przypadku ustanowienia dynamicznego systemu zakupów centralny

zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, czy z obsługiwanego przez niego

dynamicznego systemu zakupów będą mogli korzystać inni zamawiający.

Art. 46. Zamawiający odpowiadają za zgodność z ustawą:

1) przeprowadzanych przez siebie postępowań o udzielenie zamówienia objętego

dynamicznym systemem zakupów obsługiwanym przez centralnego

zamawiającego albo umową ramową zawartą przez centralnego zamawiającego;

2) wyboru wykonawców zamówień objętych umową ramową zawartą przez

centralnego zamawiającego w przypadku, o którym mowa w art. 314 ust. 1 pkt 1

lub 2.

Art. 47. Prezes Rady Ministrów może, w drodze zarządzenia, wyznaczyć

centralnego zamawiającego spośród jednostek organizacyjnych podległych organom

administracji rządowej lub przez nie nadzorowanych, oraz polecić zamawiającym

z administracji rządowej nabywanie określonych rodzajów zamówień od centralnego

zamawiającego lub od wykonawców wybranych przez centralnego zamawiającego

oraz udzielanie zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego

zamawiającego lub objętych dynamicznym systemem zakupów obsługiwanym przez

centralnego zamawiającego, a także może określić sposób współdziałania

z centralnym zamawiającym.

Art. 48. 1. Minister kierujący działem administracji rządowej może, w drodze

zarządzenia, wyznaczyć centralnego zamawiającego spośród podległych sobie

jednostek organizacyjnych lub przez niego nadzorowanych, a także polecić tym

jednostkom nabywanie określonych rodzajów zamówień od centralnego

zamawiającego lub od wykonawców wybranych przez centralnego zamawiającego

oraz udzielanie zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego

zamawiającego lub objętych dynamicznym systemem zakupów obsługiwanym przez

centralnego zamawiającego, a także może określić sposób współdziałania

z centralnym zamawiającym.

2. Jednostka samorządu terytorialnego może nabywać określone rodzaje

zamówień od centralnego zamawiającego wyznaczonego, w drodze zarządzenia,

21.07.2020

©Telksinoe s. 43/310

przez ministra kierującego działem administracji rządowej, lub od wykonawców

wybranych przez takiego centralnego zamawiającego, oraz udzielać zamówień na

podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego lub zamówień

objętych dynamicznym systemem zakupów obsługiwanym przez centralnego

zamawiającego.

3. Zasady współpracy w przypadku, o którym mowa w ust. 2, między jednostką

samorządu terytorialnego a centralnym zamawiającym określa porozumienie zawarte

między ministrem kierującym działem administracji rządowej a jednostką samorządu

terytorialnego.

Art. 49. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może

wyznaczyć albo powołać centralnego zamawiającego, polecić podległym sobie

jednostkom nabywanie określonych rodzajów zamówień od centralnego

zamawiającego, w tym od centralnego zamawiającego, o którym mowa

w art. 48 ust. 2, oraz udzielanie zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej

przez centralnego zamawiającego lub objętych dynamicznym systemem zakupów

obsługiwanym przez danego centralnego zamawiającego, a także określić sposób

współdziałania z tym centralnym zamawiającym.

Art. 50. 1. Zamawiający może korzystać z usług centralnego zamawiającego

mającego siedzibę w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej w zakresie

nabywania produktów lub usług z przeznaczeniem ich odsprzedaży zamawiającym.

2. Usługi centralnego zamawiającego, o którym mowa w ust. 1, podlegają

przepisom o zamówieniach obowiązującym w tym państwie członkowskim, w którym

znajduje się siedziba centralnego zamawiającego.

3. Do udzielania zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów, do

udzielania zamówień na podstawie umowy ramowej oraz do wyboru wykonawców

zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego,

o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy obowiązujące w państwie członkowskim

Unii Europejskiej, w którym siedzibę ma ten zamawiający.

Art. 51. Zamawiający nie może udzielać zamówień i organizować konkursów

wspólnie z zamawiającym mającym siedzibę w innym państwie członkowskim Unii

Europejskiej, ani korzystać z możliwości nabywania usług i produktów od centralnego

zamawiającego mającego siedzibę w innym państwie członkowskim Unii

21.07.2020

©Telksinoe s. 44/310

Europejskiej, w celu unikania stosowania przepisów ustawy wdrażających prawo Unii

Europejskiej.

Art. 52. 1. Za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie

zamówienia odpowiada kierownik zamawiającego.

2. Osoby inne niż kierownik zamawiającego odpowiadają za przygotowanie

i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w zakresie, w jakim

powierzono im czynności w postępowaniu oraz czynności związane

z przygotowaniem postępowania. Kierownik zamawiającego może powierzyć

pracownikom zamawiającego, w formie pisemnej, wykonywanie zastrzeżonych dla

niego czynności, określonych w niniejszym oddziale.

3. Jeżeli przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie

zamówienia na podstawie przepisów odrębnych jest zastrzeżone dla organu innego niż

kierownik zamawiającego, przepisy dotyczące kierownika zamawiającego stosuje się

odpowiednio do tego organu.

Art. 53. 1. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne,

kierownik zamawiającego powołuje komisję do przeprowadzenia postępowania

o udzielenie zamówienia, zwaną dalej „komisją przetargową”.

2. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne, kierownik

zamawiającego może powołać komisję przetargową.

3. Komisja przetargowa może mieć charakter stały lub być powoływana do

przygotowania i przeprowadzenia określonych postępowań.

Art. 54. 1. Komisja przetargowa jest zespołem pomocniczym kierownika

zamawiającego, powoływanym do oceny wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu lub ofert, oraz do dokonywania innych, powierzonych przez

kierownika zamawiającego, czynności w postępowaniu lub związanych

z przygotowaniem postępowania.

2. Komisja przetargowa w szczególności przedstawia kierownikowi

zamawiającego wyniki oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

lub ofert oraz propozycję wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia

postępowania o udzielenie zamówienia.

Art. 55. 1. Członków komisji przetargowej powołuje i odwołuje kierownik

zamawiającego.

21.07.2020

©Telksinoe s. 45/310

2. Komisja przetargowa składa się z co najmniej trzech członków.

3. Kierownik zamawiającego określa organizację, skład, tryb pracy oraz zakres

obowiązków członków komisji przetargowej, mając na celu zapewnienie sprawności

jej działania, indywidualizacji odpowiedzialności jej członków za wykonywane

czynności oraz przejrzystości jej prac.

4. Jeżeli dokonanie określonych czynności związanych z przygotowaniem

i przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia wymaga wiadomości

specjalnych, kierownik zamawiającego, z własnej inicjatywy lub na wniosek komisji

przetargowej, może powołać biegłych.

Art. 56. 1. Kierownik zamawiającego, członek komisji przetargowej oraz inne

osoby wykonujące czynności związane z przeprowadzeniem postępowania

o udzielenie zamówienia, po stronie zamawiającego, lub mogące wpłynąć na wynik

tego postępowania lub udzielające zamówienia podlegają wyłączeniu, jeżeli po ich

stronie występuje konflikt interesów.

2. Konflikt interesów występuje wówczas, gdy osoby wymienione w ust. 1:

1) ubiegają się o udzielenie tego zamówienia;

2) pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub

powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej

do drugiego stopnia, lub są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli

albo pozostają we wspólnym pożyciu z wykonawcą, jego zastępcą prawnym lub

członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców

ubiegających się o udzielenie zamówienia;

3) w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia

pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą, otrzymywały od

wykonawcy wynagrodzenie z innego tytułu lub były członkami organów

zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się

o udzielenie zamówienia;

4) pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że istnieje

uzasadniona wątpliwość co do ich bezstronności lub niezależności w związku

z postępowaniem o udzielenie zamówienia z uwagi na posiadanie

bezpośredniego lub pośredniego interesu finansowego, ekonomicznego lub

osobistego w określonym rozstrzygnięciu tego postępowania.

21.07.2020

©Telksinoe s. 46/310

3. Kierownik zamawiającego, członek komisji przetargowej oraz inne osoby

wykonujące czynności związane z przygotowaniem lub przeprowadzeniem

postępowania o udzielenie zamówienia po stronie zamawiającego lub osoby mogące

wpłynąć na wynik tego postępowania lub osoby udzielające zamówienia podlegają

wyłączeniu z dokonywania tych czynności, jeżeli zostały prawomocnie skazane za

przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia:

1) o którym mowa w art. 228–230a lub art. 250a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –

Kodeks karny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1950), zwanej dalej „Kodeksem karnym”,

lub

2) przeciwko wiarygodności dokumentów, o którym mowa w rozdziale XXXIV

Kodeksu karnego lub przeciwko mieniu, o którym mowa w rozdziale

XXXV Kodeksu karnego, lub przeciwko obrotowi gospodarczemu i interesom

majątkowym w obrocie cywilnoprawnym, o którym mowa w rozdziale XXXVI

Kodeksu karnego, lub

3) na podstawie art. 46 lub art. 48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1468 i 1495)

– o ile nie nastąpiło zatarcie skazania.

4. Osoby, o których mowa w ust. 1 i 3, składają, pod rygorem odpowiedzialności

karnej za złożenie fałszywego oświadczenia, oświadczenie w formie pisemnej

o istnieniu albo braku istnienia okoliczności, o których mowa odpowiednio w ust. 2

lub 3. Przed odebraniem oświadczenia, kierownik zamawiającego lub osoba, której

powierzył czynności w postępowaniu, uprzedza osoby składające oświadczenie

o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

5. Oświadczenie o istnieniu okoliczności, o których mowa w ust. 2, składa się

niezwłocznie po powzięciu wiadomości o ich istnieniu, a oświadczenie o braku

istnienia tych okoliczności nie później niż przed zakończeniem postępowania

o udzielenie zamówienia.

6. Oświadczenie o braku lub istnieniu okoliczności, o których mowa w ust. 3,

składa się przed rozpoczęciem wykonywania czynności związanych

z przygotowaniem lub przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia.

7. Czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia podjęte przez osobę

podlegającą wyłączeniu powtarza się, z wyjątkiem otwarcia ofert oraz innych

czynności faktycznych niewpływających na wynik postępowania.

21.07.2020

©Telksinoe s. 47/310

Oddział 2

Wykonawcy

Art. 57. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu;

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu, o ile zostały one określone przez

zamawiającego.

Art. 58. 1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawcy ustanawiają

pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo

do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia

publicznego.

3. Zamawiający nie może wymagać od wykonawców wspólnie ubiegających się

o udzielenie zamówienia posiadania określonej formy prawnej w celu złożenia oferty

lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

4. W odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie

zamówienia zamawiający może określić wymagania związane z realizacją

zamówienia w inny sposób niż w odniesieniu do pojedynczych wykonawców, jeżeli

jest to uzasadnione charakterem zamówienia i proporcjonalne do jego przedmiotu.

5. Przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców

wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Art. 59. Jeżeli została wybrana oferta wykonawców wspólnie ubiegających się

o udzielenie zamówienia, zamawiający może żądać przed zawarciem umowy

w sprawie zamówienia publicznego kopii umowy regulującej współpracę tych

wykonawców.

Art. 60. Zamawiający może zastrzec obowiązek osobistego wykonania przez

poszczególnych wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia

kluczowych zadań dotyczących:

1) zamówień na roboty budowlane lub usługi;

2) prac związanych z rozmieszczeniem i instalacją, w ramach zamówienia na

dostawy.

21.07.2020

©Telksinoe s. 48/310

Rozdział 7

Komunikacja zamawiającego z wykonawcami

Art. 61. 1. Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia

i w konkursie, w tym składanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu lub konkursie, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów

lub oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą, z uwzględnieniem wyjątków

określonych w ustawie, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

2. Komunikacja ustna dopuszczalna jest w toku negocjacji lub dialogu oraz

w odniesieniu do informacji, które nie są istotne, w szczególności nie dotyczą

ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia, wniosków o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu lub konkursie, potwierdzenia zainteresowania, ofert lub prac

konkursowych, o ile jej treść jest udokumentowana.

Art. 62. Ilekroć w niniejszym rozdziale jest mowa o ofercie, należy przez to

rozumieć również ofertę wstępną, ofertę podlegającą negocjacjom, ofertę ostateczną,

ofertę wariantową oraz ofertę częściową.

Art. 63. 1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia lub konkursie o wartości

równej lub przekraczającej progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub w konkursie, wniosek, o którym mowa

w art. 371 ust. 3, oraz oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1, składa się, pod

rygorem nieważności, w formie elektronicznej.

2. W postępowaniu o udzielenie zamówienia lub konkursie o wartości mniejszej

niż progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

o udzielenie zamówienia lub w konkursie, oświadczenie, o którym mowa

w art. 125 ust. 1, składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej lub

w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.

Art. 64. Zamawiający korzysta, w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub

w konkursie, tylko z takich narzędzi i urządzeń komunikacji elektronicznej, które są

niedyskryminujące, ogólnie dostępne oraz interoperacyjne w rozumieniu ustawy

z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne (Dz. U. z 2019 r. poz. 700, 730, 848 i 1590), z produktami

powszechnie używanymi służącymi elektronicznemu przechowywaniu, przetwarzaniu

21.07.2020

©Telksinoe s. 49/310

i przesyłaniu danych, i które nie ograniczają wykonawcom dostępu do postępowania

o udzielenie zamówienia lub konkursu.

Art. 65. 1. Zamawiający może odstąpić od wymagania użycia środków

komunikacji elektronicznej, jeżeli:

1) z uwagi na wyspecjalizowany charakter zamówienia, użycie środków

komunikacji elektronicznej wymagałoby narzędzi, urządzeń lub formatów

plików, które nie są ogólnie dostępne lub nie są obsługiwane za pomocą ogólnie

dostępnych aplikacji;

2) aplikacje do obsługi formatów plików, które nadają się do przygotowania ofert

lub prac konkursowych, korzystają z formatów plików, których nie można

obsługiwać za pomocą żadnych innych aplikacji otwartoźródłowych lub ogólnie

dostępnych, lub są one objęte licencją i nie mogą zostać udostępnione do

pobierania lub zdalnego wykorzystania przez zamawiającego;

3) użycie środków komunikacji elektronicznej wymagałoby pozyskania przez

zamawiającego specjalistycznego sprzętu biurowego;

4) zamawiający wymaga przedstawienia modelu fizycznego, modelu w skali lub

próbki, których nie można przekazać przy użyciu środków komunikacji

elektronicznej;

5) jest to niezbędne z powodu naruszenia bezpieczeństwa środków komunikacji

elektronicznej;

6) jest to niezbędne z uwagi na potrzebę ochrony informacji szczególnie

wrażliwych, której nie można zagwarantować w sposób dostateczny przy użyciu

środków komunikacji elektronicznej lub innych narzędzi, lub urządzeń, które są

ogólnie dostępne dla wykonawców lub które mogłyby być udostępnione przez

zamawiającego.

2. W przypadku odstąpienia przez zamawiającego od wymagania użycia

środków komunikacji elektronicznej, w szczególności w odniesieniu do wniosku

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oferty, pracy konkursowej albo ich części,

podmiotowego środka dowodowego lub przedmiotowego środka dowodowego,

z uwagi na wystąpienie jednej z okoliczności, o której mowa w ust. 1, przekazuje się

je w postaci innej niż elektroniczna, za pośrednictwem operatora pocztowego

w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2018 r.

21.07.2020

©Telksinoe s. 50/310

poz. 2188 oraz z 2019 r. poz. 1051, 1495 i 2005), osobiście lub za pośrednictwem

posłańca.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, wnioski o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu lub konkursie, wnioski, o których mowa w art. 371 ust. 3, oferty lub

ich części składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej.

4. Zamawiający opisuje w protokole postępowania powody odstąpienia od

wymogu użycia środków komunikacji elektronicznej.

Art. 66. 1. Zamawiający może wymagać użycia narzędzi, urządzeń lub

formatów plików, które nie są ogólnie dostępne, jeżeli:

1) od dnia opublikowania ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie

zamówienia lub konkurs lub od dnia wysłania dokumentu wszczynającego

postępowanie o udzielenie zamówienia, oferuje wykonawcom lub uczestnikom

konkursu nieograniczony, pełny, bezpośredni i bezpłatny dostęp, przy użyciu

środków komunikacji elektronicznej, do alternatywnych narzędzi, urządzeń lub

formatów plików, umożliwiających złożenie ofert lub prac konkursowych;

2) zapewnia, że wykonawcy lub uczestnicy konkursu nieposiadający dostępu do

takich narzędzi, urządzeń lub formatów plików ani niemający możliwości jego

uzyskania, o ile brak dostępu nie wynika z przyczyn dotyczących wykonawcy,

będą mogli – w terminie umożliwiającym wzięcie udziału w postępowaniu

o udzielenie zamówienia – mieć do nich dostęp dzięki zastosowaniu

tymczasowych narzędzi uwierzytelniania bezpłatnie udostępnionych im pod

wskazanym przez zamawiającego adresem strony internetowej;

3) udostępnia wykonawcom lub uczestnikom konkursu alternatywną ścieżkę

elektronicznego składania ofert lub prac konkursowych.

2. Zamawiający podaje adres strony internetowej, na której są dostępne

narzędzia, urządzenia lub formaty plików, o których mowa w ust. 1 pkt 1,

w ogłoszeniu lub dokumencie wszczynającym postępowanie.

Art. 67. Zamawiający zamieszcza w ogłoszeniu wszczynającym postępowanie

o udzielenie zamówienia lub konkurs lub w dokumencie zamówienia wszczynającym

postępowanie o udzielenie zamówienia informacje o środkach komunikacji

elektronicznej, przy użyciu których będzie komunikował się z wykonawcami lub

uczestnikami konkursu, oraz informacje o wymaganiach technicznych

21.07.2020

©Telksinoe s. 51/310

i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji

elektronicznej.

Art. 68. Przekazywanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub w konkursie, wniosków, o których

mowa w art. 371 ust. 3, oraz prac konkursowych odbywa się przy użyciu środków

komunikacji elektronicznej, zapewniających zachowanie integralności,

autentyczności, nienaruszalności danych i ich poufności w ramach wymiany

i przechowywania informacji, w tym zapewniających możliwość zapoznania się z ich

treścią wyłącznie po upływie terminu na ich składanie.

Art. 69. 1. W przypadku zamówień na roboty budowlane lub konkursów

zamawiający może wymagać sporządzenia i przedstawienia ofert lub prac

konkursowych przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych

budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne.

2. Zamawiający zapewnia wykonawcom lub uczestnikom konkursu możliwość

skorzystania z alternatywnego środka dostępu do narzędzi, o których mowa w ust. 1.

Art. 70. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:

1) sposób sporządzania oraz sposób i tryb przekazywania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie, wniosków, o których

mowa w art. 371 ust. 3, ofert, prac konkursowych, oświadczeń, o których mowa

w art. 125 ust. 1, podmiotowych środków dowodowych, przedmiotowych

środków dowodowych, oraz innych informacji, oświadczeń lub dokumentów,

przekazywanych w postępowaniu lub konkursie,

2) wymagania techniczne dla dokumentów elektronicznych zawierających wnioski

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie, oferty, prace

konkursowe, oświadczenia, o których mowa w art. 125 ust. 1, podmiotowe

środki dowodowe, przedmiotowe środki dowodowe, oraz inne informacje,

oświadczenia lub dokumenty, przekazywane w postępowaniu lub konkursie przy

użyciu środków komunikacji elektronicznej,

3) wymagania techniczne odnoszące się do środków komunikacji elektronicznej

w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub konkursie

? mając na względzie wartość zamówienia lub konkursu, konieczność zapewnienia

integralności i autentyczności danych oraz potrzebę zapewnienia konkurencji

i sprawności postępowania o udzielenie zamówienia lub konkursu, otwartego dostępu

21.07.2020

©Telksinoe s. 52/310

wykonawców do postępowania o udzielenie zamówienia lub konkursu, a także

bezpieczeństwa przetwarzanych danych.

Rozdział 8

Dokumentowanie przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia

Art. 71. 1. Zamawiający dokumentuje przebieg postępowania o udzielenie

zamówienia, sporządzając w jego toku protokół postępowania.

2. Protokołu postępowania nie sporządza się w przypadku, gdy zamówienia

udziela się na warunkach określonych w umowie ramowej zawartej z jednym

wykonawcą lub z kilkoma wykonawcami, bez przeprowadzenia postępowania

o udzielenie zamówienia.

Art. 72. 1. Protokół postępowania zawiera co najmniej:

1) nazwę i adres zamawiającego;

2) wskazanie przedmiotu i wartości zamówienia;

3) informację o trybie udzielenia zamówienia i wskazanie okoliczności

uzasadniających zastosowanie wybranego trybu, jeżeli przepisy ustawy

przewidują przesłanki zastosowania tego trybu;

4) wartość umowy w sprawie zamówienia publicznego, umowy ramowej lub

dynamicznego systemu zakupów;

5) powody odstąpienia od wymogu użycia środków komunikacji elektronicznej

przy składaniu wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert,

podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków

dowodowych;

6) wyniki badania i oceny ofert oraz wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu, wraz z podaniem imion, nazwisk albo nazw wykonawców,

numerów identyfikacji podatkowej (NIP) lub numerów identyfikacyjnych

REGON;

7) powody unieważnienia postępowania;

8) informacje o istnieniu okoliczności, o których mowa w art. 56 ust. 2 i 3;

9) informacje o złożonych oświadczeniach, o których mowa w art. 56 ust. 4;

10) imię i nazwisko albo nazwę wykonawcy, którego oferta została wybrana jako

najkorzystniejsza, oraz powody wyboru jego oferty, a także, jeśli jest to

wiadome, wskazanie części zamówienia lub umowy ramowej, którą ten

21.07.2020

©Telksinoe s. 53/310

wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom, a także imiona i nazwiska

albo nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani;

11) imiona i nazwiska członków komisji przetargowej i innych osób, które

wykonywały czynności w prowadzonym postępowaniu;

12) uzasadnienie nadzwyczajnych okoliczności, o których mowa w art. 415 ust. 3

lub w art. 422 ust. 3, w przypadku zamówień w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa;

13) uzasadnienie przekroczenia limitu 50% wartości zamówienia, o którym mowa

w art. 455 ust. 1 pkt 3 lit. c, w przypadku zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa.

2. Zamawiający nie ma obowiązku podawania w protokole postępowania

informacji, które zostały podane w ogłoszeniu o zamówieniu, pod warunkiem

załączenia tego ogłoszenia do protokołu postępowania.

Art. 73. 1. Oferty, opinie biegłych, oświadczenia, informacja z zebrania

z wykonawcami, zawiadomienia, wnioski, dowód przekazania ogłoszenia Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej, inne dokumenty i informacje składane przez

zamawiającego i wykonawców oraz umowa w sprawie zamówienia publicznego

stanowią załączniki do protokołu postępowania.

2. Jeżeli przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia

przeprowadzono wstępne konsultacje rynkowe, informację o przeprowadzeniu tych

konsultacji, o podmiotach, które w nich uczestniczyły, zamawiający podaje w

protokole postępowania.

3. W przypadku zwrotu wykonawcom złożonych przez nich planów, projektów,

rysunków, modeli, próbek, wzorów, programów komputerowych i innych podobnych

materiałów, informacja o zwrocie stanowi załącznik do protokołu postępowania.

Art. 74. 1. Protokół postępowania jest jawny i udostępniany na wniosek.

2. Załączniki do protokołu postępowania udostępnia się po dokonaniu wyboru

najkorzystniejszej oferty albo unieważnieniu postępowania, z tym że:

1) oferty wraz z załącznikami udostępnia się niezwłocznie po otwarciu ofert, nie

później jednak niż w terminie 3 dni od dnia otwarcia ofert, z uwzględnieniem

art. 166 ust. 3 lub art. 291 ust. 2 zdanie drugie,

2) wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z załącznikami

udostępnia się od dnia poinformowania o wynikach oceny tych wniosków

21.07.2020

©Telksinoe s. 54/310

– przy czym nie udostępnia się informacji, które mają charakter poufny, w tym

przekazywanych w toku negocjacji lub dialogu.

3. W przypadku gdy wniesienie żądania dotyczącego prawa, o którym mowa

w art. 18 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, spowoduje ograniczenie przetwarzania

danych osobowych zawartych w protokole postępowania lub załącznikach do tego

protokołu, od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający

nie udostępnia tych danych, chyba że zachodzą przesłanki, o których mowa

w art. 18 ust. 2 rozporządzenia 2016/679.

4. Udostępnianie, o którym mowa w ust. 1 i 2, ma zastosowanie do wszystkich

danych osobowych, z wyjątkiem danych, o których mowa

w art. 9 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, zebranych w toku postępowania o udzielenie

zamówienia. Ograniczenia zasady jawności, o których mowa w ust. 3 i art. 18 ust. 3–

6, stosuje się odpowiednio.

Art. 75. W przypadku korzystania przez osobę, której dane osobowe są

przetwarzane przez zamawiającego, z uprawnienia, o którym mowa w art. 15 ust. 1–

3 rozporządzenia 2016/679, zamawiający może żądać od osoby występującej

z żądaniem wskazania dodatkowych informacji, mających na celu sprecyzowanie

nazwy lub daty zakończonego postępowania o udzielenie zamówienia.

Art. 76. Skorzystanie przez osobę, której dane osobowe są przetwarzane,

z uprawnienia do sprostowania lub uzupełnienia danych osobowych, o którym mowa

w art. 16 rozporządzenia 2016/679, nie może naruszać integralności protokołu

postępowania oraz jego załączników.

Art. 77. 1. Zamawiający zwraca wykonawcom, których oferty nie zostały

wybrane, na ich wniosek, złożone przez nich plany, projekty, rysunki, modele, próbki,

wzory, programy komputerowe oraz inne podobne materiały.

2. Zamawiający zwraca wykonawcy, którego oferta została wybrana jako

najkorzystniejsza, na jego wniosek, złożone przez niego plany, projekty, rysunki,

modele, próbki, wzory, programy komputerowe oraz inne podobne materiały, o ile nie

stanowią one załączników do umowy w sprawie zamówienia publicznego.

3. Zamawiający może zwrócić złożone przez wykonawcę plany, projekty,

rysunki, modele, próbki, wzory, programy komputerowe oraz inne podobne materiały,

jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1 i 2, nie został złożony w terminie 30 dni od

21.07.2020

©Telksinoe s. 55/310

dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego albo unieważnienia

postępowania.

Art. 78. 1. Zamawiający przechowuje protokół postępowania wraz

z załącznikami przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie

zamówienia, w sposób gwarantujący jego nienaruszalność.

2. W przypadku prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w oparciu

o narzędzia i urządzenia komunikacji elektronicznej udostępniane przez inny podmiot,

zamawiający może powierzyć mu przechowywanie protokołu postępowania

i załączników do tego protokołu w jego systemie teleinformatycznym, pod warunkiem

przekazania zamawiającemu elektronicznej kopii wszystkich informacji

i dokumentów związanych z takim postępowaniem.

3. Sposób przechowywania oraz przekazywania w przypadku, o którym mowa

w ust. 2, umożliwia odczytanie przechowywanych i przekazywanych dokumentów.

4. Jeżeli okres obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego

przekracza 4 lata, zamawiający przechowuje protokół postępowania wraz

z załącznikami przez cały okres obowiązywania umowy w sprawie zamówienia

publicznego.

Art. 79. 1. Wszystkie dokumenty, w tym dokumenty elektroniczne składane lub

wykorzystywane dla celów prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia,

a także przeprowadzanych wstępnych konsultacji rynkowych, stanowiące załączniki

do protokołu postępowania, są przechowywane w oryginalnej postaci i formacie,

w jakich zostały sporządzone lub przekazane.

2. Zamawiający dokumentuje wszystkie istotne czynności oraz inne istotne

zdarzenia w postępowaniu w zakresie komunikacji z wykonawcami oraz innymi

podmiotami, a także w związku z udostępnianiem protokołu postępowania.

Art. 80. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze

rozporządzenia, sposób:

1) dokumentowania oraz przechowywania dokumentacji postępowania o udzielenie

zamówienia, wzory protokołów postępowania oraz zakres dodatkowych

informacji zawartych w protokole postępowania, mając na względzie wartość

zamówienia, tryb postępowania o udzielenie zamówienia lub procedurę;

21.07.2020

©Telksinoe s. 56/310

2) oraz formę udostępniania zainteresowanym protokołu postępowania wraz

z załącznikami, mając na względzie zasadę jawności postępowania o udzielenie

zamówienia.

Art. 81. 1. Zamawiający przekazuje Prezesowi Urzędu informację o złożonych

wnioskach o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofertach, nie później niż

w terminie 7 dni od dnia otwarcia odpowiednio ofert albo ofert wstępnych lub ofert

ostatecznych albo unieważnienia postępowania.

2. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,

zakres danych zawartych w informacji, o której mowa w ust. 1, jej wzór, sposób

sporządzania oraz sposób i tryb jej przekazywania, mając na względzie obowiązek

Prezesa Urzędu do dokonywania bieżącej analizy funkcjonowania systemu zamówień,

w tym w szczególności w zakresie informacji dotyczących rodzajów zamawiających,

rodzajów i wartości zamówień, liczby wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu lub ofert i trybów postępowania o udzielenie zamówienia.

Art. 82. 1. Zamawiający sporządza roczne sprawozdanie o udzielonych

zamówieniach, zwane dalej „sprawozdaniem”, w tym o zamówieniach wyłączonych

na podstawie niniejszego działu rozdziału 1 oddziału 2, zamówieniach klasycznych,

których wartość jest mniejsza niż 130 000 złotych, a także o zamówieniach

sektorowych oraz zamówieniach w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, których

wartość jest mniejsza niż progi unijne.

2. Sprawozdanie zamawiający przekazuje Prezesowi Urzędu w terminie do dnia

1 marca każdego roku następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie.

3. Zamawiający może skorygować sprawozdanie, jeżeli stwierdzi, że zawarte

w nim informacje są nieaktualne lub niepoprawne.

4. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,

zakres informacji zawartych w sprawozdaniu, jego wzór, sposób przekazywania oraz

sposób i tryb jego korygowania, mając na względzie wymagania dotyczące treści

sprawozdania przekazywanego Komisji Europejskiej oraz potrzebę zapewnienia

prawidłowych i aktualnych informacji, w celu monitorowania systemu zamówień,

a także zasadność wykorzystania środków komunikacji elektronicznej.

21.07.2020

©Telksinoe s. 57/310

DZIAŁ II

Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości równej lub

przekraczającej progi unijne

Rozdział 1

Przygotowanie postępowania

Oddział 1

Analiza potrzeb zamawiającego, wstępne konsultacje rynkowe oraz

wcześniejsze zaangażowanie wykonawców

Art. 83. 1. Zamawiający publiczny, przed wszczęciem postępowania

o udzielenie zamówienia, dokonuje analizy potrzeb i wymagań, uwzględniając rodzaj

i wartość zamówienia.

2. Analiza, o której mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności:

1) badanie możliwości zaspokojenia zidentyfikowanych potrzeb z wykorzystaniem

zasobów własnych;

2) rozeznanie rynku:

a) w aspekcie alternatywnych środków zaspokojenia zidentyfikowanych

potrzeb,

b) w aspekcie możliwych wariantów realizacji zamówienia albo wskazuje, że

jest wyłącznie jedna możliwość wykonania zamówienia.

3. Analiza, o której mowa w ust. 1, wskazuje:

1) orientacyjną wartość zamówienia dla każdego ze wskazanych wariantów,

o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. b;

2) możliwość podziału zamówienia na części;

3) przewidywany tryb udzielenia zamówienia;

4) możliwość uwzględnienia aspektów społecznych, środowiskowych lub

innowacyjnych zamówienia;

5) ryzyka związane z postępowaniem o udzielenie i realizacją zamówienia.

4. Zamawiający publiczny może odstąpić od dokonania analizy potrzeb

i wymagań, w przypadku gdy zachodzi podstawa udzielenia zamówienia w trybie

negocjacji bez ogłoszenia, o której mowa w art. 209 ust. 1 pkt 4, lub w trybie

zamówienia z wolnej ręki, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt 5.

21.07.2020

©Telksinoe s. 58/310

Art. 84. 1. Zamawiający, przed wszczęciem postępowania o udzielenie

zamówienia, może przeprowadzić wstępne konsultacje rynkowe w celu

przygotowania postępowania i poinformowania wykonawców o swoich planach i

wymaganiach dotyczących zamówienia.

2. Zamawiający zamieszcza informację o zamiarze przeprowadzenia wstępnych

konsultacji rynkowych oraz o ich przedmiocie na stronie internetowej zamawiającego.

3. Prowadząc konsultacje rynkowe, zamawiający może w szczególności

korzystać z doradztwa ekspertów, władzy publicznej lub wykonawców. Doradztwo to

może być wykorzystane przy planowaniu, przygotowaniu lub przeprowadzaniu

postępowania o udzielenie zamówienia, pod warunkiem że nie powoduje to zakłócenia

konkurencji ani naruszenia zasad równego traktowania wykonawców i przejrzystości.

4. Zamawiający zamieszcza informację o przeprowadzeniu wstępnych

konsultacji rynkowych w ogłoszeniu o zamówieniu.

Art. 85. 1. Jeżeli wykonawca lub podmiot, który należy z wykonawcą do tej

samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie

konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2019 r. poz. 369, 1571 i 1667), doradzał lub

w inny sposób był zaangażowany w przygotowanie postępowania o udzielenie tego

zamówienia, zamawiający podejmuje odpowiednie środki w celu zagwarantowania,

że udział tego wykonawcy w postępowaniu nie zakłóci konkurencji, w szczególności

przekazuje pozostałym wykonawcom istotne informacje, które przekazał lub uzyskał

w związku z zaangażowaniem wykonawcy lub tego podmiotu w przygotowanie

postępowania, oraz wyznacza odpowiedni termin na złożenie ofert. Zamawiający

wskazuje w protokole postępowania środki mające na celu zapobieżenie zakłóceniu

konkurencji.

2. Wykonawca zaangażowany w przygotowanie postępowania o udzielenie

zamówienia podlega wykluczeniu z tego postępowania wyłącznie w przypadku, gdy

spowodowane tym zaangażowaniem zakłócenie konkurencji nie może być

wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w tym

postępowaniu. Przed wykluczeniem wykonawcy zamawiający zapewnia temu

wykonawcy możliwość udowodnienia, że jego zaangażowanie w przygotowanie

postępowania o udzielenie zamówienia nie zakłóci konkurencji.

21.07.2020

©Telksinoe s. 59/310

Oddział 2

Ogłoszenia

Art. 86. Ogłoszenia, o których mowa w niniejszym dziale, przekazywane są

przez zamawiającego Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej i publikowane

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Art. 87. 1. Zamawiający przygotowuje ogłoszenia zgodnie z wzorami

standardowych formularzy, określonymi w rozporządzeniu wykonawczym Komisji

(UE) 2015/1986 z dnia 11 listopada 2015 r. ustanawiającym standardowe formularze

do publikacji ogłoszeń w dziedzinie zamówień publicznych i uchylającym

rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 842/2011 (Dz. Urz. UE L 296 z 12.11.2015,

str. 1, z późn. zm.12)).

2. Zamawiający przekazuje ogłoszenia zgodnie z formatem i procedurami

elektronicznego przesyłania ogłoszeń, ustanowionymi przez Komisję Europejską,

dostępnymi na stronie internetowej, o której mowa w ust. 3 załącznika VIII do

dyrektywy 2014/24/UE.

3. Zamawiający jest obowiązany udokumentować datę przekazania ogłoszenia,

w szczególności przechowywać dowód przekazania tego ogłoszenia.

Art. 88. 1. Zamawiający udostępnia ogłoszenie również na stronie internetowej

prowadzonego postępowania, od dnia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej.

2. Zamawiający może dodatkowo udostępnić ogłoszenie w innym miejscu niż

określone w ust. 1.

3. Udostępnienie ogłoszenia w miejscach, o których mowa w ust. 1 i 2, nie może

nastąpić przed jego publikacją w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

z wyjątkiem przypadku gdy zamawiający nie został powiadomiony o publikacji

w terminie 48 godzin od potwierdzenia przez Urząd Publikacji Unii Europejskiej

otrzymania tego ogłoszenia.

4. Ogłoszenie udostępnione w miejscach, o których mowa w ust. 1 i 2:

1) nie może zawierać innych informacji niż informacje zawarte w ogłoszeniu

przekazanym do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

12)

Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 172 z 05.07.2017,

str. 36.

21.07.2020

©Telksinoe s. 60/310

2) zawiera datę przekazania ogłoszenia do publikacji Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej.

Art. 89. 1. Zamawiający może przekazać Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej

lub zamieścić na stronie internetowej zamawiającego wstępne ogłoszenie

informacyjne o planowanych w terminie następnych 12 miesięcy zamówieniach lub

umowach ramowych.

2. Jeżeli wstępne ogłoszenie informacyjne jest zamieszczane przez

zamawiającego na stronie internetowej zamawiającego, zamawiający przekazuje

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o publikacji wstępnego ogłoszenia

informacyjnego na stronie internetowej zamawiającego (ogłoszenie o profilu

nabywcy).

3. Zamawiający może zamieścić wstępne ogłoszenie informacyjne na stronie

internetowej zamawiającego. Zamieszczenie ogłoszenia nie może nastąpić przed jego

publikacją w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, z wyjątkiem przypadku gdy

zamawiający nie został powiadomiony o publikacji w terminie 48 godzin od

potwierdzenia przez Urząd Publikacji Unii Europejskiej otrzymania tego ogłoszenia.

Art. 90. 1. Zamawiający może zmienić ogłoszenie, przekazując Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej sprostowanie, ogłoszenie zmian lub dodatkowych

informacji. Przepisy art. 87 i art. 88 stosuje się.

2. W przypadku gdy zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu są istotne dla

sporządzenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert,

zamawiający przedłuża odpowiednio termin składania wniosków o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu albo termin składania ofert o czas niezbędny na ich

przygotowanie.

3. W przypadku gdy zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu istotnie zmieniają

charakter zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności

znacznie zmieniają zakres zamówienia, zamawiający unieważnia postępowania na

podstawie art. 256.

Oddział 3

Ustalenie niektórych warunków zamówienia

Art. 91. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia w częściach, z których

każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania o udzielenie zamówienia, lub

21.07.2020

©Telksinoe s. 61/310

dopuścić możliwość składania ofert częściowych w ramach jednego postępowania

o udzielenie zamówienia, określając zakres i przedmiot części oraz wskazując, czy

ofertę można składać w odniesieniu do jednej, kilku lub wszystkich części

zamówienia.

2. Zamawiający wskazuje w dokumentach zamówienia powody niedokonania

podziału zamówienia na części.

3. Zamawiający może ograniczyć liczbę części, którą można udzielić jednemu

wykonawcy, pod warunkiem że maksymalną liczbę części, jaka może być udzielona

jednemu wykonawcy, wskaże w ogłoszeniu o zamówieniu, a w przypadku trybu

negocjacji bez ogłoszenia – w zaproszeniu do negocjacji.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, zamawiający określa w dokumentach

zamówienia obiektywne i niedyskryminujące kryteria lub zasady, które zastosuje

w celu wyboru, w których częściach zostanie wykonawcy udzielone zamówienie

w przypadku, gdy w wyniku przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia

jeden wykonawca miałby uzyskać większą liczbę części zamówienia, niż wynosi

maksymalna liczba, na które może zostać mu udzielone zamówienie.

Art. 92. 1. Zamawiający może dopuścić albo wymagać w ogłoszeniu

o zamówieniu, a jeżeli ogłoszenie o zamówieniu nie było wymagane, w dokumentach

zamówienia, złożenia oferty wariantowej. Oferta wariantowa musi być związana

z przedmiotem zamówienia.

2. Jeżeli zamawiający wymaga lub dopuszcza możliwość złożenia oferty

wariantowej, określa w dokumentach zamówienia:

1) minimalne wymagania dla oferty wariantowej, oraz wymagania dotyczące ich

składania, w szczególności informację o możliwości złożenia oferty wariantowej

wraz z ofertą podstawową albo zamiast oferty podstawowej;

2) kryteria oceny ofert, w sposób zapewniający możliwość ich zastosowania

zarówno w odniesieniu do oferty podstawowej, jak i oferty wariantowej.

Art. 93. 1. W przypadku gdy komunikacja w postępowaniu o udzielenie

zamówienia odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

zamawiający może:

1) wymagać złożenia oferty w postaci katalogu elektronicznego albo

2) wymagać dołączenia katalogu elektronicznego do składanej oferty, albo

3) dopuścić dołączenie katalogu elektronicznego do składanej oferty, albo

21.07.2020

©Telksinoe s. 62/310

4) przewidzieć obowiązek złożenia katalogu elektronicznego wraz z wnioskiem

o dopuszczenie do udziału w dynamicznym systemie zakupów.

2. Przez katalog elektroniczny, o którym mowa w ust. 1, należy rozumieć wykaz

zamawianych produktów, robót budowlanych lub usług sporządzony przez

wykonawcę zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia oraz w formacie nadającym się

do zautomatyzowanego przetwarzania danych. Katalog elektroniczny może

w szczególności zawierać opisy i zdjęcia produktów, robót budowlanych lub usług

oraz informacje o cenach.

3. Do ofert składanych w postaci katalogu elektronicznego mogą być załączone

dokumenty lub oświadczenia uzupełniające ofertę.

4. Wykonawca sporządza katalog elektroniczny na potrzeby udziału w danym

postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z wymaganiami określonymi przez

zamawiającego.

5. Informacje dotyczące formatu, parametrów wykorzystywanego sprzętu

elektronicznego oraz technicznych warunków i specyfikacji połączenia dotyczących

przekazywania zamawiającemu katalogu elektronicznego podaje się w dokumentach

zamówienia.

Art. 94. 1. Zamawiający może zastrzec w ogłoszeniu o zamówieniu, że

o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy mający status

zakładu pracy chronionej, spółdzielnie socjalne oraz inni wykonawcy, których

głównym celem lub głównym celem działalności ich wyodrębnionych organizacyjnie

jednostek, które będą realizowały zamówienie, jest społeczna i zawodowa integracja

osób społecznie marginalizowanych, w szczególności:

1) osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.

o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób

niepełnosprawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1172, 1495, 1696 i 1818),

2) bezrobotnych w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji

zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2019 r. poz. 1482, 1622 i

1818),

3) osób poszukujących pracy, niepozostających w zatrudnieniu lub

niewykonujących innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy z dnia

20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,

21.07.2020

©Telksinoe s. 63/310

4) osób usamodzielnianych, o których mowa w art. 140 ust. 1 i 2 ustawy z dnia

9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U.

z 2019 r. poz. 1111, 924 i 1818),

5) osób pozbawionych wolności lub zwalnianych z zakładów karnych, o których

mowa w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U.

z 2019 r. poz. 676, 679 i 1694), mających trudności w integracji ze

środowiskiem,

6) osób z zaburzeniami psychicznymi w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia

1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1878 oraz

z 2019 r. poz. 730 i 1690),

7) osób bezdomnych w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy

społecznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1507, 1622, 1690 i 1818),

8) osób, które uzyskały w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę

uzupełniającą, o których mowa w ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu

cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U.

z 2019 r. poz. 1666),

9) osób do 30. roku życia oraz po ukończeniu 50. roku życia, posiadających status

osoby poszukującej pracy, bez zatrudnienia,

10) osób będących członkami mniejszości znajdującej się w niekorzystnej sytuacji,

w szczególności będących członkami mniejszości narodowych i etnicznych

w rozumieniu ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych

i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 823)

? pod warunkiem, że procentowy wskaźnik zatrudnienia osób należących do jednej

lub więcej kategorii, o których mowa w pkt 1–10, jest nie mniejszy niż 30% osób

zatrudnionych u wykonawcy albo w jego jednostce, która będzie realizowała

zamówienie.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może żądać:

1) dokumentów potwierdzających status wykonawcy jako zakładu pracy chronionej

lub potwierdzających prowadzenie przez wykonawcę lub przez jego

wyodrębnioną organizacyjnie jednostkę, która będzie realizowała zamówienie,

działalności, której głównym celem jest społeczna i zawodowa integracja osób

społecznie marginalizowanych;

2) dokumentów potwierdzających procentowy wskaźnik zatrudnienia osób

należących do jednej lub więcej kategorii, o których mowa w ust. 1,

21.07.2020

©Telksinoe s. 64/310

zatrudnionych przez zakłady pracy chronionej lub wykonawcę lub jego

wyodrębnioną organizacyjnie jednostkę, która będzie realizowała zamówienie.

Art. 95. 1. Zamawiający określa w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach

zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania związane z realizacją

zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na

podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego

czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega

na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca

1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2019 r. poz. 1040, 1043 i 1495).

2. W przypadku gdy zamawiający przewiduje wymagania, o których mowa

w ust. 1, określa w dokumentach zamówienia w szczególności:

1) rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą

wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przez wykonawcę lub

podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia;

2) sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób;

3) uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę

wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu

niespełnienia tych wymagań.

Art. 96. 1. Zamawiający może określić w ogłoszeniu o zamówieniu lub

dokumentach zamówienia inne niż określone w art. 95 ust. 1 wymagania związane

z realizacją zamówienia, które mogą obejmować aspekty gospodarcze, środowiskowe,

społeczne, związane z innowacyjnością, zatrudnieniem lub zachowaniem poufnego

charakteru informacji przekazanych wykonawcy w toku realizacji zamówienia.

2. Wymagania, o których mowa w ust. 1, mogą dotyczyć w szczególności:

1) zastosowania określonych środków zarządzania środowiskowego;

2) zatrudnienia:

a) bezrobotnych w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji

zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,

b) osób poszukujących pracy, niepozostających w zatrudnieniu lub

niewykonujących innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy z dnia

20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,

c) osób usamodzielnianych, o których mowa w art. 140 ust. 1 i 2 ustawy z dnia

9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,

21.07.2020

©Telksinoe s. 65/310

d) młodocianych, o których mowa w przepisach prawa pracy, w celu

przygotowania zawodowego,

e) osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.

o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób

niepełnosprawnych,

f) innych osób niż określone w lit. a–e, o których mowa w ustawie z dnia

13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2019 r.

poz. 217, 730 i 1818) lub we właściwych przepisach państw członkowskich

Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, zamawiający określa

w dokumentach zamówienia liczbę i okres wymaganego zatrudnienia osób, których

dotyczy ten wymóg.

4. W przypadku gdy zamawiający przewiduje wymagania, o których mowa

w ust. 1, w dokumentach zamówienia określa w szczególności sposób

dokumentowania spełniania przez wykonawcę tych wymagań, uprawnienia

zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę tych wymagań oraz

sankcje z tytułu ich niespełnienia.

Art. 97. 1. Zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium.

2. Zamawiający określa kwotę wadium w wysokości nie większej niż 3%

wartości zamówienia.

3. Jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych lub udziela

zamówienia w częściach, określa kwotę wadium dla każdej z części. Przepis

ust. 2 stosuje się odpowiednio.

4. Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa

w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 lub art. 388 pkt 2 lit. b i c, lub art. 415 ust. 2 pkt 5 i 6,

określa kwotę wadium dla wartości zamówienia podstawowego.

5. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje

nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków,

o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2.

6. Przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne tylko

z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to

możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą.

21.07.2020

©Telksinoe s. 66/310

7. Wadium może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub kilku

następujących formach:

1) pieniądzu;

2) gwarancjach bankowych;

3) gwarancjach ubezpieczeniowych;

4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2

ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju

Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2019 r. poz. 310, 836 i 1572).

8. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy

wskazany przez zamawiającego.

9. Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku

bankowym.

10. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których

mowa w ust. 7 pkt 2–4, wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji

lub poręczenia, w postaci elektronicznej.

Art. 98. 1. Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później jednak niż

w terminie 7 dni od dnia wystąpienia jednej z okoliczności:

1) upływu terminu związania ofertą;

2) zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;

3) unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, z wyjątkiem sytuacji gdy

nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął

termin do jego wniesienia.

2. Zamawiający, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia

złożenia wniosku zwraca wadium wykonawcy:

1) który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert;

2) którego oferta została odrzucona;

3) po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta

została wybrana jako najkorzystniejsza;

4) po unieważnieniu postępowania, w przypadku gdy nie zostało rozstrzygnięte

odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego

wniesienia.

21.07.2020

©Telksinoe s. 67/310

3. Złożenie wniosku o zwrot wadium, o którym mowa w ust. 2, powoduje

rozwiązanie stosunku prawnego z wykonawcą wraz z utratą przez niego prawa do

korzystania ze środków ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX.

4. Zamawiający zwraca wadium wniesione w pieniądzu wraz z odsetkami

wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane,

pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za

przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę.

5. Zamawiający zwraca wadium wniesione w innej formie niż w pieniądzu

poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium.

6. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium

wniesionego w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa

w art. 97 ust. 7 pkt 2–4, występuje odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela

z żądaniem zapłaty wadium, jeżeli:

1) wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107 ust. 2 lub

art. 128 ust. 1, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych

środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 57 lub art. 106 ust. 1,

oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, innych dokumentów lub

oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa

w art. 223 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty

złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej;

2) wykonawca, którego oferta została wybrana:

a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na

warunkach określonych w ofercie,

b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;

3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe

z przyczyn leżących po stronie wykonawcy, którego oferta została wybrana.

Oddział 4

Opis przedmiotu zamówienia

Art. 99. 1. Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny

i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń,

uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.

21.07.2020

©Telksinoe s. 68/310

2. Zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia wymagane cechy

dostaw, usług lub robót budowlanych. Cechy te mogą odnosić się w szczególności do

określonego procesu, metody produkcji, realizacji wymaganych dostaw, usług lub

robót budowlanych, lub do konkretnego procesu innego etapu ich cyklu życia, nawet

jeżeli te czynniki nie są ich istotnym elementem, pod warunkiem że są one związane

z przedmiotem zamówienia oraz proporcjonalne do jego wartości i celów.

3. Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się nazwy i kody określone we

Wspólnym Słowniku Zamówień.

4. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby

utrudniać uczciwą konkurencję, w szczególności przez wskazanie znaków

towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który

charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę, jeżeli

mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych

wykonawców lub produktów.

5. Przedmiot zamówienia można opisać przez wskazanie znaków towarowych,

patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje

produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę, jeżeli zamawiający

nie może opisać przedmiotu zamówienia w wystarczająco precyzyjny i zrozumiały

sposób, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważny”.

6. Jeżeli przedmiot zamówienia został opisany w sposób, o którym mowa

w ust. 5, zamawiający wskazuje w opisie przedmiotu zamówienia kryteria stosowane

w celu oceny równoważności.

7. Zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia konieczność

przeniesienia praw własności intelektualnej lub udzielenia licencji.

Art. 100. 1. W przypadku zamówień przeznaczonych do użytku osób

fizycznych, w tym pracowników zamawiającego, opis przedmiotu zamówienia

sporządza się, z uwzględnieniem wymagań w zakresie dostępności dla osób

niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich

użytkowników, chyba że nie jest to uzasadnione charakterem przedmiotu zamówienia.

2. Jeżeli wymagania, o których mowa w ust. 1, wynikają z aktu prawa Unii

Europejskiej, przedmiot zamówienia, w zakresie wymagań dotyczących dostępności

dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich

użytkowników, opisuje się przez odesłanie do tego aktu.

21.07.2020

©Telksinoe s. 69/310

Art. 101. 1. Przedmiot zamówienia opisuje się, z uwzględnieniem odrębnych

przepisów, w jeden z następujących sposobów przez:

1) określenie wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności, w tym

wymagań środowiskowych, pod warunkiem że podane parametry są dostatecznie

precyzyjne, aby umożliwić wykonawcom ustalenie przedmiotu zamówienia,

a zamawiającemu udzielenie zamówienia;

2) odniesienie się do wymaganych cech materiału, produktu lub usługi, o których

mowa w art. 102, oraz, w kolejności preferencji do:

a) Polskich Norm przenoszących normy europejskie,

b) norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego

przenoszących normy europejskie,

c) europejskich ocen technicznych, rozumianych jako udokumentowane oceny

działania wyrobu budowlanego względem jego podstawowych cech,

zgodnie z odpowiednim europejskim dokumentem oceny, w rozumieniu

art. 2 pkt 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)

nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r. ustanawiającego zharmonizowane

warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych i uchylającego

dyrektywę Rady 89/106/EWG (Dz. Urz. UE L 88 z 04.04.2011, str. 5,

z późn. zm.13)),

d) wspólnych specyfikacji technicznych, rozumianych jako specyfikacje

techniczne w dziedzinie produktów teleinformatycznych określone zgodnie

z art. 13 i art. 14 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)

nr 1025/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie normalizacji

europejskiej, zmieniającego dyrektywy Rady 89/686/EWG i 93/15/EWG

oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/9/WE, 94/25/WE,

95/16/WE, 97/23/WE, 98/34/WE, 2004/22/WE, 2007/23/WE, 2009/23/WE

i 2009/105/WE oraz uchylającego decyzję Rady 87/95/EWG i decyzję

Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1673/2006/WE (Dz. Urz. UE L 316

z 14.11.2012, str. 12, z późn. zm.14)),

e) norm międzynarodowych,

13)

Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 103 z 12.04.2013, str. 10,

Dz. Urz. UE L 157 z 27.05.2014, str. 76 oraz Dz. Urz. UE L 159 z 28.05.2014, str. 41.

14)

Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 241 z 17.09.2015, str. 1.

21.07.2020

©Telksinoe s. 70/310

f) specyfikacji technicznych, których przestrzeganie nie jest obowiązkowe,

przyjętych przez instytucję normalizacyjną, wyspecjalizowaną

w opracowywaniu specyfikacji technicznych w celu powtarzalnego

i stałego stosowania,

g) innych systemów referencji technicznych ustanowionych przez europejskie

organizacje normalizacyjne;

3) odniesienie do norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji technicznych

i systemów referencji technicznych, o których mowa w pkt 2, oraz przez

odniesienie do wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności, o których

mowa w pkt 1, w zakresie wybranych cech;

4) odniesienie do kategorii wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności,

o których mowa w pkt 1, i przez odniesienie do norm, europejskich ocen

technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych,

o których mowa w pkt 2, stanowiących środek domniemania zgodności z tego

rodzaju wymaganiami dotyczącymi wydajności lub funkcjonalności.

2. Przez normę należy rozumieć specyfikację techniczną przyjętą przez krajową,

europejską lub międzynarodową instytucję normalizacyjną w celu powtarzalnego

i stałego stosowania, której przestrzeganie nie jest obowiązkowe, w tym Polską

Normę, normę europejską lub normę międzynarodową.

3. W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie, norm

innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących

normy europejskie oraz norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji

technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w ust. 1 pkt 2, przy

opisie przedmiotu zamówienia uwzględnia się w kolejności:

1) Polskie Normy;

2) krajowe oceny techniczne wydawane na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia

2004 r. o wyrobach budowlanych (Dz. U. z 2019 r. poz. 266 i 730);

3) polskie specyfikacje techniczne dotyczące projektowania, wyliczeń i realizacji

robót budowlanych oraz wykorzystania dostaw;

4) krajowe deklaracje zgodności oraz krajowe deklaracje właściwości użytkowych

wyrobu budowlanego.

4. Opisując przedmiot zamówienia przez odniesienie do norm, ocen

technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych,

o których mowa w ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3, zamawiający jest obowiązany wskazać, że

21.07.2020

©Telksinoe s. 71/310

dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym, a odniesieniu takiemu towarzyszą

wyrazy „lub równoważne”.

5. W przypadku gdy opis przedmiotu zamówienia odnosi się do norm, ocen

technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych,

o których mowa w ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3, zamawiający nie może odrzucić oferty tylko

dlatego, że oferowane roboty budowlane, dostawy lub usługi nie są zgodne z normami,

ocenami technicznymi, specyfikacjami technicznymi i systemami referencji

technicznych, do których opis przedmiotu zamówienia się odnosi, pod warunkiem że

wykonawca udowodni w ofercie, w szczególności za pomocą przedmiotowych

środków dowodowych, o których mowa w art. 104–107, że proponowane rozwiązania

w równoważnym stopniu spełniają wymagania określone w opisie przedmiotu

zamówienia.

6. W przypadku gdy opis przedmiotu zamówienia odnosi się do wymagań

dotyczących wydajności lub funkcjonalności, o których mowa w ust. 1 pkt 1,

zamawiający nie może odrzucić oferty zgodnej z Polską Normą przenoszącą normę

europejską, normami innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru

Gospodarczego przenoszącymi normy europejskie, z europejską oceną techniczną, ze

wspólną specyfikacją techniczną, z normą międzynarodową lub z systemem referencji

technicznych ustanowionym przez europejski organ normalizacyjny, jeżeli te normy,

oceny techniczne, specyfikacje i systemy referencji technicznych dotyczą wymagań

dotyczących wydajności lub funkcjonalności określonych przez zamawiającego, pod

warunkiem że wykonawca udowodni w ofercie, w szczególności za pomocą

przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w art. 104–107, że obiekt

budowlany, dostawa lub usługa, spełniają wymagania dotyczące wydajności lub

funkcjonalności określone przez zamawiającego.

Art. 102. 1. W przypadku, o którym mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2, zamawiający

określa w opisie przedmiotu zamówienia na roboty budowlane wymagane cechy

materiału, produktu lub usługi, odpowiadające przeznaczeniu zamierzonemu przez

zamawiającego, które mogą dotyczyć w szczególności:

1) określonych poziomów oddziaływania na środowisko i klimat;

2) wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych;

3) określonej wydajności, bezpieczeństwa lub wymiarów, w tym procedur

dotyczących zapewnienia jakości;

21.07.2020

©Telksinoe s. 72/310

4) określonej terminologii, symboli, testów i metod testowania;

5) określonego opakowania i oznakowania;

6) określonej etykiety;

7) instrukcji użytkowania;

8) procesów i metod produkcji na każdym etapie cyklu życia obiektów

budowlanych;

9) dodatkowych badań i testów przeprowadzanych przez jednostki autoryzowane

w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności

i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. poz. 544);

10) określonych zasad dotyczących projektowania i kosztorysowania;

11) warunków testowania, kontroli i odbioru obiektów budowlanych;

12) metod i technik budowy;

13) wszelkich pozostałych warunków technicznych.

2. W przypadku, o którym mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2, zamawiający określa

w opisie przedmiotu zamówienia na dostawy lub usługi wymagane cechy produktu

lub usługi, które mogą dotyczyć w szczególności:

1) posiadania przez dostawę lub usługę cech, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 4–7

oraz 10;

2) określonych poziomów jakości;

3) określonej wydajności, przeznaczenia produktu, bezpieczeństwa lub wymiarów,

w tym wymagań odnoszących się do produktu w zakresie nazwy, pod jaką

produkt jest sprzedawany;

4) procesów i metod produkcji na każdym etapie cyklu życia dostawy lub usługi

oraz procedury oceny zgodności.

Art. 103. 1. Zamówienia na roboty budowlane opisuje się za pomocą

dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót

budowlanych.

2. Jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót

budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane,

zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą programu funkcjonalno-

-użytkowego.

21.07.2020

©Telksinoe s. 73/310

3. Program funkcjonalno-użytkowy obejmuje opis zadania budowlanego,

w którym podaje się przeznaczenie ukończonych robót budowlanych oraz stawiane im

wymagania techniczne, ekonomiczne, architektoniczne, materiałowe i funkcjonalne.

4. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy

zakres i formę:

1) dokumentacji projektowej,

2) specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych,

3) programu funkcjonalno-użytkowego

? mając na względzie rodzaj robót budowlanych, a także nazwy i kody Wspólnego

Słownika Zamówień.

Oddział 5

Przedmiotowe środki dowodowe

Art. 104. 1. W przypadku zamówień o szczególnych cechach środowiskowych,

społecznych lub innych, zamawiający, w celu potwierdzenia zgodności oferowanych

robót budowlanych, dostaw lub usług z wymaganymi cechami, może w opisie

przedmiotu zamówienia, opisie kryteriów oceny ofert lub w wymaganiach związanych

z realizacją zamówienia żądać od wykonawcy określonej etykiety, jeżeli spełnione są

łącznie następujące warunki:

1) wymagania etykiety dotyczą wyłącznie kryteriów, które są związane

z przedmiotem zamówienia, i są odpowiednie dla określenia cech robót

budowlanych, dostaw lub usług będących przedmiotem tego zamówienia;

2) wymagania etykiety są oparte na obiektywnie możliwych do sprawdzenia

i niedyskryminujących kryteriach;

3) wymagania etykiety są opracowywane i przyjmowane w drodze otwartej

i przejrzystej procedury, w której mogą uczestniczyć wszystkie zainteresowane

podmioty, w tym podmioty należące do administracji publicznej, konsumenci,

partnerzy społeczni, producenci, dystrybutorzy oraz organizacje pozarządowe;

4) etykiety oraz wymagania etykiety są dostępne dla wszystkich zainteresowanych

stron;

5) wymagania etykiety są określane przez podmiot trzeci, na który wykonawca

ubiegający się o etykietę nie może wywierać decydującego wpływu.

21.07.2020

©Telksinoe s. 74/310

2. Przez etykietę, o której mowa w ust. 1, należy rozumieć każdy dokument,

w tym zaświadczenie lub poświadczenie, który potwierdza, że obiekt budowlany,

produkt, usługa, proces lub procedura spełniają wymagania konieczne do uzyskania

etykiety.

3. W przypadku gdy zamawiający nie wymaga, aby roboty budowlane, dostawy

lub usługi spełniały wszystkie wymagania etykiety, wskazuje mające zastosowanie

wymagania etykiety.

4. Jeżeli wymagana jest określona etykieta, zamawiający akceptuje wszystkie

etykiety potwierdzające, że dane roboty budowlane, dostawy lub usługi spełniają

równoważne wymagania określonej przez zamawiającego etykiety.

5. W przypadku gdy wykonawca z przyczyn od niego niezależnych nie może

uzyskać określonej przez zamawiającego etykiety lub równoważnej etykiety,

zamawiający, w terminie, przez siebie wyznaczonym akceptuje inne odpowiednie

przedmiotowe środki dowodowe, w szczególności dokumentację techniczną

producenta, o ile dany wykonawca udowodni, że roboty budowlane, dostawy lub

usługi, które mają zostać przez niego wykonane, spełniają wymagania określonej

etykiety lub określone wymagania wskazane przez zamawiającego.

6. Jeżeli dana etykieta, która spełnia warunki określone w ust. 1 pkt 2–5, określa

również wymagania niezwiązane z przedmiotem zamówienia, zamawiający nie może

żądać tej etykiety. W takim przypadku zamawiający może opisać przedmiot

zamówienia przez odesłanie do tych wymagań etykiety lub, w razie potrzeby, do tych

jej części, które są związane z przedmiotem zamówienia i są odpowiednie dla

określenia cech zamawianych robót budowlanych, dostaw lub usług.

Art. 105. 1. W celu potwierdzenia zgodności oferowanych robót budowlanych,

dostaw lub usług z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie

przedmiotu zamówienia lub kryteriami oceny ofert, lub wymaganiami związanymi

z realizacją zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców złożenia

certyfikatu wydanego przez jednostkę oceniającą zgodność lub sprawozdania z badań

przeprowadzonych przez tę jednostkę.

2. Przez jednostkę oceniającą zgodność rozumie się jednostkę wykonującą

działania z zakresu oceny zgodności, w tym kalibrację, testy, certyfikację i kontrolę,

akredytowaną zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)

nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającym wymagania w zakresie akredytacji

21.07.2020

©Telksinoe s. 75/310

i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu

i uchylającym rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008,

str. 30).

3. Jeżeli wymagane jest złożenie certyfikatów wydanych przez określoną

jednostkę oceniającą zgodność, zamawiający akceptuje również certyfikaty wydane

przez inne równoważne jednostki oceniające zgodność.

4. Zamawiający akceptuje odpowiednie przedmiotowe środki dowodowe, inne

niż te, o których mowa w ust. 1 i 3, w szczególności dokumentację techniczną

producenta, w przypadku gdy dany wykonawca nie ma ani dostępu do certyfikatów

lub sprawozdań z badań, o których mowa w ust. 1 i 3, ani możliwości ich uzyskania

w odpowiednim terminie, o ile ten brak dostępu nie może być przypisany danemu

wykonawcy, oraz pod warunkiem że dany wykonawca udowodni, że wykonywane

przez niego roboty budowlane, dostawy lub usługi spełniają wymagania, cechy lub

kryteria określone w opisie przedmiotu zamówienia lub kryteriów oceny ofert, lub

wymagania związane z realizacją zamówienia.

Art. 106. 1. Zamawiający może żądać innych niż wskazane w art. 104

i art. 105 przedmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie, że oferowane

dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają określone przez zamawiającego

wymagania, cechy lub kryteria, jeżeli są one niezbędne do przeprowadzenia

postępowania. Zamawiający wskazuje wymagane przedmiotowe środki dowodowe

w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.

2. Zamawiający żąda przedmiotowych środków dowodowych proporcjonalnych

do przedmiotu zamówienia i związanych z przedmiotem zamówienia.

3. Żądanie przedmiotowych środków dowodowych nie może ograniczać

uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Zamawiający akceptuje

równoważne przedmiotowe środki dowodowe, jeśli potwierdzają, że oferowane

dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają określone przez zamawiającego

wymagania, cechy lub kryteria.

Art. 107. 1. Jeżeli zamawiający żąda złożenia przedmiotowych środków

dowodowych, wykonawca składa je wraz z ofertą.

2. Jeżeli wykonawca nie złożył przedmiotowych środków dowodowych lub

złożone przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne, zamawiający wzywa do ich

21.07.2020

©Telksinoe s. 76/310

złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, o ile przewidział to w ogłoszeniu

o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.

3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się, jeżeli przedmiotowy środek dowodowy służy

potwierdzeniu zgodności z cechami lub kryteriami określonymi w opisie kryteriów

oceny ofert lub, pomimo złożenia przedmiotowego środka dowodowego, oferta

podlega odrzuceniu albo zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania.

4. Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści

przedmiotowych środków dowodowych.

Rozdział 2

Kwalifikacja podmiotowa wykonawców

Oddział 1

Podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia

Art. 108. 1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na

celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym

mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego lub w art. 46

lub art. 48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie,

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa

w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub

utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub

ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu

karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) pracy małoletnich cudzoziemców, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy

z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy

cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–

307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa

21.07.2020

©Telksinoe s. 77/310

w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności

dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub

przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca

2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom

przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

– lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego,

wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza

w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta

prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję

administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na

ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio

przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności

należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub

zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie

w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że

wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu

zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy

kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie

konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że

przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia

konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy

lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej

w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji

i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być

wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału

w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

21.07.2020

©Telksinoe s. 78/310

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku zamówienia

o wartości równej lub przekraczającej wyrażoną w złotych równowartość kwoty dla

robót budowlanych – 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług – 10 000 000 euro,

wyklucza się wykonawcę, który udaremnia lub utrudnia stwierdzenie przestępnego

pochodzenia pieniędzy lub ukrywa ich pochodzenie, w związku z brakiem możliwości

ustalenia beneficjenta rzeczywistego, w rozumieniu art. 2 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia

1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1115, 1520, 1655 i 1798).

Art. 109. 1. Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może

wykluczyć wykonawcę:

1) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na

ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym

mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem

terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo

przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków,

opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami

lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych

należności;

2) który naruszył obowiązki w dziedzinie ochrony środowiska, prawa socjalnego

lub prawa pracy:

a) będącego osobą fizyczną skazanego prawomocnie za przestępstwo

przeciwko środowisku, o którym mowa w rozdziale XXII Kodeksu karnego

lub za przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę

zarobkową, o którym mowa w rozdziale XXVIII Kodeksu karnego, lub za

odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego,

b) będącego osobą fizyczną prawomocnie skazanego za wykroczenie

przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku,

jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności

lub karę grzywny,

c) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu

obowiązków wynikających z prawa ochrony środowiska, prawa pracy lub

przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę

pieniężną;

21.07.2020

©Telksinoe s. 79/310

3) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego,

wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza

w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta

prawomocnie skazano za przestępstwo lub wykroczenie, o którym mowa

w pkt 2 lit. a lub b;

4) w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego

aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego

działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego

rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach

miejsca wszczęcia tej procedury;

5) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa

jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego

działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał

zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych

dowodów;

6) jeżeli występuje konflikt interesów w rozumieniu art. 56 ust. 2, którego nie

można skutecznie wyeliminować w inny sposób niż przez wykluczenie

wykonawcy;

7) który, z przyczyn leżących po jego stronie, w znacznym stopniu lub zakresie nie

wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał

istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia

publicznego lub umowy koncesji, co doprowadziło do wypowiedzenia lub

odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania zastępczego lub realizacji

uprawnień z tytułu rękojmi za wady;

8) który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził

zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega

wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co

mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie

jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych;

9) który bezprawnie wpływał lub próbował wpływać na czynności zamawiającego

lub próbował pozyskać lub pozyskał informacje poufne, mogące dać mu

przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

21.07.2020

©Telksinoe s. 80/310

10) który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje

wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane

przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

2. Jeżeli zamawiający przewiduje wykluczenie wykonawcy na podstawie ust. 1,

wskazuje podstawy wykluczenia w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach

zamówienia.

3. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1–5 lub 7, zamawiający może

nie wykluczać wykonawcy, jeżeli wykluczenie byłoby w sposób oczywisty

nieproporcjonalne, w szczególności gdy kwota zaległych podatków lub składek

na ubezpieczenie społeczne jest niewielka albo sytuacja ekonomiczna lub finansowa

wykonawcy, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, jest wystarczająca do wykonania

zamówienia.

Art. 110. 1. Wykonawca może zostać wykluczony przez zamawiającego na

każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

2. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych

w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 5 i 6 lub art. 109 ust. 1 pkt 2?10, jeżeli udowodni

zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:

1) naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem,

wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem, w tym poprzez

zadośćuczynienie pieniężne;

2) wyczerpująco wyjaśnił fakty i okoliczności związane z przestępstwem,

wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem oraz

spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie współpracując odpowiednio

z właściwymi organami, w tym organami ścigania, lub zamawiającym;

3) podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla

zapobiegania dalszym przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu

postępowaniu, w szczególności:

a) zerwał wszelkie powiązania z osobami lub podmiotami odpowiedzialnymi

za nieprawidłowe postępowanie wykonawcy,

b) zreorganizował personel,

c) wdrożył system sprawozdawczości i kontroli,

d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania

przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów,

21.07.2020

©Telksinoe s. 81/310

e) wprowadził wewnętrzne regulacje dotyczące odpowiedzialności

i odszkodowań za nieprzestrzeganie przepisów, wewnętrznych regulacji lub

standardów.

3. Zamawiający ocenia, czy podjęte przez wykonawcę czynności, o których

mowa w ust. 2, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę

i szczególne okoliczności czynu wykonawcy. Jeżeli podjęte przez wykonawcę

czynności, o których mowa w ust. 2, nie są wystarczające do wykazania jego

rzetelności, zamawiający wyklucza wykonawcę.

Art. 111. Wykluczenie wykonawcy następuje:

1) w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. a–g i pkt 2, na okres

5 lat od dnia uprawomocnienia się wyroku potwierdzającego zaistnienie jednej

z podstaw wykluczenia, chyba że w tym wyroku został określony inny okres

wykluczenia;

2) w przypadkach, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h i pkt 2, gdy osoba, o której mowa w tych

przepisach, została skazana za przestępstwo wymienione

w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h,

b) art. 109 ust. 1 pkt 2 i 3

? na okres 3 lat od dnia uprawomocnienia się odpowiednio wyroku

potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, wydania ostatecznej

decyzji lub zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia, chyba że

w wyroku lub decyzji został określony inny okres wykluczenia;

3) w przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 4, na okres, na jaki został

prawomocnie orzeczony zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

4) w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 5 i 6, art. 109 ust. 1 pkt 4–

7 i 9, na okres 3 lat od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia;

5) w przypadku, o którym mowa w art. 109 ust. 1 pkt 8, na okres 2 lat od zaistnienia

zdarzenia będącego podstawą wykluczenia;

6) w przypadku, o którym mowa w art. 109 ust. 1 pkt 10, na okres roku od

zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia.

21.07.2020

©Telksinoe s. 82/310

Oddział 2

Warunki udziału w postępowaniu

Art. 112. 1. Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób

proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności

wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako

minimalne poziomy zdolności.

2. Warunki udziału w postępowaniu mogą dotyczyć:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym;

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej,

o ile wynika to z odrębnych przepisów;

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej;

4) zdolności technicznej lub zawodowej.

Art. 113. W odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności do występowania

w obrocie gospodarczym zamawiający może wymagać, aby wykonawcy prowadzący

działalność gospodarczą lub zawodową byli wpisani do jednego z rejestrów

zawodowych lub handlowych prowadzonych w kraju, w którym mają siedzibę lub

miejsce zamieszkania.

Art. 114. W odniesieniu do uprawnień do prowadzenia określonej działalności

gospodarczej lub zawodowej zamawiający może w postępowaniu o udzielenie

zamówienia wymagać udowodnienia posiadania:

1) odpowiedniego zezwolenia, licencji, koncesji lub wpisu do rejestru działalności

regulowanej lub

2) odpowiedniego zezwolenia, licencji, koncesji lub wpisu do rejestru działalności

regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia określonych

usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub

3) statusu członka danej organizacji, jeżeli członkostwo w tej organizacji jest

niezbędne do świadczenia określonych usług w kraju, w którym wykonawca ma

siedzibę lub miejsce zamieszkania.

Art. 115. 1. W odniesieniu do sytuacji finansowej lub ekonomicznej

zamawiający może określić warunki, które zapewnią posiadanie przez wykonawców

zdolności ekonomicznej lub finansowej niezbędnej do realizacji zamówienia. W tym

celu zamawiający może wymagać w szczególności:

21.07.2020

©Telksinoe s. 83/310

1) aby wykonawcy posiadali określone minimalne roczne przychody, w tym

określone minimalne roczne przychody w zakresie działalności objętej

zamówieniem;

2) aby wykonawcy przedstawili informacje na temat ich rocznych sprawozdań

finansowych wykazujących w szczególności stosunek aktywów do zobowiązań;

3) posiadania przez wykonawcę odpowiedniego ubezpieczenia odpowiedzialności

cywilnej;

4) posiadania przez wykonawcę określonej zdolności kredytowej lub środków

finansowych.

2. Zamawiający nie może wymagać, aby minimalne roczne przychody, o których

mowa w ust. 1 pkt 1, przekraczały dwukrotność wartości zamówienia, z wyjątkiem

należycie uzasadnionych przypadków odnoszących się do przedmiotu zamówienia lub

sposobu jego realizacji. Zamawiający wskazuje w dokumentach zamówienia powody

zastosowania takiego wymagania.

3. Stosunek aktywów do zobowiązań, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, może być

uwzględniony, jeżeli zamawiający określi w dokumentach zamówienia przejrzyste

i obiektywne metody i kryteria takiego uwzględnienia.

4. Jeżeli zamówienie jest podzielone na części, przepisy ust. 1–3 stosuje się do

każdej z tych części. Zamawiający może określić minimalny roczny przychód także

w odniesieniu do więcej niż jednej części zamówienia na wypadek, gdyby

wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, przyznano kilka

części zamówienia do realizacji w tym samym czasie.

5. W przypadku dynamicznego systemu zakupów warunek posiadania

minimalnego rocznego przychodu obliczany jest na podstawie przewidywanej

maksymalnej wielkości zamówień, które mają być objęte tym systemem.

Art. 116. 1. W odniesieniu do zdolności technicznej lub zawodowej

zamawiający może określić warunki dotyczące niezbędnego wykształcenia,

kwalifikacji zawodowych, doświadczenia, potencjału technicznego wykonawcy lub

osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia, umożliwiające

realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości. W szczególności

zamawiający może wymagać, aby wykonawcy spełniali wymagania odpowiednich

norm zarządzania jakością, w tym w zakresie dostępności dla osób

niepełnosprawnych, oraz systemów lub norm zarządzania środowiskowego,

21.07.2020

©Telksinoe s. 84/310

wskazanych przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w dokumentach

zamówienia.

2. Oceniając zdolność techniczną lub zawodową, zamawiający może, na każdym

etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli

posiadanie przez wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie

zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia

gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

Art. 117. 1. Zamawiający może określić szczególny, obiektywnie uzasadniony,

sposób spełniania przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie

zamówienia warunków udziału w postępowaniu, jeżeli jest to uzasadnione

charakterem zamówienia i jest proporcjonalne.

2. Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności

gospodarczej lub zawodowej, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 2, jest spełniony,

jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie

zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności

gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje roboty budowlane, dostawy lub usługi, do

których realizacji te uprawnienia są wymagane.

3. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji

zawodowych lub doświadczenia wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie

zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają

roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 i 3, wykonawcy wspólnie ubiegający

się o udzielenie zamówienia dołączają odpowiednio do wniosku o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu albo do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty

budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy.

Oddział 3

Udostępnienie zasobów

Art. 118. 1. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków

udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, w stosownych sytuacjach oraz

w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach

technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów

21.07.2020

©Telksinoe s. 85/310

udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi

stosunków prawnych.

2. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji

zawodowych lub doświadczenia wykonawcy mogą polegać na zdolnościach

podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają roboty budowlane

lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

3. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów

udostępniających zasoby, składa, wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu albo odpowiednio wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu

udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na

potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy

potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował

niezbędnymi zasobami tych podmiotów.

4. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w ust. 3,

potwierdza, że stosunek łączący wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby

gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:

1) zakres dostępnych wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;

2) sposób i okres udostępnienia wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów

podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;

3) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego

wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu

dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia,

zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

Art. 119. Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez podmioty

udostępniające zasoby zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa

lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków

udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 112 ust. 2 pkt 3 i 4, oraz, jeżeli to

dotyczy, kryteriów selekcji, a także bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu

podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem wykonawcy.

Art. 120. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, odpowiada

solidarnie z wykonawcą, który polega na jego sytuacji finansowej lub ekonomicznej,

za szkodę poniesioną przez zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych

zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów podmiot ten nie ponosi winy.

21.07.2020

©Telksinoe s. 86/310

Art. 121. Zamawiający może zastrzec obowiązek osobistego wykonania przez

wykonawcę kluczowych zadań dotyczących:

1) zamówień na roboty budowlane lub usługi lub

2) prac związanych z rozmieszczeniem i instalacją, w ramach zamówienia na

dostawy.

Art. 122. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe, sytuacja ekonomiczna lub

finansowa podmiotu udostępniającego zasoby nie potwierdzają spełniania przez

wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tego podmiotu

podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby wykonawca w terminie określonym

przez zamawiającego zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami albo

wykazał, że samodzielnie spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Art. 123. Wykonawca nie może, po upływie terminu składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert, powoływać się na zdolności lub

sytuację podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert nie polegał on w danym zakresie

na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby.

Oddział 4

Podmiotowe środki dowodowe

Art. 124. W postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający:

1) żąda podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie braku podstaw

wykluczenia;

2) może żądać podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania

warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji.

Art. 125. 1. Do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo do

oferty wykonawca dołącza oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu

warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, w zakresie wskazanym

przez zamawiającego.

2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się na formularzu jednolitego

europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem

standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji

(UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz

21.07.2020

©Telksinoe s. 87/310

jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016,

str. 16), zwanego dalej „jednolitym dokumentem”.

3. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, stanowi dowód potwierdzający brak

podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów

selekcji, odpowiednio na dzień składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu albo ofert, stanowi dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez

zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.

4. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców,

oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa każdy z wykonawców. Oświadczenia

te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału

w postępowaniu lub kryteriów selekcji w zakresie, w jakim każdy z wykonawców

wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji.

5. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów

udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa

w ust. 1, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak

podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału

w postępowaniu lub kryteriów selekcji, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się

na jego zasoby.

6. Wykonawca może wykorzystać jednolity dokument złożony w odrębnym

postępowaniu o udzielenie zamówienia, jeżeli potwierdzi, że informacje w nim

zawarte pozostają prawidłowe.

Art. 126. 1. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa

wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym

terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych

środków dowodowych.

2. Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu

postępowania o udzielenie zamówienia, zamawiający może na każdym etapie

postępowania, w tym na etapie składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu lub niezwłocznie po ich złożeniu, wezwać wykonawców do złożenia

wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych aktualnych na dzień

ich złożenia.

3. Jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio

podmiotowe środki dowodowe nie są już aktualne, zamawiający może w każdym

21.07.2020

©Telksinoe s. 88/310

czasie wezwać wykonawcę lub wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych

podmiotowych środków dowodowych aktualnych na dzień ich złożenia.

Art. 127. 1. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków

dowodowych, jeżeli:

1) może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych,

w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego

2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania

publiczne, o ile wykonawca wskazał w jednolitym dokumencie dane

umożliwiające dostęp do tych środków;

2) podmiotowym środkiem dowodowym jest oświadczenie, którego treść

odpowiada zakresowi oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1.

2. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków

dowodowych, które zamawiający posiada, jeżeli wykonawca wskaże te środki oraz

potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.

Art. 128. 1. Jeżeli wykonawca nie złożył oświadczenia, o którym mowa

w art. 125 ust. 1, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub

oświadczeń składanych w postępowaniu lub są one niekompletne lub zawierają błędy,

zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub

uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba że:

1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy

podlegają odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie

lub

2) zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania.

2. Wykonawca składa podmiotowe środki dowodowe na wezwanie, o którym

mowa w ust. 1, aktualne na dzień ich złożenia.

3. Złożenie, uzupełnienie lub poprawienie oświadczenia, o którym mowa

w art. 125 ust. 1, lub podmiotowych środków dowodowych nie może służyć

potwierdzeniu spełniania kryteriów selekcji.

4. Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści

oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, lub złożonych podmiotowych

środków dowodowych lub innych dokumentów lub oświadczeń składanych w

postępowaniu.

21.07.2020

©Telksinoe s. 89/310

5. Jeżeli złożone przez wykonawcę oświadczenie, o którym mowa

w art. 125 ust. 1, lub podmiotowe środki dowodowe budzą wątpliwości

zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio do podmiotu, który jest

w posiadaniu informacji lub dokumentów istotnych w tym zakresie dla oceny

spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, kryteriów selekcji

lub braku podstaw wykluczenia, o przedstawienie takich informacji lub dokumentów.

6. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,

rodzaje podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub

oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, okres ich ważności oraz

formy, w jakich mogą być one składane, mając na uwadze potrzebę potwierdzenia

braku podstaw wykluczenia, spełniania warunków udziału w postępowaniu lub

kryteriów selekcji, zapewnienia aktualności podmiotowych środków dowodowych,

innych dokumentów i oświadczeń, oraz sposoby komunikacji między zamawiającym

a wykonawcą.

Rozdział 3

Tryby udzielania zamówień

Oddział 1

Przepisy ogólne

Art. 129. 1. Zamawiający publiczni oraz zamawiający subsydiowani, udzielają

zamówienia w jednym z następujących trybów:

1) przetargu nieograniczonego;

2) przetargu ograniczonego;

3) negocjacji z ogłoszeniem;

4) dialogu konkurencyjnego;

5) partnerstwa innowacyjnego;

6) negocjacji bez ogłoszenia;

7) zamówienia z wolnej ręki.

2. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego

i przetargu ograniczonego, a w pozostałych trybach zamawiający może udzielić

zamówienia w przypadkach określonych w ustawie.

Art. 130. 1. Zamawiający wszczyna postępowanie o udzielenie zamówienia

przez przekazanie:

21.07.2020

©Telksinoe s. 90/310

1) ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w przypadku

trybu przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji

z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego albo partnerstwa innowacyjnego;

2) zaproszenia do negocjacji, w przypadku trybu negocjacji bez ogłoszenia albo

zamówienia z wolnej ręki.

2. Zamawiający może wszcząć postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie

negocjacji z ogłoszeniem lub dialogu konkurencyjnego przez przekazanie zaproszenia

do negocjacji lub dialogu, w okolicznościach, o których mowa w art. 153 pkt 5, jeżeli

zaprosi do negocjacji lub dialogu wyłącznie wszystkich wykonawców, którzy nie

podlegają wykluczeniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu oraz

w prowadzonym uprzednio postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego lub

przetargu ograniczonego złożyli oferty, które nie zostały odrzucone na podstawie

art. 226 ust. 1 pkt 1, 2, 6, 7, 9, 12–14 i 18.

3. Zamawiający może, po opublikowaniu ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku

Urzędowym Unii Europejskiej, bezpośrednio poinformować o wszczęciu

postępowania o udzielenie zamówienia znanych sobie wykonawców, którzy w ramach

prowadzonej działalności świadczą usługi, dostawy lub roboty budowlane będące

przedmiotem zamówienia.

Art. 131. 1. Zamawiający wyznacza terminy składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, ofert wstępnych oraz ofert,

z uwzględnieniem złożoności i specyfiki przedmiotu zamówienia oraz czasu

niezbędnego do ich przygotowania i złożenia, z tym że terminy te nie mogą być

krótsze niż ustawowe terminy minimalne, o ile są one określone.

2. W przypadku gdy zamawiający przewiduje możliwość albo, jeżeli jest to

konieczne ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, wymaga złożenia oferty

po:

1) odbyciu przez wykonawcę wizji lokalnej lub

2) sprawdzeniu przez wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji

zamówienia dostępnych na miejscu u zamawiającego

? wyznacza terminy składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do

zapoznania się przez wykonawców z informacjami koniecznymi do przygotowania

oferty, z tym że terminy te muszą być dłuższe od ustawowych terminów minimalnych,

o ile są one określone.

21.07.2020

©Telksinoe s. 91/310

Oddział 2

Przetarg nieograniczony

Art. 132. Przetarg nieograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym

w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy

zainteresowani wykonawcy.

Art. 133. 1. Zamawiający zapewnia na stronie internetowej prowadzonego

postępowania bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do specyfikacji

warunków zamówienia, zwanej dalej „SWZ”, od dnia publikacji ogłoszenia

o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nie krócej niż do dnia

udzielenia zamówienia.

2. Jeżeli zamawiający nie może udostępnić części SWZ na stronie internetowej

prowadzonego postępowania z powodu jednej z sytuacji określonej w art. 65 ust. 1,

przekazuje ją w inny sposób określony przez zamawiającego w ogłoszeniu

o zamówieniu.

3. Jeżeli zamawiający nie może udostępnić części SWZ na stronie internetowej

prowadzonego postępowania z powodu ochrony poufnego charakteru informacji

zawartych w SWZ, określa w ogłoszeniu o zamówieniu sposób dostępu do tych

informacji oraz wymagania związane z ochroną ich poufnego charakteru.

Art. 134. 1. SWZ zawiera co najmniej:

1) nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej

oraz strony internetowej prowadzonego postępowania;

2) adres strony internetowej, na której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia

treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane

z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

3) tryb udzielenia zamówienia;

4) opis przedmiotu zamówienia;

5) informację o przedmiotowych środkach dowodowych;

6) termin wykonania zamówienia;

7) podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108;

8) informację o warunkach udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

9) wykaz podmiotowych środków dowodowych;

21.07.2020

©Telksinoe s. 92/310

10) informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których

zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami, oraz informacje

o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i

odbierania korespondencji elektronicznej;

11) informacje o sposobie komunikowania się zamawiającego z wykonawcami

w inny sposób niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w tym

w przypadku zaistnienia jednej z sytuacji określonych w art. 65 ust. 1, art. 66

i art. 69;

12) wskazanie osób uprawnionych do komunikowania się z wykonawcami;

13) termin związania ofertą;

14) opis sposobu przygotowywania oferty;

15) sposób oraz termin składania ofert;

16) termin otwarcia ofert;

17) sposób obliczenia ceny;

18) opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny

ofert;

19) informacje o formalnościach, jakie muszą zostać dopełnione po wyborze oferty

w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;

20) projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które

zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego;

21) pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy.

2. SWZ zawiera również:

1) podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1, jeżeli zamawiający je

przewiduje;

2) opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert

częściowych;

3) liczbę części zamówienia, na którą wykonawca może złożyć ofertę, lub

maksymalną liczbę części, na które zamówienie może zostać udzielone temu

samemu wykonawcy, oraz kryteria lub zasady, mające zastosowanie do

ustalenia, które części zamówienia zostaną udzielone jednemu wykonawcy,

w przypadku wyboru jego oferty w większej niż maksymalna liczbie części;

4) wymagania dotyczące wadium, jeżeli zamawiający przewiduje obowiązek

wniesienia wadium;

21.07.2020

©Telksinoe s. 93/310

5) informacje dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli

zamawiający przewiduje obowiązek jego wniesienia;

6) informacje dotyczące ofert wariantowych, w tym informacje o sposobie

przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim muszą

odpowiadać oferty wariantowe, jeżeli zamawiający wymaga lub dopuszcza ich

składanie;

7) maksymalną liczbę wykonawców, z którymi zamawiający zawrze umowę

ramową, jeżeli zamawiający przewiduje zawarcie umowy ramowej;

8) informację o przewidywanych zamówieniach, o których mowa

w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8, jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich

zamówień;

9) informacje dotyczące przeprowadzenia przez wykonawcę wizji lokalnej lub

sprawdzenia przez niego dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia,

o których mowa w art. 131 ust. 2, jeżeli zamawiający przewiduje możliwość

albo wymaga złożenia oferty po odbyciu wizji lokalnej lub sprawdzeniu tych

dokumentów;

10) informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia

między zamawiającym a wykonawcą, jeżeli zamawiający przewiduje rozliczenia

w walutach obcych;

11) informację o uprzedniej ocenie ofert, zgodnie z art. 139, jeżeli zamawiający

przewiduje odwróconą kolejność oceny;

12) informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty

z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z informacjami, o których mowa

w art. 230, jeżeli zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną;

13) informacje dotyczące zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, jeżeli

zamawiający przewiduje ich zwrot;

14) wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy,

w okolicznościach, o których mowa w art. 95, jeżeli zamawiający przewiduje

takie wymagania;

15) wymagania w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2,

jeżeli zamawiający przewiduje takie wymagania;

16) informację o zastrzeżeniu możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia

wyłącznie przez wykonawców, o których mowa w art. 94, jeżeli zamawiający

przewiduje takie wymagania;

21.07.2020

©Telksinoe s. 94/310

17) informację o obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych

zadań, jeżeli zamawiający dokonuje takiego zastrzeżenia zgodnie z art. 60

i art. 121;

18) wymóg lub możliwość złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub

dołączenia katalogów elektronicznych do oferty, w sytuacji określonej w art. 93.

Art. 135. 1. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego z wnioskiem

o wyjaśnienie treści SWZ.

2. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie

później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert albo nie później niż na

4 dni przed upływem terminu składania ofert w przypadku, o którym mowa

w art. 138 ust. 2 pkt 2, pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął

do zamawiającego nie później niż na odpowiednio 14 albo 7 dni przed upływem

terminu składania ofert.

3. Jeżeli zamawiający nie udzieli wyjaśnień w terminach, o których mowa

w ust. 2, przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny do zapoznania się

wszystkich zainteresowanych wykonawców z wyjaśnieniami niezbędnymi do

należytego przygotowania i złożenia ofert.

4. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania

wniosku o wyjaśnienie treści SWZ, o którym mowa w ust. 2.

5. W przypadku gdy wniosek o wyjaśnienie treści SWZ nie wpłynął w terminie,

o którym mowa w ust. 2, zamawiający nie ma obowiązku udzielania wyjaśnień SWZ

oraz obowiązku przedłużenia terminu składania ofert.

6. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający udostępnia na stronie

internetowej prowadzonego postępowania, a w przypadkach, o których mowa

w art. 133 ust. 2 i 3, przekazuje wykonawcom, którym przekazał SWZ, bez

ujawniania źródła zapytania.

Art. 136. 1. Zamawiający może zwołać zebranie wszystkich wykonawców

w celu wyjaśnienia treści SWZ. Informację o terminie zebrania zamawiający

udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

2. Zamawiający sporządza informację zawierającą zgłoszone na zebraniu pytania

o wyjaśnienie treści SWZ oraz odpowiedzi na nie, bez wskazywania źródeł zapytań.

Informację z zebrania udostępnia się na stronie internetowej prowadzonego

postępowania.

21.07.2020

©Telksinoe s. 95/310

Art. 137. 1. W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem

terminu składania ofert zmienić treść SWZ.

2. Dokonaną zmianę treści SWZ zamawiający udostępnia na stronie internetowej

prowadzonego postępowania.

3. Jeżeli zmiana dotyczy części SWZ, które nie zostały udostępnione na stronie

internetowej prowadzonego postępowania, zgodnie z art. 133 ust. 2 i 3, dokonaną

zmianę treści SWZ przekazuje w inny sposób wskazany w ogłoszeniu o zamówieniu.

4. W przypadku gdy zmiana treści SWZ prowadzi do zmiany treści ogłoszenia

o zamówieniu, zamawiający przekazuje Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej

ogłoszenie, o którym mowa w art. 90 ust. 1.

5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, udostępnienie zmiany treści SWZ na

stronie internetowej prowadzonego postępowania nie może nastąpić przed publikacją

ogłoszenia, o którym mowa w art. 90 ust. 1, z wyjątkiem przypadku gdy zamawiający

nie został powiadomiony o publikacji w terminie 48 godzin od potwierdzenia przez

Urząd Publikacji Unii Europejskiej otrzymania tego ogłoszenia.

6. W przypadku gdy zmiany treści SWZ są istotne dla sporządzenia oferty lub

wymagają od wykonawców dodatkowego czasu na zapoznanie się ze zmianą SWZ

i przygotowanie ofert, zamawiający przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny

na zapoznanie się ze zmianą SWZ i przygotowanie oferty. Przepisy ust. 4 i 5 stosuje

się.

7. W przypadku gdy zmiany treści SWZ prowadziłyby do istotnej zmiany

charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności

prowadziłyby do znacznej zmiany zakresu zamówienia, zamawiający unieważnia

postępowanie na podstawie art. 256.

Art. 138. 1. Termin składania ofert nie może być krótszy niż 35 dni od dnia

przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

2. Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin

określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia

o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach:

1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o którym mowa w art. 89,

o ile zawierało ono wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia

o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji

wstępnego ogłoszenia informacyjnego, które zostało przekazane do publikacji

21.07.2020

©Telksinoe s. 96/310

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub zamieszczone na stronie internetowej

zamawiającego na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem

przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu

składania ofert jest uzasadnione.

3. W sytuacjach określonych w art. 133 ust. 2 i 3 terminy składania ofert,

o których mowa w ust. 1 i ust. 2 pkt 1, ulegają wydłużeniu o 5 dni.

4. Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert o 5 dni krótszy niż

określony w ust. 1, jeżeli składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków

komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1.

Art. 139. 1. Zamawiający może najpierw dokonać badania i oceny ofert,

a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została

najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków

udziału w postępowaniu, o ile taka możliwość została przewidziana w SWZ lub

w ogłoszeniu o zamówieniu.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawca nie jest obowiązany do

złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, jeżeli

zamawiający przewidział w SWZ możliwość żądania tego oświadczenia wyłącznie od

wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.

3. Jeżeli wobec wykonawcy, o którym mowa w ust. 1, zachodzą podstawy

wykluczenia, wykonawca ten nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, nie

składa podmiotowych środków dowodowych lub oświadczenia, o którym mowa

w art. 125 ust. 1, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie

warunków udziału w postępowaniu, zamawiający dokonuje ponownego badania

i oceny ofert pozostałych wykonawców, a następnie dokonuje kwalifikacji

podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku

podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

4. Zamawiający kontynuuje procedurę ponownego badania i oceny ofert, o której

mowa w ust. 3, w odniesieniu do ofert wykonawców pozostałych w postępowaniu,

a następnie dokonuje kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została

najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków

udziału w postępowaniu, do momentu wyboru najkorzystniejszej oferty albo

unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia.

21.07.2020

©Telksinoe s. 97/310

Oddział 3

Przetarg ograniczony

Art. 140. Przetarg ograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym

w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu, wnioski o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy, a oferty mogą

składać wyłącznie wykonawcy zaproszeni do składania ofert.

Art. 141. Zamawiający zapewnia na stronie internetowej prowadzonego

postępowania bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do SWZ od dnia

publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nie

krócej niż do dnia udzielenia zamówienia. Przepisy art. 133 ust. 2 i 3 stosuje się.

Art. 142. 1. W przypadku trybu przetargu ograniczonego SWZ zawiera co

najmniej informacje, o których mowa w art. 134 ust. 1 pkt 1–12 i 17–21.

2. SWZ zawiera również:

1) informacje, o których mowa w art. 134 ust. 2 pkt 1–10 i 12–18;

2) informację o etapach postępowania, na których wykonawcy będą obowiązani do

składania wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych,

jeżeli zamawiający przewiduje taką możliwość;

3) informację, czy zamawiający przewiduje możliwość ograniczenia liczby

wykonawców, których zaprosi do składania ofert wraz z podaniem liczby

wykonawców oraz kryteriów selekcji, o których mowa w art. 148, jeżeli są

ustalone;

4) opis sposobu przygotowywania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu;

5) sposób oraz termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu.

Art. 143. 1. Do wyjaśnień oraz zmian treści SWZ stosuje się odpowiednio

przepisy art. 135–137, a w odniesieniu do wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu z uwzględnieniem ust. 2–4.

2. Jeżeli wyjaśnienia treści SWZ są niezbędne do należytego przygotowania

i złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zamawiający jest

obowiązany udzielić wyjaśnień w tym zakresie niezwłocznie, jednak nie później niż

na 6 dni przed upływem terminu składania wniosku albo nie później niż na 4 dni przed

21.07.2020

©Telksinoe s. 98/310

upływem terminu składania wniosków w przypadku, o którym mowa

w art. 144 ust. 2, pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do

zamawiającego nie później niż na 14 dni, a w przypadku, o którym mowa

w art. 144 ust. 2, na 7 dni, przed upływem terminu składania wniosku o dopuszczenie

do udziału w postępowaniu.

3. Przedłużenie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści

SWZ, o którym mowa w ust. 2.

4. Niedopuszczalne jest dokonywanie zmian treści SWZ po upływie terminu

składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, które prowadzą do

zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu.

5. W przypadku gdy wyjaśnienia lub zmiany treści SWZ są istotne dla

sporządzenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub wymagają od

wykonawców dodatkowego czasu na zapoznanie się ze zmianą SWZ i przygotowanie

wniosków, zamawiający przedłuża termin ich składania.

Art. 144. 1. Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu nie może być krótszy niż 30 dni od dnia przekazania ogłoszenia

o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

2. Jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, należycie uzasadniona

przez zamawiającego, może on wyznaczyć krótszy termin składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jednak nie krótszy niż 15 dni od dnia

przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

Art. 145. Z zawartością wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

nie można zapoznać się przed upływem terminu na ich składanie.

Art. 146. 1. Zamawiający odrzuca wniosek o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu, jeżeli:

1) został złożony po terminie;

2) został złożony przez wykonawcę:

a) podlegającego wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia,

b) niespełniającego warunków udziału w postępowaniu o udzielenie

zamówienia,

c) który nie złożył w przewidzianym terminie oświadczenia, o którym mowa

w art. 125 ust. 1, lub podmiotowego środka dowodowego,

21.07.2020

©Telksinoe s. 99/310

potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków

udziału w postępowaniu, innych dokumentów lub oświadczeń;

3) jest niezgodny z przepisami ustawy;

4) jest nieważny na podstawie odrębnych przepisów;

5) nie został sporządzony lub przekazany w sposób zgodny z wymaganiami

technicznymi oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przy użyciu środków komunikacji

elektronicznej określonymi przez zamawiającego.

2. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawcy

niezaproszonego do składania ofert uznaje się za odrzucony.

Art. 147. O wynikach oceny wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu zamawiający niezwłocznie informuje wykonawców, którzy złożyli

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, podając uzasadnienie faktyczne

i prawne.

Art. 148. 1. Zamawiający może ograniczyć liczbę wykonawców zapraszanych

do składania ofert, których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie

podlegały odrzuceniu, o ile liczba ta jest wystarczająca, aby zapewnić konkurencję

i nie jest mniejsza niż 5.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający wskazuje w ogłoszeniu

o zamówieniu oraz w SWZ kryteria selekcji, które zamierza stosować w celu

ograniczenia liczby wykonawców zaproszonych do składania ofert, oraz podaje

minimalną liczbę wykonawców, których zaprosi do składania ofert. Zamawiający

może wskazać maksymalną liczbę wykonawców, których zaprosi do składania ofert.

Art. 149. 1. Zamawiający zaprasza jednocześnie do składania ofert

wykonawców, których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie

podlegały odrzuceniu, a w przypadku ustalenia kryteriów selekcji, zaprasza

wykonawców, którzy spełniają te kryteria, w liczbie ustalonej przez zamawiającego.

2. W przypadku gdy liczba wykonawców, którzy złożyli niepodlegające

odrzuceniu wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jest mniejsza od

minimalnej liczby określonej przez zamawiającego zgodnie z art. 148, zamawiający

może kontynuować postępowanie, zapraszając do składania ofert tych wykonawców,

albo unieważnić postępowanie na podstawie art. 258 ust. 1.

21.07.2020

©Telksinoe s. 100/310

Art. 150. 1. Zaproszenie do składania ofert zawiera co najmniej:

1) nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej

oraz strony internetowej prowadzonego postępowania;

2) numer opublikowanego ogłoszenia o zamówieniu;

3) adres strony internetowej, na której dostępna jest SWZ oraz jej ewentualne

zmiany i wyjaśnienia treści SWZ, a także inne dokumenty zamówienia

bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

4) informację o podmiotowych środkach dowodowych, które należy załączyć do

oferty, jeżeli zamawiający przewiduje wymóg składania wybranych lub

wszystkich podmiotowych środków dowodowych na etapie składania ofert;

5) sposób i termin składania ofert oraz język lub języki, w jakich muszą one być

sporządzone, a także termin otwarcia ofert.

2. Jeżeli część SWZ nie została udostępniona przez zamawiającego na stronie

internetowej prowadzonego postępowania z powodów, o których mowa

w art. 133 ust. 2 i 3, zamawiający załącza do zaproszenia do składania ofert

nieudostępnioną część SWZ oraz jej ewentualne zmiany i wyjaśnienia treści tej części

SWZ, a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem

o udzielenie zamówienia.

Art. 151. 1. Termin składania ofert nie może być krótszy niż 30 dni od dnia

przekazania zaproszenia do składania ofert.

2. Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin

określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do

składania ofert, w następujących przypadkach:

1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o którym mowa w art. 89,

o ile wstępne ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje

wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne

w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, które zostało

przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub

zamieszczone na stronie internetowej zamawiającego na co najmniej 35 dni i nie

więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu

składania ofert jest uzasadnione.

21.07.2020

©Telksinoe s. 101/310

3. W przypadkach określonych w art. 133 ust. 2 i 3 terminy składania ofert,

o których mowa w ust. 1 i ust. 2 pkt 1, ulegają wydłużeniu o 5 dni.

4. Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert o 5 dni krótszy niż

określony w ust. 1, jeżeli składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków

komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1.

Oddział 4

Negocjacje z ogłoszeniem

Art. 152. 1. Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym

w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu, wnioski o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy, zamawiający

zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert

wstępnych, prowadzi z nimi negocjacje w celu ulepszenia treści ofert wstępnych, ofert

składanych na etapie negocjacji, po zakończeniu których zaprasza wykonawców do

składania ofert ostatecznych.

2. Zamawiający może udzielić zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez

negocjacji, o ile wskaże w ogłoszeniu o zamówieniu, że zastrzega sobie taką

możliwość.

Art. 153. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji

z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1) rozwiązania dostępne na rynku nie mogą zaspokoić, bez ich dostosowania,

potrzeb zamawiającego;

2) roboty budowlane, dostawy lub usługi obejmują rozwiązania projektowe lub

innowacyjne;

3) zamówienie nie może zostać udzielone bez wcześniejszych negocjacji z uwagi

na szczególne okoliczności dotyczące jego charakteru, stopnia złożoności lub

uwarunkowań prawnych lub finansowych, lub z uwagi na ryzyko związane

z robotami budowlanymi, dostawami lub usługami;

4) jeżeli zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia w wystarczająco

precyzyjny sposób przez odniesienie do określonej normy, europejskiej oceny

technicznej, o której mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 lit. c, wspólnej specyfikacji

technicznej, o której mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 lit. d, lub referencji

technicznej;

21.07.2020

©Telksinoe s. 102/310

5) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego

lub przetargu ograniczonego wszystkie wnioski o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu zostały odrzucone na podstawie art. 146 ust. 1 lub wszystkie

oferty zostały odrzucone na podstawie art. 226 ust. 1, lub zamawiający

unieważnił postępowanie na podstawie art. 255 pkt 3.

Art. 154. 1. W przypadku, o którym mowa w art. 153 pkt 5, zamawiający może

odstąpić od publikacji ogłoszenia o zamówieniu, jeżeli zaprosi do negocjacji

wyłącznie wszystkich wykonawców, którzy nie podlegają wykluczeniu i spełniają

warunki udziału w postępowaniu oraz w prowadzonym uprzednio postępowaniu

w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego złożyli oferty, które

nie zostały odrzucone na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 1, 2, 6, 7, 9, 12–14 lub 18.

2. Oferty wykonawców, o których mowa w ust. 1, uznaje się za oferty wstępne

podlegające negocjacjom.

3. Zamawiający jednocześnie kieruje do wykonawców, o których mowa w ust. 1,

zaproszenie do negocjacji ofert wstępnych, wskazując miejsce, termin i sposób

prowadzenia negocjacji oraz adres strony internetowej, na której udostępniony został

opis potrzeb i wymagań.

Art. 155. 1. W celu ustalenia przez wykonawców charakteru i zakresu

zamówienia oraz wymagań formalnych i proceduralnych dotyczących postępowania

o udzielenie zamówienia zamawiający sporządza opis potrzeb i wymagań.

2. Zamawiający zapewnia, na stronie internetowej prowadzonego postępowania,

bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do opisu potrzeb i wymagań od

dnia:

1) publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej,

2) przekazania zaproszenia do negocjacji, w okolicznościach, o których mowa

w art. 154 ust. 1

– nie krócej niż do dnia udzielenia zamówienia.

3. Przepisy art. 133 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

Art. 156. 1. Opis potrzeb i wymagań zawiera co najmniej:

1) nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej

oraz strony internetowej prowadzonego postępowania;

21.07.2020

©Telksinoe s. 103/310

2) adres strony internetowej, na której udostępnione zostaną zmiany i wyjaśnienia

treści opisu potrzeb i wymagań, a także inne dokumenty zamówienia

bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

3) tryb udzielenia zamówienia;

4) określenie przedmiotu zamówienia;

5) opis potrzeb zamawiającego i cechy charakterystyczne dostaw, robót

budowlanych lub usług, stanowiące przedmiot zamówienia;

6) informację o przedmiotowych środkach dowodowych, o ile zamawiający

wymaga ich złożenia wraz z ofertą wstępną;

7) minimalne wymagania dotyczące opisu przedmiotu zamówienia lub realizacji

zamówienia, niepodlegające negocjacjom, które muszą spełnić wszystkie oferty;

8) opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny

ofert;

9) podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108, oraz informację

o warunkach udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

10) informację o podmiotowych środkach dowodowych, w tym o etapach

postępowania o udzielenie zamówienia, na których wykonawcy będą obowiązani

do składania wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych;

11) informację o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których

zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami, wraz z informacją

o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i

odbierania korespondencji elektronicznej;

12) informację o sposobie komunikowania się zamawiającego z wykonawcami

w inny sposób niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w tym

w przypadku zaistnienia jednej z sytuacji określonych w art. 65 ust. 1, art. 66

i art. 69;

13) wskazanie osób uprawnionych do komunikowania się z wykonawcami;

14) opis sposobu przygotowywania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu;

15) sposób oraz termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu;

16) sposób informowania o wynikach oceny wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu;

21.07.2020

©Telksinoe s. 104/310

17) informację, czy zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówienia na

podstawie ofert wstępnych bez przeprowadzenia negocjacji;

18) informację o podziale negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert

podlegających negocjacjom przez zastosowanie kryteriów oceny ofert, jeżeli

zamawiający przewiduje taki podział;

19) pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy.

2. Opis potrzeb i wymagań zawiera również informacje, o których mowa

w art. 134 ust. 2 pkt 1–10 i 12–18.

3. Informacje zawarte w opisie potrzeb i wymagań formułuje się w sposób

wystarczająco precyzyjny, aby umożliwić wykonawcom ustalenie charakteru

i zakresu zamówienia oraz podjęcie decyzji co do złożenia wniosku o dopuszczenie

do udziału w postępowaniu.

4. W przypadku, o którym mowa w art. 154 ust. 1, opis potrzeb i wymagań

zawiera co najmniej informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1–3, 5–13, 18 i 19 oraz

w art. 134 ust. 2 pkt 1–10 i 12–18.

Art. 157. 1. Do wyjaśnień oraz zmian treści opisu potrzeb i wymagań w zakresie

niezbędnym do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

odpowiednio stosuje się przepisy art. 135 ust. 1, 4 i 6, art. 136, art. 137 ust. 2 i 4–6

oraz art. 143 ust. 2–4.

2. Jeżeli zamawiający zastrzegł możliwość udzielenia zamówienia na podstawie

ofert wstępnych bez negocjacji do wyjaśnień oraz zmian treści opisu potrzeb

i wymagań niezbędnych do złożenia tych ofert odpowiednio stosuje się przepisy

art. 135–137 oraz art. 143 ust. 3.

Art. 158. 1. Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu nie może być krótszy niż 30 dni od dnia przekazania ogłoszenia

o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

2. Do wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu stosuje się przepisy

art. 145, art. 146 ust. 1 i art. 147.

3. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawcy

niezaproszonego do składania ofert wstępnych uznaje się za odrzucony.

Art. 159. 1. Zamawiający może ograniczyć liczbę wykonawców zapraszanych

do składania ofert wstępnych, których wnioski nie podlegały odrzuceniu, o ile liczba

ta jest wystarczająca, aby zapewnić konkurencję i nie jest mniejsza niż 3.

21.07.2020

©Telksinoe s. 105/310

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający wskazuje w ogłoszeniu

o zamówieniu oraz w opisie potrzeb i wymagań kryteria selekcji, które zamierza

stosować w celu ograniczenia liczby wykonawców zaproszonych do składania ofert

wstępnych podlegających negocjacjom, oraz podaje minimalną liczbę wykonawców,

których zaprosi do składania ofert wstępnych. Zamawiający może wskazać

maksymalną liczbę wykonawców, których zaprosi do składania ofert wstępnych.

Art. 160. 1. Zamawiający zaprasza jednocześnie do składania ofert wstępnych

wykonawców, których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie

podlegały odrzuceniu, a w przypadku ustalenia kryteriów selekcji, zaprasza

wykonawców, którzy spełniają te kryteria w liczbie określonej przez zamawiającego,

zgodnie z art. 159.

2. W przypadku gdy liczba wykonawców, którzy złożyli niepodlegające

odrzuceniu wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jest mniejsza od

minimalnej liczby określonej przez zamawiającego zgodnie z art. 159, zamawiający

może kontynuować postępowanie, zapraszając do składania ofert wstępnych tych

wykonawców, albo unieważnić postępowanie na podstawie art. 258 ust. 1.

Art. 161. 1. Zaproszenie do składania ofert wstępnych zawiera co najmniej:

1) nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej

oraz strony internetowej prowadzonego postępowania;

2) numer opublikowanego ogłoszenia o zamówieniu;

3) adres strony internetowej, na której jest dostępny opis potrzeb i wymagań oraz

zmiany i wyjaśnienia jego treści, a także inne dokumenty zamówienia

bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

4) informację o podmiotowych środkach dowodowych, które należy załączyć do

oferty wstępnej, jeżeli zamawiający przewiduje wymóg składania wybranych lub

wszystkich podmiotowych środków dowodowych na etapie składania ofert

wstępnych;

5) sposób i termin składania ofert wstępnych oraz język lub języki, w jakich muszą

one być sporządzone, oraz termin otwarcia ofert wstępnych.

2. Jeżeli część opisu potrzeb i wymagań nie została udostępniona przez

zamawiającego na stronie internetowej prowadzonego postępowania z powodów,

o których mowa w art. 133 ust. 2 i 3, zamawiający załącza do zaproszenia do

składania ofert wstępnych nieudostępnioną część opisu potrzeb i wymagań oraz jego

21.07.2020

©Telksinoe s. 106/310

ewentualne zmiany i wyjaśnienia treści tej części opisu potrzeb i wymagań, a także

inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie

zamówienia.

Art. 162. 1. Termin składania ofert wstępnych nie może być krótszy niż 30 dni

od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert wstępnych.

2. Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert wstępnych krótszy niż

termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 10 dni od dnia przekazania

zaproszenia do składania ofert wstępnych, w następujących przypadkach:

1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o którym mowa w art. 89,

o ile wstępne ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje

wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne

w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, które zostało

przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub

zamieszczone na stronie internetowej zamawiającego na co najmniej 35 dni i nie

więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu

składania ofert jest uzasadnione.

3. W sytuacjach określonych w art. 133 ust. 2 i 3 terminy składania ofert

wstępnych, o których mowa w ust. 1 i ust. 2 pkt 1, ulegają wydłużeniu o 5 dni.

4. Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert wstępnych o 5 dni

krótszy niż określony w ust. 1, jeżeli składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu

środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1.

Art. 163. 1. Jeżeli zamawiający przewidział w ogłoszeniu o zamówieniu

możliwość udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez negocjacji i na

ich podstawie dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty, do badania i oceny ofert

wstępnych odpowiednio stosuje się przepisy art. 218, art. 219, art. 221–225,

art. 226 ust. 1 pkt 1–11 i 15–17, art. 227–251 oraz art. 253, z tym że zamawiający

odrzuca ofertę wstępną, która nie spełnia minimalnych wymagań dotyczących opisu

przedmiotu zamówienia lub realizacji zamówienia, określonych przez zamawiającego.

2. Do badania i oceny ofert wstępnych oraz kolejnych ofert podlegających

negocjacjom odpowiednio stosuje się przepisy art. 218, art. 219, art. 221,

art. 222 ust. 1–3, 5 i 6, art. 223 oraz art. 226 ust. 1 pkt 1–7, 9, 15 i 16, z tym że

21.07.2020

©Telksinoe s. 107/310

zamawiający odrzuca ofertę wstępną oraz kolejne oferty podlegające negocjacjom,

które nie spełniają minimalnych wymagań dotyczących opisu przedmiotu zamówienia

lub realizacji zamówienia, określonych przez zamawiającego.

3. Zamawiający jednocześnie zaprasza do negocjacji wszystkich wykonawców,

którzy złożyli oferty wstępne niepodlegające odrzuceniu, wskazując termin i numer

opublikowania ogłoszenia o zamówieniu.

4. Zamawiający może podzielić negocjacje na etapy w celu ograniczenia liczby

ofert, stosując kryteria oceny ofert określone w ogłoszeniu o zamówieniu oraz

w opisie potrzeb i wymagań, o ile skorzystanie z tej możliwości przewidział

w ogłoszeniu o zamówieniu lub w opisie potrzeb i wymagań. Liczba ofert uzyskana

na ostatnim etapie musi zapewniać konkurencję, o ile istnieje wystarczająca liczba

wykonawców.

Art. 164. Negocjacje ofert nie mogą prowadzić do zmiany minimalnych

wymagań oraz kryteriów oceny ofert i ich wag, określonych przez zamawiającego

w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w opisie potrzeb i wymagań.

Art. 165. 1. Podczas negocjacji ofert zamawiający zapewnia równe traktowanie

wszystkich wykonawców.

2. Zamawiający nie udziela informacji w sposób, który mógłby zapewnić

niektórym wykonawcom przewagę nad innymi wykonawcami.

3. Zamawiający informuje równocześnie wszystkich wykonawców o wynikach

kwalifikacji ofert do kolejnego etapu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

4. Zamawiający informuje równocześnie wszystkich wykonawców, których

oferty zostały zakwalifikowane do kolejnych etapów, o wszelkich zmianach mających

wpływ na treść ofert składanych na etapie negocjacji lub ofert, w szczególności

o zmianach związanych z opisem potrzeb zamawiającego i cechami

charakterystycznymi dostaw, robót budowlanych lub usług, stanowiących przedmiot

zamówienia, warunkami umowy w sprawie zamówienia publicznego, tak aby

wykonawcy mieli jednakowo wystarczająco dużo czasu na zmodyfikowanie

i ponowne złożenie poprawionych ofert składanych na etapie negocjacji lub ofert.

Art. 166. 1. Treść oferty wstępnej, ofert składanych w trakcie negocjacji oraz

prowadzone negocjacje mają charakter poufny.

21.07.2020

©Telksinoe s. 108/310

2. Żadna ze stron nie może bez zgody drugiej strony ujawnić informacji

technicznych i handlowych związanych z negocjacjami. Zgoda jest udzielana

w odniesieniu do konkretnych informacji i przed ich ujawnieniem.

3. Zamawiający udostępnia oferty, o których mowa w ust. 1, wraz

z załącznikami, od dnia otwarcia ofert ostatecznych, a jeżeli udziela zamówienia na

podstawie ofert wstępnych – od dnia wyboru oferty najkorzystniejszej.

Art. 167. 1. W przypadku gdy zamawiający zamierza zakończyć negocjacje,

informuje o tym równocześnie wszystkich pozostałych w postępowaniu wykonawców

oraz wyznacza termin na złożenie ofert ostatecznych.

2. Po zakończeniu negocjacji zamawiający sporządza SWZ, która stanowi

doprecyzowanie oraz uzupełnienie informacji zawartych w opisie potrzeb i wymagań,

wyłącznie w zakresie, w jakim było to przedmiotem negocjacji.

3. SWZ zawiera informacje, o których mowa w art. 134 ust. 1 i ust. 2 pkt 1–10

i 12–18.

4. Do wyjaśnień i zmiany treści SWZ przepisy art. 135, art. 136, art. 137 ust. 1–

4 i 6 oraz art. 143 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

Art. 168. 1. Zamawiający zaprasza do składania ofert ostatecznych wszystkich

pozostałych w postępowaniu wykonawców.

2. Zaproszenie do składania ofert ostatecznych zawiera co najmniej:

1) nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej

oraz strony internetowej prowadzonego postępowania;

2) adres strony internetowej, na której jest dostępna SWZ oraz jej ewentualne

zmiany i wyjaśnienia treści SWZ, a także inne dokumenty zamówienia

bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

3) informację o podmiotowych środkach dowodowych, które należy załączyć do

oferty, jeżeli zamawiający przewiduje wymóg składania wybranych lub

wszystkich środków dowodowych na etapie składania ofert ostatecznych;

4) sposób i termin składania ofert ostatecznych oraz język lub języki, w jakich

muszą one być sporządzone, oraz termin otwarcia ofert ostatecznych.

3. Jeżeli część SWZ nie została udostępniona przez zamawiającego na stronie

internetowej prowadzonego postępowania z powodów, o których mowa

w art. 133 ust. 2 i 3, zamawiający załącza do zaproszenia do składania ofert

21.07.2020

©Telksinoe s. 109/310

ostatecznych nieudostępnioną część SWZ, a także inne dokumenty zamówienia

bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia.

Oddział 5

Dialog konkurencyjny

Art. 169. Dialog konkurencyjny to tryb udzielenia zamówienia, w którym

w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu wnioski o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy. Zamawiający

prowadzi dialog z zaproszonymi do udziału w dialogu wykonawcami w zakresie

zaproponowanych przez nich rozwiązań, po zakończeniu którego zaprasza ich do

składania ofert.

Art. 170. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie dialogu

konkurencyjnego, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z okoliczności, o których mowa

w art. 153. Przepis art. 154 stosuje się odpowiednio.

Art. 171. 1. Zamówienia udziela się na podstawie kryteriów jakościowych,

o których mowa w art. 242 ust. 2, oraz ceny lub kosztu.

2. Zamawiający przypisuje wagi poszczególnym kryteriom oceny ofert, nie

później niż wraz z zaproszeniem do składania ofert.

Art. 172. W celu ustalenia przez wykonawców potrzeb zamawiającego

dotyczących charakteru i zakresu zamówienia oraz wymagań formalnych

i proceduralnych prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający

sporządza opis potrzeb i wymagań.

Art. 173. Zamawiający zapewnia na stronie internetowej prowadzonego

postępowania bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do opisu potrzeb

i wymagań od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym

Unii Europejskiej nie krócej niż do dnia udzielenia zamówienia. Przepisy

art. 133 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

Art. 174. 1. Opis potrzeb i wymagań zawiera co najmniej informacje, o których

mowa w art. 156 ust. 1 pkt 1–4, 9–16 i 19, oraz może zawierać również informacje,

o których mowa w art. 134 ust. 2 pkt 1–10 i 12–18.

2. Opis potrzeb i wymagań zawiera również:

21.07.2020

©Telksinoe s. 110/310

1) opis potrzeb i wymagań zamawiającego dotyczących dostaw, usług lub robót

budowlanych, stanowiących przedmiot zamówienia;

2) informację o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu

przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli

zamawiający przewiduje nagrody;

3) wstępny harmonogram postępowania o udzielenie zamówienia;

4) opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty,

wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert, a jeżeli przypisanie

wag nie jest możliwe na etapie wszczęcia postępowania z obiektywnych

przyczyn, zamawiający wskazuje kryteria oceny ofert w kolejności od

najważniejszego do najmniej ważnego;

5) liczbę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w dialogu, jeżeli

zamawiający przewiduje ograniczenie liczby wykonawców;

6) informację o podziale dialogu na etapy, jeżeli zamawiający przewiduje taki

podział w celu ograniczenia liczby rozwiązań, które będą przedmiotem dialogu

na kolejnych etapach.

3. Informacje zawarte w opisie potrzeb i wymagań formułuje się w sposób

wystarczająco precyzyjny, aby umożliwić wykonawcom ustalenie charakteru

i zakresu zamówienia oraz podjęcie decyzji co do złożenia wniosku o dopuszczenie

do udziału w postępowaniu.

Art. 175. Do wyjaśnień oraz zmian treści opisu potrzeb i wymagań w zakresie

niezbędnym do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

odpowiednio stosuje się przepisy art. 135 ust. 1 i 5, art. 136, art. 137 ust. 2–4 i 6 oraz

art. 143 ust. 2–4.

Art. 176. 1. Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu nie może być krótszy niż 30 dni od dnia przekazania ogłoszenia

o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

2. Do wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu stosuje się przepisy

art. 145, art. 146 ust. 1 i art. 147.

3. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawcy

niezaproszonego do dialogu uznaje się za odrzucony.

21.07.2020

©Telksinoe s. 111/310

Art. 177. 1. Zamawiający może ograniczyć liczbę wykonawców zapraszanych

do dialogu, których wnioski nie podlegały odrzuceniu, o ile liczba ta jest

wystarczająca, aby zapewnić konkurencję i nie jest mniejsza niż 3.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający wskazuje w ogłoszeniu

o zamówieniu oraz w opisie potrzeb i wymagań kryteria selekcji, które zamierza

stosować w celu ograniczenia liczby wykonawców zaproszonych do dialogu, oraz

podaje minimalną liczbę wykonawców, których zaprosi do tego dialogu. Zamawiający

może wskazać maksymalną liczbę wykonawców, których zaprosi do dialogu.

Art. 178. 1. Zamawiający zaprasza jednocześnie do dialogu wykonawców,

których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie podlegały odrzuceniu,

a w przypadku ustalenia kryteriów selekcji, zaprasza wykonawców, którzy spełniają

te kryteria w liczbie określonej przez zamawiającego, zgodnie z art. 177.

2. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu,

jest większa niż określona w ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający zaprasza do

dialogu wykonawców wyłonionych na podstawie kryteriów selekcji.

3. W przypadku gdy liczba wykonawców, którzy złożyli niepodlegające

odrzuceniu wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jest mniejsza od

minimalnej liczby określonej przez zamawiającego zgodnie z art. 177, zamawiający

może kontynuować postępowanie, zapraszając do udziału w dialogu tych

wykonawców, albo unieważnić postępowanie na podstawie art. 258 ust. 1.

Art. 179. 1. Zaproszenie do dialogu zawiera co najmniej:

1) nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej

oraz strony internetowej prowadzonego postępowania;

2) numer opublikowanego ogłoszenia o zamówieniu;

3) adres strony internetowej, na której dostępny jest opis potrzeb i wymagań oraz

jego ewentualne zmiany i wyjaśnienia, a także inne dokumenty zamówienia

bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia, niezbędne

do przygotowania się wykonawców do udziału w dialogu;

4) informację o podmiotowych środkach dowodowych, jeżeli zamawiający

przewiduje wymóg składania wszystkich lub wybranych podmiotowych

środków dowodowych na etapie dialogu;

5) wagę przypisaną kryteriom oceny ofert lub w stosownych przypadkach,

kolejność tych kryteriów od najważniejszego do najmniej ważnego, jeśli nie

21.07.2020

©Telksinoe s. 112/310

zostało to wskazane w ogłoszeniu o zamówieniu lub w opisie potrzeb

i wymagań;

6) informację o miejscu i terminie rozpoczęcia dialogu;

7) informację o języku lub językach, w jakich będzie prowadzony dialog.

2. Jeżeli część opisu potrzeb i wymagań nie została udostępniona przez

zamawiającego na stronie internetowej prowadzonego postępowania z powodów,

o których mowa w art. 133 ust. 2 i 3, zamawiający załącza do zaproszenia do dialogu

nieudostępnioną część opisu potrzeb i wymagań oraz jego ewentualne zmiany

i wyjaśnienia treści tej części opisu potrzeb i wymagań, a także inne dokumenty

zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia.

Art. 180. Zamawiający podczas dialogu może omawiać z zaproszonymi

wykonawcami wszystkie warunki zamówienia.

Art. 181. 1. Podczas dialogu zamawiający zapewnia równe traktowanie

wszystkich wykonawców.

2. Zamawiający nie udziela informacji w sposób, który może zapewnić

niektórym wykonawcom przewagę nad innymi wykonawcami.

3. Zamawiający informuje równocześnie wszystkich wykonawców o wynikach

kwalifikacji propozycji do kolejnego etapu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

4. Zamawiający informuje jednocześnie wszystkich wykonawców, których

propozycje zostały zakwalifikowane do kolejnych etapów dialogu, na podstawie

art. 183, o wszelkich zmianach mających wpływ na treść kolejnych propozycji,

w szczególności o zmianach związanych z opisem potrzeb zamawiającego i cechami

charakterystycznymi dostaw, robót budowlanych lub usług, stanowiących przedmiot

zamówienia, warunkami umowy w sprawie zamówienia publicznego, tak aby

poszczególni wykonawcy mieli jednakowo wystarczająco dużo czasu na

zmodyfikowanie i ponowne złożenie kolejnych poprawionych propozycji.

Art. 182. 1. Treść propozycji wykonawców oraz prowadzony dialog mają

charakter poufny.

2. Żadna ze stron nie może bez zgody drugiej strony ujawnić informacji

technicznych i handlowych związanych z dialogiem. Zgoda jest udzielana

w odniesieniu do konkretnych informacji i przed ich ujawnieniem.

21.07.2020

©Telksinoe s. 113/310

Art. 183. Zamawiający może podzielić dialog na etapy w celu ograniczenia

liczby rozwiązań, stosując kryteria oceny ofert określone w ogłoszeniu o zamówieniu

oraz w opisie potrzeb i wymagań, o ile skorzystanie z tej możliwości przewidział

w ogłoszeniu o zamówieniu lub w opisie potrzeb i wymagań. Liczba rozwiązań

uzyskana na ostatnim etapie musi zapewniać konkurencję, o ile istnieje wystarczająca

liczba wykonawców.

Art. 184. 1. Zamawiający prowadzi dialog do momentu, gdy jest w stanie

określić rozwiązanie lub rozwiązania najbardziej spełniające jego potrzeby.

2. O zakończeniu dialogu zamawiający jednocześnie informuje wszystkich

pozostałych, uczestniczących w dialogu wykonawców.

Art. 185. 1. Po zakończeniu dialogu zamawiający sporządza SWZ, która stanowi

doprecyzowanie oraz uzupełnienie informacji zawartych w opisie potrzeb i wymagań,

na podstawie rozwiązań przedstawionych podczas dialogu.

2. SWZ zawiera informacje, o których mowa w art. 134 ust. 1 i ust. 2 pkt 1–10

i 12–18.

3. Do wyjaśnień i zmian treści SWZ przepisy art. 135, art. 136, art. 137 ust. 1–4

i 6 oraz art. 143 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

Art. 186. 1. Zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, z którymi

prowadził dialog i którzy nie zostali wyeliminowani z postępowania na

poszczególnych etapach.

2. Zaproszenie do składania ofert zawiera co najmniej:

1) nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej

oraz strony internetowej prowadzonego postępowania;

2) adres strony internetowej, na której jest dostępna SWZ oraz jej ewentualne

zmiany i wyjaśnienia treści SWZ, a także inne dokumenty zamówienia

bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

3) informację o podmiotowych środkach dowodowych, które należy załączyć do

oferty, jeżeli zamawiający przewiduje wymóg składania wybranych lub

wszystkich środków dowodowych na etapie składania ofert;

4) wagę poszczególnych kryteriów oceny ofert, jeżeli nie została ona przypisana na

wcześniejszym etapie postępowania o udzielenie zamówienia;

5) sposób i termin składania ofert oraz język lub języki, w jakich muszą one być

sporządzone, oraz termin otwarcia ofert.

21.07.2020

©Telksinoe s. 114/310

3. Jeżeli część SWZ nie została udostępniona przez zamawiającego na stronie

internetowej prowadzonego postępowania z powodów, o których mowa

w art. 133 ust. 2 i 3, zamawiający załącza do zaproszenia do składania ofert

nieudostępnioną część SWZ, a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio

związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia.

Art. 187. W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od

wykonawców uszczegółowienia, wyjaśnienia i ulepszenia treści ofert oraz

przedstawienia informacji dodatkowych, z tym że niedopuszczalne jest dokonywanie

istotnych zmian w treści ofert oraz zmian wymagań zawartych w opisie potrzeb

i wymagań lub SWZ.

Art. 188. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty może, w celu

potwierdzenia zobowiązań finansowych lub innych warunków zawartych w ofercie,

negocjować z wykonawcą, którego oferta została najwyżej oceniona, ostateczne

warunki umowy, o ile nie skutkuje to zmianami istotnych elementów oferty lub

zmianami potrzeb i wymagań określonych w ogłoszeniu o zamówieniu lub w opisie

potrzeb i wymagań ani nie prowadzi do zakłócenia konkurencji lub nierównego

traktowania wykonawców.

Oddział 6

Partnerstwo innowacyjne

Art. 189. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie partnerstwa

innowacyjnego w przypadku zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub

roboty budowlane, jeżeli nie są one dostępne na rynku.

2. Partnerstwo innowacyjne to tryb udzielenia zamówienia, w którym

w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu wnioski o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy. Zamawiający

zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert

wstępnych, prowadzi z nimi negocjacje w celu ulepszenia treści ofert wstępnych, ofert

składanych na etapie negocjacji, po zakończeniu których zaprasza do składania ofert

na prace badawczo-rozwojowe, których celem jest opracowanie innowacyjnego

produktu, usługi lub robót budowlanych, a następnie dokonuje zakupu dostaw, usług

lub robót budowlanych, będących wynikiem prac badawczo-rozwojowych, na

podstawie których dokonano opracowania innowacyjnego produktu, usługi lub robót

21.07.2020

©Telksinoe s. 115/310

budowlanych, pod warunkiem że odpowiadają one poziomom wydajności

i maksymalnym kosztom, uzgodnionym między zamawiającym a wykonawcą lub

wykonawcami.

Art. 190. 1. Zamawiający może podjąć decyzję o ustanowieniu partnerstwa

innowacyjnego z jednym partnerem lub kilkoma partnerami prowadzącymi odrębne

prace badawczo-rozwojowe, w szczególności w celu zapobieżenia ograniczeniu lub

zakłóceniu konkurencji.

2. Ilekroć w niniejszym oddziale jest mowa o partnerze, należy przez to rozumieć

wykonawcę, który zawarł umowę w sprawie zamówienia publicznego, przedmiotem

której jest ustanowienie partnerstwa innowacyjnego.

Art. 191. 1. Zamawiający sporządza opis potrzeb i wymagań w celu ustalenia

przez wykonawców charakteru i zakresu wymaganego rozwiązania dotyczącego

opracowania innowacyjnego produktu, usługi lub robót budowlanych oraz wymagań

formalnych i proceduralnych dotyczących postępowania o udzielenie zamówienia.

2. Zamawiający zapewnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania

bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do opisu potrzeb i wymagań od

dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

nie krócej niż do dnia udzielenia zamówienia. Przepisy art. 133 ust. 2 i 3 stosuje się.

Art. 192. 1. Opis potrzeb i wymagań zawiera co najmniej informacje, o których

mowa w art. 156 ust. 1 pkt 1–6, 9–16 i 19, oraz może zawierać informacje, o których

mowa w art. 134 ust. 2 pkt 1–9 i 11–17.

2. Opis potrzeb i wymagań zawiera również:

1) określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty

budowlane, które nie może zostać zaspokojone przez zakup produktów, usług lub

robót budowlanych już dostępnych na rynku;

2) informację, które elementy opisu potrzeb i wymagań stanowią minimalne

wymagania, niepodlegające negocjacjom, jakie muszą spełniać wszystkie oferty;

3) minimalne wymagania, jakie muszą spełniać oferty wariantowe, jeżeli

zamawiający przewiduje możliwość złożenia ofert wariantowych;

4) informację o ustanowieniu partnerstwa innowacyjnego tylko z jednym partnerem

lub możliwość jego ustanowienia z wieloma partnerami;

5) zasady, na jakich nastąpi wybór partnera lub partnerów;

21.07.2020

©Telksinoe s. 116/310

6) kryteria, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz

z podaniem wag, a jeżeli przypisanie wag nie jest, z obiektywnych przyczyn,

możliwe na etapie wszczęcia postępowania, zamawiający wskazuje kryteria

oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego;

7) informacje o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas negocjacji

przedstawili propozycję innowacyjnych rozwiązań w zakresie przedmiotu

zamówienia, jeżeli je przewiduje;

8) informację o wypłacie wynagrodzenia w częściach.

3. Informacje zawarte w opisie potrzeb i wymagań formułuje się w sposób

wystarczająco precyzyjny, aby umożliwić wykonawcom ustalenie charakteru

i zakresu wymaganego rozwiązania oraz podjęcie decyzji o złożeniu wniosku

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

4. Do wyjaśnień treści opisu potrzeb i wymagań w zakresie niezbędnym do

złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu odpowiednio stosuje się

przepisy art. 135 ust. 1 i 5, art. 136, art. 137 ust. 2–4 i 6.

5. W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu

składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zmienić treść opisu

potrzeb i wymagań. Przepisy art. 143 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.

Art. 193. 1. Zamawiający, określając spełnianie przez wykonawcę warunków

udziału w postępowaniu, uwzględnia w szczególności zdolności wykonawców

w zakresie badań i rozwoju oraz opracowywania i wdrażania innowacyjnych

produktów, usług lub robót budowlanych.

2. Zamawiający może ograniczyć liczbę wykonawców zaproszonych do

składania ofert wstępnych, których wnioski o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu nie podlegały odrzuceniu. Przepisy art. 159 i art. 160 stosuje się.

Art. 194. 1. Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu nie może być krótszy niż 30 dni od dnia przekazania ogłoszenia

o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

2. Do wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu stosuje się przepisy

art. 145, art. 146 ust. 1 i art. 147.

Art. 195. 1. Zamawiający zaprasza jednocześnie do składania ofert wstępnych

wykonawców, których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie

podlegały odrzuceniu, a w przypadku ustalenia kryteriów selekcji, zaprasza

21.07.2020

©Telksinoe s. 117/310

wykonawców, którzy spełniają te kryteria w liczbie określonej przez zamawiającego,

zgodnie z art. 159. Przepisy art. 258 stosuje się.

2. Zaproszenie do składania ofert wstępnych zawiera co najmniej informacje,

o których mowa w art. 161 ust. 1.

3. W zaproszeniu do składania ofert wstępnych zamawiający wskazuje również

kryteria oceny ofert wraz z podaniem ich wag, a jeżeli przypisanie wag nie jest,

z obiektywnych przyczyn, możliwe na tym etapie postępowania, wskazuje kryteria

oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego.

4. Jeżeli część opisu potrzeb i wymagań nie została udostępniona przez

zamawiającego na stronie internetowej prowadzonego postępowania z powodów,

o których mowa w art. 133 ust. 2 i 3, zamawiający załącza do zaproszenia do

składania ofert wstępnych nieudostępnioną część opisu potrzeb i wymagań oraz jego

ewentualne zmiany i wyjaśnienia treści tej części opisu potrzeb i wymagań, a także

inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie

zamówienia.

Art. 196. Termin składania ofert wstępnych nie może być krótszy niż 30 dni od

dnia przekazania wykonawcom zaproszenia do składania ofert wstępnych.

Art. 197. 1. Do badania i oceny ofert wstępnych oraz kolejnych ofert składanych

na etapie negocjacji odpowiednio stosuje się przepisy art. 218, art. 219, art. 221,

art. 222 ust. 1–3, 5 i 6, art. 223 oraz art. 226 ust. 1 pkt 1–7, 9, 15 i 16, z tym że

zamawiający odrzuca ofertę wstępną oraz kolejne oferty składane na etapie negocjacji,

które nie spełniają minimalnych wymagań określonych przez zamawiającego.

2. Zamawiający jednocześnie zaprasza do negocjacji wszystkich wykonawców,

którzy złożyli oferty wstępne niepodlegające odrzuceniu, wskazując numer

opublikowanego ogłoszenia o zamówieniu oraz miejsce, termin i sposób prowadzenia

negocjacji.

Art. 198. Zamawiający może podzielić negocjacje na etapy w celu ograniczenia

liczby ofert. Przepis art. 163 ust. 4 stosuje się.

Art. 199. Negocjacje ofert nie mogą prowadzić do zmiany minimalnych

wymagań oraz kryteriów oceny ofert, określonych przez zamawiającego w ogłoszeniu

o zamówieniu oraz w opisie potrzeb i wymagań.

21.07.2020

©Telksinoe s. 118/310

Art. 200. Do negocjacji oferty wstępnej oraz ofert składanych w trakcie

negocjacji stosuje się przepisy art. 165 i art. 166.

Art. 201. W przypadku gdy zamawiający zamierza zakończyć etap negocjacji,

informuje o tym równocześnie wszystkich pozostałych wykonawców.

Art. 202. 1. Po zakończeniu negocjacji zamawiający sporządza opis potrzeb

i wymagań, który stanowi doprecyzowanie oraz uzupełnienie informacji zawartych

w opisie potrzeb i wymagań udostępnianym od dnia publikacji ogłoszenia

o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, wyłącznie w zakresie,

w jakim było to przedmiotem negocjacji.

2. Opis potrzeb i wymagań, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej

informacje, o których mowa w art. 156 ust. 1 pkt 1–6, 11–13 i 19, oraz zawiera

również informacje, o których mowa w art. 134 ust. 2 pkt 2–10 i 12–18.

3. Opis potrzeb i wymagań, o którym mowa w ust. 1, zawiera również:

1) opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty,

wraz z podaniem ich wag;

2) informację o podmiotowych środkach dowodowych, które należy załączyć do

oferty, jeżeli zamawiający przewiduje wymóg składania wybranych lub

wszystkich podmiotowych środków dowodowych na etapie składania ofert;

3) informacje o etapach partnerstwa innowacyjnego, celach do osiągnięcia po

każdym z nich oraz celach pośrednich, które mają osiągnąć partnerzy;

4) informację o możliwości zakończenia partnerstwa innowacyjnego lub

zmniejszenia liczby partnerów po każdym etapie oraz warunki skorzystania

z tych możliwości, jeżeli zamawiający przewiduje taką możliwość;

5) obiektywne kryteria wyboru najkorzystniejszego opracowania innowacyjnego

produktu, usługi lub robót budowlanych będącego wynikiem prac badawczo-

-rozwojowych, powstałych w ramach partnerstwa innowacyjnego, jeżeli

zamawiający przewiduje ustanowienie partnerstwa innowacyjnego z wieloma

partnerami;

6) zasady, na jakich nastąpi zakup dostaw, usług lub robót budowlanych będących

wynikiem prac badawczo-rozwojowych, powstałych w ramach partnerstwa

innowacyjnego, jeżeli zamawiający przewiduje zakup dostaw, usług lub robót

budowlanych od wielu partnerów;

7) rozwiązania mające zastosowanie do praw własności intelektualnej.

21.07.2020

©Telksinoe s. 119/310

Art. 203. 1. Zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, z którymi

prowadził negocjacje i którzy nie zostali wyeliminowani z postępowania na

poszczególnych etapach.

2. Zaproszenie do składania ofert zawiera co najmniej:

1) nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej

oraz strony internetowej prowadzonego postępowania;

2) adres strony internetowej, na której jest dostępny opis potrzeb i wymagań,

o którym mowa w art. 202, oraz jego ewentualne zmiany i wyjaśnienia, a także

inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem

o udzielenie zamówienia;

3) sposób i termin składania ofert oraz język lub języki, w jakich muszą one być

sporządzone, a także termin otwarcia ofert.

3. Jeżeli część opisu potrzeb i wymagań, o którym mowa w art. 202, nie została

udostępniona przez zamawiającego na stronie internetowej prowadzonego

postępowania z powodów, o których mowa w art. 133 ust. 2 i 3, zamawiający załącza

do zaproszenia do składania ofert nieudostępnioną część opisu potrzeb i wymagań,

a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem

o udzielenie zamówienia.

4. Do wyjaśnień i zmian treści opisu potrzeb i wymagań, o którym mowa

w art. 202, odpowiednio stosuje się przepisy art. 135, art. 136, art. 137 ust. 1–4 i 6

oraz art. 143 ust. 3.

Art. 204. 1. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę, która przedstawia

najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu oraz kryteriów jakościowych, odnoszących

się do przedmiotu zamówienia.

2. Zamawiający może wybrać kilka ofert złożonych przez kilku wykonawców.

Art. 205. 1. Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego,

której przedmiotem jest ustanowienie partnerstwa innowacyjnego, z jednym

partnerem, a w przypadku, o którym mowa w art. 190 ust. 1, zawiera umowy

z kilkoma partnerami.

2. Umowa w sprawie zamówienia publicznego, której przedmiotem jest

ustanowienie partnerstwa innowacyjnego, zawiera co najmniej postanowienia

dotyczące spraw, o których mowa w art. 192 ust. 2 pkt 1, 2, 4 i 8 oraz art. 202 ust. 3

pkt 3–6.

21.07.2020

©Telksinoe s. 120/310

Art. 206. 1. Partnerstwo innowacyjne składa się z etapów odpowiadających

kolejności działań w procesie badawczo-rozwojowym, w szczególności może

obejmować opracowanie prototypów oraz wytworzenie produktów, świadczenie usług

lub ukończenie robót budowlanych.

2. Zamawiający zapewnia, aby struktura partnerstwa innowacyjnego,

w szczególności okres obowiązywania oraz wartość poszczególnych etapów,

odzwierciedlała stopień innowacyjności proponowanego rozwiązania i kolejność

działań niezbędnych do opracowania innowacyjnego produktu, usługi lub robót

budowlanych. Szacowana wartość innowacyjnych produktów, usług lub robót

budowlanych musi być proporcjonalna do wartości inwestycji niezbędnej do ich

opracowania.

3. W ramach partnerstwa innowacyjnego zamawiający ustala cele do osiągnięcia

po każdym jego etapie lub cele pośrednie, oraz przewiduje wynagrodzenie w częściach

uwzględniających etapy partnerstwa lub cele pośrednie.

4. Na podstawie celów, o których mowa w ust. 3, zamawiający po każdym etapie

może zakończyć partnerstwo innowacyjne lub, w przypadku partnerstwa

innowacyjnego z kilkoma partnerami, zmniejszyć liczbę partnerów przez

wypowiedzenie poszczególnych umów, pod warunkiem że zamawiający przewidział

w opisie potrzeb i wymagań, o którym mowa w art. 202, taką możliwość oraz określił

warunki skorzystania z niej.

5. W przypadku partnerstwa innowacyjnego z kilkoma partnerami, zamawiający

nie ujawnia pozostałym partnerom proponowanych rozwiązań ani innych informacji

poufnych udzielanych w ramach partnerstwa innowacyjnego przez jednego

z partnerów, bez jego zgody. Przepisy art. 165 ust. 2 i art. 166 ust. 2 stosuje się

odpowiednio.

Art. 207. W przypadku ustanowienia partnerstwa innowacyjnego z wieloma

partnerami zamawiający wybiera najkorzystniejsze rozwiązanie lub rozwiązania,

stosując obiektywne kryteria, o których mowa w art. 202 ust. 3 pkt 5, oraz dokonuje

zakupu dostaw, usług lub robót budowlanych od jednego lub kilku partnerów, stosując

zasady zakupu, o których mowa w art. 202 ust. 3 pkt 6.

21.07.2020

©Telksinoe s. 121/310

Oddział 7

Negocjacje bez ogłoszenia

Art. 208. 1. Negocjacje bez ogłoszenia to tryb udzielenia zamówienia, w którym

zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego

z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

2. Zamawiający, po wszczęciu postępowania, może przekazać do publikacji

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy.

Art. 209. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez

ogłoszenia, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego

albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu albo wszystkie wnioski o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu zostały odrzucone na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 albo nie

zostały złożone żadne oferty albo wszystkie oferty zostały odrzucone na

podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lub, ze względu na ich niezgodność z opisem

przedmiotu zamówienia, na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5, a pierwotne warunki

zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;

2) został przeprowadzony konkurs, o którym mowa w art. 326 pkt 2, w którym

nagrodą było zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch

autorów wybranych prac konkursowych;

3) przedmiotem zamówienia na dostawy są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach

badawczych, doświadczalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą

prowadzeniu przez zamawiającego produkcji masowej, służącej osiągnięciu

rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań lub rozwoju;

4) ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn

leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było

przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu

nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zamawiający przekazuje

Komisji Europejskiej protokół postępowania, jeżeli Komisja Europejska wystąpiła

o jego przekazanie.

21.07.2020

©Telksinoe s. 122/310

Art. 210. 1. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie negocjacji bez

ogłoszenia, przekazując wybranym przez siebie wykonawcom zaproszenie do

negocjacji.

2. Zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia zawiera co najmniej:

1) nazwę i adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz

strony internetowej prowadzonego postępowania;

2) określenie trybu zamówienia i podstawy prawnej jego zastosowania;

3) określenie przedmiotu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości

składania ofert częściowych;

4) informację o możliwości złożenia oferty wariantowej;

5) termin wykonania zamówienia;

6) warunki udziału w postępowaniu;

7) kryteria oceny ofert i ich znaczenie;

8) miejsce i termin oraz sposób prowadzenia negocjacji z zamawiającym.

3. Zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców w liczbie zapewniającej

konkurencję, nie mniejszej niż 3, chyba że ze względu na specjalistyczny charakter

zamówienia liczba wykonawców mogących je wykonać jest mniejsza, jednak nie

mniejsza niż 2.

4. W przypadku, o którym mowa w art. 209 ust. 1 pkt 1, zamawiający zaprasza

do negocjacji co najmniej tych wykonawców, którzy złożyli oferty w postępowaniu

prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego.

Przepis ust. 3 stosuje się.

Art. 211. 1. Prowadzone negocjacje mają charakter poufny. Przepis

art. 166 ust. 2 stosuje się.

2. Do negocjacji przepisy art. 165 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.

Art. 212. 1. O zakończeniu negocjacji zamawiający informuje równocześnie

wszystkich pozostałych wykonawców, a następnie zaprasza do składania ofert

wykonawców, z którymi prowadził negocjacje i którzy pozostali w postępowaniu.

2. Zaproszenie do składania ofert zawiera co najmniej informacje, o których

mowa w art. 168 ust. 2.

3. Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekazuje SWZ

zawierającą co najmniej informacje, o których mowa w art. 134 ust. 1.

21.07.2020

©Telksinoe s. 123/310

4. W przypadku, o którym mowa w art. 209 ust. 1 pkt 4, zamawiający może

odstąpić od żądania złożenia przez wykonawcę oświadczenia, o którym mowa

w art. 125 ust. 1.

5. Do wyjaśnień i zmian treści SWZ przepisy art. 135 ust. 1, art. 136,

art. 137 ust. 1–3 i 5 stosuje się odpowiednio.

Oddział 8

Zamówienie z wolnej ręki

Art. 213. 1. Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym

zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.

2. Zamawiający, po wszczęciu postępowania, może przekazać do publikacji

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy,

z uwzględnieniem art. 216 ust. 1.

Art. 214. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli

zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego

wykonawcę z przyczyn:

a) technicznych o obiektywnym charakterze,

b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych

przepisów

? jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie

zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia

parametrów zamówienia;

2) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego

wykonawcę, w przypadku udzielenia zamówienia w zakresie działalności

twórczej lub artystycznej;

3) przedmiotem zamówienia na dostawy są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach

badawczych, doświadczalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą

prowadzeniu przez zamawiającego produkcji masowej, służącej osiągnięciu

rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań lub rozwoju, oraz które mogą

być wytwarzane tylko przez jednego wykonawcę;

21.07.2020

©Telksinoe s. 124/310

4) przeprowadzono konkurs, o którym mowa w art. 326 pkt 2, w którym nagrodą

było zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora

wybranej pracy konkursowej;

5) ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie

zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe

wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla

innych trybów udzielenia zamówienia;

6) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego

albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu albo wszystkie wnioski o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu zostały odrzucone na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 albo nie

zostały złożone żadne oferty albo wszystkie oferty zostały odrzucone na

podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lub, ze względu na ich niezgodność z opisem

przedmiotu zamówienia, na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5, a pierwotne warunki

zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;

7) w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia

podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych,

zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług lub robót

budowlanych, jeżeli takie zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu

o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem

oraz całkowita wartość tego zamówienia została uwzględniona przy obliczaniu

jego wartości;

8) w przypadku udzielenia dotychczasowemu wykonawcy zamówienia

podstawowego, zamówienia na dodatkowe dostawy, których celem jest

częściowa wymiana dostarczonych produktów lub instalacji albo zwiększenie

bieżących dostaw lub rozbudowa istniejących instalacji, jeżeli zmiana

wykonawcy zobowiązywałaby zamawiającego do nabywania materiałów

o innych właściwościach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność

techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu

i utrzymaniu tych produktów lub instalacji;

9) możliwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych

warunkach w związku z likwidacją działalności innego podmiotu albo

postępowaniem egzekucyjnym albo upadłościowym;

21.07.2020

©Telksinoe s. 125/310

10) zamówienie na dostawy jest dokonywane na rynku towarowym, na którym

regulowana i nadzorowana wielostronna struktura handlowa w sposób naturalny

gwarantuje ceny rynkowe, w tym na giełdzie towarowej w rozumieniu ustawy

z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych (Dz. U. z 2019 r.

poz. 312), giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego

Obszaru Gospodarczego lub gdy dokonuje zakupu świadectw pochodzenia,

świadectw pochodzenia biogazu rolniczego, świadectw pochodzenia

z kogeneracji oraz świadectw efektywności energetycznej na giełdzie towarowej

w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych, lub

na giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru

Gospodarczego;

11) zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4

i art. 5 ust. 1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące

warunki:

a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą

kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na

dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące

zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również

spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana

przez zamawiającego w taki sam sposób,

b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy

wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego

kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje

kontrolę, o której mowa w lit. a,

c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału

prywatnego;

12) zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4

i art. 5 ust. 1 pkt 1, innemu zamawiającemu, o którym mowa w art. 4

i art. 5 ust. 1 pkt 1, który sprawuje kontrolę nad zamawiającym udzielającym

zamówienia, lub innej osobie prawnej kontrolowanej przez tego samego

zamawiającego, jeżeli spełnione są następujące warunki:

a) zamawiający, któremu udzielane jest zamówienie, sprawuje nad

zamawiającym udzielającym zamówienia kontrolę odpowiadającą kontroli

sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym

21.07.2020

©Telksinoe s. 126/310

wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania

sprawami kontrolowanego zamawiającego; warunek ten jest również

spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana

przez zamawiającego, któremu udzielane jest zamówienie,

b) ponad 90% działalności kontrolowanego zamawiającego dotyczy

wykonywania zadań powierzonych mu przez zamawiającego sprawującego

kontrolę, o której mowa w lit. a, lub przez inną osobę prawną, nad którą ten

zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,

c) w kontrolowanym zamawiającym i w zamawiającym sprawującym

kontrolę nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego;

13) zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4

i art. 5 ust. 1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące

warunki:

a) zamawiający wspólnie z innymi zamawiającymi, o których mowa w art. 4

i art. 5 ust. 1 pkt 1, sprawuje nad daną osobą prawną kontrolę, która

odpowiada kontroli sprawowanej przez nich nad własnymi jednostkami,

przy czym wspólne sprawowanie kontroli ma miejsce, jeżeli spełnione są

łącznie następujące warunki:

– w skład organów decyzyjnych kontrolowanej osoby prawnej wchodzą

przedstawiciele wszystkich uczestniczących zamawiających,

z zastrzeżeniem, że poszczególny przedstawiciel może reprezentować

więcej niż jednego zamawiającego,

– uczestniczący zamawiający mogą wspólnie wywierać dominujący

wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje kontrolowanej osoby

prawnej,

– kontrolowana osoba prawna nie działa w interesie sprzecznym

z interesami zamawiających sprawujących nad nią kontrolę,

b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy

wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiających sprawujących

nad nią kontrolę lub przez inne osoby prawne kontrolowane przez tych

zamawiających,

c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału

prywatnego;

21.07.2020

©Telksinoe s. 127/310

14) umowa ma być zawarta wyłącznie między co najmniej dwoma zamawiającymi,

o których mowa w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1, jeżeli spełnione są łącznie

następujące warunki:

a) umowa ustanawia lub wdraża współpracę między uczestniczącymi

zamawiającymi w celu zapewnienia wykonania usług publicznych, które są

oni obowiązani wykonać, z myślą o realizacji ich wspólnych celów,

b) wdrożeniem tej współpracy kierują jedynie względy związane z interesem

publicznym,

c) zamawiający realizujący współpracę wykonują na otwartym rynku mniej

niż 10% działalności będącej przedmiotem współpracy.

2. W opisie zamówienia podstawowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 7, należy

wskazać ewentualny zakres tych usług lub robót budowlanych oraz warunki, na jakich

zostaną one udzielone.

3. Okres obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego zawartej

w wyniku udzielenia zamówienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 8, nie może

przekraczać 3 lat.

4. Istnienie okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 11–14, jest wymagane

przez cały okres, na jaki została zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego.

Zamawiający zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie

o spełnianiu okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 11–14, w terminie 30 dni po

upływie każdych 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia

publicznego, na zasadach określonych w dziale III rozdziale 2.

5. Do obliczania procentu działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 11 lit. b,

pkt 12 lit. b, pkt 13 lit. b i pkt 14 lit. c, uwzględnia się średni przychód osiągnięty

przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót

budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia.

6. W przypadku gdy ze względu na dzień utworzenia lub rozpoczęcia

działalności przez osobę prawną lub zamawiającego lub reorganizację ich działalności

dane dotyczące średniego przychodu za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia

są niedostępne lub nieadekwatne, procent działalności, o którym mowa

w ust. 1 pkt 11 lit. b, pkt 12 lit. b, pkt 13 lit. b i pkt 14 lit. c, ustala się za pomocą

wiarygodnych prognoz handlowych.

21.07.2020

©Telksinoe s. 128/310

7. Wymaganie procentu działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 11 lit. b,

pkt 12 lit. b, pkt 13 lit. b i pkt 14 lit. c, nie jest spełnione, jeżeli reorganizacja

działalności, o której mowa w ust. 6, została przeprowadzona dla pozoru.

8. Zakazu udziału kapitału prywatnego, o którym mowa w ust. 1 pkt 11 lit. c,

pkt 12 lit. c i pkt 13 lit. c, nie stosuje się do:

1) osób prawnych z udziałem partnera prywatnego wyłonionego zgodnie z ustawą

z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2019 r.

poz. 1445 i 1572) lub

[2) udziału pracowników reprezentujących w sumie do 15% kapitału zakładowego

spółki, posiadających łącznie do 15% głosów na zgromadzeniu wspólników albo

walnym zgromadzeniu.]

<2) udziału pracowników reprezentujących w sumie do 15% kapitału Nowe brzmienie

pkt 2 w ust. 8 w

zakładowego spółki, w przypadku prostej spółki akcyjnej – do 15% akcji tej art. 214 wejdzie

spółki, posiadających łącznie do 15% głosów na zgromadzeniu wspólników w życie z dn.

1.03.2021 r. (Dz.

albo walnym zgromadzeniu.> U. z 2020 r. poz.

288, 875).

9. Wykonawca, któremu udzielono zamówienia na podstawie ust. 1 pkt 11–

13, nie może powierzyć wykonania części zamówienia podwykonawcy, która dotyczy

głównego przedmiotu zamówienia.

Art. 215. 1. Zamawiający może odstąpić od stosowania przepisów art. 53–55,

art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 217 ust. 1 w przypadku zamówień udzielonych na

podstawie art. 214 ust. 1:

1) pkt 1 lit. b, pkt 2, 4, 9 i 10;

2) pkt 5, w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego wywołanego przez

czynniki zewnętrzne, którego nie można było przewidzieć, w szczególności

zagrażającego życiu lub zdrowiu ludzi lub grożącego powstaniem szkody

o znacznych rozmiarach;

3) pkt 1 lit. a, których przedmiotem są:

a) dostawy wody za pomocą sieci wodociągowej lub odprowadzanie ścieków

do sieci kanalizacyjnej,

b) dostawy gazu z sieci gazowej,

c) dostawy ciepła z sieci ciepłowniczej,

d) usługi przesyłowe lub dystrybucyjne energii elektrycznej, ciepła lub paliw

gazowych.

21.07.2020

©Telksinoe s. 129/310

2. W przypadku, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 6, zamawiający

przekazuje Komisji Europejskiej protokół postępowania, jeżeli Komisja Europejska

wystąpiła o jego przekazanie.

Art. 216. 1. Zamawiający zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych

ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy, przed udzieleniem zamówienia na podstawie

art. 214 ust. 1 pkt 11–14, na zasadach określonych w dziale III rozdziale 2.

2. Zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia udzielonego na

podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11–14 nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia

zamieszczenia ogłoszenia, o którym mowa w ust. 1.

3. Zamawiający zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie

o wyniku postępowania, niezwłocznie, ale nie później niż w terminie 14 dni od dnia

zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 214

ust. 1 pkt 11–14, na zasadach określonych w dziale III rozdziale 2.

Art. 217. 1. Zamawiający, wraz z zaproszeniem do negocjacji, przekazuje

wykonawcy informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania, w tym

projektowane postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy

w sprawie zamówienia publicznego.

2. Wykonawca składa podmiotowe środki dowodowe nie później niż wraz

z zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego.

3. Zamawiający może odstąpić od żądania złożenia przez wykonawcę

oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1.

Rozdział 4

Składanie i otwarcie ofert

Oddział 1

Składanie ofert

Art. 218. 1. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę, z wyjątkiem

przypadków określonych w ustawie.

2. Treść oferty musi być zgodna z wymaganiami zamawiającego określonymi

w dokumentach zamówienia.

Art. 219. 1. Oferta może być złożona tylko do upływu terminu składania ofert.

2. Do upływu terminu składania ofert wykonawca może wycofać ofertę.

21.07.2020

©Telksinoe s. 130/310

Art. 220. 1. Wykonawca jest związany ofertą nie dłużej niż:

1) 90 dni,

2) 120 dni – jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub

przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a dla

dostaw lub usług – 10 000 000 euro

– od dnia upływu terminu składania ofert.

2. Zamawiający określa w dokumentach zamówienia termin związania ofertą

przez wskazanie daty.

3. W przypadku gdy wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem

terminu związania ofertą, o którym mowa w ust. 2, zamawiający przed upływem

terminu związania ofertą, zwraca się jednokrotnie do wykonawców o wyrażenie zgody

na przedłużenie tego terminu o wskazywany przez niego okres, nie dłuższy niż 60 dni.

4. Przedłużenie terminu związania ofertą, o którym mowa w ust. 2, wymaga

złożenia przez wykonawcę pisemnego oświadczenia o wyrażeniu zgody na

przedłużenie terminu związania ofertą.

5. W przypadku gdy zamawiający żąda wniesienia wadium, przedłużenie

terminu związania ofertą, o którym mowa w ust. 2, następuje wraz z przedłużeniem

okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego

wadium na przedłużony okres związania ofertą.

Oddział 2

Otwarcie ofert

Art. 221. Zamawiający zapewnia, aby z zawartością ofert nie można było

zapoznać się przed upływem terminu ich otwarcia.

Art. 222. 1. Otwarcie ofert następuje niezwłocznie po upływie terminu składania

ofert, nie później niż następnego dnia po dniu, w którym upłynął termin składania

ofert.

2. Jeżeli otwarcie ofert następuje przy użyciu systemu teleinformatycznego,

w przypadku awarii tego systemu, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert

w terminie określonym przez zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie

po usunięciu awarii.

3. Zamawiający informuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie

internetowej prowadzonego postępowania.

21.07.2020

©Telksinoe s. 131/310

4. Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępnia na stronie

internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza

przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

5. Zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert, udostępnia na stronie

internetowej prowadzonego postępowania informacje o:

1) nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej

działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania wykonawców, których

oferty zostały otwarte;

2) cenach lub kosztach zawartych w ofertach.

6. W przypadku ofert, które podlegają negocjacjom, zamawiający udostępnia

informacje, o których mowa w ust. 5 pkt 2, niezwłocznie po otwarciu ofert

ostatecznych albo unieważnieniu postępowania.

Rozdział 5

Ocena ofert

Art. 223. 1. W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od

wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych

środków dowodowych lub innych składanych dokumentów lub oświadczeń. Nie-

dopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji

dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 i art. 187, dokonywanie

jakiejkolwiek zmiany w jej treści.

2. Zamawiający poprawia w ofercie:

1) oczywiste omyłki pisarskie,

2) oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych

dokonanych poprawek,

3) inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia,

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty

? niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, zamawiający wyznacza

wykonawcy odpowiedni termin na wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki

lub zakwestionowanie sposobu jej poprawienia. Brak odpowiedzi w wyznaczonym

terminie uznaje się za wyrażenie zgody na poprawienie omyłki.

21.07.2020

©Telksinoe s. 132/310

Art. 224. 1. Jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe,

wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą

wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia

zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia lub wynikającymi

z odrębnych przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia

dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych.

2. W przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa o co

najmniej 30% od:

1) wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług,

ustalonej przed wszczęciem postępowania lub średniej arytmetycznej cen

wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie

art. 226 ust. 1 pkt 1, 5 i 10, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień,

o których mowa w ust. 1, chyba że rozbieżność wynika z okoliczności

oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia;

2) wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług,

zaktualizowanej z uwzględnieniem okoliczności, które nastąpiły po wszczęciu

postępowania, w szczególności istotnej zmiany cen rynkowych, zamawiający

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1.

3. Wyjaśnienia, o których mowa w ust. 1, mogą dotyczyć w szczególności:

1) zarządzania procesem produkcji, świadczonych usług lub metody budowy;

2) wybranych rozwiązań technicznych, wyjątkowo korzystnych warunków dostaw,

usług albo związanych z realizacją robót budowlanych;

3) oryginalności dostaw, usług lub robót budowlanych oferowanych przez

wykonawcę;

4) zgodności z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do

ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę albo

minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy

z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U.

z 2018 r. poz. 2177 oraz z 2019 r. poz. 1564) lub przepisów odrębnych

właściwych dla spraw, z którymi związane jest realizowane zamówienie;

5) zgodności z prawem w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach

dotyczących pomocy publicznej;

6) zgodności z przepisami z zakresu prawa pracy i zabezpieczenia społecznego,

obowiązującymi w miejscu, w którym realizowane jest zamówienie;

21.07.2020

©Telksinoe s. 133/310

7) zgodności z przepisami dotyczącymi z zakresu ochrony środowiska;

8) wypełniania obowiązków związanych z powierzeniem wykonania części

zamówienia podwykonawcy.

4. W przypadku zamówień na roboty budowlane lub usługi, zamawiający jest

obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust. 1, co najmniej w zakresie

określonym w ust. 3 pkt 4 i 6.

5. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu

spoczywa na wykonawcy.

6. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta

wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone

wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają rażąco niskiej ceny lub kosztu tej

oferty.

7. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne,

zamawiający zawiadamia Prezesa Urzędu oraz Komisję Europejską o odrzuceniu

ofert, które według zamawiającego zawierały rażąco niską cenę lub koszt z powodu

udzielenia pomocy publicznej, a wykonawca, w terminie wyznaczonym przez

zamawiającego, nie udowodnił, że pomoc ta jest zgodna z prawem w rozumieniu

przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

Art. 225. 1. Jeżeli została złożona oferta, której wybór prowadziłby do

powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z ustawą z dnia

11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r. poz. 2174, z późn.

zm.15)), dla celów zastosowania kryterium ceny lub kosztu zamawiający dolicza do

przedstawionej w tej ofercie ceny kwotę podatku od towarów i usług, którą miałby

obowiązek rozliczyć.

2. W ofercie, o której mowa w ust. 1, wykonawca ma obowiązek:

1) poinformowania zamawiającego, że wybór jego oferty będzie prowadził do

powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego;

2) wskazania nazwy (rodzaju) towaru lub usługi, których dostawa lub świadczenie

będą prowadziły do powstania obowiązku podatkowego;

3) wskazania wartości towaru lub usługi objętego obowiązkiem podatkowym

zamawiającego, bez kwoty podatku;

15)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2193,

2215, 2244, 2354, 2392 i 2433 oraz z 2019 r. poz. 675, 1018, 1495, 1520, 1751 i 1818.

21.07.2020

©Telksinoe s. 134/310

4) wskazania stawki podatku od towarów i usług, która zgodnie z wiedzą

wykonawcy, będzie miała zastosowanie.

Art. 226. 1. Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli:

1) została złożona po terminie składania ofert;

2) została złożona przez wykonawcę:

a) podlegającego wykluczeniu z postępowania lub

b) niespełniającego warunków udziału w postępowaniu, lub

c) który nie złożył w przewidzianym terminie oświadczenia, o którym mowa

w art. 125 ust. 1, lub podmiotowego środka dowodowego,

potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków

udziału w postępowaniu, lub innych dokumentów lub oświadczeń;

3) jest niezgodna z przepisami ustawy;

4) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów;

5) jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia;

6) nie została sporządzona lub przekazana w sposób zgodny z wymaganiami

technicznymi oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania ofert przy

użyciu środków komunikacji elektronicznej określonymi przez zamawiającego;

7) została złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu

ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;

8) zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia;

9) została złożona przez wykonawcę niezaproszonego do składania ofert;

10) zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu;

11) wykonawca w wyznaczonym terminie zakwestionował poprawienie omyłki,

o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3;

12) wykonawca nie wyraził pisemnej zgody na przedłużenie terminu związania

ofertą;

13) wykonawca nie wyraził pisemnej zgody na wybór jego oferty po upływie terminu

związania ofertą;

14) wykonawca nie wniósł wadium, lub wniósł w sposób nieprawidłowy lub nie

utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub

złożył wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2

pkt 3;

21.07.2020

©Telksinoe s. 135/310

15) oferta wariantowa nie została złożona lub nie spełnia minimalnych wymagań

określonych przez zamawiającego, w przypadku gdy zamawiający wymagał jej

złożenia;

16) jej przyjęcie naruszałoby bezpieczeństwo publiczne lub istotny interes

bezpieczeństwa państwa, a tego bezpieczeństwa lub interesu nie można

zagwarantować w inny sposób;

17) obejmuje ona urządzenia informatyczne lub oprogramowanie wskazane

w rekomendacji, o której mowa w art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r.

o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (Dz. U. poz. 1560), stwierdzającej

ich negatywny wpływ na bezpieczeństwo publiczne lub bezpieczeństwo

narodowe;

18) została złożona bez odbycia wizji lokalnej lub bez sprawdzenia dokumentów

niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u zamawiającego,

w przypadku gdy zamawiający tego wymagał w dokumentach zamówienia.

2. Do oferty wariantowej stosuje się przepis ust. 1, z tym że w postępowaniu

o udzielenie zamówienia na dostawy lub usługi oferta wariantowa nie podlega

odrzuceniu tylko z tego powodu, że jej wybór prowadziłby do udzielenia zamówienia

na usługi w miejsce zamówienia na dostawy albo do udzielenia zamówienia na

dostawy w miejsce zamówienia na usługi.

Rozdział 6

Aukcja elektroniczna

Art. 227. 1. W przypadku postępowań o udzielenie zamówienia prowadzonych

w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji

z ogłoszeniem, zamawiający może przewidzieć w ogłoszeniu o zamówieniu, że wybór

najkorzystniejszej oferty zostanie poprzedzony aukcją elektroniczną, jeżeli warunki

zamówienia, w szczególności opis przedmiotu zamówienia, są określone

w dokumentach zamówienia w sposób precyzyjny i świadczenia mogą być

sklasyfikowane za pomocą metod automatycznej oceny oraz złożono co najmniej

2 oferty niepodlegające odrzuceniu.

2. Zamawiający może przeprowadzić aukcję elektroniczną w celu uzyskania

nowych, obniżonych cen lub nowych wartości w zakresie niektórych elementów ofert,

podlegających ocenie w ramach kryteriów oceny ofert.

21.07.2020

©Telksinoe s. 136/310

Art. 228. 1. Aukcja elektroniczna jest przeprowadzana przy użyciu systemu

teleinformatycznego w formie powtarzalnego procesu elektronicznego,

umożliwiającego klasyfikację ofert za pomocą metod automatycznej oceny, po

wstępnym badaniu i ocenie ofert zgodnie z kryteriami udzielania zamówienia

i przypisaną im wagą.

2. Aukcja elektroniczna nie ma zastosowania do zamówień na usługi lub roboty

budowlane, których przedmiotem są świadczenia o charakterze intelektualnym,

których nie można sklasyfikować za pomocą metod automatycznej oceny.

Art. 229. Aukcja elektroniczna może opierać się na następujących elementach

ofert:

1) cenach, jeżeli jedynym kryterium oceny ofert w postępowaniu jest cena;

2) cenach lub nowych wartościach elementów ofert wskazanych w dokumentach

zamówienia, jeżeli kryteriami oceny ofert w postępowaniu są kryteria

jakościowe albo najniższy koszt.

Art. 230. W przypadku przeprowadzania aukcji elektronicznej w ogłoszeniu

o zamówieniu lub w dokumentach zamówienia określa się co najmniej:

1) elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej, pod

warunkiem że elementy te są wymierne i mogą być wyrażone w postaci

liczbowej lub procentowej;

2) wszelkie ograniczenia co do przedstawianych wartości, wynikające z opisu

przedmiotu zamówienia;

3) informacje, które zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji

elektronicznej, oraz, w stosownych przypadkach, termin ich udostępnienia;

4) informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej;

5) warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować, w szczególności

minimalne wartości postąpień, które wymagane będą podczas licytacji;

6) informacje dotyczące parametrów wykorzystywanego sprzętu elektronicznego,

rozwiązań i specyfikacji technicznych w zakresie połączeń.

Art. 231. Aukcja elektroniczna jest jednoetapowa lub wieloetapowa.

Art. 232. 1. Zamawiający zaprasza do udziału w aukcji elektronicznej

jednocześnie wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty niepodlegające

odrzuceniu, przy użyciu połączeń elektronicznych wskazanych w zaproszeniu.

21.07.2020

©Telksinoe s. 137/310

2. W zaproszeniu zamawiający informuje wykonawcę o:

1) wyniku badania i oceny oferty tego wykonawcy;

2) minimalnych wartościach postąpień składanych w toku aukcji elektronicznej;

3) terminie otwarcia aukcji elektronicznej;

4) terminie i warunkach zamknięcia aukcji elektronicznej;

5) sposobie oceny ofert w toku aukcji elektronicznej;

6) formule matematycznej, która zostanie wykorzystana w aukcji elektronicznej do

automatycznego tworzenia kolejnych klasyfikacji na podstawie przedstawianych

nowych cen lub wartości;

7) harmonogramie dla każdego etapu aukcji elektronicznej, jeżeli zamawiający

zamierza zamknąć aukcję elektroniczną na podstawie art. 237 pkt 3.

3. Z wyjątkiem przypadków, gdy najkorzystniejsza oferta jest wybierana na

podstawie ceny, formuła matematyczna, o której mowa w ust. 2 pkt 6, uwzględnia

wagi przypisane poszczególnym kryteriom oceny ofert w celu dokonania wyboru

najkorzystniejszej oferty, wskazanym w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach

zamówienia, a w przypadku dopuszczenia ofert wariantowych określa się odrębną

formułę dla każdego wariantu.

4. Termin otwarcia aukcji elektronicznej nie może być krótszy niż 2 dni robocze

od dnia przekazania zaproszenia.

Art. 233. 1. W toku aukcji elektronicznej zamawiający na bieżąco przekazuje

każdemu wykonawcy informacje umożliwiające mu ustalenie pozycji jego oferty

w klasyfikacji ofert, w szczególności informacje o uzyskanej punktacji oraz

o punktacji oferty, która uzyskała najwyższą liczbę punktów.

2. Zamawiający, jeżeli zostało to przewidziane w dokumentach zamówienia,

może w ustalonym przez siebie czasie ogłaszać liczbę uczestników danego etapu

aukcji elektronicznej.

3. Do momentu zamknięcia aukcji elektronicznej nie ujawnia się informacji

umożliwiających identyfikację wykonawców biorących udział w danym etapie aukcji

elektronicznej.

Art. 234. 1. W toku aukcji elektronicznej wykonawcy za pomocą formularza

umieszczonego na stronie internetowej, umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych

danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną, składają kolejne

korzystniejsze postąpienia, podlegające automatycznej ocenie i klasyfikacji.

21.07.2020

©Telksinoe s. 138/310

2. Postąpienia, pod rygorem nieważności, składane są w formie elektronicznej.

Art. 235. 1. Oferta wykonawcy przestaje wiązać w zakresie, w jakim złoży on

korzystniejszą ofertę w toku aukcji elektronicznej.

2. W sytuacji określonej w ust. 1 bieg terminu związania ofertą nie ulega

przerwaniu.

Art. 236. W przypadku gdy awaria systemu teleinformatycznego spowoduje

przerwanie aukcji elektronicznej, zamawiający wyznacza termin kontynuowania

aukcji elektronicznej na następny dzień roboczy przypadający po usunięciu awarii,

z uwzględnieniem stanu ofert po ostatnim zatwierdzonym postąpieniu.

Art. 237. Zamawiający zamyka aukcję elektroniczną:

1) w terminie określonym w zaproszeniu do udziału w aukcji elektronicznej;

2) jeżeli w ustalonym terminie nie zostaną zgłoszone nowe postąpienia;

3) po zakończeniu ostatniego, ustalonego etapu.

Art. 238. Zamawiający po zamknięciu aukcji elektronicznej dokonuje oceny

ofert w oparciu o kryteria oceny ofert wskazane w ogłoszeniu o zamówieniu

i w dokumentach zamówienia, z uwzględnieniem wyników aukcji elektronicznej.

Rozdział 7

Wybór najkorzystniejszej oferty

Art. 239. 1. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie

kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia.

2. Najkorzystniejsza oferta to oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek

jakości do ceny lub kosztu lub oferta z najniższą ceną lub kosztem.

Art. 240. 1. Zamawiający opisuje kryteria oceny ofert w sposób jednoznaczny

i zrozumiały.

2. Kryteria oceny ofert i ich opis nie mogą pozostawiać zamawiającemu

nieograniczonej swobody wyboru najkorzystniejszej oferty oraz umożliwiają

weryfikację i porównanie poziomu oferowanego wykonania przedmiotu zamówienia

na podstawie informacji przedstawianych w ofertach.

Art. 241. 1. Kryteria oceny ofert muszą być związane z przedmiotem

zamówienia.

21.07.2020

©Telksinoe s. 139/310

2. Związek kryteriów oceny ofert z przedmiotem zamówienia istnieje wówczas,

gdy kryteria te dotyczą robót budowlanych, dostaw lub usług, będących przedmiotem

zamówienia w dowolnych aspektach oraz w odniesieniu do dowolnych etapów ich

cyklu życia, w tym do elementów składających się na proces produkcji, dostarczania

lub wprowadzania na rynek, nawet jeżeli elementy te nie są istotną cechą przedmiotu

zamówienia.

3. Kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy,

w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej.

Art. 242. 1. Najkorzystniejsza oferta może zostać wybrana na podstawie:

1) kryteriów jakościowych oraz ceny lub kosztu;

2) ceny lub kosztu.

2. Kryteriami jakościowymi mogą być w szczególności kryteria odnoszące się

do:

1) jakości, w tym do parametrów technicznych, właściwości estetycznych

i funkcjonalnych takich jak dostępność dla osób niepełnosprawnych lub

uwzględnianie potrzeb użytkowników;

2) aspektów społecznych, w tym integracji zawodowej i społecznej osób, o których

mowa w art. 94 ust. 1;

3) aspektów środowiskowych, w tym efektywności energetycznej przedmiotu

zamówienia;

4) aspektów innowacyjnych;

5) organizacji, kwalifikacji zawodowych i doświadczenia osób wyznaczonych do

realizacji zamówienia, jeżeli mogą one mieć znaczący wpływ na jakość

wykonania zamówienia;

6) serwisu posprzedażnego, pomocy technicznej, warunków dostawy takich jak

termin, sposób lub czas dostawy, oraz okresu realizacji.

3. Ofertę najkorzystniejszą wybiera się wyłącznie na podstawie kryteriów

jakościowych, jeżeli, w oparciu o powszechnie obowiązujące przepisy lub decyzje

właściwych organów, cena lub koszt są stałe.

Art. 243. W postępowaniach, których przedmiot zamówienia obejmuje

świadczenia z zakresu działalności twórczej lub naukowej, których rezultatu nie

można z góry opisać w sposób jednoznaczny lub wyczerpujący, najkorzystniejsza

21.07.2020

©Telksinoe s. 140/310

oferta jest wybierana wyłącznie na podstawie ceny lub kosztu oraz kryteriów

jakościowych.

Art. 244. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze

rozporządzenia, inne niż cena kryteria oceny ofert, które mają zastosowanie

w odniesieniu do niektórych rodzajów zamówień, oraz sposób opisania i oceny tych

kryteriów, kierując się potrzebą wdrożenia przepisów prawa Unii Europejskiej oraz

mając na względzie szczególny charakter lub cel zamówienia oraz ułatwienie

stosowania tych kryteriów oceny ofert.

Art. 245. 1. Kryterium kosztu może być oparte na metodzie efektywności

kosztowej, jaką jest rachunek kosztów cyklu życia.

2. Rachunek kosztów cyklu życia może obejmować w odpowiednim zakresie

niektóre lub wszystkie koszty ponoszone w czasie cyklu życia produktu, usługi lub

robót budowlanych.

3. Do kosztów, o których mowa w ust. 1, należą w szczególności koszty:

1) poniesione przez zamawiającego lub innych użytkowników, związane z:

a) nabyciem,

b) użytkowaniem, w szczególności zużyciem energii i innych zasobów,

c) utrzymaniem,

d) wycofaniem z eksploatacji, w szczególności koszty rozbiórki i recyklingu;

2) przypisywane ekologicznym efektom zewnętrznym, związane z produktem,

usługą lub robotami budowlanymi w okresie ich cyklu życia, o ile ich wartość

pieniężną można określić i zweryfikować, w szczególności koszty emisji gazów

cieplarnianych i innych zanieczyszczeń oraz inne związane z łagodzeniem zmian

klimatu.

4. W przypadku szacowania kosztów w oparciu o rachunek kosztów cyklu życia,

w dokumentach zamówienia określa się dane, które mają przedstawić wykonawcy,

oraz metodę, którą zastosuje zamawiający do oszacowania kosztów cyklu życia na

podstawie tych danych.

5. Metoda szacowania kosztów przypisywanych ekologicznym efektom

zewnętrznym musi spełniać łącznie następujące warunki:

1) opierać się na kryteriach obiektywnie możliwych do zweryfikowania

i niedyskryminujących;

2) być dostępna dla wszystkich zainteresowanych stron;

21.07.2020

©Telksinoe s. 141/310

3) zapewniać, aby dostarczanie danych przez wykonawców działających z należytą

starannością nie było nadmiernie uciążliwe, także dla wykonawców z państw

trzecich będących stronami Porozumienia Światowej Organizacji Handlu

w sprawie zamówień rządowych lub innych umów międzynarodowych, których

stroną jest Unia Europejska.

6. W przypadku gdy na podstawie przepisów prawa Unii Europejskiej,

określonych w załączniku XIII do dyrektywy 2014/24/UE, stanie się obowiązkowa

wspólna metoda obliczania kosztów cyklu życia, oszacowanie kosztów cyklu życia

jest dokonywane z zastosowaniem tej metody.

7. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, metodę

kalkulacji kosztów cyklu życia budynków, uwzględniających koszty określone

w ust. 3 pkt 1 lit. a–c, oraz sposób przedstawiania informacji o tych kosztach, kierując

się potrzebą zapewnienia ujednolicenia i wiarygodności tych kalkulacji.

Art. 246. 1. Zamawiający publiczni, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2, oraz ich

związki nie stosują kryterium ceny jako jedynego kryterium oceny ofert albo jako

kryterium o wadze przekraczającej 60%.

2. Zamawiający publiczni, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2, oraz ich związki

mogą zastosować kryterium ceny jako jedyne kryterium oceny ofert albo jako

kryterium o wadze przekraczającej 60%, jeżeli określą w opisie przedmiotu

zamówienia wymagania jakościowe odnoszące się do co najmniej głównych

elementów składających się na przedmiot zamówienia.

Art. 247. 1. W ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia

zamawiający określa wagę, jaką przypisuje każdemu z kryteriów wybranych do celów

ustalenia oferty najkorzystniejszej, z wyjątkiem sytuacji, gdy najkorzystniejszą ofertę

określa się wyłącznie na podstawie ceny.

2. Wagi przypisane każdemu z kryteriów mogą być wyrażone za pomocą

przedziału z odpowiednią rozpiętością maksymalną.

Art. 248. 1. Jeżeli nie można wybrać najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że

dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów

oceny ofert, zamawiający wybiera spośród tych ofert ofertę, która otrzymała

najwyższą ocenę w kryterium o najwyższej wadze.

21.07.2020

©Telksinoe s. 142/310

2. Jeżeli oferty otrzymały taką samą ocenę w kryterium o najwyższej wadze,

zamawiający wybiera ofertę z najniższą ceną lub najniższym kosztem.

3. Jeżeli nie można dokonać wyboru oferty w sposób, o którym mowa w ust. 2,

zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie

określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych zawierających nową cenę lub

koszt.

Art. 249. Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym

kryterium oceny ofert jest cena lub koszt, nie można dokonać wyboru

najkorzystniejszej oferty ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej

cenie lub koszcie, zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do

złożenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych

zawierających nową cenę lub koszt.

Art. 250. 1. Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym

kryterium oceny ofert jest koszt rozumiany jako suma kosztu nabycia i innych kosztów

cyklu życia, nie można dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty ze względu na to,

że zostały złożone oferty o takim samym koszcie, zamawiający wybiera ofertę:

1) z niższym kosztem nabycia albo

2) z niższymi innymi kosztami cyklu życia

? pod warunkiem dopuszczenia takiego rozwiązania w dokumentach zamówienia.

2. Jeżeli nie można dokonać wyboru oferty w sposób, o którym mowa w ust. 1,

zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty do złożenia ofert

dodatkowych zawierających nowy koszt nabycia, w terminie określonym przez

zamawiającego.

Art. 251. Wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą oferować cen lub

kosztów wyższych niż zaoferowane w uprzednio złożonych przez nich ofertach.

Art. 252. 1. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę w terminie związania

ofertą określonym w dokumentach zamówienia.

2. Jeżeli termin związania ofertą upłynął przed wyborem najkorzystniejszej

oferty, zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta otrzymała najwyższą ocenę,

do wyrażenia, w wyznaczonym przez zamawiającego terminie, pisemnej zgody na

wybór jego oferty.

21.07.2020

©Telksinoe s. 143/310

3. W przypadku braku zgody, o której mowa w ust. 2, zamawiający zwraca się

o wyrażenie takiej zgody do kolejnego wykonawcy, którego oferta została najwyżej

oceniona, chyba że zachodzą przesłanki do unieważnienia postępowania.

Art. 253. 1. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający

informuje równocześnie wykonawców, którzy złożyli oferty, o:

1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę albo imię i nazwisko, siedzibę

albo miejsce zamieszkania, jeżeli jest miejscem wykonywania działalności

wykonawcy, którego ofertę wybrano, oraz nazwy albo imiona i nazwiska,

siedziby albo miejsca zamieszkania, jeżeli są miejscami wykonywania

działalności wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną

ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację,

2) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone

– podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

2. Zamawiający udostępnia niezwłocznie informacje, o których mowa

w ust. 1 pkt 1, na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

3. Zamawiający może nie ujawniać informacji, o których mowa w ust. 1, jeżeli

ich ujawnienie byłoby sprzeczne z ważnym interesem publicznym.

Rozdział 8

Zakończenie postępowania

Art. 254. Postępowanie o udzielenie zamówienia kończy się:

1) zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego albo

2) unieważnieniem postępowania.

Art. 255. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia,

jeżeli:

1) nie złożono żadnego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo

żadnej oferty;

2) wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo

oferty podlegały odrzuceniu;

3) cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa

kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia,

chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu

najkorzystniejszej oferty;

21.07.2020

©Telksinoe s. 144/310

4) w przypadkach, o których mowa w art. 248 ust. 3, art. 249 i art. 250 ust. 2,

zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie lub koszcie;

5) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie

postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego

nie można było wcześniej przewidzieć;

6) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą

zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia

publicznego;

7) wykonawca nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania

umowy lub uchylił się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego,

z uwzględnieniem art. 263;

8) w trybie zamówienia z wolnej ręki negocjacje nie doprowadziły do zawarcia

umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Art. 256. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie

zamówienia odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania

ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania

jest nieuzasadnione.

Art. 257. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie

zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na

sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane, a możliwość

unieważnienia postępowania na tej podstawie została przewidziana w:

1) ogłoszeniu o zamówieniu – w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu

nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu

konkurencyjnego, partnerstwa innowacyjnego albo

2) zaproszeniu do negocjacji – w postępowaniu prowadzonym w trybie negocjacji

bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.

Art. 258. 1. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie

zamówienia, jeżeli liczba wykonawców, którzy złożyli niepodlegające odrzuceniu

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu jest mniejsza niż minimalna

liczba wykonawców określona w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach

zamówienia, których zamawiający zamierzał zaprosić do składania ofert, ofert

wstępnych albo dialogu konkurencyjnego.

21.07.2020

©Telksinoe s. 145/310

2. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli

liczba niepodlegających odrzuceniu ofert wstępnych lub ofert, które podlegają

negocjacjom albo liczba rozwiązań przedstawionych przez wykonawców podczas

dialogu konkurencyjnego jest mniejsza niż minimalna liczba określona w ogłoszeniu

o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.

3. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli

liczba ofert niepodlegających odrzuceniu, które podlegają negocjacjom na ostatnim

etapie jest mniejsza niż 2.

4. Zamawiający może unieważnić postępowanie o zawarcie umowy ramowej,

która miała być zawarta z więcej niż jednym wykonawcą, jeżeli wpłynęły mniej niż

dwie oferty lub mniej niż dwa wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,

niepodlegające odrzuceniu.

Art. 259. Jeżeli zamawiający dopuścił możliwość składania ofert częściowych,

do unieważnienia w części postępowania o udzielenie zamówienia stosuje się przepisy

art. 255?258.

Art. 260. 1. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia

zamawiający zawiadamia równocześnie wykonawców, którzy złożyli oferty lub

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub zostali zaproszeni do

negocjacji – podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

2. Zamawiający udostępnia niezwłocznie informacje, o których mowa w ust. 1,

na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

Art. 261. W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia

z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, wykonawcom, którzy złożyli oferty

niepodlegające odrzuceniu, przysługuje roszczenie o zwrot uzasadnionych kosztów

uczestnictwa w tym postępowaniu, w szczególności kosztów przygotowania oferty.

Art. 262. W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia

zamawiający niezwłocznie zawiadamia wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie

zamówienia w tym postępowaniu, o wszczęciu kolejnego postępowania, które dotyczy

tego samego przedmiotu zamówienia lub obejmuje ten sam przedmiot zamówienia.

Art. 263. Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana jako

najkorzystniejsza, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego

lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy,

21.07.2020

©Telksinoe s. 146/310

zamawiający może dokonać ponownego badania i oceny ofert spośród ofert

pozostałych w postępowaniu wykonawców albo unieważnić postępowanie.

Art. 264. 1. Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego,

z uwzględnieniem art. 577, w terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia przesłania

zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało

przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo 15 dni – jeżeli zostało

przesłane w inny sposób.

2. Zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego przed

upływem terminu, o którym mowa w ust. 1, jeżeli:

1) w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym w trybie:

a) przetargu nieograniczonego złożono tylko jedną ofertę,

b) przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu

konkurencyjnego oraz partnerstwa innowacyjnego złożono tylko jeden

wniosek albo złożono tylko jedną ofertę i upłynął termin do wniesienia

odwołania na czynność odrzucenia wniosku albo w następstwie wniesienia

odwołania Krajowa Izba Odwoławcza ogłosiła wyrok lub postanowienie

kończące postępowanie odwoławcze;

2) umowa w sprawie zamówienia publicznego dotyczy zamówienia udzielanego

w trybie negocjacji bez ogłoszenia, w ramach dynamicznego systemu zakupów

albo na podstawie umowy ramowej.

Art. 265. 1. Zamawiający nie później niż w terminie 30 dni od dnia zakończenia

postępowania o udzielenie zamówienia przekazuje do publikacji Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia zawierające informację

o wynikach tego postępowania.

2. Zamawiający może w ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, oznaczyć niektóre

informacje jako nieprzeznaczone do publikacji, jeżeli ich ujawnienie w treści

opublikowanego ogłoszenia mogłoby utrudnić egzekwowanie prawa lub w inny

sposób byłoby sprzeczne z interesem publicznym, mogłoby zaszkodzić uzasadnionym

interesom gospodarczym konkretnego wykonawcy lub mogłoby negatywnie wpłynąć

na uczciwą konkurencję pomiędzy wykonawcami.

21.07.2020

©Telksinoe s. 147/310

DZIAŁ III

Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż

progi unijne

Rozdział 1

Zakres zastosowania

Art. 266. Do przygotowania i prowadzenia przez zamawiających publicznych

postępowania o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi

unijne stosuje się przepisy działu II, z wyjątkiem przepisów art. 83, art. 86,

art. 87 ust. 3, art. 88–90, art. 97 ust. 2, art. 124, art. 125 ust. 2 i 6, art. 126,

art. 127 ust. 1, art. 129, art. 130, art. 132–188, art. 220, art. 227 ust. 1, art. 257,

art. 264 i art. 265.

Rozdział 2

Ogłoszenia

Art. 267. 1. Ogłoszenia, o których mowa w niniejszym dziale, są zamieszczane

w Biuletynie Zamówień Publicznych, udostępnianym na stronach portalu

internetowego Urzędu.

2. W Biuletynie Zamówień Publicznych zamawiający zamieszcza następujące

rodzaje ogłoszeń:

1) ogłoszenie o zamówieniu;

2) ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy;

3) ogłoszenie o wyniku postępowania;

4) ogłoszenie o konkursie;

5) ogłoszenie o wynikach konkursu;

6) ogłoszenie o zmianie ogłoszenia;

7) ogłoszenie o zmianie umowy;

8) ogłoszenie o wykonaniu umowy;

9) ogłoszenie o zamówieniu bagatelnym.

3. Zamawiający jest obowiązany udokumentować zamieszczenie ogłoszenia

w Biuletynie Zamówień Publicznych i przechowywać dowód jego zamieszczenia.

21.07.2020

©Telksinoe s. 148/310

Art. 268. 1. Zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu bagatelnym

w Biuletynie Zamówień Publicznych wraz z przekazaniem potencjalnym

wykonawcom informacji o zamiarze udzielenia tego zamówienia.

2. Ogłoszenie o zamówieniu bagatelnym zawiera informacje niezbędne z uwagi

na okoliczności jego udzielenia, w szczególności termin składania ofert

odpowiadający terminowi składania ofert przez potencjalnych wykonawców, do

których została przekazana informacja o zamiarze udzielenia zamówienia.

3. W uzasadnionym przypadku zamawiający może odstąpić od zamieszczenia

ogłoszenia o zamówieniu bagatelnym w Biuletynie Zamówień Publicznych.

Art. 269. 1. Zamawiający zamieszcza ogłoszenie w Biuletynie Zamówień

Publicznych, przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pomocą formularzy

umieszczonych na stronach portalu internetowego Urzędu.

2. W przypadku danych osobowych zamieszczonych przez zamawiającego

w Biuletynie Zamówień Publicznych, prawa, o których mowa w art. 15

i art. 16 rozporządzenia 2016/679, są wykonywane w drodze żądania skierowanego do

zamawiającego.

3. Prezes Urzędu zapewnia techniczne utrzymanie systemu teleinformatycznego,

przy użyciu którego udostępniany jest Biuletyn Zamówień Publicznych, oraz określa

okres przechowywania danych osobowych zamieszczanych w Biuletynie Zamówień

Publicznych.

Art. 270. 1. Zamawiający może dodatkowo udostępnić ogłoszenie w inny

sposób niż określony w art. 269 ust. 1, w szczególności na swojej stronie internetowej.

2. Zamawiający może dodatkowo przekazać ogłoszenie do publikacji

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Przepisy art. 87 ust. 1 i 2 stosuje się

odpowiednio.

3. Udostępnienie lub przekazanie ogłoszenia w sposób, o którym mowa w ust. 1

lub 2, nie może nastąpić przed jego zamieszczeniem w Biuletynie Zamówień

Publicznych.

4. Ogłoszenie udostępnione lub przekazane w sposób, o którym mowa w ust. 1

lub 2:

1) nie może zawierać innych informacji niż informacje zawarte w ogłoszeniu

zamieszczonym w Biuletynie Zamówień Publicznych;

2) wskazuje datę zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.

21.07.2020

©Telksinoe s. 149/310

Art. 271. 1. Zamawiający może zmienić ogłoszenie, zamieszczając w Biuletynie

Zamówień Publicznych ogłoszenie o zmianie ogłoszenia.

2. W przypadku dokonywania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu,

zamawiający przedłuża termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu albo termin składania ofert o czas niezbędny do wprowadzenia zmian

we wnioskach albo ofertach, jeżeli jest to konieczne.

3. Jeżeli zmiana, o której mowa w ust. 2, jest istotna, w szczególności dotyczy

określenia przedmiotu, wielkości lub zakresu zamówienia, kryteriów oceny ofert,

warunków udziału w postępowaniu lub sposobu oceny ich spełniania, zamawiający

przedłuża termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo

termin składania ofert o czas niezbędny na ich przygotowanie lub wprowadzenie

zmian we wnioskach albo ofertach.

4. Zamawiający, niezwłocznie po zamieszczeniu zmiany treści ogłoszenia

o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych, udostępnia lub przekazuje

ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w sposób, o którym mowa w art. 270 ust. 1 lub 2,

o ile opublikował ogłoszenie o zamówieniu w ten sposób.

Art. 272. 1. Ogłoszenie zamieszczane w Biuletynie Zamówień Publicznych

zawiera w szczególności nazwę i adres zamawiającego oraz przedmiot zamówienia

lub konkursu.

2. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,

zakres informacji zawartych w ogłoszeniach zamieszczanych w Biuletynie Zamówień

Publicznych, w tym w ogłoszeniach, o których mowa w art. 216 ust. 1 i 3 oraz

w art. 448, a także tryb przekazywania ogłoszeń, mając na względzie rodzaje

ogłoszeń, tryby postępowania o udzielenie zamówienia oraz szczególne instrumenty

i procedury.

Rozdział 3

Kwalifikacja podmiotowa wykonawców

Art. 273. 1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać

podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie:

1) braku podstaw wykluczenia;

2) spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji.

21.07.2020

©Telksinoe s. 150/310

2. W trybie podstawowym oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1,

wykonawca dołącza do oferty składanej w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu.

Art. 274. 1. Zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej

oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia

wezwania, podmiotowych środków dowodowych, jeżeli wymagał ich złożenia

w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia, aktualnych na dzień

składania, chyba że zamawiający jest w posiadaniu lub ma dostęp do tych

podmiotowych środków dowodowych.

2. Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu

postępowania o udzielenie zamówienia, zamawiający może na każdym etapie

postępowania, w tym na etapie składania ofert podlegających negocjacjom lub

niezwłocznie po ich złożeniu, wezwać wykonawców do złożenia wszystkich lub

niektórych podmiotowych środków dowodowych, jeżeli wymagał ich złożenia

w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia, aktualnych na dzień ich

złożenia.

3. Jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio

podmiotowe środki dowodowe nie są już aktualne, zamawiający może w każdym

czasie wezwać wykonawcę lub wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych

podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia.

Rozdział 4

Tryby udzielania zamówień

Oddział 1

Tryb podstawowy

Art. 275. Zamawiający udziela zamówienia w trybie podstawowym, w którym

w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy

zainteresowani wykonawcy, a następnie zamawiający:

1) wybiera najkorzystniejszą ofertę bez przeprowadzenia negocjacji albo

2) może negocjować treść ofert w celu ich ulepszenia, o ile przewidział taką

możliwość, albo

3) negocjuje treść ofert złożonych w celu ich ulepszenia.

21.07.2020

©Telksinoe s. 151/310

Art. 276. 1. Zamawiający wszczyna postępowanie o udzielenie zamówienia

w trybie podstawowym przez zamieszczenie ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie

Zamówień Publicznych.

2. Zamawiający może, po zamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie

Zamówień Publicznych, bezpośrednio poinformować o wszczęciu postępowania

o udzielenie zamówienia znanych sobie wykonawców, którzy w ramach prowadzonej

działalności świadczą usługi, dostawy lub roboty budowlane będące przedmiotem

zamówienia.

Art. 277. 1. W przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 i 2, zamawiający

sporządza SWZ.

2. W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3, zamawiający sporządza opis

potrzeb i wymagań, a po przeprowadzeniu negocjacji sporządza SWZ.

Art. 278. W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 2, negocjacje treści ofert:

1) nie mogą prowadzić do zmiany treści SWZ;

2) dotyczą wyłącznie tych elementów treści ofert, które podlegają ocenie w ramach

kryteriów oceny ofert.

Art. 279. W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3, negocjacje treści ofert:

1) nie mogą prowadzić do zmiany minimalnych wymagań dotyczących przedmiotu

zamówienia lub realizacji zamówienia określonych w opisie potrzeb i wymagań;

2) mogą dotyczyć warunków zamówienia, w celu podniesienia jego efektywności.

Art. 280. 1. Od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie

Zamówień Publicznych zamawiający zapewnia, na stronie internetowej

prowadzonego postępowania, bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp

do:

1) SWZ – w przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 i 2;

2) opisu potrzeb i wymagań – w przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3.

2. Jeżeli zamawiający nie może udostępnić części SWZ albo części opisu potrzeb

i wymagań na stronie internetowej prowadzonego postępowania, z powodu jednej

z sytuacji określonej w art. 65 ust. 1, udostępnia je w inny sposób, określony

w ogłoszeniu o zamówieniu.

3. Jeżeli zamawiający nie może udostępnić części SWZ albo części opisu potrzeb

i wymagań na stronie internetowej prowadzonego postępowania, z powodu ochrony

21.07.2020

©Telksinoe s. 152/310

poufnego charakteru informacji w nich zawartych, określa w ogłoszeniu

o zamówieniu sposób dostępu do tych informacji oraz wymagania związane z ochroną

ich poufnego charakteru.

Art. 281. 1. W przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 i 2, SWZ zawiera

co najmniej:

1) nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej

oraz strony internetowej prowadzonego postępowania;

2) adres strony internetowej, na której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia

treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane

z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

3) tryb udzielenia zamówienia;

4) informację, czy zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty

z możliwością prowadzenia negocjacji;

5) opis przedmiotu zamówienia;

6) termin wykonania zamówienia;

7) projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które

zostaną wprowadzone do treści tej umowy;

8) informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których

zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami, oraz informacje

o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i

odbierania korespondencji elektronicznej;

9) informacje o sposobie komunikowania się zamawiającego z wykonawcami

w inny sposób niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w przypadku

zaistnienia jednej z sytuacji określonych w art. 65 ust. 1, art. 66 i art. 69;

10) wskazanie osób uprawnionych do komunikowania się z wykonawcami;

11) termin związania ofertą;

12) opis sposobu przygotowania oferty;

13) sposób oraz termin składania ofert;

14) termin otwarcia ofert;

15) podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1;

16) sposób obliczenia ceny;

17) opis kryteriów oceny ofert, wraz z podaniem wag tych kryteriów, i sposobu

oceny ofert;

21.07.2020

©Telksinoe s. 153/310

18) informacje o formalnościach, jakie muszą zostać dopełnione po wyborze oferty

w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;

19) pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy.

2. W przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 i 2, SWZ zawiera również:

1) podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1, jeżeli zamawiający je

przewiduje;

2) informację o warunkach udziału w postępowaniu, jeżeli zamawiający je

przewiduje;

3) informację o podmiotowych środkach dowodowych, jeżeli zamawiający będzie

wymagał ich złożenia;

4) opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert

częściowych;

5) liczbę części zamówienia, na którą wykonawca może złożyć ofertę, lub

maksymalną liczbę części, na które zamówienie może zostać udzielone temu

samemu wykonawcy, oraz kryteria lub zasady, mające zastosowanie do

ustalenia, które części zamówienia zostaną udzielone jednemu wykonawcy,

w przypadku wyboru jego oferty w większej niż maksymalna liczbie części;

6) informacje dotyczące ofert wariantowych, w tym informacje o sposobie

przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim muszą

odpowiadać oferty wariantowe, jeżeli zamawiający wymaga lub dopuszcza ich

składanie;

7) wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy,

w okolicznościach, o których mowa w art. 95;

8) wymagania w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2,

jeżeli zamawiający przewiduje takie wymagania;

9) informację o zastrzeżeniu możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia

wyłącznie przez wykonawców, o których mowa w art. 94, jeżeli zamawiający

przewiduje takie wymagania;

10) wymagania dotyczące wadium, w tym jego kwotę w wysokości nie większej niż

1,5% wartości zamówienia, jeżeli zamawiający przewiduje obowiązek

wniesienia wadium;

11) informację o przewidywanych zamówieniach, o których mowa

w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8, jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich

zamówień;

21.07.2020

©Telksinoe s. 154/310

12) informacje dotyczące przeprowadzenia przez wykonawcę wizji lokalnej lub

sprawdzenia przez niego dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia,

o których mowa w art. 131 ust. 2, jeżeli zamawiający przewiduje możliwość

albo wymaga złożenia oferty po odbyciu wizji lokalnej lub sprawdzeniu tych

dokumentów;

13) informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia

między zamawiającym a wykonawcą, jeżeli zamawiający przewiduje rozliczenia

w walutach obcych;

14) informacje dotyczące zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, jeżeli

zamawiający przewiduje ich zwrot;

15) informację o obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych

zadań, jeżeli zamawiający dokonuje takiego zastrzeżenia zgodnie z art. 60

i art. 121;

16) maksymalną liczbę wykonawców, z którymi zamawiający zawrze umowę

ramową, jeżeli zamawiający przewiduje zawarcie umowy ramowej;

17) informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty

z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z informacjami, o których mowa

w art. 230, jeżeli zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną;

18) wymóg lub możliwość złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub

dołączenia katalogów elektronicznych do oferty, w sytuacji określonej w art. 93;

19) informacje dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli

zamawiający je przewiduje.

3. W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 2, SWZ zawiera również

informację, czy zamawiający przewiduje możliwość ograniczenia liczby

wykonawców, których zaprosi do negocjacji, stosując kryteria oceny ofert.

Art. 282. 1. W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3, opis potrzeb

i wymagań zawiera odpowiednio informacje, o których mowa w art. 281 ust. 1 pkt 1–

3, 8–10, 12–15 i 19.

2. Opis potrzeb i wymagań zawiera również:

1) informacje, o których mowa w art. 281 ust. 2 pkt 1–9 i 11–19;

2) określenie przedmiotu zamówienia;

3) opis potrzeb zamawiającego i cechy charakterystyczne dostaw, robót

budowlanych lub usług, stanowiące przedmiot zamówienia;

21.07.2020

©Telksinoe s. 155/310

4) minimalne wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia lub realizacji

zamówienia, niepodlegające negocjacjom, które muszą spełnić wszystkie oferty;

5) opis kryteriów oceny ofert, którymi zamawiający będzie się kierował przy

wyborze oferty, wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert,

a jeżeli przypisanie wag nie jest możliwe na etapie wszczęcia postępowania

z obiektywnych przyczyn, zamawiający wskazuje kryteria oceny ofert

w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego.

3. Informacje zawarte w opisie potrzeb i wymagań muszą być wystarczająco

precyzyjne, aby umożliwić wykonawcom ustalenie charakteru i zakresu zamówienia

oraz podjęcie decyzji co do złożenia oferty podlegającej negocjacjom.

Art. 283. Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem

złożoności zamówienia oraz czasu potrzebnego na ich przygotowanie, z tym że termin

ten w przypadku dostaw i usług nie może być krótszy niż 7 dni od dnia zamieszczenia

ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych, a w przypadku robót budowlanych

nie może być krótszy niż 14 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie

Zamówień Publicznych.

Art. 284. 1. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego z wnioskiem

o wyjaśnienie odpowiednio treści SWZ albo opisu potrzeb i wymagań.

2. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie

później niż na 2 dni przed upływem terminu składania odpowiednio ofert albo ofert

podlegających negocjacjom, pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści

odpowiednio SWZ albo opisu potrzeb i wymagań wpłynął do zamawiającego nie

później niż na 4 dni przed upływem terminu składania odpowiednio ofert albo ofert

podlegających negocjacjom.

3. Jeżeli zamawiający nie udzieli wyjaśnień w terminie, o którym mowa w ust. 2,

przedłuża termin składania odpowiednio ofert albo ofert podlegających negocjacjom

o czas niezbędny do zapoznania się wszystkich zainteresowanych wykonawców

z wyjaśnieniami niezbędnymi do należytego przygotowania i złożenia odpowiednio

ofert albo ofert podlegających negocjacjom.

4. W przypadku gdy wniosek o wyjaśnienie treści SWZ albo opisu potrzeb

i wymagań nie wpłynął w terminie, o którym mowa w ust. 2, zamawiający nie ma

obowiązku udzielania odpowiednio wyjaśnień SWZ albo opisu potrzeb i wymagań

21.07.2020

©Telksinoe s. 156/310

oraz obowiązku przedłużenia terminu składania odpowiednio ofert albo ofert

podlegających negocjacjom.

5. Przedłużenie terminu składania ofert, o których mowa w ust. 4, nie wpływa na

bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści odpowiednio SWZ albo opisu

potrzeb i wymagań.

6. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający udostępnia, bez ujawniania

źródła zapytania, na stronie internetowej prowadzonego postępowania,

a w przypadkach, o których mowa w art. 280 ust. 2 i 3, przekazuje wykonawcom,

którym udostępnił odpowiednio SWZ albo opis potrzeb i wymagań.

Art. 285. 1. Zamawiający może zwołać zebranie wszystkich wykonawców

w celu wyjaśnienia treści odpowiednio SWZ albo opisu potrzeb i wymagań.

Informację o terminie zebrania zamawiający udostępnia na stronie internetowej

prowadzonego postępowania.

2. Zamawiający sporządza informację zawierającą zgłoszone na zebraniu pytania

o wyjaśnienie treści odpowiednio SWZ albo opisu potrzeb i wymagań oraz

odpowiedzi na nie, bez wskazywania źródeł zapytań. Informację z zebrania udostępnia

się na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

Art. 286. 1. W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem

terminu składania ofert zmienić treść SWZ.

2. W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu

składania ofert podlegających negocjacjom zmienić treść opisu potrzeb i wymagań.

3. W przypadku gdy zmiana treści SWZ jest istotna dla sporządzenia oferty lub

wymaga od wykonawców dodatkowego czasu na zapoznanie się ze zmianą treści SWZ

i przygotowanie ofert, zamawiający przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny

na ich przygotowanie.

4. W przypadku gdy zmiana treści opisu potrzeb i wymagań jest istotna dla

sporządzenia ofert podlegających negocjacjom lub wymaga od wykonawców

dodatkowego czasu na zapoznanie się ze zmianą treści opisu potrzeb i wymagań

i przygotowanie tych ofert, zamawiający przedłuża termin składania ofert o czas

niezbędny na ich przygotowanie.

5. Zamawiający informuje wykonawców o przedłużonym terminie składania

odpowiednio ofert albo ofert podlegających negocjacjom przez zamieszczenie

21.07.2020

©Telksinoe s. 157/310

informacji na stronie internetowej prowadzonego postępowania, na której została

odpowiednio udostępniona SWZ albo opis potrzeb i wymagań.

6. Informację o przedłużonym terminie składania odpowiednio ofert albo ofert

podlegających negocjacjom zamawiający zamieszcza w ogłoszeniu, o którym mowa

w art. 267 ust. 2 pkt 6.

7. Dokonaną zmianę treści odpowiednio SWZ albo opisu potrzeb i wymagań

zamawiający udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

8. Jeżeli zmiana dotyczy części odpowiednio SWZ albo opisu potrzeb

i wymagań, które nie zostały udostępnione na stronie internetowej prowadzonego

postępowania, zgodnie z art. 280 ust. 2 i 3, dokonaną zmianę treści SWZ albo

odpowiednio opisu potrzeb i wymagań przekazuje w inny sposób wskazany

w ogłoszeniu o zamówieniu.

Art. 287. W przypadku gdy zmiana treści odpowiednio SWZ albo opisu potrzeb

i wymagań prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, zamawiający

zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie, o którym mowa

w art. 267 ust. 2 pkt 6.

Art. 288. 1. W przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 2 i 3, zamawiający

może ograniczyć liczbę wykonawców, których zaprosi do negocjacji ofert, o ile liczba

ta jest wystarczająca, aby zapewnić konkurencję i nie jest mniejsza niż 3.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający wskazuje, w ogłoszeniu

o zamówieniu oraz odpowiednio w SWZ albo w opisie potrzeb i wymagań, kryteria

oceny ofert, które zamierza stosować w celu ograniczenia liczby wykonawców

zapraszanych do negocjacji ofert, oraz podaje maksymalną liczbę wykonawców,

których zaprosi do negocjacji ofert.

Art. 289. 1. W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 2, zamawiający może

zaprosić, a przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3, zaprasza jednocześnie

wykonawców do negocjacji ofert złożonych w odpowiedzi na ogłoszenie

o zamówieniu, jeżeli nie podlegały one odrzuceniu, a jeżeli zamawiający ustalił

kryteria, o których mowa w art. 288 ust. 2, zaproszenie kieruje do tych wykonawców,

których oferty spełniają w najwyższym stopniu te kryteria, w liczbie ustalonej przez

zamawiającego.

2. Ofertę wykonawcy niezaproszonego do negocjacji uznaje się za odrzuconą.

21.07.2020

©Telksinoe s. 158/310

3. O wynikach oceny ofert zamawiający informuje niezwłocznie wykonawców,

podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

4. Jeżeli liczba wykonawców, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu na

podstawie art. 226 ust. 1 pkt 1–6, jest mniejsza niż 3, zamawiający:

1) w przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 2 – kontynuuje postępowanie;

2) w przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3 – może kontynuować

postępowanie, zapraszając do negocjacji ofert tych wykonawców albo

unieważnia postępowanie na podstawie art. 258 ust. 2.

Art. 290. 1. Podczas negocjacji ofert zamawiający zapewnia równe traktowanie

wszystkich wykonawców.

2. Zamawiający nie udziela informacji w sposób, który mógłby zapewnić

niektórym wykonawcom przewagę nad innymi wykonawcami.

Art. 291. 1. W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 2, prowadzone

negocjacje mają charakter poufny. Zamawiający udostępnia oferty wraz

z załącznikami złożone w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu niezwłocznie po

otwarciu tych ofert, nie później jednak niż w terminie 3 dni od dnia ich otwarcia.

2. W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3, treść ofert, które podlegają

negocjacjom, oraz prowadzone negocjacje mają charakter poufny. Zamawiający

udostępnia te oferty wraz z załącznikami od dnia otwarcia ofert ostatecznych.

3. Żadna ze stron nie może, bez zgody drugiej strony, ujawniać informacji

technicznych i handlowych związanych z negocjacjami. Zgoda jest udzielana

w odniesieniu do konkretnych informacji i przed ich ujawnieniem.

4. W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3, zamawiający prowadzi

negocjacje treści ofert złożonych w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu do czasu

doprecyzowania lub uzupełnienia wszystkich warunków zamówienia podlegających

negocjacjom.

Art. 292. 1. W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3, po zakończeniu

negocjacji, zamawiający sporządza SWZ, która stanowi doprecyzowanie oraz

uzupełnienie informacji zawartych w opisie potrzeb i wymagań, w zakresie, w jakim

było to przedmiotem negocjacji.

2. SWZ nie może zawierać postanowień, które prowadzą do zmiany

minimalnych wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia lub realizacji

21.07.2020

©Telksinoe s. 159/310

zamówienia określonych w opisie potrzeb i wymagań oraz do zmiany istotnych

elementów treści ogłoszenia o zamówieniu.

Art. 293. W przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 2 i 3, zamawiający

informuje równocześnie wszystkich wykonawców, którzy pozostali w postępowaniu,

o zakończeniu negocjacji oraz zaprasza ich do składania ofert ostatecznych.

Art. 294. W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 2, zaproszenie do

składania ofert ostatecznych zawiera co najmniej:

1) nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej

oraz strony internetowej prowadzonego postępowania;

2) sposób i termin składania ofert ostatecznych oraz język lub języki, w jakich

muszą one być sporządzone, oraz termin otwarcia ofert ostatecznych.

Art. 295. 1. W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3, zaproszenie do

składania ofert ostatecznych zawiera co najmniej:

1) nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej

oraz strony internetowej prowadzonego postępowania;

2) adres strony internetowej, na której jest dostępna SWZ oraz jej ewentualne

zmiany i wyjaśnienia, a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio

związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

3) informację o podmiotowych środkach dowodowych, które należy załączyć do

oferty ostatecznej, jeżeli zamawiający przewiduje wymóg składania wybranych

lub wszystkich środków dowodowych na etapie składania ofert ostatecznych;

4) wagi poszczególnych kryteriów oceny ofert, jeżeli nie zostały one określone

w opisie potrzeb i wymagań na wcześniejszym etapie postępowania o udzielenie

zamówienia;

5) sposób i termin składania ofert ostatecznych oraz język lub języki, w jakich

muszą one być sporządzone, oraz termin otwarcia ofert ostatecznych.

2. Jeżeli część SWZ nie została udostępniona przez zamawiającego na stronie

internetowej prowadzonego postępowania z powodów, o których mowa

w art. 280 ust. 2 i 3, zamawiający dołącza do zaproszenia do składania ofert

ostatecznych nieudostępnioną część SWZ, a także inne dokumenty zamówienia

bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia.

3. SWZ zawiera informacje, o których mowa w art. 281 ust. 1 i 2.

21.07.2020

©Telksinoe s. 160/310

4. Do wyjaśnień i zmian treści SWZ stosuje się odpowiednio przepisy art. 284,

art. 285, art. 286 ust. 1, 3 i 5–8 oraz art. 287.

Art. 296. Zamawiający wyznacza termin na złożenie ofert ostatecznych

z uwzględnieniem złożoności zamówienia oraz czasu potrzebnego na ich

przygotowanie, z tym że termin ten, w przypadku dostaw i usług, nie może być krótszy

niż 5 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert ostatecznych,

a w przypadku robót budowlanych nie może być krótszy niż 10 dni od dnia

przekazania zaproszenia do składania ofert ostatecznych.

Oddział 2

Partnerstwo innowacyjne

Art. 297. Do udzielenia zamówienia w trybie partnerstwa innowacyjnego

stosuje się przepisy działu II rozdziału 3 oddziału 6, ze zmianami wynikającymi

z niniejszego oddziału.

Art. 298. 1. Zamawiający wszczyna postępowanie o udzielenie zamówienia

w trybie partnerstwa innowacyjnego przez zamieszczenie ogłoszenia o zamówieniu

w Biuletynie Zamówień Publicznych.

2. Zamawiający zapewnia, na stronie internetowej prowadzonego postępowania,

bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do opisu potrzeb i wymagań,

od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień

Publicznych.

Art. 299. 1. Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu nie może być krótszy niż 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia

o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych.

2. Zamawiający wyznacza termin na złożenie odpowiednio oferty wstępnej albo

oferty, z uwzględnieniem złożoności zamówienia oraz czasu potrzebnego na jej

przygotowanie. Termin na złożenie odpowiednio oferty wstępnej albo oferty,

w przypadku dostaw lub usług, nie może być krótszy niż 7 dni od dnia przekazania

zaproszenia do składania odpowiednio ofert wstępnych albo ofert, a w przypadku

robót budowlanych, nie może być krótszy niż 14 dni od dnia przekazania zaproszenia

do składania odpowiednio ofert wstępnych albo ofert.

3. W przypadku gdy zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium,

określa jego kwotę w wysokości nie większej niż 1,5% wartości zamówienia.

21.07.2020

©Telksinoe s. 161/310

Oddział 3

Negocjacje bez ogłoszenia

Art. 300. Do udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia stosuje

się przepisy działu II rozdziału 3 oddziału 7, ze zmianami wynikającymi z niniejszego

oddziału.

Art. 301. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez

ogłoszenia, jeżeli:

1) zachodzi jedna z okoliczności, o których mowa w art. 209 ust. 1 pkt 2 i 3;

2) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie podstawowym nie złożono

żadnej oferty albo wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie

art. 226 ust. 1 pkt 5, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny

sposób zmienione;

3) ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia, niewynikającą z przyczyn

leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było

przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla trybu

podstawowego;

4) w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia na roboty budowlane zamawiający

odstąpił od umowy w sprawie zamówienia publicznego z przyczyn leżących po

stronie wykonawcy i udzielenie zamówienia jest niezbędne do zakończenia robót

budowlanych stanowiących przedmiot wcześniejszego zamówienia.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, zamawiający zaprasza,

w terminie 3 miesięcy od dnia odstąpienia od umowy w sprawie zamówienia

publicznego, do negocjacji co najmniej tych wykonawców, którzy złożyli oferty we

wcześniejszym postępowaniu, z wyjątkiem wykonawcy, z którym została zawarta

umowa, od której zamawiający odstąpił.

Art. 302. Zamawiający, po wszczęciu postępowania, może zamieścić

w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy.

Art. 303. 1. Zamawiający, wraz z zaproszeniem do składania ofert, przekazuje

dokumenty zamówienia, zawierające co najmniej informacje, o których mowa

w art. 281 ust. 1.

2. Do wyjaśnień i zmiany dokumentów zamówienia przepisy art. 284, art. 285

oraz art. 286 ust. 1, 3, 5, 7 i 8 stosuje się odpowiednio.

21.07.2020

©Telksinoe s. 162/310

3. Przepis art. 299 ust. 3 stosuje się.

Oddział 4

Zamówienie z wolnej ręki

Art. 304. Do udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki stosuje

się przepisy działu II rozdziału 3 oddziału 8, ze zmianami wynikającymi z niniejszego

oddziału.

Art. 305. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zamówienia

z wolnej ręki, jeżeli:

1) zachodzi jedna z okoliczności, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 1–5 i 7–14;

2) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie podstawowym nie złożono

żadnej oferty albo wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie

art. 226 ust. 1 pkt 5, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny

sposób zmienione;

3) zamówienie jest udzielane przez placówkę zagraniczną w rozumieniu ustawy

z dnia 27 lipca 2001 r. o służbie zagranicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 2040 oraz

z 2019 r. poz. 9);

4) zamówienie jest udzielane na potrzeby własne jednostki wojskowej

w rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu Sił

Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa;

5) zamówienie jest udzielane przez zamawiających mających siedzibę poza

granicami państwa i jest wykonywane poza jego granicami.

Art. 306. 1. Zamawiający, po wszczęciu postępowania, może zamieścić

w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy.

2. Zamawiający, przed udzieleniem zamówienia, może żądać od wykonawcy

złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, lub podmiotowych środków

dowodowych.

Rozdział 5

Wybór najkorzystniejszej oferty

Art. 307. 1. Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego

datą w dokumentach zamówienia, jednak nie dłużej niż 30 dni, od dnia upływu

terminu składania ofert.

21.07.2020

©Telksinoe s. 163/310

2. W przypadku gdy wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem

terminu związania ofertą określonego w dokumentach zamówienia, zamawiający

przed upływem terminu związania ofertą zwraca się jednokrotnie do wykonawców

o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o wskazywany przez niego okres, nie

dłuższy niż 30 dni.

3. Przedłużenie terminu związania ofertą, o którym mowa w ust. 2, wymaga

złożenia przez wykonawcę pisemnego oświadczenia o wyrażeniu zgody na

przedłużenie terminu związania ofertą.

4. W przypadku gdy zamawiający żąda wniesienia wadium, przedłużenie

terminu związania ofertą, o którym mowa w ust. 2, następuje wraz z przedłużeniem

okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego

wadium na przedłużony okres związania ofertą.

Art. 308. 1. W przypadku postępowania o udzielenie zamówienia

prowadzonego w trybie podstawowym, zamawiający może przewidzieć w ogłoszeniu

o zamówieniu oraz w dokumentach zamówienia, że wybór najkorzystniejszej oferty

zostanie poprzedzony aukcją elektroniczną, jeżeli warunki zamówienia,

w szczególności opis przedmiotu zamówienia, są określone w dokumentach

zamówienia w sposób precyzyjny i świadczenia mogą być sklasyfikowane za pomocą

metod automatycznej oceny, oraz złożono co najmniej 2 oferty niepodlegające

odrzuceniu.

2. Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego,

z uwzględnieniem art. 577, w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania

zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało

przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo 10 dni, jeżeli zostało

przesłane w inny sposób.

3. Zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego przed

upływem terminu, o którym mowa w ust. 2, jeżeli:

1) w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym w trybie:

a) podstawowym złożono tylko jedną ofertę,

b) partnerstwa innowacyjnego złożono tylko jeden wniosek albo złożono tylko

jedną ofertę i upłynął termin do wniesienia odwołania na czynność

odrzucenia wniosku albo w następstwie wniesienia odwołania Krajowa Izba

21.07.2020

©Telksinoe s. 164/310

Odwoławcza ogłosiła wyrok lub postanowienie kończące postępowanie

odwoławcze;

2) umowa w sprawie zamówienia publicznego dotyczy zamówienia udzielanego

w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo na podstawie umowy ramowej.

Art. 309. 1. Zamawiający nie później niż w terminie 30 dni od dnia zakończenia

postępowania o udzielenie zamówienia zamieszcza w Biuletynie Zamówień

Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania zawierające informację o udzieleniu

zamówienia lub unieważnieniu postępowania.

2. Zamawiający może nie zawierać niektórych informacji w ogłoszeniu,

o którym mowa w ust. 1, jeżeli ich ujawnienie w treści opublikowanego ogłoszenia

mogłoby utrudnić egzekwowanie prawa lub w inny sposób byłoby sprzeczne

z interesem publicznym, mogłoby zaszkodzić uzasadnionym interesom gospodarczym

konkretnego wykonawcy lub mogłoby negatywnie wpłynąć na uczciwą konkurencję

pomiędzy wykonawcami.

Art. 310. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie

zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na

sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane, a możliwość

unieważnienia postępowania na tej podstawie została przewidziana w:

1) ogłoszeniu o zamówieniu – w postępowaniu prowadzonym w trybie

podstawowym albo partnerstwa innowacyjnego albo

2) zaproszeniu do negocjacji – w postępowaniu prowadzonym w trybie negocjacji

bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.

DZIAŁ IV

Szczególne instrumenty i procedury w zakresie zamówień klasycznych

Rozdział 1

Umowa ramowa

Art. 311. 1. Zamawiający może zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu

postępowania, stosując odpowiednio przepisy dotyczące trybu:

1) przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem,

dialogu konkurencyjnego lub partnerstwa innowacyjnego, w przypadku gdy

wartość zamówienia klasycznego jest równa lub przekracza progi unijne;

21.07.2020

©Telksinoe s. 165/310

2) podstawowego lub partnerstwa innowacyjnego, o którym mowa w dziale III

rozdziale 2 oddziale 4, w przypadku gdy wartość zamówienia klasycznego jest

mniejsza niż progi unijne.

2. Do umów ramowych stosuje się przepisy działu VII.

3. Umowę ramową zawiera się na okres nie dłuższy niż 4 lata, z tym że ze

względu na przedmiot zamówienia i szczególny interes zamawiającego umowa taka

może być zawarta na okres dłuższy.

4. Zamawiający nie może wykorzystywać umowy ramowej do ograniczania

konkurencji.

Art. 312. 1. Udzielenie zamówienia objętego umową ramową może nastąpić

wyłącznie między zamawiającymi wskazanymi w ogłoszeniu o zamówieniu

a wykonawcami będącymi stronami umowy ramowej.

2. Zamawiający, udzielając zamówienia, nie może dokonywać istotnych zmian

warunków zamówienia określonych w umowie ramowej.

Art. 313. 1. W przypadku gdy umowa ramowa została zawarta tylko z jednym

wykonawcą zamawiający udziela zamówienia na warunkach zamówienia określonych

w umowie ramowej, bez przeprowadzania postępowania o udzielenie zamówienia.

2. Jeżeli nie wszystkie warunki wykonania robót budowlanych, usług lub dostaw

określono w umowie ramowej, zamawiający może pisemnie wezwać wykonawcę do

uzupełnienia oferty.

Art. 314. 1. W przypadku gdy umowa ramowa została zawarta z większą liczbą

wykonawców zamawiający udziela:

1) zamówień zgodnie z warunkami zamówienia określonymi w umowie ramowej,

bez przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli w umowie

ramowej określono wszystkie warunki wykonania robót budowlanych, usług lub

dostaw, oraz warunki wyboru wykonawców, którzy wykonają zamówienie;

2) część zamówień bez przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia

zgodnie z pkt 1, a część po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie

zamówienia zgodnie z pkt 3, jeżeli w umowie ramowej określono wszystkie

warunki wykonania robót budowlanych, usług lub dostaw, a zamawiający

w dokumentach zamówienia dotyczących umowy ramowej przewidział taką

możliwość oraz określił łącznie:

21.07.2020

©Telksinoe s. 166/310

a) kryteria podjęcia decyzji, które roboty budowlane, dostawy lub usługi

zostaną udzielone po przeprowadzeniu lub bez przeprowadzenia

postępowania o udzielenie zamówienia,

b) które warunki zamówienia mogą być przedmiotem nowego postępowania

o udzielenie zamówienia;

3) zamówień po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia,

w przypadku gdy nie wszystkie warunki wykonania robót budowlanych, usług

lub dostaw określono w umowie ramowej.

2. Przepis ust. 1 pkt 2 stosuje się również do tych części umowy ramowej, dla

których określono wszystkie warunki wykonania robót budowlanych, usług lub

dostaw, niezależnie od tego, czy w umowie ramowej określono wszystkie warunki

wykonania robót budowlanych, usług lub dostaw dla pozostałych części tej umowy.

3. W przypadku postępowania o udzielenie zamówienia, o którym mowa

w ust. 1 pkt 2 lub 3, zamawiający udziela zamówienia na tych samych i, w razie

potrzeby, bardziej sprecyzowanych warunkach zamówienia, które stosowano przy

zawarciu umowy ramowej, oraz, w stosownych przypadkach, na innych warunkach

zamówienia wskazanych w dokumentach zamówienia dotyczących umowy ramowej.

W przypadku, o którym mowa w art. 115 ust. 1 pkt 1, warunek posiadania

minimalnego rocznego przychodu oblicza się na podstawie przewidywanej

maksymalnej wielkości konkretnych zamówień, które będą realizowane w tym samym

czasie, lub, w przypadku braku takich informacji, na podstawie wartości umowy

ramowej.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, zamawiający udziela zamówienia po

przeprowadzeniu aukcji elektronicznej, na zasadach określonych w dziale II rozdziale

6, lub następującej procedury:

1) przed udzieleniem każdego zamówienia zamawiający pisemnie zaprasza do

składania ofert wykonawców zdolnych do wykonania konkretnego zamówienia;

2) wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem złożoności przedmiotu

zamówienia oraz czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia ofert

w odniesieniu do każdego zamówienia;

3) oferty składa się pisemnie, przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

a z ich zawartością nie można się zapoznać przed upływem terminu ich

składania;

21.07.2020

©Telksinoe s. 167/310

4) zamawiający udziela zamówienia wykonawcy, który złożył najkorzystniejszą

ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w ogłoszeniu

o zamówieniu lub dokumentach zamówienia dotyczących umowy ramowej;

przepis art. 253 ust. 1 stosuje się.

5. Do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, o którym mowa

w ust. 1 pkt 2 lub 3, przepisy art. 255–261 stosuje się.

6. Zamawiający może nie przekazywać Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej

ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo nie zamieszczać ogłoszenia o wyniku

postępowania w Biuletynie Zamówień Publicznych zawierającego informację

o udzieleniu zamówienia objętego umową ramową albo unieważnieniu postępowania

o udzielenie zamówienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lub 3.

7. Jeżeli zamawiający przekazuje Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej albo

zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia, o których mowa

w ust. 6, przepisy art. 265 ust. 2 albo art. 309 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

Art. 315. 1. Jeżeli umowa ramowa została zawarta z większą liczbą

wykonawców po złożeniu wszystkich ofert w postaci katalogów elektronicznych,

zamawiający może postanowić, że postępowanie o udzielenie zamówienia będzie

odbywało się w oparciu o zaktualizowane katalogi elektroniczne.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający:

1) zaprasza wykonawców do ponownego złożenia katalogów elektronicznych,

dostosowanych do wymagań danego zamówienia albo

2) informuje wykonawców, że z katalogów elektronicznych, które zostały już

złożone, pobierze dane potrzebne do sporządzenia ofert dostosowanych do

wymagań danego zamówienia, pod warunkiem że poinformował o tym w

ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia dotyczących umowy

ramowej.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, zamawiający:

1) informuje, z należytym wyprzedzeniem, wykonawców o terminie i godzinie

pobrania danych potrzebnych do sporządzenia ofert dostosowanych do wymagań

danego zamówienia oraz zapewnia wykonawcom możliwość zaktualizowania

katalogów elektronicznych lub odmówienia zgody na takie pobranie danych;

2) przed udzieleniem zamówienia przedstawia wykonawcy, któremu zamierza

udzielić zamówienia, pobrane dane oraz wyznacza temu wykonawcy odpowiedni

21.07.2020

©Telksinoe s. 168/310

termin na zakwestionowanie lub potwierdzenie, że tak sporządzona oferta nie

zawiera istotnych błędów, przy czym jeżeli wykonawca w wyznaczonym

terminie nie zakwestionuje tak sporządzonej oferty, uznaje się, że złożył ofertę.

Rozdział 2

Dynamiczny system zakupów

Art. 316. 1. W przypadku gdy wartość zamówienia klasycznego jest równa lub

przekracza progi unijne, zamawiający może ustanowić dynamiczny system zakupów

oraz udzielać zamówień objętych tym systemem, stosując przepisy dotyczące

udzielenia zamówienia w trybie przetargu ograniczonego, jeżeli przepisy niniejszego

rozdziału nie stanowią inaczej.

2. Dynamiczny system zakupów może zostać podzielony na kategorie dostaw,

usług lub robót budowlanych, zdefiniowane na podstawie cech zamówień, które będą

udzielane w ramach danej kategorii. Cechy te mogą, w szczególności, dotyczyć

dopuszczalnej wielkości późniejszych zamówień lub obszaru geograficznego, na

którym późniejsze zamówienia będą realizowane.

3. W przypadku zmiany okresu obowiązywania dynamicznego systemu

zakupów, zamawiający informuje o tej zmianie, przekazując Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej ogłoszenie, o którym mowa w art. 90 ust. 1.

4. Jeżeli zmiana okresu obowiązywania dynamicznego systemu zakupów

prowadzi do jego zakończenia, zamawiający informuje o tej zmianie, przekazując

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie zawierające informację o

udzieleniu zamówienia.

5. Dostęp do dynamicznego systemu zakupów jest bezpłatny.

6. Zamawiający nie może wykorzystywać dynamicznego systemu zakupów do

ograniczania konkurencji.

Art. 317. W postępowaniu prowadzonym w celu ustanowienia dynamicznego

systemu zakupów oraz w postępowaniu o udzielenie zamówienia objętego

dynamicznym systemem zakupów zamawiający i wykonawcy przekazują

oświadczenia, dokumenty, wnioski, zawiadomienia, zaproszenia i inne informacje,

przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

Art. 318. 1. Od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku

Urzędowym Unii Europejskiej zamawiający udostępnia na stronie internetowej

21.07.2020

©Telksinoe s. 169/310

dynamicznego systemu zakupów informację o stosowaniu dynamicznego systemu

zakupów wraz z informacjami dotyczącymi dynamicznego systemu zakupów,

a w szczególności:

1) określenie przedmiotu zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów

wraz z szacowaną ilością;

2) okres obowiązywania dynamicznego systemu zakupów;

3) przewidywane terminy dokonywania zamówień;

4) wymagania techniczne dotyczące urządzeń teleinformatycznych niezbędnych do

komunikowania się zamawiającego z wykonawcami, w tym przesyłania ofert;

5) sposób funkcjonowania dynamicznego systemu zakupów;

6) podział na kategorie dostaw, usług lub robót budowlanych wraz z cechami

określającymi te kategorie, o ile dynamiczny system zakupów zostanie

podzielony na kategorie;

7) czy przewiduje się wymóg składania ofert w postaci katalogu elektronicznego

lub dołączenia katalogu elektronicznego do oferty.

2. Informacje, o których mowa w ust. 1, są dostępne na stronie internetowej

dynamicznego systemu zakupów przez cały okres obowiązywania dynamicznego

systemu zakupów.

Art. 319. 1. Zamawiający wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie

do udziału w dynamicznym systemie zakupów, nie krótszy niż 30 dni od dnia

przekazania ogłoszenia o zamówieniu do publikacji Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej lub, gdy wstępne ogłoszenie informacyjne zawiera informacje wymagane

dla ogłoszenia o zamówieniu, od dnia przekazania zaproszenia do potwierdzenia

zainteresowania. Po przekazaniu zaproszenia do składania ofert dotyczących

pierwszego zamówienia objętego dynamicznym systemem zakupów, kolejnych

terminów na składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w dynamicznym

systemie zakupów nie wyznacza się.

2. W okresie obowiązywania dynamicznego systemu zakupów zamawiający

zapewnia wykonawcom nieobjętym tym systemem możliwość złożenia wniosków

o dopuszczenie do udziału w dynamicznym systemie zakupów.

Art. 320. 1. Zamawiający dokonuje kwalifikacji podmiotowej wykonawcy

w terminie 10 dni od dnia otrzymania wniosku o dopuszczenie do udziału

w dynamicznym systemie zakupów.

21.07.2020

©Telksinoe s. 170/310

2. Termin, o którym mowa w ust. 1, w uzasadnionych przypadkach może zostać

przedłużony do 15 dni.

3. Jeżeli zaproszenie do składania ofert na pierwsze zamówienie objęte

dynamicznym systemem zakupów nie zostało przekazane, termin, o którym mowa

w ust. 1, może zostać przedłużony pod warunkiem, że w przedłużonym terminie nie

zostanie przekazane żadne zaproszenie do składania ofert. Zamawiający zawiadamia

wykonawcę, którego wniosek podlega badaniu, o długości przedłużonego terminu.

Art. 321. 1. Zamawiający zaprasza do udziału w dynamicznym systemie

zakupów wykonawców, których wnioski nie podlegają odrzuceniu na podstawie

art. 146 ust. 1 pkt 2–5. Przepisu art. 148 nie stosuje się.

2. Jeżeli dynamiczny system zakupów został podzielony na kategorie dostaw,

usług lub robót budowlanych, zamawiający zaprasza do udziału w dynamicznym

systemie zakupów wykonawców niepodlegających wykluczeniu oraz spełniających

warunki udziału w postępowaniu odpowiadające jednej z kategorii.

Art. 322. Zamawiający może w dowolnej chwili w okresie obowiązywania

dynamicznego systemu zakupów wezwać dopuszczonych wykonawców do złożenia,

w terminie 5 dni roboczych od dnia przekazania wezwania, nowego i

zaktualizowanego jednolitego dokumentu. Przepisy art. 126 i art. 127 stosuje się.

Art. 323. 1. Zamawiający zaprasza jednocześnie wszystkich uczestników

dynamicznego systemu zakupów do składania ofert na każde zamówienie udzielane

w ramach tego systemu, w terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia przekazania

zaproszenia do składania ofert. Przepisu art. 151 nie stosuje się.

2. Jeżeli dynamiczny system zakupów został podzielony na kategorie dostaw,

usług lub robót budowlanych, zamawiający zaprasza jednocześnie do składania ofert

wszystkich wykonawców, którzy zostali dopuszczeni do składania ofert dotyczących

danej kategorii.

3. Zaproszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:

1) adres strony internetowej, na której dostępna jest SWZ;

2) informację o terminie i miejscu opublikowania ogłoszenia o zamówieniu,

o którym mowa w art. 318 ust. 1;

3) termin składania ofert, adres, na który oferty muszą zostać wysłane, oraz język

lub języki, w jakich muszą one być sporządzone;

21.07.2020

©Telksinoe s. 171/310

4) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających brak podstaw

wykluczenia;

5) wagę przypisaną kryteriom oceny ofert, jeżeli nie została podana w ogłoszeniu

o zamówieniu lub w ogłoszeniu o systemie kwalifikowania wykonawców.

4. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny

ofert określonych w ogłoszeniu o zamówieniu.

5. W zaproszeniu do składania ofert zamawiający może doprecyzować kryteria

oceny ofert określone w ogłoszeniu o zamówieniu.

6. Aukcja elektroniczna może być przeprowadzona w przypadku udzielenia

zamówienia w ramach dynamicznego systemu zakupów, na zasadach określonych

w dziale II rozdziale 6.

7. Zamawiający nie później niż w terminie 30 dni od dnia zakończenia

postępowania o udzielenie zamówienia objętego dynamicznym systemem zakupów

przekazuje Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu

zamówienia zawierające informację o wynikach tego postępowania. Ogłoszenia

o udzieleniu zamówienia można grupować kwartalnie i przekazywać do publikacji

w terminie 30 dni od ostatniego dnia każdego kwartału.

Art. 324. 1. Zamawiający może wymagać, aby oferty w ramach dynamicznego

systemu zakupów zostały złożone w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia

katalogów elektronicznych do wniosku o dopuszczenie do dynamicznego systemu

zakupów.

2. Jeżeli do dynamicznego systemu zakupów został dopuszczony więcej niż

jeden wykonawca oraz wraz ze wszystkimi wnioskami o dopuszczenie do

dynamicznego systemu zakupów zostały złożone katalogi elektroniczne, zamawiający

może, przed udzieleniem zamówienia, zaprosić wykonawców do ponownego złożenia

lub zaktualizowania katalogów elektronicznych.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zamawiający:

1) informuje wykonawców, że z katalogów elektronicznych, które zostały już

złożone, pobierze dane potrzebne do sporządzenia ofert dostosowanych do

wymagań danego zamówienia, pod warunkiem że poinformował o tym w

ogłoszeniu o zamówieniu lub SWZ dotyczącej ustanowienia dynamicznego

systemu zakupów;

21.07.2020

©Telksinoe s. 172/310

2) informuje, z należytym wyprzedzeniem, wykonawców o terminie i godzinie

pobrania danych, o którym mowa w pkt 1, oraz zapewnia wykonawcom

możliwość odpowiednio uzupełnienia lub zaktualizowania katalogów

elektronicznych lub odmówienia zgody na takie pobranie danych;

3) przed udzieleniem zamówienia zamawiający przedstawia wykonawcy, któremu

zamierza udzielić zamówienia, pobrane dane oraz wyznacza temu wykonawcy

odpowiedni termin na zakwestionowanie lub potwierdzenie, że tak sporządzona

oferta nie zawiera istotnych błędów, przy czym jeżeli wykonawca

w wyznaczonym terminie nie zakwestionuje tak sporządzonej oferty, uznaje się,

że złożył ofertę.

Rozdział 3

Konkurs

Oddział 1

Przepisy ogólne

Art. 325. 1. Zamawiający może zorganizować konkurs w celu wyboru pracy

konkursowej o charakterze twórczym, dotyczącej, w szczególności planowania

przestrzennego, projektowania urbanistycznego, projektowania architektonicznego,

projektowania architektoniczno-budowlanego, przetwarzania danych, projektowania

z zakresu informatyki oraz zamierzenia innowacyjnego.

2. Jeżeli zamawiający zamierza udzielić zamówienia na usługi projektowania

architektonicznego lub projektowania architektoniczno-budowlanego, zamówienie

takie poprzedzone jest konkursem.

3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się do zamówień:

1) udzielanych w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego,

negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki;

2) o wartościach mniejszych niż progi unijne.

4. Do konkursu przepisy działu I rozdziału 2 stosuje się odpowiednio, z tym że

przepisu art. 17 nie stosuje się.

Art. 326. W konkursie nagrodą jest:

1) nagroda pieniężna lub rzeczowa przyznawana autorowi lub autorom wybranych

prac konkursowych albo

21.07.2020

©Telksinoe s. 173/310

2) zaproszenie autora lub autorów wybranych prac konkursowych do negocjacji

odpowiednio w trybie zamówienia z wolnej ręki lub negocjacji bez ogłoszenia,

w celu wykonania usługi na podstawie wybranej pracy konkursowej, albo takie

zaproszenie wraz z nagrodą pieniężną lub rzeczową.

Art. 327. Konkurs przeprowadza się w procedurze konkursu nieograniczonego

albo konkursu ograniczonego.

Art. 328. 1. Do przygotowania i przeprowadzenia konkursu przepisów art. 23,

art. 53–55 i art. 57–60 nie stosuje się.

2. Zamawiający zapewnia anonimowość prac konkursowych.

3. Zamawiający udostępnia wyłącznie nagrodzone prace konkursowe oraz

opracowania studialne, na podstawie których wykonano te prace, od chwili

przekazania zawiadomienia, o którym mowa w art. 354. Sposób udostępnienia

nagrodzonych prac konkursowych i opracowań studialnych zamawiający określa

z uwzględnieniem przepisów dotyczących ochrony praw autorskich.

Art. 329. 1. Konkurs może być jednoetapowy lub dwuetapowy.

2. W konkursie dwuetapowym w pierwszym etapie zostają wyłonione

opracowania studialne, odpowiadające wymaganiom określonym w regulaminie

konkursu. W drugim etapie sąd konkursowy, na podstawie kryteriów określonych

w regulaminie konkursu, ocenia prace konkursowe wykonane na podstawie

opracowań studialnych wyłonionych w pierwszym etapie.

3. W konkursie dwuetapowym zamawiający może ograniczyć liczbę

uczestników konkursu, którzy zostaną zaproszeni do drugiego etapu konkursu,

stosując w odniesieniu do opracowań studialnych wszystkie lub niektóre kryteria

oceny prac konkursowych określone w regulaminie konkursu.

4. W konkursie dwuetapowym zamawiający zaprasza uczestników konkursu do

składania prac konkursowych w liczbie zapewniającej konkurencję.

5. O wynikach oceny opracowań studialnych zamawiający niezwłocznie

informuje uczestników konkursu, którzy złożyli te opracowania, podając uzasadnienie

faktyczne i prawne.

6. W konkursie dwuetapowym przepisy dotyczące prac konkursowych stosuje

się odpowiednio do opracowań studialnych.

21.07.2020

©Telksinoe s. 174/310

Art. 330. 1. Uczestnikami konkursu mogą być osoby fizyczne, osoby prawne lub

jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej.

2. Jeżeli przepisy szczególne wymagają posiadania uprawnień do opracowania

pracy konkursowej, uczestnikami konkursu mogą być wyłącznie osoby fizyczne

posiadające wymagane uprawnienia lub podmioty posługujące się osobami

fizycznymi posiadającymi wymagane uprawnienia.

3. W przypadku konkursu ograniczonego zamawiający ustala także inne niż

określone w ust. 2, obiektywne wymagania, których niespełnienie uniemożliwia

wzięcie udziału w konkursie.

4. Obiektywne wymagania mogą obejmować podstawy wykluczenia, warunki

udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji. Przepisy art. 108–123 stosuje się

odpowiednio.

5. W okolicznościach, o których mowa w ust. 2–4, zamawiający może żądać

podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w art. 124. Przepisy art. 127

i art. 128 stosuje się.

6. Zamawiający może zastrzec w ogłoszeniu o konkursie oraz regulaminie

konkursu, że konkurs jest zastrzeżony dla uczestników zatrudniających osoby

należące do kategorii osób społecznie marginalizowanych zgodnie z art. 94.

7. Uczestnicy konkursu mogą wspólnie brać udział w konkursie. Przepisy

dotyczące uczestnika konkursu stosuje się odpowiednio do uczestników konkursu

biorących wspólnie udział w konkursie.

Art. 331. Przedmiot konkursu opisuje się w sposób jednoznaczny i zrozumiały,

uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie pracy

konkursowej.

Art. 332. Do osób wykonujących czynności po stronie zamawiającego przepis

art. 56 stosuje się odpowiednio.

Oddział 2

Regulamin konkursu

Art. 333. 1. Zamawiający organizuje konkurs na podstawie ustalonego przez

siebie regulaminu konkursu.

2. Regulamin konkursu określa, w szczególności:

1) nazwę oraz adres zamawiającego;

21.07.2020

©Telksinoe s. 175/310

2) rodzaj pracy konkursowej i procedurę przeprowadzenia konkursu;

3) opis przedmiotu konkursu;

4) maksymalny planowany łączny koszt wykonania prac realizowanych na

podstawie pracy konkursowej;

5) wymagania, jakie muszą spełniać uczestnicy konkursu;

6) informację o podmiotowych środkach dowodowych potwierdzających spełnianie

wymagań;

7) sposób komunikowania się zamawiającego z uczestnikami konkursu oraz

przekazywania podmiotowych środków dowodowych, wyjaśnień lub informacji;

8) sposób oraz termin składania opracowań studialnych albo prac konkursowych

w przypadku konkursu nieograniczonego albo wniosków o dopuszczenie do

udziału w konkursie, w przypadku konkursu ograniczonego;

9) zakres rzeczowy i formę opracowania oraz sposób prezentacji pracy

konkursowej;

10) kryteria oceny prac konkursowych wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów;

11) kryteria oceny opracowań studialnych wraz z podaniem znaczenia tych

kryteriów, w przypadku, o którym mowa w art. 329 ust. 3;

12) skład sądu konkursowego;

13) rodzaj i wysokość nagród;

14) termin wypłacenia nagrody pieniężnej lub wydania nagrody rzeczowej;

15) wysokość zwrotu kosztów przygotowania prac konkursowych, jeżeli

zamawiający przewiduje ich zwrot;

16) postanowienia przyszłej umowy dotyczące przeniesienia autorskich praw

majątkowych do wybranej pracy wraz ze szczegółowym określeniem pól

eksploatacji prac konkursowych;

17) maksymalną kwotę zwrotu kosztów za przygotowanie i złożenie pracy

konkursowej, jeśli konkurs zostanie unieważniony, w okolicznościach, o których

mowa w art. 355 ust. 4;

18) sposób podania do publicznej wiadomości wyników konkursu;

19) pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących uczestnikom konkursu.

3. W przypadku konkursu, o którym mowa w art. 326 pkt 2, regulamin

konkursu:

1) może nie zawierać informacji, o których mowa w ust. 2 pkt 13;

2) zawiera także informacje o:

21.07.2020

©Telksinoe s. 176/310

a) planowanym terminie zaproszenia do negocjacji w trybie negocjacji bez

ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki, w celu wykonania usługi na

podstawie wybranej pracy konkursowej,

b) przedmiocie usługi, która ma być realizowana w postępowaniu

prowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki lub negocjacji bez

ogłoszenia, na podstawie wybranej pracy konkursowej,

c) istotnych postanowieniach, które zostaną wprowadzone do umowy

w sprawie zamówienia publicznego,

d) podstawach wykluczenia z postępowania oraz warunkach udziału

w postępowaniu, które zostaną określone w postępowaniu prowadzonym

w trybie zamówienia z wolnej ręki lub negocjacji bez ogłoszenia,

e) orientacyjnym terminie realizacji usługi.

4. Zamawiający udostępnia regulamin konkursu na stronie internetowej

prowadzonego konkursu.

Art. 334. Zamawiający może zwołać zebranie podmiotów zainteresowanych

złożeniem prac konkursowych w celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących treści

regulaminu konkursu. Informację o terminie zebrania zamawiający udostępnia na

stronie internetowej prowadzonego konkursu.

Oddział 3

Sąd konkursowy

Art. 335. 1. Kierownik zamawiającego powołuje sąd konkursowy oraz określa

organizację, skład i tryb pracy sądu konkursowego.

2. Sąd konkursowy składa się co najmniej z 3 osób powoływanych

i odwoływanych przez kierownika zamawiającego.

3. Członkowie sądu konkursowego są bezstronni. Do członków sądu

konkursowego przepis art. 56 stosuje się odpowiednio.

4. Członkami sądu konkursowego są osoby posiadające wiedzę i doświadczenie

umożliwiające ocenę zgłoszonych prac konkursowych, z tym że jeżeli przepisy

szczególne wymagają posiadania uprawnień do opracowania pracy konkursowej, co

najmniej 1/3 składu sądu konkursowego, w tym jego przewodniczący, posiada

wymagane uprawnienia.

21.07.2020

©Telksinoe s. 177/310

Art. 336. 1. Sąd konkursowy jest powoływany do oceny prac konkursowych

oraz wyboru najlepszych prac konkursowych.

2. Sąd konkursowy w szczególności sporządza informacje o pracach

konkursowych, przygotowuje uzasadnienie rozstrzygnięcia konkursu, a także

występuje z wnioskiem o unieważnienie konkursu.

3. Sąd konkursowy w zakresie, o którym mowa w ust. 1 i 2, jest niezależny.

4. Kierownik zamawiającego może powierzyć sądowi konkursowemu inne niż

określone w ust. 1 czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem

konkursu.

Art. 337. Kierownik zamawiającego albo osoba przez niego upoważniona

sprawuje nadzór nad sądem konkursowym w zakresie zgodności konkursu

z przepisami ustawy i regulaminem konkursu, w szczególności:

1) unieważnia konkurs;

2) zatwierdza rozstrzygnięcie konkursu.

Oddział 4

Konkurs nieograniczony i konkurs ograniczony

Art. 338. Konkurs nieograniczony to procedura przeprowadzenia konkursu,

w której w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o konkursie prace konkursowe mogą

składać wszyscy zainteresowani uczestnicy konkursu.

Art. 339. Konkurs ograniczony to procedura przeprowadzenia konkursu,

w której w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie uczestnicy konkursu składają

wnioski o dopuszczenie do udziału w konkursie, a prace konkursowe mogą składać

wyłącznie uczestnicy zaproszeni do składania prac konkursowych.

Art. 340. 1. Zamawiający wszczyna konkurs przez:

1) przekazanie ogłoszenia o konkursie Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej,

w przypadku gdy wartość konkursu jest równa lub przekracza progi unijne;

2) zamieszczenie ogłoszenia o konkursie w Biuletynie Zamówień Publicznych,

w przypadku gdy wartość konkursu jest mniejsza niż progi unijne.

2. Do ogłoszeń o konkursie stosuje się odpowiednio przepisy art. 86–88 i art. 90,

a jeżeli wartość konkursu jest mniejsza niż progi unijne – przepisy art. 267 oraz

art. 269–272.

21.07.2020

©Telksinoe s. 178/310

3. Zamawiający zapewnia, na stronie internetowej prowadzonego konkursu,

bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do regulaminu konkursu,

odpowiednio od dnia publikacji ogłoszenia o konkursie w Dzienniku Urzędowym

Unii Europejskiej lub zamieszczenia ogłoszenia o konkursie w Biuletynie Zamówień

Publicznych, nie krócej niż do upływu terminu na składanie prac konkursowych.

Art. 341. 1. Uczestnik konkursu może zwrócić się do zamawiającego

z wnioskiem o wyjaśnienie treści regulaminu konkursu.

2. Do wyjaśnienia treści regulaminu konkursu stosuje się odpowiednio przepis

art. 284.

Art. 342. 1. W uzasadnionych przypadkach zamawiający może zmienić treść

regulaminu konkursu:

1) w konkursie nieograniczonym, przed upływem terminu składania prac

konkursowych;

2) w konkursie ograniczonym, przed upływem terminu składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w konkursie.

2. Zmiana treści regulaminu konkursu po upływie terminów, o których mowa

w ust. 1, jest niedopuszczalna, chyba że dotyczy zmiany składu sądu konkursowego.

3. Zmianę treści regulaminu konkursu zamawiający udostępnia na stronie

internetowej prowadzonego konkursu.

4. Do zmian treści regulaminu konkursu stosuje się odpowiednio przepisy

art. 137 ust. 1, 2 i 4–7, a jeżeli wartość konkursu jest mniejsza niż progi unijne –

przepisy art. 286 ust. 1, 3 i 5–7 oraz art. 287.

Art. 343. 1. W konkursie ograniczonym zamawiający wyznacza termin

składania wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie, z uwzględnieniem czasu

na złożenie wymaganych podmiotowych środków dowodowych, z tym że termin ten

nie może być krótszy niż 21 dni od dnia przekazania do publikacji ogłoszenia

o konkursie Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Przepisy art. 145, art. 146 ust. 2

i art. 148 stosuje się odpowiednio.

2. Jeżeli wartość konkursu jest mniejsza niż progi unijne, zamawiający

w konkursie ograniczonym wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie do

udziału w konkursie, z uwzględnieniem czasu na złożenie wymaganych

podmiotowych środków dowodowych, z tym że termin ten nie może być krótszy niż

21.07.2020

©Telksinoe s. 179/310

14 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o konkursie w Biuletynie Zamówień

Publicznych. Przepisy art. 145, art. 146 ust. 2 i art. 148 stosuje się odpowiednio.

3. Zamawiający odrzuca wniosek o dopuszczenie do udziału w konkursie, jeżeli:

1) został złożony po upływie terminu składania wniosków;

2) został złożony przez uczestnika konkursu, który nie wykazał spełnienia

wymagań zamawiającego wskazanych w ogłoszeniu o konkursie i regulaminie

konkursu;

3) jest niezgodny z przepisami ustawy;

4) jest nieważny na podstawie odrębnych przepisów;

5) nie został sporządzony lub przekazany w sposób zgodny z wymaganiami

technicznymi oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania wniosków

przy użyciu środków komunikacji elektronicznej określonymi przez

zamawiającego.

4. O wynikach oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie

zamawiający informuje wszystkich uczestników konkursu.

5. Zamawiający zaprasza jednocześnie do składania prac konkursowych

uczestników konkursu, których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

nie podlegają odrzuceniu.

Art. 344. Zamawiający wyznacza termin składania prac konkursowych

z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie pracy.

Art. 345. 1. Uczestnik konkursu może złożyć jedną pracę konkursową.

2. Nie podlega ocenie praca konkursowa nieodpowiadająca ogłoszeniu

o konkursie lub regulaminowi konkursu, złożona po terminie oraz złożona przez

uczestnika, którego wniosek został odrzucony.

Art. 346. Z zawartością prac konkursowych sąd konkursowy nie może zapoznać

się przed upływem terminu ich składania.

Art. 347. 1. Sąd konkursowy ocenia prace konkursowe zgodnie z kryteriami

określonymi w ogłoszeniu o konkursie i regulaminie konkursu.

2. Zamawiający określa kryteria oceny prac konkursowych w sposób

jednoznaczny i zrozumiały, zapewniający możliwość wyboru najlepszej pracy

konkursowej, z uwzględnieniem maksymalnego planowanego łącznego kosztu

wykonania prac realizowanych na podstawie pracy konkursowej.

21.07.2020

©Telksinoe s. 180/310

3. Kryteria oceny prac konkursowych nie mogą dotyczyć właściwości uczestnika

konkursu.

Art. 348. 1. W przypadku gdy wyjaśnienia uczestnika konkursu mogą być

pomocne w ocenie pracy konkursowej, sąd konkursowy za pośrednictwem

zamawiającego może wezwać uczestnika konkursu do wyjaśnienia. Przepis art. 223

ust. 1 stosuje się odpowiednio.

2. Wyjaśnianie prac konkursowych zamawiający organizuje w sposób

uniemożliwiający identyfikację uczestnika konkursu.

Art. 349. 1. Z przebiegu prac sądu konkursowego sporządza się protokół prac

sądu konkursowego.

2. Protokół prac sądu konkursowego zawiera w szczególności listę prac

konkursowych, ich ranking oraz uwagi członków sądu konkursowego wraz

z wnioskami i zaleceniami, w tym wskazanie aspektów pracy konkursowej, które

wymagają wyjaśnień. Wyjaśnienia uczestników konkursu stanowią załącznik do tego

protokołu.

3. Protokół prac sądu konkursowego stanowi element dokumentacji

konkursowej.

Art. 350. 1. Sąd konkursowy rozstrzyga konkurs, wybierając spośród prac

konkursowych najlepszą pracę konkursową lub najlepsze prace konkursowe.

2. Sąd konkursowy dokonuje identyfikacji wszystkich prac konkursowych po

rozstrzygnięciu konkursu.

Art. 351. Uczestnicy konkursu składają prace konkursowe wraz z informacjami

o planowanych łącznych kosztach wykonania prac realizowanych na podstawie pracy

konkursowej, chyba że ze względu na specyfikę przedmiotu konkursu nie jest możliwe

określenie kosztów.

Art. 352. 1. Uczestnicy konkursu nieograniczonego składają prace konkursowe

oraz pisemne zgłoszenie do udziału w konkursie.

2. Zgłoszenie do udziału w konkursie zawiera imię i nazwisko albo nazwę oraz

adres uczestnika konkursu.

Art. 353. 1. Zamawiający niezwłocznie po rozstrzygnięciu konkursu

nieograniczonego wzywa autora wybranej pracy konkursowej lub autorów wybranych

prac konkursowych do złożenia podmiotowych środków dowodowych

21.07.2020

©Telksinoe s. 181/310

potwierdzających posiadanie uprawnień, o których mowa w art. 330 ust. 2,

wyznaczając termin na ich przedłożenie.

2. Uczestnik konkursu, w okolicznościach, o których mowa w ust. 1, który nie

wykaże posiadania uprawnień, o których mowa w art. 330 ust. 2, nie otrzymuje

nagrody.

Oddział 5

Zakończenie konkursu

Art. 354. Niezwłocznie po zatwierdzeniu rozstrzygnięcia konkursu albo jego

unieważnieniu, zamawiający zawiadamia równocześnie uczestników konkursu

o wynikach i otrzymanych ocenach, podając imię i nazwisko oraz miejsce

zamieszkania albo firmę oraz siedzibę lub miejsce prowadzonej działalności

gospodarczej autora wybranej pracy konkursowej albo autorów wybranych prac

konkursowych.

Art. 355. 1. Zamawiający unieważnia konkurs, jeżeli:

1) nie został złożony żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w konkursie lub

żadna praca konkursowa;

2) wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie do udziału w konkursie podlegały

odrzuceniu albo wszystkie prace konkursowe nie podlegały ocenie;

3) nastąpiła zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie konkursu nie leży

w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć;

4) konkurs obarczony jest wadą mającą lub mogącą mieć wpływ na jego

rozstrzygnięcie.

2. Zamawiający może unieważnić konkurs, jeśli złożono tylko jedną pracę

konkursową lub tylko jeden wniosek o dopuszczenie do udziału w konkursie.

3. Zamawiający może unieważnić konkurs, o którym mowa w art. 326 pkt 2,

jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie

zamówienia udzielanego w trybie zamówienia z wolnej ręki lub negocjacji bez

ogłoszenia, nie zostały mu przyznane.

4. Zamawiający przewiduje zwrot kosztów przygotowania pracy konkursowej

uczestnikom konkursu, którzy złożyli prace konkursowe podlegające ocenie, jeżeli

unieważnienie konkursu nastąpiło z przyczyn leżących po stronie zamawiającego.

21.07.2020

©Telksinoe s. 182/310

Art. 356. 1. W terminie określonym w regulaminie konkursu, nie krótszym niż

15 dni od dnia zatwierdzenia rozstrzygnięcia konkursu, zamawiający w przypadku,

o którym mowa w art. 326 pkt 1, wypłaca nagrodę pieniężną lub wydaje nagrodę

rzeczową, a w przypadku, o którym mowa w art. 326 pkt 2, zaprasza do negocjacji

w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki, odpowiednio

autorów wybranych prac konkursowych lub autora wybranej pracy konkursowej i,

jeśli przewidział nagrodę, wydaje lub wypłaca nagrodę.

2. Jeżeli negocjacje prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki z autorem

wybranej pracy konkursowej nie doprowadziły do zawarcia umowy w sprawie

zamówienia publicznego, zamawiający może zaprosić do negocjacji w tym trybie

uczestnika konkursu, którego praca konkursowa otrzymała drugą w kolejności

najwyższą ocenę, a zamawiający przewidział taką możliwość w regulaminie

konkursu.

Art. 357. Niezwłocznie po zatwierdzeniu rozstrzygnięcia konkursu albo jego

unieważnieniu, zamawiający przekazuje do publikacji ogłoszenie o jego wyniku

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, a jeżeli wartość konkursu jest mniejsza niż

progi unijne zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych.

Art. 358. 1. Zamawiający przechowuje dokumentację konkursu przez okres 4 lat

od dnia ustalenia wyników konkursu w postaci, w jakiej została ona sporządzona lub

przekazana, w sposób gwarantujący jej nienaruszalność i możliwość odczytania.

2. Zamawiający, na wniosek uczestników konkursu, których prace konkursowe

nie zostały nagrodzone, zwraca złożone przez nich prace konkursowe.

3. Zamawiający, na wniosek uczestników konkursu, zwraca złożone przez nich

opracowania studialne, z wyjątkiem opracowania studialnego, na podstawie którego

dokonano wyboru pracy konkursowej.

4. Prace konkursowe, które nie zostały nagrodzone, oraz opracowania studialne

nie podlegają udostępnianiu.

5. Przepisy art. 74 ust. 3 i 4, art. 75, art. 76, art. 78 ust. 2 oraz

art. 79 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

21.07.2020

©Telksinoe s. 183/310

Rozdział 4

Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi

Art. 359. Przy udzielaniu zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi

stosuje się przepisy ustawy właściwe dla:

1) zamówień klasycznych, o wartości równej lub przekraczającej progi unijne –

jeżeli wartość zamówienia wyrażona w złotych jest równa lub przekracza

równowartość kwoty 750 000 euro, z uwzględnieniem zmian wynikających

z niniejszego rozdziału;

2) zamówień klasycznych o wartości mniejszej niż progi unijne – jeżeli wartość

zamówienia wyrażona w złotych jest mniejsza niż równowartość kwoty

750 000 euro, nie mniejsza jednak niż równowartość kwoty 130 000 złotych.

Art. 360. Zamawiający, udzielając zamówień, o których mowa w art. 359 pkt 1,

może nie stosować przepisów ustawy dotyczących:

1) obowiązku powołania komisji przetargowej;

2) obowiązku składania oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, na

formularzu jednolitego dokumentu;

3) minimalnych terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu lub terminów składania ofert;

4) obowiązku żądania dokumentów jako podmiotowego środka dowodowego;

5) przesłanek wyboru trybu udzielenia zamówienia, w przypadku trybu negocjacji

z ogłoszeniem lub dialogu konkurencyjnego.

Art. 361. 1. W przypadku zamówień, o których mowa w art. 359 pkt 1 i 2,

zamawiający może zastrzec w ogłoszeniu o zamówieniu lub we wstępnym ogłoszeniu

informacyjnym, że o udzielenie zamówienia na usługi zdrowotne, społeczne oraz

kulturalne objęte kodami CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0,

79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7,

80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, od 85000000-9 do 85323000-9, 92500000-6,

92600000-7, 98133000-4, 98133110-8, określonymi we Wspólnym Słowniku

Zamówień, mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają łącznie

następujące warunki:

21.07.2020

©Telksinoe s. 184/310

1) celem ich działalności jest realizacja zadań w zakresie użyteczności publicznej

związanej ze świadczeniem tych usług oraz społeczna i zawodowa integracja

osób, o których mowa w art. 94;

2) nie działają w celu osiągnięcia zysku, przeznaczają całość dochodu na realizację

celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich

udziałowców, akcjonariuszy i pracowników;

3) struktura zarządzania nimi lub ich struktura własnościowa opiera się na

współzarządzaniu w przypadku spółdzielni, akcjonariacie pracowniczym lub

zasadach partycypacji pracowników, co wykonawca określa w swoim statucie;

4) w ciągu ostatnich 3 lat poprzedzających dzień wszczęcia postępowania

o udzielenie zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi nie

udzielono im zamówienia na podstawie tego przepisu przez tego samego

zamawiającego.

2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, umowa w sprawie zamówienia

publicznego nie może zostać zawarta na okres dłuższy niż 3 lata.

DZIAŁ V

Zamówienia sektorowe

Rozdział 1

Zakres zastosowania

Art. 362. Do udzielania zamówień sektorowych stosuje się przepisy:

1) działu II, z wyjątkiem art. 83, art. 89, art. 91 ust. 2, art. 115 ust. 2 oraz

z wyjątkiem przepisów rozdziału 3, chyba że przepisy niniejszego działu

stanowią inaczej;

2) działu IV, z wyjątkiem przepisów rozdziału 1, art. 319 ust. 1 oraz art. 325 ust. 2.

Art. 363. 1. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych

udzielanych w celu odsprzedaży, najmu lub dzierżawy przedmiotu zamówienia

osobom trzecim, pod warunkiem że zamawiający nie posiada szczególnego lub

wyłącznego prawa do sprzedaży, najmu lub dzierżawy przedmiotu zamówienia, a inne

podmioty mogą go bez ograniczeń sprzedawać, wynajmować lub dzierżawić na tych

samych warunkach co zamawiający.

2. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych i konkursów

udzielanych w celu wykonywania działalności sektorowej, o której mowa

21.07.2020

©Telksinoe s. 185/310

w art. 5 ust. 4, poza obszarem Unii Europejskiej, jeżeli do jej wykonywania nie jest

wykorzystywana sieć znajdująca się na obszarze Unii Europejskiej lub obszar Unii

Europejskiej.

3. Zamawiający jest obowiązany na wniosek Komisji Europejskiej przekazać

informacje w zakresie, o którym mowa w ust. 1 i 2.

Art. 364. 1. Zamawiający prowadzący działalność sektorową, o której mowa

w art. 5 ust. 4 pkt 2, 3 i 7, nie stosują przepisów ustawy do udzielenia zamówień

sektorowych na:

1) dostawy energii oraz paliw do wytwarzania energii;

2) usługi przesyłania, magazynowania, dystrybucji paliw gazowych, skraplania

gazu ziemnego i regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego.

2. Zamawiający prowadzący działalność sektorową, o której mowa

w art. 5 ust. 4 pkt 1, nie stosują przepisów ustawy do udzielania zamówień na dostawy

wody.

Art. 365. 1. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych na

dostawy, udzielanych podmiotom:

1) których dane, wraz z danymi zamawiającego, objęte są rocznym

skonsolidowanym sprawozdaniem finansowym w rozumieniu ustawy z dnia

29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r. poz. 351, 1495, 1571,

1655 i 1680),

2) w których zamawiający posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, posiadają

ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, sprawują nadzór nad

organem zarządzającym lub posiadają prawo mianowania ponad połowy składu

organu nadzorczego lub zarządzającego,

3) które posiadają ponad połowę udziałów albo akcji zamawiającego, posiadają

ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji zamawiającego,

sprawują nadzór nad jego organem zarządzającym lub posiadają prawo

mianowania ponad połowy składu jego organu nadzorczego lub zarządzającego,

4) które wspólnie z zamawiającym podlegają określonemu w pkt 3 wpływowi

innego przedsiębiorcy

? jeżeli w okresie poprzednich 3 lat co najmniej 80% przeciętnych przychodów tych

podmiotów osiąganych ze świadczenia dostaw pochodziło ze świadczenia dostaw na

rzecz zamawiającego lub podmiotów, o których mowa w pkt 1–4.

21.07.2020

©Telksinoe s. 186/310

2. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych na usługi,

udzielanych podmiotom:

1) których dane, wraz z danymi zamawiającego, objęte są rocznym

skonsolidowanym sprawozdaniem finansowym w rozumieniu ustawy z dnia

29 września 1994 r. o rachunkowości,

2) w których zamawiający posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, posiadają

ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, sprawują nadzór nad

organem zarządzającym lub posiadają prawo mianowania ponad połowy składu

organu nadzorczego lub zarządzającego,

3) które posiadają ponad połowę udziałów albo akcji zamawiającego, posiadają

ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji zamawiającego,

sprawują nadzór nad jego organem zarządzającym lub posiadają prawo

mianowania ponad połowy składu jego organu nadzorczego lub zarządzającego,

4) które wspólnie z zamawiającym podlegają określonemu w pkt 3 wpływowi

innego przedsiębiorcy

? jeżeli w okresie poprzednich 3 lat co najmniej 80% przeciętnych przychodów tych

podmiotów osiąganych ze świadczenia usług pochodziło ze świadczenia usług na

rzecz zamawiającego lub podmiotów, o których mowa w pkt 1–4.

3. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych na roboty

budowlane, udzielanych podmiotom:

1) których dane, wraz z danymi zamawiającego, objęte są rocznym

skonsolidowanym sprawozdaniem finansowym w rozumieniu ustawy z dnia

29 września 1994 r. o rachunkowości,

2) w których zamawiający posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, posiadają

ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, sprawują nadzór nad

organem zarządzającym lub posiadają prawo mianowania ponad połowy składu

organu nadzorczego lub zarządzającego,

3) które posiadają ponad połowę udziałów albo akcji zamawiającego, posiadają

ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji zamawiającego,

sprawują nadzór nad jego organem zarządzającym lub posiadają prawo

mianowania ponad połowy składu jego organu nadzorczego lub zarządzającego,

4) które wspólnie z zamawiającym podlegają określonemu w pkt 3 wpływowi

innego przedsiębiorcy

21.07.2020

©Telksinoe s. 187/310

? jeżeli w okresie poprzednich 3 lat co najmniej 80% przeciętnych przychodów tych

podmiotów osiąganych z wykonywania robót budowlanych pochodziło

z wykonywania robót budowlanych na rzecz zamawiającego lub podmiotów,

o których mowa w pkt 1–4.

4. W przypadku gdy okres prowadzenia działalności, o której mowa w ust. 1–3,

jest krótszy niż 3 lata, uwzględnia się przychody osiągnięte w okresie tej działalności

oraz przychody, które przewiduje się osiągnąć w okresie pozostałym do upływu 3 lat.

Art. 366. 1. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych

udzielanych przez podmiot utworzony przez zamawiających w celu wspólnego

wykonywania działalności sektorowej, o której mowa w art. 5 ust. 4:

1) jednemu z tych zamawiających lub

2) podmiotowi powiązanemu z jednym z tych zamawiających w sposób określony

w art. 365, jeżeli w okresie poprzednich 3 lat co najmniej 80% przeciętnych

przychodów tego podmiotu osiąganych ze świadczenia dostaw, świadczenia

usług lub wykonywania robót budowlanych pochodziło odpowiednio ze

świadczenia dostaw, świadczenia usług lub wykonywania robót budowlanych na

rzecz podmiotów, z którymi jest powiązany.

2. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych udzielanych

podmiotowi utworzonemu przez zamawiających w celu wspólnego wykonywania

działalności sektorowej, o której mowa w art. 5 ust. 4, przez jednego z tych

zamawiających, pod warunkiem że podmiot ten został utworzony na okres co najmniej

3 lat, a z dokumentu, na podstawie którego został utworzony, wynika, że zamawiający

pozostaną jego członkami w tym okresie.

Art. 367. Jeżeli spośród podmiotów, o których mowa w art. 365, więcej niż

jeden podmiot świadczy na rzecz zamawiającego takie same lub podobne usługi albo

świadczy takie same lub podobne dostawy albo wykonuje takie same lub podobne

roboty budowlane, uwzględnia się całkowity przychód wszystkich tych podmiotów

osiągany odpowiednio ze świadczenia usług albo ze świadczenia dostaw albo

wykonywania robót budowlanych.

Art. 368. Zamawiający jest obowiązany na wniosek Komisji Europejskiej

przekazać informacje w zakresie, o którym mowa w art. 365 i art. 366.

21.07.2020

©Telksinoe s. 188/310

Rozdział 2

Okresowe ogłoszenie informacyjne

Art. 369. 1. Zamawiający może przekazać do publikacji Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej lub zamieścić na stronie internetowej zamawiającego okresowe

ogłoszenie informacyjne o planowanych w okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy

zamówieniach sektorowych lub umowach ramowych.

2. Jeżeli okresowe ogłoszenie informacyjne jest zamieszczane przez

zamawiającego na stronie internetowej zamawiającego, zamawiający przekazuje

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o publikacji okresowego

ogłoszenia informacyjnego na stronie internetowej zamawiającego.

Art. 370. 1. Okresowe ogłoszenie informacyjne o planowanych zamówieniach

sektorowych może stanowić zaproszenie do ubiegania się o zamówienie sektorowe.

W takim przypadku zamawiający, udzielając zamówienia w trybie przetargu

ograniczonego oraz sektorowych negocjacji z ogłoszeniem, nie zamieszcza ogłoszenia

o zamówieniu.

2. Okresowe ogłoszenie informacyjne zamawiający może zamieścić na stronie

internetowej zamawiającego, po publikacji tego ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym

Unii Europejskiej lub po upływie 48 godzin od potwierdzenia otrzymania ogłoszenia

przez Urząd Publikacji Unii Europejskiej.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający zaprasza wykonawców,

którzy po opublikowaniu okresowego ogłoszenia informacyjnego poinformowali

zamawiającego, że są zainteresowani udziałem w postępowaniu, do potwierdzenia

tego zainteresowania, informując jednocześnie o terminie składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

4. Okresowe ogłoszenie informacyjne zawiera:

1) wyraźne odniesienie do dostaw, robót budowlanych lub usług będących

przedmiotem zamówienia sektorowego, które ma zostać udzielone;

2) wskazanie, że zamówienie sektorowe zostanie udzielone w trybie przetargu

ograniczonego lub sektorowych negocjacji z ogłoszeniem bez dalszej publikacji

ogłoszenia o zamówieniu, na podstawie zaproszenia do potwierdzenia

zainteresowania;

3) zaproszenie wykonawców do wyrażenia zainteresowania;

21.07.2020

©Telksinoe s. 189/310

4) dodatkowe informacje określone w załączniku VI, części A, sekcji I i II do

dyrektywy 2014/25/UE.

5. Okresowe ogłoszenie informacyjne przekazuje się Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej co najmniej na 35 dni i nie więcej niż na 12 miesięcy przed dniem

wysłania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania.

6. Zaproszenie do potwierdzenia zainteresowania zawiera co najmniej:

1) nazwę i adres zamawiającego;

2) rodzaj oraz wielkość lub zakres zamówienia, z uwzględnieniem opcji oraz

wznowień, i o ile to możliwe, przewidywany termin na wykonanie tych opcji

oraz wznowień;

3) rodzaj oraz wielkość lub zakres zamówień powtarzających się oraz, o ile to

możliwe, przewidywany termin publikacji przyszłych ogłoszeń dotyczących tych

zamówień;

4) informację na temat trybu udzielenia zamówienia sektorowego;

5) w stosownych przypadkach, termin rozpoczęcia lub zakończenia realizacji

dostaw, robót budowlanych lub usług;

6) warunki ekonomiczne i techniczne, gwarancje finansowe oraz informacje

wymagane od wykonawców;

7) kryteria oceny ofert i ich wagę lub, w stosownych przypadkach, kolejność tych

kryteriów według ich ważności od najważniejszego do najmniej ważnego, jeżeli

nie zostało to określone w okresowym ogłoszeniu informacyjnym, w opisie

przedmiotu zamówienia lub w zaproszeniu do składania ofert lub do negocjacji;

8) adres strony internetowej, na której dostępna jest SWZ;

9) w przypadkach określonych w art. 65 ust. 1, miejsce i termin udostępnienia SWZ

oraz język lub języki, w jakich jest sporządzona.

Rozdział 3

System kwalifikowania wykonawców

Art. 371. 1. Zamawiający może ustanowić i stosować system kwalifikowania

wykonawców, do udziału w którym dopuszcza wykonawców, którzy nie podlegają

wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w systemie kwalifikowania

wykonawców, dotyczące określonej kategorii zamówień sektorowych, i wpisuje ich

do wykazu zakwalifikowanych wykonawców.

21.07.2020

©Telksinoe s. 190/310

2. Zamawiający określa w ogłoszeniu o systemie kwalifikowania wykonawców

podstawy wykluczenia i warunki udziału w systemie kwalifikowania wykonawców

oraz obiektywne kryteria i zasady funkcjonowania tego systemu, regulujące

w szczególności wpis do wykazu zakwalifikowanych wykonawców, ewentualną

okresową aktualizację w zakresie warunków udziału i podstaw wykluczenia oraz

okres obowiązywania systemu. Jeżeli warunki udziału w systemie kwalifikowania

wykonawców odnoszą się do wymaganych cech dostaw, usług lub robót

budowlanych, przepisy art. 99–106 stosuje się odpowiednio.

3. System kwalifikowania wykonawców ustanawia się na czas oznaczony,

w sposób umożliwiający wykonawcom składanie wniosków o dopuszczenie do

udziału w systemie i ich aktualizację przez cały okres obowiązywania systemu.

4. Zamawiający może określić w dokumentach zamówienia lub w ogłoszeniu

o zamówieniu wymaganie dotyczące zachowania poufnego charakteru informacji

przekazanych wykonawcy w związku z systemem kwalifikowania wykonawców.

5. Do określenia:

1) podstaw wykluczenia w systemie kwalifikowania wykonawców przepisy działu

II rozdziału 2 oddziału 1 i art. 393 ust. 1 pkt 2 stosuje się;

2) warunków udziału w systemie kwalifikowania wykonawców przepisy działu II

rozdziału 2 oddziałów 2 i 3 oraz art. 393 ust. 1 pkt 2 stosuje się odpowiednio.

Art. 372. 1. Zamawiający ustanawia system kwalifikowania wykonawców przez

przekazanie do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia

o systemie kwalifikowania wykonawców.

2. W przypadku systemu kwalifikowania wykonawców ustanowionego na okres

dłuższy niż 3 lata, ogłoszenie o systemie kwalifikowania wykonawców podlega

publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej co roku.

3. Zamawiający udostępnia na stronie internetowej ogłoszenie o systemie

kwalifikowania wykonawców przez cały okres obowiązywania systemu.

4. Zamawiający może zmienić okres obowiązywania systemu kwalifikowania

wykonawców:

1) bez zakończenia funkcjonowania systemu, przez przekazanie do publikacji

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia, o którym mowa

w ust. 1;

21.07.2020

©Telksinoe s. 191/310

2) w przypadku zakończenia funkcjonowania systemu, przez przekazanie do

publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia, o którym

mowa w art. 265 ust. 1.

Art. 373. 1. Wykonawca ubiegający się o dopuszczenie do udziału w systemie

kwalifikowania wykonawców składa wniosek wraz z oświadczeniem o niepodleganiu

wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w systemie kwalifikowania

wykonawców, określonych przez zamawiającego w ogłoszeniu o systemie

kwalifikowania wykonawców, a jeżeli zamawiający żąda podmiotowych środków

dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych, również te środki

dowodowe. Przepisy art. 125 ust. 2–6, art. 127, art. 128 i art. 393 ust. 1 pkt 1

i 3 stosuje się odpowiednio.

2. Zamawiający informuje wykonawcę o decyzji dotyczącej zakwalifikowania

go do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców niezwłocznie, nie później niż

w terminie 4 miesięcy od dnia złożenia wniosku.

3. Jeżeli w ocenie zamawiającego podjęcie decyzji, o której mowa w ust. 2,

nastąpi później niż w terminie 4 miesięcy od dnia złożenia wniosku, informuje on

wnioskodawcę w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku o powodach

wydłużenia tego terminu oraz o dacie, do której jego wniosek zostanie rozpatrzony.

Informacja o decyzji dotyczącej zakwalifikowania wykonawcy nie może nastąpić

później niż w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku przez wykonawcę.

4. Zamawiający zawiadamia niezwłocznie wykonawcę o odmowie dopuszczenia

do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców, jednak nie później niż

w terminie 15 dni od dnia podjęcia decyzji, podając uzasadnienie faktyczne i prawne,

z uwzględnieniem terminu, o którym mowa w ust. 3 zdanie drugie.

Art. 374. 1. Wykonawcy dopuszczeni do udziału w systemie kwalifikowania

wykonawców wpisywani są do wykazu zakwalifikowanych wykonawców, do

odpowiedniej kategorii zamówień sektorowych, prowadzonego przez zamawiającego

i aktualizowanego przez cały okres obowiązywania systemu.

2. Wykonawcy wpisani do wykazu zakwalifikowanych wykonawców do

odpowiedniej kategorii zamówień sektorowych nie są zobowiązani do potwierdzenia

braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału wskazanych

w ogłoszeniu o systemie kwalifikowania wykonawców przy kolejnych zamówieniach

objętych tą kategorią zamówień sektorowych.

21.07.2020

©Telksinoe s. 192/310

3. Zamawiający informuje o zamiarze skreślenia z wykazu, o którym mowa

w ust. 1, wykonawcę, który przestał spełniać kryteria kwalifikacji wykonawców nie

później niż 15 dni przed planowanym skreśleniem.

Art. 375. 1. Zamawiający może wszcząć postępowanie o udzielenie zamówienia

sektorowego w trybie przetargu ograniczonego, sektorowych negocjacji

z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego lub partnerstwa innowacyjnego, przez

przekazanie do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia

o systemie kwalifikowania wykonawców, stanowiącego zaproszenie do ubiegania się

o udzielenie zamówienia.

2. W okolicznościach, o których mowa w ust. 1:

1) zamawiający nie publikuje ogłoszenia o zamówieniu;

2) za dopuszczonych do udziału w postępowaniu uważa się wykonawców

dopuszczonych do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców,

w określonej kategorii zamówień sektorowych;

3) zamawiający jednocześnie przekazuje wykonawcom dopuszczonym do udziału

w systemie odpowiednio zaproszenie do składania ofert, ofert wstępnych, do

udziału w dialogu lub do negocjacji w przypadku przetargu ograniczonego,

partnerstwa innowacyjnego, dialogu konkurencyjnego lub sektorowych

negocjacji z ogłoszeniem;

4) zamawiający zapewnia, na stronie internetowej prowadzonego postępowania,

bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do dokumentów

zamówienia, niezwłocznie, jednak nie później niż od dnia wysłania odpowiednio

zaproszenia do składania ofert, ofert wstępnych, do udziału w dialogu lub do

negocjacji w przypadku przetargu ograniczonego, partnerstwa innowacyjnego,

dialogu konkurencyjnego lub sektorowych negocjacji z ogłoszeniem.

Rozdział 4

Tryby udzielania zamówień sektorowych

Art. 376. 1. Zamawiający sektorowi udzielają zamówień w jednym

z następujących trybów:

1) przetargu nieograniczonego;

2) przetargu ograniczonego;

3) sektorowych negocjacji z ogłoszeniem;

21.07.2020

©Telksinoe s. 193/310

4) dialogu konkurencyjnego;

5) partnerstwa innowacyjnego.

2. Zamawiający sektorowi mogą udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez

ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki w przypadkach określonych w niniejszym

rozdziale.

Art. 377. 1. Zamawiający sektorowi wszczynają postępowanie o udzielenie

zamówienia przez przekazanie zaproszenia do ubiegania się o zamówienie za pomocą:

1) ogłoszenia o zamówieniu w przypadku trybu przetargu nieograniczonego,

przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego

lub partnerstwa innowacyjnego;

2) ogłoszenia o systemie kwalifikowania wykonawców stanowiącego zaproszenie

do ubiegania się o zamówienie w przypadku trybu przetargu ograniczonego,

sektorowych negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego lub

partnerstwa innowacyjnego;

3) okresowego ogłoszenia informacyjnego stanowiącego zaproszenie do ubiegania

się o zamówienie w przypadku trybu przetargu ograniczonego lub sektorowych

negocjacji z ogłoszeniem;

4) zaproszenia do negocjacji w przypadku trybu negocjacji bez ogłoszenia lub

zamówienia z wolnej ręki.

2. Zamawiający przekazuje ogłoszenia zgodnie z formatem i procedurami

elektronicznego przesyłania ogłoszeń, ustanowionymi przez Komisję Europejską,

dostępnymi na stronie internetowej, o której mowa w ust. 3 załącznika IX do

dyrektywy 2014/25/UE.

Art. 378. 1. Do przetargu nieograniczonego stosuje się przepisy art. 132–139.

2. W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego

zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert nie krótszy niż 15 dni – od dnia

przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli

informacja o zamówieniu została zawarta w okresowym ogłoszeniu informacyjnym

dotyczącym zamówień planowanych w terminie 12 miesięcy, przekazanym lub

zamieszczonym na stronie internetowej zamawiającego co najmniej na 35 dni przed

dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

Art. 379. 1. Do przetargu ograniczonego stosuje się przepisy art. 140 i art. 142–

151.

21.07.2020

©Telksinoe s. 194/310

2. Zamawiający zapewnia, na stronie internetowej prowadzonego postępowania,

bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do SWZ od dnia publikacji

ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub od dnia

wysłania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania, nie krócej niż do dnia

udzielenia zamówienia. Przepisy art. 133 ust. 2 i 3 stosuje się.

3. W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu ograniczonego

zamawiający może wyznaczyć:

1) termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie

krótszy niż 30 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej lub przekazania zaproszenia do potwierdzenia

zainteresowania, a w wyjątkowych przypadkach 15 dni od dnia przekazania

ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub przekazania

zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania;

2) termin składania ofert nie krótszy niż 10 dni, z uwzględnieniem czasu

potrzebnego na przygotowanie i złożenie oferty;

3) dowolny termin składania ofert, jeżeli wszyscy wykonawcy, którzy zostaną

zaproszeni do składania ofert, wyrazili na to zgodę.

Art. 380. Sektorowe negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia,

w którym w odpowiedzi na ogłoszenie opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej, stanowiące zaproszenie do ubiegania się o zamówienie, wykonawcy

składają wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zamawiający zaprasza

do negocjacji wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu, prowadzi

z nimi negocjacje, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

Art. 381. 1. Do sektorowych negocjacji z ogłoszeniem stosuje się przepisy

art. 155 ust. 1, art. 156 ust. 1 pkt 1–16, 18 i 19, ust. 2 i 3, art. 157 ust. 1, art. 158 ust. 2

oraz art. 203.

2. Zamawiający zapewnia, na stronie internetowej prowadzonego postępowania,

bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do opisu potrzeb i wymagań od

dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

lub od dnia wysłania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania, nie krócej niż do

dnia udzielenia zamówienia. Przepisy art. 133 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

3. W postępowaniu prowadzonym w trybie sektorowych negocjacji

z ogłoszeniem zamawiający może wyznaczyć:

21.07.2020

©Telksinoe s. 195/310

1) termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie

krótszy niż 30 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej lub przekazania zaproszenia do potwierdzenia

zainteresowania, a w wyjątkowych przypadkach 15 dni od dnia przekazania

ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub przekazania

zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania;

2) termin składania ofert nie krótszy niż 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do

składania ofert, z uwzględnieniem czasu potrzebnego na przygotowanie

i złożenie oferty;

3) dowolny termin składania ofert, jeżeli wszyscy wykonawcy, którzy zostaną

zaproszeni do składania ofert, wyrazili na to zgodę.

4. Zamawiający zaprasza jednocześnie do negocjacji wykonawców, których

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie podlegały odrzuceniu.

5. Zamawiający może ograniczyć liczbę wykonawców zapraszanych do

negocjacji, których wnioski nie podlegały odrzuceniu, o ile liczba ta jest

wystarczająca, aby zapewnić konkurencję i nie jest mniejsza niż 3.

6. W przypadku, o którym mowa w ust. 5, zamawiający wskazuje w ogłoszeniu

o zamówieniu oraz w opisie potrzeb i wymagań kryteria selekcji, które zamierza

stosować w celu ograniczenia liczby wykonawców zaproszonych do negocjacji, oraz

podaje minimalną liczbę wykonawców, których zaprosi do negocjacji. Zamawiający

może wskazać maksymalną liczbę wykonawców, których zaprosi do negocjacji.

7. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawcy

niezaproszonego do negocjacji uznaje się za odrzucony.

8. Negocjacje nie mogą prowadzić do zmiany minimalnych wymagań oraz

kryteriów oceny ofert i ich wag, określonych przez zamawiającego w ogłoszeniu

wszczynającym postępowanie oraz w opisie potrzeb i wymagań.

9. Podczas negocjacji zamawiający zapewnia równe traktowanie wszystkich

wykonawców. Prowadzone negocjacje mają charakter poufny.

Art. 382. Do dialogu konkurencyjnego stosuje się przepisy art. 169, art. 171–175

i art. 177–188.

Art. 383. Do partnerstwa innowacyjnego stosuje się przepisy art. 189–193,

art. 195 i art. 197–207.

21.07.2020

©Telksinoe s. 196/310

Art. 384. W postępowaniu prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego lub

partnerstwa innowacyjnego zamawiający może wyznaczyć termin składania:

1) wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie krótszy niż 30 dni od

dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej lub przekazania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania,

a w wyjątkowych przypadkach 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia

o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub przekazania

zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania;

2) ofert z uwzględnieniem czasu potrzebnego na przygotowanie i złożenie oferty.

Art. 385. 1. W przypadku postępowania o udzielenie zamówienia sektorowego

prowadzonego w trybie przetargu ograniczonego, sektorowych negocjacji

z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego albo partnerstwa innowacyjnego,

zamawiający może ograniczyć liczbę wykonawców, których zaprosi odpowiednio do

składania ofert, do negocjacji, do udziału w dialogu albo do składania ofert wstępnych.

2. Zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, ogłoszeniu o systemie

kwalifikowania wykonawców lub w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania

kryteria selekcji, które zamierza stosować, oraz liczbę wykonawców, których

zamierza zaprosić, zapewniającą konkurencję.

Art. 386. Do negocjacji bez ogłoszenia stosuje się przepisy art. 208–212.

Art. 387. Do zamówienia z wolnej ręki stosuje się przepisy art. 213 i art. 215–

217.

Art. 388. Zamówienia sektorowego można udzielić w trybie zamówienia

z wolnej ręki:

1) w przypadkach określonych w art. 214 ust. 1 pkt 1–6 i 9–14;

2) jeżeli:

a) w związku z trwającymi przez bardzo krótki okres szczególnie korzystnymi

okolicznościami możliwe jest udzielenie zamówienia po cenie znacząco

niższej od cen rynkowych,

b) w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy zamówienia

podstawowego, zamówienia na dodatkowe dostawy, których celem jest

częściowa wymiana dostarczonych produktów lub instalacji albo

zwiększenie bieżących dostaw lub rozbudowa istniejących instalacji, jeżeli

21.07.2020

©Telksinoe s. 197/310

zmiana wykonawcy zobowiązywałaby zamawiającego do nabywania

materiałów o innych właściwościach technicznych, co powodowałoby

niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności

techniczne w użytkowaniu i utrzymaniu tych produktów lub instalacji,

c) zamówienie jest udzielane dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót

budowlanych i polega na powtórzeniu podobnych usług lub robót

budowlanych, jeżeli takie zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu

o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego

przedmiotem oraz całkowita wartość tego zamówienia została

uwzględniona przy szacowaniu jego wartości, a w opisie zamówienia

podstawowego wskazano zakres tych usług lub robót budowlanych oraz

warunki, na jakich zostaną one udzielone.

Rozdział 5

Szczególne instrumenty i procedury w zakresie zamówień sektorowych

Art. 389. 1. Zamawiający może zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu

postępowania w jednym z trybów udzielenia zamówienia sektorowego

przewidzianych w ustawie.

2. Zamówień na podstawie umowy ramowej udziela się w oparciu o obiektywne

zasady i kryteria, które mogą obejmować ponowne poddanie zamówienia konkurencji

między wykonawcami będącymi stroną zawartej umowy ramowej.

3. Zamawiający określa zasady i sposób udzielania zamówień na podstawie

umowy ramowej odpowiednio w SWZ albo opisie potrzeb i wymagań.

4. Zamawiający może zawrzeć umowę ramową na okres nie dłuższy niż 8 lat,

chyba że zachodzą wyjątkowe sytuacje uzasadnione przedmiotem umowy.

5. Udzielenie zamówienia objętego umową ramową może nastąpić wyłącznie

między zamawiającymi wskazanymi w ogłoszeniu o zamówieniu a wykonawcami

będącymi stronami umowy ramowej.

6. Do zamówień objętych umową ramową udzielanych po ponownym poddaniu

zamówienia konkurencji między wykonawcami będącymi stroną zawartej umowy

ramowej stosuje się przepis art. 253 ust. 1.

7. Jeżeli umowa ramowa została zawarta z większą liczbą wykonawców po

złożeniu wszystkich ofert w postaci katalogów elektronicznych, zamawiający może

21.07.2020

©Telksinoe s. 198/310

postanowić, że ponowne poddanie zamówienia konkurencji będzie odbywało się

w oparciu o zaktualizowane katalogi elektroniczne.

8. W przypadku, o którym mowa w ust. 7, zamawiający:

1) zaprasza wykonawców do ponownego złożenia katalogów elektronicznych,

dostosowanych do wymagań danego zamówienia albo

2) informuje wykonawców, że z katalogów elektronicznych, które zostały już

złożone, pobierze dane potrzebne do sporządzenia ofert dostosowanych do

wymagań danego zamówienia, pod warunkiem że poinformował o tym w

ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia dotyczących umowy

ramowej.

9. W przypadku, o którym mowa w ust. 8 pkt 2, zamawiający: