Wyszukiwarka ustaw

2019 Pozycja 1815

©Telksinoe s. 1/48

Opracowano na podstawie:

Dz. U. z 2019 r.

poz. 1815,

Dz. U. z 2020 r.

poz. 695.

U S T A W A

z dnia 30 sierpnia 2019 r.

o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw 1), 2)

Art. 1. W ustawie z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci

telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2062 oraz z 2018 r. poz. 1118)

wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) infrastruktura telekomunikacyjna o nieznacznym oddziaływaniu –

kanalizację kablową, linię kablową podziemną i nadziemną, instalację

radiokomunikacyjną wraz z konstrukcją wsporczą do wysokości 5 m, szafy

i słupki telekomunikacyjne oraz inne podobne urządzenia i obiekty, a także

związany z nimi osprzęt i urządzenia zasilające, jeżeli nie są zaliczone do

przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko lub nie

stanowią przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na obszary

Natura 2000;”;

2) tytuł rozdziału 2 otrzymuje brzmienie:

„Działalność jednostek samorządu terytorialnego w zakresie telekomunikacji,

Fundusz Szerokopasmowy oraz zasady dostępu do infrastruktury technicznej”;

1)

Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady

(UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiającą Europejski kodeks łączności elektronicznej

(Dz. Urz. UE L 321 z 17.12.2018, str. 36).

2)

Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, ustawę

z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ustawę z dnia 28 września 1991 r. o lasach, ustawę

z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie

województwa, ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, ustawę z dnia

27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, ustawę

z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne, ustawę z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach

sądowych w sprawach cywilnych, ustawę z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym,

uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, ustawę z dnia

3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale

społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, ustawę z dnia

27 października 2017 r. o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej oraz ustawę z dnia 23 października

2018 r. o Funduszu Dróg Samorządowych.

29.04.2020

©Telksinoe s. 2/48

3) w art. 3 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Działalność polegająca na budowie infrastruktury telekomunikacyjnej

i sieci telekomunikacyjnych może być podjęta, jeżeli na danym obszarze:

1) nie istnieją infrastruktura telekomunikacyjna i sieci telekomunikacyjne;

2) istniejące infrastruktura telekomunikacyjna i sieci telekomunikacyjne nie są

dostępne lub nie odpowiadają zapotrzebowaniu jednostki samorządu

terytorialnego.”;

4) po art. 3 dodaje się art. 3a w brzmieniu:

„Art. 3a. 1. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może

udzielić podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych

i nieprowadzącym działalności gospodarczej dotacji celowej, w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, z budżetu

jednostki samorządu terytorialnego na finansowanie lub dofinansowanie

kosztów inwestycji związanych z zaspokojeniem potrzeb tych podmiotów

w zakresie dostępu do szybkiej sieci telekomunikacyjnej w lokalizacji

użytkownika końcowego.

2. Zasady udzielania dotacji celowej, o której mowa w ust. 1, obejmujące

w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania

oraz tryb postępowania w sprawie udzielania tej dotacji i sposób jej rozliczania

określa organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego w drodze uchwały.

3. Udzielenie dotacji celowej, o której mowa w ust. 1, następuje na

podstawie umowy zawartej przez jednostkę samorządu terytorialnego. Do tej

umowy stosuje się odpowiednio art. 221 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.

o finansach publicznych.”;

5) po art. 16 dodaje się art. 16a w brzmieniu:

„Art. 16a. 1. Tworzy się Fundusz Szerokopasmowy, zwany dalej

„Funduszem”, którego dysponentem jest minister właściwy do spraw

informatyzacji.

2. Fundusz jest państwowym funduszem celowym.

3. Przychodami Funduszu są:

1) wpływy z opłat za prawo do wykorzystywania zasobów numeracji,

o których mowa w art. 184 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo

telekomunikacyjne;

29.04.2020

©Telksinoe s. 3/48

2) 15% wpływów z opłat za prawo do dysponowania częstotliwością,

o których mowa w art. 185 ust. 1 ustawy, o której mowa w pkt 1;

3) wpływy z kar pieniężnych, o których mowa w art. 29d ust. 13 niniejszej

ustawy oraz art. 209 ust. 1 i 11 ustawy, o której mowa w pkt 1;

4) odsetki od wolnych środków Funduszu przekazanych w zarządzanie na

podstawie art. 78d ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych;

5) dotacje z budżetu państwa.

4. Środki Funduszu przeznacza się na:

1) działania wspierające rozwój szybkich sieci telekomunikacyjnych poprzez

dofinansowanie lub udzielanie pożyczek na budowę lub przebudowę tych

sieci oraz wykonywanie przyłączy telekomunikacyjnych do lokalizacji

użytkownika końcowego;

2) działania mające na celu pobudzenie popytu użytkowników końcowych na

usługi związane z szerokopasmowym dostępem do Internetu poprzez

dofinansowanie zakupu usług telekomunikacyjnych, zakupu urządzeń

multimedialnych oraz organizacji szkoleń rozwijających kompetencje

cyfrowe lub udziału w tych szkoleniach;

3) koszty związane z obsługą Funduszu.

5. Wsparcia ze środków Funduszu udziela się w drodze otwartego

i niedyskryminacyjnego naboru wniosków o udzielenie wsparcia.

6. Warunkiem ubiegania się o wsparcie ze środków Funduszu jest

spełnienie wymagań określonych każdorazowo dla danego naboru wniosków

o udzielenie wsparcia.

7. Wsparcia ze środków Funduszu udziela się na podstawie umowy

zawartej pomiędzy dysponentem Funduszu a beneficjentem.

8. Dysponent Funduszu może, w drodze umowy, powierzyć, za

wynagrodzeniem, instytucji mu podległej lub przez niego nadzorowanej

wykonywanie w jego imieniu zadań w zakresie udzielania wsparcia, w tym

zawierania umów o udzielenie wsparcia oraz kontrolowania i rozliczania

udzielonego wsparcia. Wynagrodzenie instytucji jest kosztem związanym

z obsługą Funduszu.

9. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze

rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb udzielania wsparcia ze środków

29.04.2020

©Telksinoe s. 4/48

Funduszu, mając na uwadze przeznaczenie środków Funduszu i racjonalne

gospodarowanie tymi środkami.”;

6) w art. 18:

a) w ust. 3 w zdaniu pierwszym wyrazy „art. 22 ust. 1 i 2” zastępuje się

wyrazami „art. 22 ust. 1–3”,

b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:

„4a. Uzgodnienie, o którym mowa w ust. 4, nie obejmuje finansowych

warunków współpracy. W tym zakresie podmioty, o których mowa

w ust. 4, przedstawiają opinię.”,

c) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Niezajęcie stanowiska przez podmioty, o których mowa w ust. 4,

w terminie 30 dni od dnia przedstawienia projektu decyzji w sprawie

określenia warunków zapewnienia dostępu do infrastruktury technicznej,

uznaje się za brak zastrzeżeń do projektu w zakresie podlegającym

uzgodnieniu.”,

d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

„5a. Niewydanie opinii, o której mowa w ust. 4a zdanie drugie,

w terminie 30 dni od dnia przedstawienia projektu decyzji w sprawie

określenia warunków zapewnienia dostępu do infrastruktury technicznej,

uznaje się za brak zastrzeżeń do projektu w zakresie finansowych

warunków współpracy.”,

e) dodaje się ust. 9 i 10 w brzmieniu:

„9. Prezes UKE może zmienić decyzję w sprawie określenia

warunków zapewnienia dostępu do infrastruktury technicznej:

1) na wniosek operatora sieci, któremu tę decyzję wydano;

2) z urzędu w przypadkach uzasadnionych potrzebą zapewnienia

ochrony interesów odbiorców usług świadczonych przez podmioty

wykonujące zadania z zakresu użyteczności publicznej lub

użytkowników końcowych lub zapewnienia ochrony skutecznej

konkurencji.

10. W postępowaniu w sprawie zmiany decyzji w sprawie określenia

warunków zapewnienia dostępu do infrastruktury technicznej przepisy

ust. 2–5a stosuje się odpowiednio.”;

29.04.2020

©Telksinoe s. 5/48

7) w art. 19 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. W razie niemożności doręczenia pisma w toku negocjacji w sprawie

zawarcia umowy o dostępie do infrastruktury technicznej stosuje się przepisy

art. 139 § 1–2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania

cywilnego.”;

8) w art. 21 ust. 2 i 2a otrzymują brzmienie:

„2. W przypadku odmowy udzielenia dostępu do infrastruktury technicznej

przez operatora sieci lub niezawarcia umowy o dostępie do infrastruktury

technicznej w terminie 60 dni od dnia złożenia wniosku o taki dostęp każda ze

stron może zwrócić się do Prezesa UKE z wnioskiem o wydanie decyzji

w sprawie dostępu do infrastruktury technicznej.

2a. Do wniosku do Prezesa UKE o wydanie decyzji w sprawie dostępu do

infrastruktury technicznej dołącza się:

1) wniosek w sprawie zawarcia umowy o dostępie do infrastruktury

technicznej;

2) potwierdzenie doręczenia drugiej stronie lub potwierdzenie nadania

przesyłką poleconą wniosku, o którym mowa w pkt 1;

3) dokumenty z negocjacji prowadzonych z drugą stroną, o ile druga strona

podjęła negocjacje;

4) projekt umowy o dostępie do infrastruktury technicznej, z zaznaczeniem

tych części umowy, co do których strony nie doszły do porozumienia.”;

9) w art. 22:

a) po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:

„6a. Uzgodnienie, o którym mowa w ust. 6, nie obejmuje finansowych

warunków współpracy. W tym zakresie podmioty, o których mowa

w ust. 6, przedstawiają opinię.”,

b) ust. 7 otrzymuje brzmienie:

„7. Niezajęcie stanowiska przez podmioty, o których mowa w ust. 6,

w terminie 30 dni od dnia przedstawienia projektu decyzji w sprawie

dostępu do infrastruktury technicznej, uznaje się za brak zastrzeżeń do

projektu w zakresie podlegającym uzgodnieniu.”,

29.04.2020

©Telksinoe s. 6/48

c) po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:

„7a. Niewydanie opinii, o której mowa w ust. 6a zdanie drugie,

w terminie 30 dni od dnia przedstawienia projektu decyzji w sprawie

dostępu do infrastruktury technicznej, uznaje się za brak zastrzeżeń do

projektu w zakresie finansowych warunków współpracy.”,

d) ust. 8 otrzymuje brzmienie:

„8. W przypadku zawarcia przez zainteresowane strony umowy

o dostępie do infrastruktury technicznej, decyzja o dostępie do

infrastruktury technicznej wygasa z mocy prawa w części objętej umową.”,

e) dodaje się ust. 9 i 10 w brzmieniu:

„9. Decyzja w sprawie dostępu do infrastruktury technicznej może

zostać zmieniona przez Prezesa UKE na wniosek każdej ze stron, której ona

dotyczy, lub z urzędu, w przypadkach uzasadnionych potrzebą zapewnienia

ochrony interesów odbiorców usług świadczonych przez podmioty

wykonujące zadania z zakresu użyteczności publicznej lub użytkowników

końcowych lub zapewnienia ochrony skutecznej konkurencji.

10. W postępowaniu w sprawie zmiany decyzji w sprawie dostępu do

infrastruktury technicznej przepisy ust. 1–7a stosuje się odpowiednio.”;

10) w art. 29:

a) w ust. 1:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Prezes UKE sporządza dla terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i na

bieżąco aktualizuje, w formie elektronicznej, inwentaryzację

przedstawiającą:”,

– w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:

„3) informacje o przebiegu światłowodowych i innych niż

światłowodowe linii kablowych zapewniających lub

umożliwiających zapewnienie szerokopasmowego dostępu do

Internetu.”,

29.04.2020

©Telksinoe s. 7/48

b) w ust. 2:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) państwowe jednostki organizacyjne, z wyłączeniem podmiotów,

o których mowa w art. 4 pkt 1, 2, 4, 5 i 8 ustawy z dnia 16 lipca

2004 r. – Prawo telekomunikacyjne,”,

– po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

„1a) jednostki samorządu terytorialnego prowadzące działalność,

o której mowa w art. 3 ust. 1, w formie niewyodrębnionej

w ramach ich osobowości prawnej oraz jednostki organizacyjne,

którym jednostka samorządu terytorialnego powierzyła

prowadzenie działalności, o której mowa w art. 3 ust. 1,”,

– część wspólna otrzymuje brzmienie:

„– przekazują aktualne, zgodne ze stanem faktycznym, kompletne oraz

adekwatne do potrzeb wykonania obowiązku, o którym mowa w ust. 1,

informacje o posiadanej infrastrukturze telekomunikacyjnej, przebiegu

światłowodowych linii kablowych zapewniających lub

umożliwiających zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu

oraz posiadane w postaci elektronicznej informacje o przebiegu innych

niż światłowodowe linii kablowych zapewniających lub

umożliwiających zapewnienie szerokopasmowego dostępu do

Internetu, a także informacje o publicznych sieciach

telekomunikacyjnych, budynkach umożliwiających kolokację,

świadczonych usługach telefonicznych, usługach transmisji danych

zapewniających szerokopasmowy dostęp do Internetu i usługach

rozprowadzania programów radiowych i telewizyjnych.”,

c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:

„2a. Informacje o:

1) posiadanej infrastrukturze telekomunikacyjnej, publicznych sieciach

telekomunikacyjnych, przebiegu światłowodowych linii kablowych

zapewniających lub umożliwiających zapewnienie

szerokopasmowego dostępu do Internetu oraz posiadane w postaci

elektronicznej informacje o przebiegu innych niż światłowodowe linii

29.04.2020

©Telksinoe s. 8/48

kablowych zapewniających lub umożliwiających zapewnienie

szerokopasmowego dostępu do Internetu – przekazuje się w terminie:

a) do dnia 31 sierpnia – za okres od dnia 1 stycznia do dnia

30 czerwca,

b) do dnia 28 lutego – za okres od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia

poprzedniego roku;

2) budynkach umożliwiających kolokację, świadczonych usługach

telefonicznych, usługach transmisji danych zapewniających

szerokopasmowy dostęp do Internetu i usługach rozprowadzania

programów radiowych i telewizyjnych – przekazuje się corocznie

w terminie do dnia 31 marca według stanu na dzień 31 grudnia

poprzedniego roku.

2b. Podmioty, o których mowa w ust. 2, które nie posiadają

infrastruktury telekomunikacyjnej, publicznych sieci telekomunikacyjnych,

budynków umożliwiających kolokację i nie świadczą usług telefonicznych,

usług transmisji danych zapewniających szerokopasmowy dostęp do

Internetu oraz usług rozprowadzania programów radiowych

i telewizyjnych, przekazują Prezesowi UKE corocznie w terminie do dnia

31 marca według stanu na dzień 31 grudnia poprzedniego roku,

oświadczenie, że nie posiadają infrastruktury telekomunikacyjnej,

publicznych sieci telekomunikacyjnych, budynków umożliwiających

kolokację i nie świadczą usług telefonicznych, usług transmisji danych

zapewniających szerokopasmowy dostęp do Internetu oraz usług

rozprowadzania programów radiowych i telewizyjnych.”,

d) w ust. 6 wyrazy „otrzymania z niej wypisów i wyrysów” zastępuje się

wyrazami „pobierania i otrzymywania danych z niej pochodzących”;

11) w art. 29b:

a) w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „przedsiębiorcy

telekomunikacyjnemu” zastępuje się wyrazami „operatorowi sieci”,

b) w ust. 4 wyrazy „przedsiębiorców telekomunikacyjnych” zastępuje się

wyrazami „operatorów sieci”;

29.04.2020

©Telksinoe s. 9/48

12) w art. 29c:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Operator sieci przekazuje Prezesowi UKE w systemie

teleinformatycznym, o którym mowa w art. 29b ust. 2, posiadane w postaci

elektronicznej informacje, o których mowa w art. 29b ust. 1 pkt 3 lub 4,

w celu ich udostępniania przez punkt informacyjny do spraw

telekomunikacji. Operator sieci przekazuje te informacje corocznie

w terminie do dnia 31 marca według stanu faktycznego i prawnego na dzień

31 grudnia poprzedniego roku. Obowiązek wskazany w zdaniu drugim

dotyczy również aktualizacji informacji przekazanych Prezesowi UKE

w celu ich udostępniania przez punkt informacyjny do spraw

telekomunikacji.”,

b) uchyla się ust. 2;

13) w art. 29d:

a) w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Właściwy zarządca drogi przekazuje Prezesowi UKE w systemie

teleinformatycznym, o którym mowa w art. 29b ust. 2, posiadane w postaci

elektronicznej informacje:”,

b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta i marszałek

województwa przekazują Prezesowi UKE w systemie teleinformatycznym,

o którym mowa w art. 29b ust. 2, informacje o stawkach opłaty, o której

mowa w art. 29b ust. 1 pkt 6, w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie

uchwały, o której mowa w art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.

o drogach publicznych.”,

c) dodaje się ust. 12–14 w brzmieniu:

„12. W przypadku stwierdzenia przez Prezesa UKE niewypełnienia

przez podmioty, o których mowa w ust. 4 i 6, obowiązku przekazania

w terminie informacji, o których mowa w art. 29b ust. 1 pkt 3, 4 i 6, Prezes

UKE wzywa właściwy podmiot do realizacji obowiązku w terminie

wyznaczonym przez Prezesa UKE.

13. W przypadku gdy podmiot, wezwany przez Prezesa UKE na

podstawie ust. 12, nie przekaże żądanych informacji w terminie

wyznaczonym przez Prezesa UKE, Prezes UKE wymierza temu

29.04.2020

©Telksinoe s. 10/48

podmiotowi, w drodze decyzji, karę w wysokości 500 zł za każdy dzień

zwłoki. Wpływy z kar pieniężnych stanowią przychód Funduszu.

14. Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia

decyzji, o której mowa w ust. 13. W przypadku nieuiszczenia kary

pieniężnej, o której mowa w ust. 13, podlega ona ściągnięciu w trybie

przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.”;

14) po rozdziale 2a dodaje się rozdział 2b w brzmieniu:

„Rozdział 2b

System Informacyjny o Instalacjach Wytwarzających Promieniowanie

Elektromagnetyczne

Art. 29g. 1. System Informacyjny o Instalacjach Wytwarzających

Promieniowanie Elektromagnetyczne, zwany dalej „systemem informacyjnym

PEM”, jest publiczną bazą danych zawierającą informacje o polu

elektromagnetycznym w środowisku, prowadzoną przez ministra właściwego do

spraw informatyzacji.

2. System informacyjny PEM jest prowadzony w systemie

teleinformatycznym, który zapewnia gromadzenie, aktualizację i udostępnianie

informacji, o których mowa w ust. 1, w sposób jednolity dla obszaru całego

kraju.

Art. 29h. 1. System informacyjny PEM zapewnia publiczny i nieodpłatny

dostęp do prezentowanych na stronie internetowej w postaci map cyfrowych

i tabel następujących informacji:

1) o poziomach pola elektromagnetycznego pochodzących z pomiarów lub

badań:

a) o których mowa w art. 122a ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. –

Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2019 r. poz. 1396, z późn. zm.3)),

b) o których mowa w art. 123 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. –

Prawo ochrony środowiska, zgromadzonych w systemie

informatycznym Inspekcji Ochrony Środowiska „Ekoinfonet”,

c) o których mowa w art. 17 ust. 3a ustawy z dnia 20 lipca 1991 r.

o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2019 r. poz. 1355, 1501

i 1680),

3)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 1403,

1495, 1501, 1527, 1579, 1680 i 1712.

29.04.2020

©Telksinoe s. 11/48

d) prowadzonych przez podmioty inne niż wymienione w art. 122a ust. 1

ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska lub

instytucje, poza Głównym Inspektorem Ochrony Środowiska,

i wykonanych przez akredytowane laboratoria w rozumieniu ustawy

z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U.

z 2019 r. poz. 155);

2) o lokalizacjach instalacji radiokomunikacyjnych wykorzystywanych na

cele ruchomych publicznych sieci telekomunikacyjnych, z wyłączeniem

informacji o infrastrukturze krytycznej;

3) o rozkładzie natężeń pola elektromagnetycznego pochodzącego z instalacji,

o których mowa w pkt 2;

4) wynikających z pozwoleń, o których mowa w art. 143 ust. 1 ustawy z dnia

16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne;

5) pochodzących z rejestru urządzeń, o którym mowa w art. 144c ust. 1

ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne;

6) o zgłoszeniach, o których mowa w art. 152 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia

2001 r. – Prawo ochrony środowiska, oraz o ponownych zgłoszeniach,

o których mowa w art. 152 ust. 6 pkt 2 tej ustawy, dotyczących instalacji

radiokomunikacyjnych emitujących pola elektromagnetyczne

o częstotliwościach od 30 kHz do 300 GHz, których równoważna moc

promieniowana izotropowo wynosi nie mniej niż 15 W.

2. System informacyjny PEM umożliwia:

1) bezpośrednie wprowadzanie informacji, o których mowa w ust. 1, do bazy

danych oraz ich aktualizowanie przez stronę internetową systemu

informacyjnego PEM;

2) identyfikację podmiotu wprowadzającego lub aktualizującego informacje,

o których mowa w ust. 1;

3) sporządzanie analiz, agregację oraz przetwarzanie informacji, o których

mowa w ust. 1, dla dowolnie wybranej lokalizacji na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie modeli obliczeniowych;

4) przeprowadzanie symulacji dodania nowych instalacji emitujących pole

elektromagnetyczne o określonych parametrach i obliczenia ich wpływu na

natężenie pola elektromagnetycznego w środowisku;

29.04.2020

©Telksinoe s. 12/48

5) generowanie zgłoszenia instalacji, o którym mowa w art. 152 ust. 1 lub

6 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.

3. Dostęp do systemu informacyjnego PEM w zakresie, o którym mowa

w ust. 2, posiadają:

1) przedsiębiorcy telekomunikacyjni prowadzący instalacje emitujące pola

elektromagnetyczne lub będący użytkownikami takich instalacji lub

planujący nowe instalacje emitujące pole elektromagnetyczne;

2) akredytowane laboratoria w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.

o systemie oceny zgodności;

3) Prezes UKE;

4) organy Inspekcji Ochrony Środowiska, o których mowa w art. 3 ustawy

z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska;

5) organy ochrony środowiska, o których mowa w art. 376 ustawy z dnia

27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska;

6) organy inspekcji sanitarnej, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia

14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2019 r.

poz. 59);

7) podmioty inne niż wymienione w art. 122a ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia

2001 r. – Prawo ochrony środowiska lub instytucje, poza Głównym

Inspektorem Ochrony Środowiska, prowadzące pomiary pola

elektromagnetycznego wykonywane przez akredytowane laboratoria

w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny

zgodności.

Art. 29i. 1. Prowadzący instalację radiokomunikacyjną, która emituje pola

elektromagnetyczne o częstotliwościach od 30 kHz do 300 GHz, których

równoważna moc promieniowana izotropowo wynosi nie mniej niż 15 W, lub

użytkownik takiej instalacji udostępnia w systemie informacyjnym PEM wyniki

pomiarów, o których mowa w art. 122a ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.

– Prawo ochrony środowiska, w terminie 30 dni od dnia wykonania tych

pomiarów.

2. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska udostępnia w systemie

informacyjnym PEM wyniki kontroli, o której mowa w art. 17 ust. 3a ustawy

29.04.2020

©Telksinoe s. 13/48

z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, w terminie 30 dni od

dnia wykonania pomiarów.

3. Podmioty inne niż wymienione w art. 122a ust. 1 ustawy z dnia

27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska lub instytucje, poza Głównym

Inspektorem Ochrony Środowiska, prowadzące pomiary pól

elektromagnetycznych wykonane przez akredytowane laboratoria w rozumieniu

ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności udostępniają

w systemie informacyjnym PEM wyniki pomiarów, o których mowa w art. 122a

ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, w terminie

30 dni od dnia wykonania tych pomiarów.

4. Organy ochrony środowiska udostępniają w systemie informacyjnym

PEM informacje o zgłoszeniach, o których mowa w art. 152 ust. 1 ustawy z dnia

27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, oraz o ponownych

zgłoszeniach, o których mowa w art. 152 ust. 6 pkt 2 tej ustawy, dotyczących

instalacji radiokomunikacyjnych emitujących pola elektromagnetyczne

o częstotliwościach od 30 kHz do 300 GHz, których równoważna moc

promieniowana izotropowo wynosi nie mniej niż 15 W, w terminie 3 dni od dnia

dokonania zgłoszenia lub ponownego zgłoszenia.”;

15) w art. 30:

a) w ust. 1:

– we wprowadzeniu do wyliczenia skreśla się wyrazy „w szczególności”,

– pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) umożliwieniu utrzymywania, eksploatacji, przebudowy lub

remontu przyłącza telekomunikacyjnego lub instalacji

telekomunikacyjnej budynku będących własnością tego

przedsiębiorcy telekomunikacyjnego,”,

– dodaje się pkt 6 w brzmieniu:

„6) umożliwieniu wejścia na teren nieruchomości, w tym do budynku,

w zakresie niezbędnym do korzystania z dostępu, o którym mowa

w pkt 1–5 i ust. 3”,

29.04.2020

©Telksinoe s. 14/48

b) ust. 1c otrzymuje brzmienie:

„1c. Przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obowiązany do

korzystania z dostępu, o którym mowa w ust. 1 i 3, w sposób możliwie

najmniej uciążliwy dla właściciela, użytkownika wieczystego oraz osób,

którym przysługują inne prawa do nieruchomości, z uwzględnieniem

przeznaczenia budynku oraz jego stanu technicznego i estetycznego, a także

do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po

doprowadzeniu przyłącza telekomunikacyjnego, wykonaniu instalacji

telekomunikacyjnej budynku, doprowadzeniu kolejnego kabla

telekomunikacyjnego do budynku lub umieszczeniu takiego kabla

w istniejącej kanalizacji kablowej.”,

c) ust. 1f otrzymuje brzmienie:

„1f. Właściciel, użytkownik wieczysty lub zarządca nieruchomości

jest obowiązany udzielić przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu informacji,

o których mowa w ust. 1e pkt 1, 2, 4 i 5, oraz – o ile są w jego posiadaniu –

informacji, o których mowa w ust. 1e pkt 3, w terminie 14 dni od dnia

otrzymania wniosku w tej sprawie. Jeżeli podmiot, o którym mowa

w zdaniu pierwszym, nie posiada informacji, o których mowa w ust. 1e

pkt 3, informuje o tym przedsiębiorcę telekomunikacyjnego w tym samym

terminie.”,

d) uchyla się ust. 1g,

e) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Właściciel kabla telekomunikacyjnego, instalacji

telekomunikacyjnej budynku lub przyłącza telekomunikacyjnego niebędący

przedsiębiorcą telekomunikacyjnym ani właścicielem, użytkownikiem

wieczystym lub zarządcą nieruchomości, na której znajduje się ta

infrastruktura, jest obowiązany udostępnić przedsiębiorcy

telekomunikacyjnemu takie przyłącze, instalację, całość lub część kabla,

w tym w szczególności włókno światłowodowe, jeżeli doprowadzenie

przyłącza telekomunikacyjnego, wykonanie instalacji telekomunikacyjnej

budynku, doprowadzenie kolejnego kabla telekomunikacyjnego do

budynku lub umieszczenie takiego kabla w istniejącej kanalizacji kablowej

byłoby ekonomicznie nieopłacalne lub technicznie niemożliwe.”,

29.04.2020

©Telksinoe s. 15/48

f) ust. 5–5b otrzymują brzmienie:

„5. Do dostępu, o którym mowa w ust. 1 i 3, stosuje się odpowiednio

przepisy art. 19 ust. 2 i 2a, art. 20, art. 21 ust. 2–3, art. 22 ust. 1, 5 i 8–10,

art. 23 i art. 24a, z tym że:

1) termin zawarcia umowy o dostęp wynosi 30 dni od dnia wystąpienia

przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego z wnioskiem o jej

zawarcie;

2) Prezes UKE wydaje decyzję o dostępie, o którym mowa w ust. 1 pkt 5,

także wówczas, jeżeli dla istniejącej instalacji telekomunikacyjnej

budynku lub istniejącego przyłącza telekomunikacyjnego warunki

dostępu nie są określone w umowie, o której mowa w ust. 4, lub

umowa taka wygasła, chyba że przedsiębiorca telekomunikacyjny

wykonał instalację telekomunikacyjną budynku lub doprowadził

przyłącze telekomunikacyjne, nie mając tytułu prawnego do

dysponowania nieruchomością na ten cel oraz wbrew woli lub bez

wiedzy właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości;

3) Prezes UKE określa warunki dostępu, o którym mowa w ust. 1,

kierując się potrzebą jak najefektywniejszego wykorzystania

istniejącej infrastruktury technicznej znajdującej się na nieruchomości,

w tym w budynku;

4) we wniosku o wydanie decyzji o dostępie, o którym mowa w ust. 1,

wskazuje się numer księgi wieczystej prowadzonej dla nieruchomości,

do której ma być zapewniony dostęp.

5a. Umowa zawarta w formie pisemnej albo ostateczna decyzja

o dostępie, o którym mowa w ust. 1, stanowią podstawę do dokonania

wpisu w księdze wieczystej. W przypadku gdy podstawą do dokonania

wpisu jest ostateczna decyzja o dostępie, wpisu można dokonać także na

wniosek Prezesa UKE.

5b. Stronami postępowania w sprawie wydania decyzji o dostępie,

o którym mowa w ust. 1, są przedsiębiorca telekomunikacyjny oraz

właściciel, użytkownik wieczysty lub zarządca nieruchomości, do którego

przedsiębiorca telekomunikacyjny wystąpił z wnioskiem o zapewnienie

tego dostępu. W razie zmiany zarządcy nieruchomości, ustania zarządu albo

29.04.2020

©Telksinoe s. 16/48

utraty przez dotychczasowego zarządcę uprawnienia do zawarcia umowy

o dostęp, o którym mowa w ust. 1, na jego miejsce wstępuje nowy zarządca

nieruchomości, a w przypadku jego braku – właściciel lub użytkownik

wieczysty nieruchomości.”,

g) po ust. 5b dodaje się ust. 5ba w brzmieniu:

„5ba. W przypadku zmiany właściciela, użytkownika wieczystego lub

zarządcy nieruchomości po wystąpieniu z wnioskiem o zawarcie umowy

o dostęp, o którym mowa w ust. 1, a przed złożeniem wniosku o wydanie

decyzji o dostępie do Prezesa UKE przepisy ust. 5b oraz art. 30 § 4 ustawy

z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 oraz z 2019 r. poz. 60, 730 i 1133) stosuje się

odpowiednio.”,

h) po ust. 5e dodaje się ust. 5f w brzmieniu:

„5f. Dostęp, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, 3, 5 i 6, jest obowiązany

zapewnić także właściciel, użytkownik wieczysty lub zarządca

nieruchomości będący przedsiębiorcą telekomunikacyjnym. Przepisy

ust. 1a–1f i 3a–5d stosuje się.”,

i) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. W celu zapewnienia świadczenia użytkownikom usług

telefonicznych, usług transmisji danych zapewniających szerokopasmowy

dostęp do Internetu oraz usług rozprowadzania cyfrowych programów

radiowych i telewizyjnych w wysokiej rozdzielczości przez różnych

dostawców usług inwestor wyposaża budynek, zgodnie z przepisami

w sprawie warunków techniczno-budowlanych wydanymi na podstawie

ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r.

poz. 1186, 1309, 1524, 1696 i 1712), w instalację telekomunikacyjną

stanowiącą część składową nieruchomości, umożliwiającą przyłączenie do

publicznych sieci telekomunikacyjnych wykorzystywanych do świadczenia

tych usług, przy zachowaniu zasady neutralności technologicznej.”,

j) ust. 8 otrzymuje brzmienie:

„8. W przypadku gdy inwestor występuje z wnioskiem o pozwolenie

na budowę albo dokonuje zgłoszenia rozbudowy, nadbudowy lub

przebudowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego, budynku

zamieszkania zbiorowego lub budynku użyteczności publicznej związanej

29.04.2020

©Telksinoe s. 17/48

z rozbudową, nadbudową lub przebudową instalacji technicznej wewnątrz

budynku, a:

1) budynek jest wyposażony w instalację, o której mowa w ust. 6 – do

wniosku o pozwolenie na budowę lub zgłoszenia dołącza się

oświadczenie, składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za

składanie fałszywych oświadczeń, o istnieniu w budynku takiej

instalacji;

2) budynek nie jest wyposażony w instalację, o której mowa w ust. 6 –

wnioskiem albo zgłoszeniem należy objąć również wykonanie takiej

instalacji.”;

16) w art. 46 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Nie stosuje się ustaleń planu miejscowego w zakresie ustanowionych

zakazów lub przyjętych w nim rozwiązań, o których mowa w ust. 1, jeżeli taka

inwestycja jest zgodna z przepisami odrębnymi.”;

17) w art. 50 uchyla się ust. 4.

Art. 2. W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U.

z 2018 r. poz. 2068 oraz z 2019 r. poz. 698, 730, 1495 i 1716) wprowadza się

następujące zmiany:

1) w art. 39:

a) w ust. 3b skreśla się zdanie drugie,

b) po ust. 3b dodaje się ust. 3ba i 3bb w brzmieniu:

„3ba. Kary pieniężne nałożone przez organy, o których mowa

w ust. 3b, są przekazywane na wyodrębnione rachunki bankowe tych

organów.

3bb. Środki z kar, o których mowa w ust. 3b, gromadzone na

wyodrębnionych rachunkach bankowych, o których mowa w ust. 3ba, są

przekazywane w terminie 2 dni roboczych następujących po upływie

tygodnia, w którym wpłynęły, na rachunek:

1) Krajowego Funduszu Drogowego – w przypadku gdy kara nałożona

została na zarządcę drogi, o którym mowa w art. 19 ust. 2 pkt 1;

2) Funduszu Dróg Samorządowych – w przypadku gdy kara nałożona

została na zarządcę drogi, o którym mowa w art. 19 ust. 2 pkt 2–4

i ust. 5.”,

29.04.2020

©Telksinoe s. 18/48

c) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Zarządca drogi jest obowiązany zlokalizować kanał

technologiczny w pasie drogowym w trakcie:

1) budowy dróg publicznych;

2) przebudowy dróg publicznych, chyba że w pasie drogowym

przebudowywanej drogi zostały już zlokalizowane kanalizacja kablowa

lub kanał technologiczny.”,

d) uchyla się ust. 6a i 6b,

e) w ust. 6c zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

„Wniosek do ministra właściwego do spraw informatyzacji składa się

najpóźniej na 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku o wydanie decyzji

o środowiskowych uwarunkowaniach, o zezwoleniu na realizację

inwestycji drogowej, o pozwoleniu na budowę albo przed dniem zgłoszenia

przebudowy dróg.”;

2) w art. 40:

a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu:

„2a. W przypadku robót budowlanych prowadzonych w ramach

koordynacji robót budowlanych, o której mowa w art. 36a ustawy z dnia

7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych,

dwóch lub więcej zajmujących pas drogowy może złożyć do zarządcy drogi

wspólny wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu,

o którym mowa w ust. 2 pkt 1, a zarządca drogi może wydać decyzję

administracyjną o zezwoleniu na zajęcie pasa drogowego, w której określi

prawa i obowiązki każdego z zajmujących pas drogowy.

2b. W przypadku gdy właściwy organ nie wyda decyzji, o której

mowa w ust. 1, w odniesieniu do infrastruktury telekomunikacyjnej

i decyzji, o której mowa w ust. 2a, w terminie 30 dni od dnia złożenia

wniosku, organ wyższego stopnia, a w przypadku braku takiego organu –

organ nadzorujący, wymierza temu organowi, w drodze postanowienia, na

które przysługuje zażalenie, karę pieniężną w wysokości 500 zł za każdy

dzień zwłoki.

2c. Do kar, o których mowa w ust. 2b, przepisy art. 39 ust. 3ba–3d

stosuje się odpowiednio.”,

b) po ust. 6b dodaje się ust. 6c w brzmieniu:

29.04.2020

©Telksinoe s. 19/48

„6c. Od linii telekomunikacyjnych lub elektroenergetycznych

umieszczonych w kanalizacji kablowej nie pobiera się opłaty, o której

mowa w ust. 5.”,

c) ust. 8 otrzymuje brzmienie:

„8. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, w drodze

uchwały, ustala dla dróg, których zarządcą jest jednostka samorządu

terytorialnego, wysokość stawek opłaty za zajęcie 1 m^2 pasa drogowego.

Stawki opłaty, o których mowa w ust. 4 i 6, nie mogą przekroczyć 10 zł za

jeden dzień zajmowania pasa drogowego, a stawka opłaty, o której mowa

w ust. 5, nie może przekroczyć 200 zł, z tym że w odniesieniu do obiektów i

urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej stawki opłaty, o których mowa

w ust. 4 i 6, nie mogą przekroczyć 0,20 zł za jeden dzień zajmowania pasa

drogowego, a stawka opłaty, o której mowa w ust. 5, nie może przekroczyć

20 zł.”,

d) w ust. 11 dodaje się zdania drugie i trzecie w brzmieniu:

„W sytuacji, o której mowa w ust. 2a, opłatę, o której mowa w ust. 3, ustala

się proporcjonalnie do planowanego okresu zajęcia pasa drogowego przez

każdego z zajmujących pas drogowy, wskazanego przez nich we wspólnym

wniosku o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Ustalając

opłatę, właściwy zarządca drogi uwzględnia także ustalenia umowy,

o której mowa w art. 50a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie

gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506, 1309, 1571, 1696 i 1815), art. 50a

ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U.

z 2019 r. poz. 511, 1571 i 1815) i art. 59a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.

o samorządzie województwa (Dz. U. z 2019 r. poz. 512, 1571 i 1815).”;

3) art. 40d otrzymuje brzmienie:

„Art. 40d. 1. W przypadku nieterminowego uiszczenia opłat, o których

mowa w art. 39 ust. 7ab pkt 5 i art. 40 ust. 3, opłat wynikających z umów

zawieranych zgodnie z art. 22 ust. 2 oraz kar pieniężnych, o których mowa

w art. 13k ust. 1 i 2, art. 29a ust. 1 i 2 i art. 40 ust. 12, pobiera się odsetki

ustawowe za opóźnienie.

2. Opłaty, o których mowa w art. 39 ust. 7ab pkt 5 i art. 40 ust. 3, wraz

z odsetkami ustawowymi za opóźnienie, opłaty, o których mowa w art. 13f

ust. 1, oraz kary pieniężne, o których mowa w art. 13k ust. 1 i 2, art. 29a ust. 1

29.04.2020

©Telksinoe s. 20/48

i 2 i art. 40 ust. 12, wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie podlegają

przymusowemu ściągnięciu w trybie określonym w ustawie z dnia 17 czerwca

1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

3. Obowiązek uiszczenia opłat, o których mowa w art. 13f ust. 1,

art. 39 ust. 7ab pkt 5 i art. 40 ust. 3, oraz kar pieniężnych, o których mowa

w art. 13k ust. 1 i 2, art. 29a ust. 1 i 2 i art. 40 ust. 12, przedawnia się z upływem

5 lat, licząc od ostatniego dnia roku kalendarzowego, w którym opłaty lub kary

powinny zostać uiszczone.”;

4) uchyla się art. 40f.

Art. 3. W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.

z 2019 r. poz. 506, 1309, 1571 i 1696) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 18 w ust. 2 w pkt 9 w lit. i średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się

lit. j w brzmieniu:

„j) wyrażenia zgody na zawarcie umowy, o której mowa w art. 50a ust. 1;”;

2) po art. 50 dodaje się art. 50a w brzmieniu:

„Art. 50a. 1. Gmina może zawrzeć z inwestorem umowę, na mocy której

w zamian za realizację inwestycji zaspokajającej zbiorowe potrzeby wspólnoty,

związanej z zajęciem przez inwestora pasa drogowego w celu umieszczenia

w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych

z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego, ustali

stawkę opłaty za zajęcie pasa drogowego w wysokości niższej niż określona

w uchwale, o której mowa w art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.

o drogach publicznych. Zawarcie umowy następuje z uwzględnieniem

przepisów dotyczących pomocy publicznej.

2. Gmina ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie

internetowej gminy oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze gminy

komunikat o zamiarze zawarcia umowy. Komunikat zawiera co najmniej

wskazanie rodzaju inwestycji zaspokajającej zbiorowe potrzeby wspólnoty,

której realizacji przez inwestora gmina oczekuje, oraz informację o terminie,

w jakim inwestorzy mogą zgłaszać zainteresowanie zawarciem umowy.

3. Zawarcie umowy poprzedzają negocjacje z inwestorami, którzy zgłosili

zainteresowanie jej zawarciem.

29.04.2020

©Telksinoe s. 21/48

4. Zawarcie umowy nie może nastąpić przed upływem 30 dni od dnia

upływu terminu na zgłoszenie zainteresowania jej zawarciem, wskazanego

w komunikacie.

5. Umowa określa co najmniej:

1) rodzaj inwestycji wraz ze wskazaniem celu, któremu ma służyć jej zawarcie

z punktu widzenia zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty;

2) sposób, miejsce i szczegółowe warunki realizacji inwestycji;

3) wysokość stawki opłaty za zajęcie pasa drogowego w odniesieniu do

umieszczanych w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej

związanych z realizacją inwestycji.

6. Wysokość stawki opłaty, o której mowa w ust. 5 pkt 3, ustala się:

1) w oparciu o dane o przewidywanej liczbie metrów kwadratowych pasa

drogowego zajętych przez urządzenia infrastruktury technicznej

niezwiązane z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu

drogowego, umieszczane w pasie drogowym w związku z realizacją

inwestycji;

2) w oparciu o dane o przewidywanych przychodach inwestora z realizowanej

inwestycji w okresie 5 lat od jej zakończenia;

3) na poziomie umożliwiającym odzyskanie przez inwestora różnicy między

przewidywaną wartością bieżącą netto inwestycji w terminie, o którym

mowa w pkt 2, uwzględniającą obowiązek ponoszenia opłat za zajęcie pasa

drogowego obliczonych według wysokości stawek opłat określonych

w uchwale, o której mowa w art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.

o drogach publicznych, a przewidywaną wartością bieżącą netto inwestycji

w tym terminie, uwzględniającą rozsądny zysk z inwestycji.

7. Umowa jest zawierana pod rygorem nieważności w formie aktu

notarialnego.

8. Informacja o zawarciu umowy wraz z jej treścią podlega niezwłocznej

publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy

oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze gminy.

9. Do zmiany umowy stosuje się przepisy ust. 2–8.”.

29.04.2020

©Telksinoe s. 22/48

Art. 4. W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2018 r.

poz. 2129 i 2161 oraz z 2019 r. poz. 83 i 125) art. 39b otrzymuje brzmienie:

„Art. 39b. 1. Nadleśniczy określa warunki zapewnienia dostępu, o którym

mowa w art. 30 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług

i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2062, z 2018 r. poz. 1118 oraz

z 2019 r. poz. 1815), oraz umieszczania na nieruchomości obiektów i urządzeń,

o którym mowa w art. 33 ust. 1 tej ustawy, zwane dalej „warunkami dostępu”,

z uwzględnieniem zasad gospodarki leśnej.

2. W warunkach dostępu określa się co najmniej:

1) sposób rozliczania z tytułu zapewnienia dostępu do nieruchomości;

2) warunki związane z wybudowaniem, eksploatacją oraz naprawą lub

przebudową infrastruktury telekomunikacyjnej, w szczególności warunki

wejścia na teren nieruchomości;

3) sposób postępowania w przypadkach wystąpienia awarii;

4) procedurę rozstrzygania sporów.

3. Do warunków dostępu nadleśniczy załącza projekt umowy o dostęp,

o którym mowa w art. 30 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu

rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, oraz projekt umowy o umieszczenie

na nieruchomości obiektów i urządzeń, o którym mowa w art. 33 ust. 1 tej

ustawy, uwzględniające co najmniej:

1) warunki dostępu;

2) postanowienia dotyczące stawki opłaty za dostęp;

3) postanowienia dotyczące zmiany lub rozwiązania umowy, w tym okresów

wypowiedzenia.

4. Opłatę za umieszczanie na nieruchomości obiektów i urządzeń

infrastruktury telekomunikacyjnej, o którym mowa w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia

7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, ustala

się jako iloczyn liczby metrów kwadratowych powierzchni nieruchomości zajętej

przez rzut poziomy tych obiektów i urządzeń i stawki opłaty za zajęcie

1 m2 nieruchomości pobieranej za każdy rok umieszczenia na nieruchomości

tych obiektów i urządzeń, przy czym za umieszczenie na nieruchomości

obiektów i urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej przez okres krótszy niż

rok opłata obliczana jest proporcjonalnie do liczby dni umieszczenia tych

obiektów i urządzeń na nieruchomości.

29.04.2020

©Telksinoe s. 23/48

5. Stawka opłaty pobieranej za każdy rok umieszczenia na nieruchomości

obiektów i urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej nie może przekroczyć

2,5 zł za zajęcie 1 m2 nieruchomości.

6. Nie pobiera się opłaty, o której mowa w ust. 4, w przypadku gdy strony

postanowią na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu

rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych o nieodpłatnym udostępnieniu

nieruchomości, a także wtedy gdy przedsiębiorca telekomunikacyjny w związku

z umieszczeniem na nieruchomości obiektów i urządzeń infrastruktury

telekomunikacyjnej zapewnia dostęp do usług szerokopasmowego dostępu do

Internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s w budynkach lub obiektach

pozostających w zarządzie Lasów Państwowych.

7. Nadleśniczy jest obowiązany do zawierania umów o dostęp, o którym

mowa w art. 30 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju

usług i sieci telekomunikacyjnych, oraz umów w sprawie umieszczenia na

nieruchomości obiektów i urządzeń, o którym mowa w art. 33 ust. 1 tej ustawy,

na warunkach nie gorszych niż określone w warunkach dostępu.

8. Nadleśniczy przekazuje warunki dostępu oraz projekty umów

dyrektorowi regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych.

9. Dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych zamieszcza na

swojej stronie internetowej aktualne warunki dostępu oraz projekty umów

w terminie 7 dni od dnia przekazania przez nadleśniczego.

10. Dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych przekazuje

Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej informację o adresie swojej

strony internetowej w terminie 7 dni od dnia zamieszczenia na niej warunków

dostępu. Informacja jest udostępniana przez punkt informacyjny, o którym mowa

w art. 29a ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci

telekomunikacyjnych.

11. W przypadku gdy warunki dostępu zostały określone w decyzji,

o której mowa w art. 35a ust. 3 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu

rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, nadleśniczy jest obowiązany do

zawierania umów o dostęp, o którym mowa w art. 30 ust. 1 i 3 tej ustawy, oraz

umów w sprawie umieszczenia na nieruchomości obiektów i urządzeń, o którym

mowa w art. 33 ust. 1 tej ustawy, na warunkach nie gorszych niż określone

w decyzji.”.

29.04.2020

©Telksinoe s. 24/48

Art. 5. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r.

poz. 1186, 1309, 1524, 1696 i 1712) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 3:

a) pkt 3a otrzymuje brzmienie:

„3a) obiekcie liniowym – należy przez to rozumieć obiekt budowlany,

którego charakterystycznym parametrem jest długość,

w szczególności droga wraz ze zjazdami, linia kolejowa, wodociąg,

kanał, gazociąg, ciepłociąg, rurociąg, linia i trakcja

elektroenergetyczna, linia kablowa nadziemna i, umieszczona

bezpośrednio w ziemi, podziemna, wał przeciwpowodziowy oraz

kanalizacja kablowa, przy czym kable w niej zainstalowane oraz kable

zainstalowane w kanale technologicznym nie stanowią obiektu

budowlanego lub jego części ani urządzenia budowlanego;”,

b) pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) tymczasowym obiekcie budowlanym – należy przez to rozumieć

obiekt budowlany przeznaczony do czasowego użytkowania w okresie

krótszym od jego trwałości technicznej, przewidziany do przeniesienia

w inne miejsce lub rozbiórki, a także obiekt budowlany niepołączony

trwale z gruntem, jak: strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzedaży

ulicznej i wystawowe, przekrycia namiotowe i powłoki

pneumatyczne, urządzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty

kontenerowe, przenośne wolno stojące maszty antenowe;”;

2) w art. 29:

a) w ust. 1:

– w pkt 19a uchyla się lit. e,

– po pkt 20a dodaje się pkt 20aa w brzmieniu:

„20aa) podbudowy słupowej dla telekomunikacyjnych linii

kablowych;”,

b) w ust. 2 pkt 15 otrzymuje brzmienie:

„15) instalowaniu stanowiących albo niestanowiących całości techniczno-

-użytkowej urządzeń, w tym antenowych konstrukcji wsporczych

i instalacji radiokomunikacyjnych, a także związanego z tymi

urządzeniami osprzętu i urządzeń zasilających, na obiektach

budowlanych;”;

29.04.2020

©Telksinoe s. 25/48

3) w art. 30:

a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) budowa, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1 lit. b–d, pkt 1a–2b, 3, 3a,

9, 11, 12, 14, 16, 19, 19a, 20aa, 20b oraz 28;”,

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. W zgłoszeniu budowy, o której mowa w ust. 1 pkt 4

i w art. 29 ust. 1 pkt 20aa, należy ponadto przedstawić projekt

zagospodarowania działki lub terenu wykonany przez projektanta

posiadającego wymagane uprawnienia budowlane.”;

4) w art. 33 w ust. 2 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9

w brzmieniu:

„9) w przypadku instalacji radiokomunikacyjnych – oświadczenie projektanta,

posiadającego uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności,

o której mowa w art. 14 ust. 1 pkt 2 lub 4 lit. a, że instalacja

radiokomunikacyjna nie spełnia warunków, o których mowa w przepisach

wydanych na podstawie art. 60 ustawy z dnia 3 października 2008 r.

o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale

społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na

środowisko.”;

5) po art. 34 dodaje się art. 34a w brzmieniu:

„Art. 34a. Organ administracji architektoniczno-budowlanej zamieszcza

w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej obsługującego go

urzędu informację o wszczęciu postępowania w sprawie pozwolenia na budowę

dotyczącego realizacji inwestycji celu publicznego z zakresu łączności

publicznej oraz informuje o tym postępowaniu w sposób zwyczajowo przyjęty

na obszarze właściwości tego organu. Do informacji stosuje się odpowiednio

przepis art. 30a pkt 1.”;

6) w art. 42 w ust. 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

„Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do budowy lub rozbiórki obiektów, dla

których nie jest wymagane pozwolenie na budowę, z wyjątkiem budowy, o której

mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, 2b, 19, 19a i 20aa.”.

29.04.2020

©Telksinoe s. 26/48

Art. 6. W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U.

z 2019 r. poz. 512 i 1571) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 18 w pkt 19 w lit. f średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. g

w brzmieniu:

„g) wyrażenia zgody na zawarcie umowy, o której mowa w art. 59a ust. 1;”;

2) po art. 59 dodaje się art. 59a w brzmieniu:

„Art. 59a. 1. Województwo może zawrzeć z inwestorem umowę, na mocy

której w zamian za realizację inwestycji zaspokajającej zbiorowe potrzeby

wspólnoty, związanej z zajęciem przez inwestora pasa drogowego w celu

umieszczenia w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej

niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu

drogowego, ustali stawkę opłaty za zajęcie pasa drogowego w wysokości niższej

niż określona w uchwale, o której mowa w art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca

1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2068 oraz z 2019 r.

poz. 698, 730, 1495, 1716 i 1815). Zawarcie umowy następuje z uwzględnieniem

przepisów dotyczących pomocy publicznej.

2. Województwo ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie

internetowej województwa oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze

województwa komunikat o zamiarze zawarcia umowy. Komunikat zawiera co

najmniej wskazanie rodzaju inwestycji zaspokajającej zbiorowe potrzeby

wspólnoty, której realizacji przez inwestora oczekuje województwo, oraz

informację o terminie, w jakim inwestorzy mogą zgłaszać zainteresowanie

zawarciem umowy.

3. Zawarcie umowy poprzedzają negocjacje z inwestorami, którzy zgłosili

zainteresowanie jej zawarciem.

4. Zawarcie umowy nie może nastąpić przed upływem 30 dni od dnia

upływu terminu na zgłoszenie zainteresowania jej zawarciem, wskazanego

w komunikacie.

5. Umowa określa co najmniej:

1) rodzaj inwestycji wraz ze wskazaniem celu, któremu ma służyć jej zawarcie

z punktu widzenia zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty;

2) sposób, miejsce i szczegółowe warunki realizacji inwestycji;

3) wysokość stawki opłaty za zajęcie pasa drogowego w odniesieniu do

umieszczanych w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej

związanych z realizacją inwestycji.

6. Wysokość stawki opłaty, o której mowa w ust. 5 pkt 3, ustala się:

1) w oparciu o dane o przewidywanej liczbie metrów kwadratowych pasa

drogowego zajętych przez urządzenia infrastruktury technicznej

niezwiązane z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu

drogowego, umieszczane w pasie drogowym w związku z realizacją

inwestycji;

2) w oparciu o dane o przewidywanych przychodach inwestora z realizowanej

inwestycji w okresie 5 lat od jej zakończenia;

3) na poziomie umożliwiającym odzyskanie przez inwestora różnicy między

przewidywaną wartością bieżącą netto inwestycji w terminie, o którym

mowa w pkt 2, uwzględniającą obowiązek ponoszenia opłat za zajęcie pasa

drogowego obliczonych według wysokości stawek opłat określonych

w uchwale, o której mowa w art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.

o drogach publicznych, a przewidywaną wartością bieżącą netto inwestycji

w tym terminie, uwzględniającą rozsądny zysk z inwestycji.

29.04.2020

©Telksinoe s. 27/48

7. Umowa jest zawierana pod rygorem nieważności w formie aktu

notarialnego.

8. Informacja o zawarciu umowy wraz z jej treścią podlega niezwłocznej

publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej

województwa oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze

województwa.

9. Do zmiany umowy stosuje się przepisy ust. 2–8.”.

Art. 7. W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U.

z 2019 r. poz. 511 i 1571) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 12 w pkt 8 w lit. i średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. j

w brzmieniu:

„j) wyrażenia zgody na zawarcie umowy, o której mowa w art. 50a ust. 1;”;

2) po art. 50 dodaje się art. 50a w brzmieniu:

„Art. 50a. 1. Powiat może zawrzeć z inwestorem umowę, na mocy której

w zamian za realizację inwestycji zaspokajającej zbiorowe potrzeby wspólnoty,

związanej z zajęciem przez inwestora pasa drogowego w celu umieszczenia

w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych

z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego, ustali

stawkę opłaty za zajęcie pasa drogowego w wysokości niższej niż określona

w uchwale, o której mowa w art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.

o drogach publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2068 oraz z 2019 r. poz. 698, 730,

1495, 1716 i 1815). Zawarcie umowy następuje z uwzględnieniem przepisów

dotyczących pomocy publicznej.

2. Powiat ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie

internetowej powiatu oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze

powiatu komunikat o zamiarze zawarcia umowy. Komunikat zawiera co

najmniej wskazanie rodzaju inwestycji zaspokajającej zbiorowe potrzeby

wspólnoty, której realizacji przez inwestora oczekuje powiat, oraz informację

o terminie, w jakim inwestorzy mogą zgłaszać zainteresowanie zawarciem

umowy.

3. Zawarcie umowy poprzedzają negocjacje z inwestorami, którzy zgłosili

zainteresowanie jej zawarciem.

4. Zawarcie umowy nie może nastąpić przed upływem 30 dni od dnia

upływu terminu na zgłoszenie zainteresowania jej zawarciem, wskazanego

w komunikacie.

5. Umowa określa co najmniej:

1) rodzaj inwestycji wraz ze wskazaniem celu, któremu ma służyć jej zawarcie

z punktu widzenia zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty;

29.04.2020

©Telksinoe s. 28/48

2) sposób, miejsce i szczegółowe warunki realizacji inwestycji;

3) wysokość stawki opłaty za zajęcie pasa drogowego w odniesieniu do

umieszczanych w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej

związanych z realizacją inwestycji.

6. Wysokość stawki opłaty, o której mowa w ust. 5 pkt 3, ustala się:

1) w oparciu o dane o przewidywanej liczbie metrów kwadratowych pasa

drogowego zajętych przez urządzenia infrastruktury technicznej

niezwiązane z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu

drogowego, umieszczane w pasie drogowym w związku z realizacją

inwestycji;

2) w oparciu o dane o przewidywanych przychodach inwestora z realizowanej

inwestycji w okresie 5 lat od jej zakończenia;

3) na poziomie umożliwiającym odzyskanie przez inwestora różnicy między

przewidywaną wartością bieżącą netto inwestycji w terminie, o którym

mowa w pkt 2, uwzględniającą obowiązek ponoszenia opłat za zajęcie pasa

drogowego obliczonych według wysokości stawek opłat określonych

w uchwale, o której mowa w art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.

o drogach publicznych, a przewidywaną wartością bieżącą netto inwestycji

w tym terminie, uwzględniającą rozsądny zysk z inwestycji.

7. Umowa jest zawierana pod rygorem nieważności w formie aktu

notarialnego.

8. Informacja o zawarciu umowy wraz z jej treścią podlega niezwłocznej

publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej powiatu

oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze powiatu.

9. Do zmiany umowy stosuje się przepisy ust. 2–8.”.

Art. 8. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1396, z późn. zm.4)) wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 122 otrzymuje brzmienie:

„Art. 122. 1. Minister właściwy do spraw zdrowia, w porozumieniu

z ministrem właściwym do spraw informatyzacji, określi, w drodze

rozporządzenia, zróżnicowane dopuszczalne poziomy pól elektromagnetycznych

4)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 1403, 1495,

1501, 1527, 1579, 1680 i 1712.

29.04.2020

©Telksinoe s. 29/48

w środowisku dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową

i miejsc dostępnych dla ludności poprzez wskazanie:

1) zakresów częstotliwości pól elektromagnetycznych, dla których określa się

parametry fizyczne, charakteryzujących oddziaływanie pól

elektromagnetycznych na środowisko, do których odnoszą się poziomy pól

elektromagnetycznych,

2) dopuszczalnych wartości parametrów fizycznych, o których mowa w pkt 1,

dla poszczególnych zakresów częstotliwości, do których odnoszą się

poziomy pól elektromagnetycznych

– mając na względzie właściwości fizyczne częstotliwości pól

elektromagnetycznych oraz zapewnienie ochrony zdrowia publicznego.

2. Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw informatyzacji oraz ministrem właściwym do spraw

energii, określi, w drodze rozporządzenia, sposoby sprawdzania dotrzymania

dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku poprzez

wskazanie metod:

1) wyznaczania poziomów pól elektromagnetycznych, jeżeli w środowisku

występują pola elektromagnetyczne, o których mowa w ust. 1, z różnych

zakresów częstotliwości,

2) wykonywania pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku

dla poszczególnych zakresów częstotliwości, o których mowa w ust. 1

– mając na celu prawidłowe i obiektywne przeprowadzenie pomiarów poziomu

pól elektromagnetycznych w środowisku, odpowiednie do rodzajów instalacji, co

do których sprawdzane jest dotrzymanie dopuszczalnych poziomów pól

elektromagnetycznych.”;

2) w art. 122a:

a) w ust. 1:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) bezpośrednio przed rozpoczęciem użytkowania instalacji lub

urządzenia;”,

29.04.2020

©Telksinoe s. 30/48

– w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:

„3) każdorazowo w przypadku zmiany istniejącego stanu

zagospodarowania i zabudowy nieruchomości skutkującej

zmianami w występowaniu miejsc dostępnych dla ludności

w otoczeniu instalacji lub urządzenia – na pisemny wniosek

właściciela lub zarządcy nieruchomości, na której nastąpiła ta

zmiana.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Pomiarów, o których mowa w ust. 1 pkt 3, nie przeprowadza się,

o ile ostatnie pomiary nie wykazały przekroczeń dopuszczalnych poziomów

pól elektromagnetycznych na terenie objętym wnioskiem. O wynikach

ostatnich pomiarów informuje się wnioskodawcę.”,

c) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Wyniki pomiarów, o których mowa w ust. 1, przekazuje się

w postaci elektronicznej wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska

i państwowemu wojewódzkiemu inspektorowi sanitarnemu w terminie

30 dni od dnia wykonania pomiarów.”;

3) w art. 124 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Przez miejsca dostępne dla ludności rozumie się wszelkie miejsca,

z wyjątkiem miejsc, do których dostęp ludności jest zabroniony lub niemożliwy

bez użycia sprzętu technicznego, ustalane według istniejącego stanu zagos-

podarowania i zabudowy nieruchomości.”;

4) w art. 152:

a) w ust. 2 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9

w brzmieniu:

„9) sprawozdanie z wykonanych pomiarów poziomów pól

elektromagnetycznych, o których mowa w art. 122a ust. 1 pkt 1 lub

2.”,

b) po ust. 4a dodaje się ust. 4b w brzmieniu:

„4b. Organ właściwy do przyjęcia zgłoszenia może z urzędu, przed

upływem terminu, o którym mowa w ust. 4, wydać zaświadczenie o braku

podstaw do wniesienia sprzeciwu. Wydanie zaświadczenia wyłącza

29.04.2020

©Telksinoe s. 31/48

możliwość wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w ust. 4, oraz uprawnia

zgłaszającego do rozpoczęcia eksploatacji instalacji.”,

c) w ust. 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) dokonać ponownego zgłoszenia instalacji, jeżeli zmiana wprowadzona

w instalacji ma charakter istotnej zmiany lub w przypadku

nierozpoczęcia eksploatacji instalacji przed upływem 12 miesięcy od

dnia upływu terminu do wniesienia sprzeciwu, o którym mowa

w ust. 4, albo od dnia wydania zaświadczenia, o którym mowa

w ust. 4b.”,

d) ust. 7a otrzymuje brzmienie:

„7a. Organ ochrony środowiska niezwłocznie przedkłada

wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska oraz państwowemu

wojewódzkiemu inspektorowi sanitarnemu informacje zawarte

w zgłoszeniu, o którym mowa w ust. 1 i 6 pkt 2, oraz informacje, o których

mowa w ust. 6 pkt 1, dla instalacji objętych obowiązkiem zgłoszenia

z uwagi na wytwarzanie pól elektromagnetycznych, dla których nie

wniesiono sprzeciwu lub dla których wydano zaświadczenie o braku

podstaw do wniesienia sprzeciwu.”,

e) po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:

„8a. Zgłoszenia oraz informacje, o których mowa w ust. 1, 6 i 7a,

dokonuje się lub przekazuje w postaci papierowej lub elektronicznej.”;

5) po art. 152a dodaje się art. 152b w brzmieniu:

„Art. 152b. 1. Organ ochrony środowiska udostępnia na stronie

podmiotowej urzędu obsługującego ten organ następujące informacje

o instalacjach wytwarzających pole elektromagnetyczne, objętych obowiązkiem

zgłoszenia:

1) zgłoszenie, o którym mowa w art. 152 ust. 1 lub 6 pkt 2;

2) informacje, o których mowa w art. 152 ust. 6 pkt 1;

3) sprzeciw, o którym mowa w art. 152 ust. 4, a w przypadku jego braku

zaświadczenie, o którym mowa w art. 152 ust. 4b;

4) uwagi, o których mowa w ust. 3, oraz odpowiedzi na wniesione uwagi,

o których mowa w ust. 6.

29.04.2020

©Telksinoe s. 32/48

2. Informacje, o których mowa w ust. 1, udostępnia się nie później niż

w terminie 3 dni roboczych od dnia dokonania zgłoszenia, przedłożenia

informacji, wniesienia sprzeciwu, upływu terminu do wniesienia sprzeciwu,

wydania zaświadczenia, wniesienia uwag oraz odpowiedzi na uwagi.

3. Organizacja pozarządowa w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia

24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U.

z 2019 r. poz. 688 i 1570) prowadząca działalność w zakresie, o którym mowa

w art. 4 ust. 1 pkt 6 lub 18 tej ustawy, lub osoba zamieszkała w gminie, na

terenie której ma być lub jest eksploatowana instalacja, o której mowa w ust. 1,

może wnieść do organu ochrony środowiska właściwego do przyjęcia zgłoszenia

uwagi dotyczące okoliczności, o których mowa w art. 152 ust. 4a, wraz z ich

szczegółowym uzasadnieniem uprawdopodabniającym zasadność ich

wniesienia.

4. Uwagi, o których mowa w ust. 3, wnosi się w terminie 14 dni od dnia

udostępnienia zgłoszenia lub informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2.

5. Treść uwag wniesionych w terminie przekazywana jest niezwłocznie

prowadzącemu instalację lub użytkownikowi urządzenia, którego uwagi dotyczą.

6. Podmioty, o których mowa w ust. 5, mogą wnieść za pośrednictwem

organu właściwego do przyjęcia uwag odpowiedź na wniesione uwagi

w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania.”;

6) po art. 338a dodaje się art. 338b w brzmieniu:

„Art. 338b. Kto, będąc obowiązany do przekazywania wyników pomiarów

pól elektromagnetycznych w środowisku, nie przekazuje ich w terminie

określonym w art. 122a ust. 2, podlega karze grzywny.”;

7) w art. 342 w ust. 2:

a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) eksploatuje instalację pomimo wniesienia sprzeciwu, o którym mowa

w art. 152 ust. 4, albo rozpoczyna eksploatację instalacji przed

upływem terminu do wniesienia sprzeciwu, chyba że wydano

zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu;”,

b) w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:

„3) nie dotrzymuje dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych

w środowisku, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie

art. 122 ust. 1.”.

29.04.2020

©Telksinoe s. 33/48

Art. 9. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu

przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945, z późn. zm.5)) wprowadza się następujące

zmiany:

1) w art. 17 w pkt 6 w lit. b:

a) w tiret dziesiąte skreśla się wyraz „oraz” i dodaje się przecinek,

b) po tiret dziesiąte dodaje się tiret jedenaste w brzmieniu:

„– Prezesem Urzędu Transportu Kolejowego, jeżeli sposób

zagospodarowania gruntów przyległych do linii kolejowej o znaczeniu

państwowym lub zmiana tego sposobu mogą mieć wpływ na

bezpieczeństwo ruchu kolejowego, oraz”;

2) w art. 50:

a) w ust. 1 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

„Warunek, o którym mowa w art. 61 ust. 1 pkt 4, stosuje się odpowiednio.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Przepisu art. 61 ust. 1 pkt 4 nie stosuje się do inwestycji celu

publicznego w przypadkach uzasadnionych potrzebami obronności lub

bezpieczeństwa państwa albo ochrony granicy państwowej, a także do

inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej.”;

3) w art. 53 w ust. 4 po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:

„9a) Prezesem Urzędu Transportu Kolejowego – w odniesieniu do obszarów

przyległych do linii kolejowej o znaczeniu państwowym;”;

4) w art. 61 uchyla się ust. 2a.

Art. 10. W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U.

z 2018 r. poz. 1614, 2244 i 2340 oraz z 2019 r. poz. 1696) w art. 15:

1) w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) potrzebą realizacji inwestycji liniowych celu publicznego lub potrzebą

realizacji inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej

o nieliniowym charakterze w celu związanym z zapewnieniem

telekomunikacji na obszarze parku narodowego, w przypadku braku

rozwiązań alternatywnych i po zagwarantowaniu kompensacji

przyrodniczej w rozumieniu art. 3 pkt 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.

– Prawo ochrony środowiska.”;

5)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 60, 235,

730, 1009, 1524, 1696 i 1716.

29.04.2020

©Telksinoe s. 34/48

2) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) realizacji inwestycji liniowych celu publicznego lub realizacji inwestycji

celu publicznego z zakresu łączności publicznej o nieliniowym charakterze

w celu związanym z zapewnieniem telekomunikacji na obszarze rezerwatu

przyrody, w przypadku braku rozwiązań alternatywnych i po

zagwarantowaniu kompensacji przyrodniczej w rozumieniu art. 3 pkt 8

ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.”;

3) w ust. 7 pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) uzasadnienie braku rozwiązań alternatywnych względem planowanego

wariantu w przypadku realizacji inwestycji liniowych celu publicznego lub

w przypadku realizacji inwestycji celu publicznego z zakresu łączności

publicznej o nieliniowym charakterze w celu związanym z zapewnieniem

telekomunikacji na obszarze parku narodowego lub rezerwatu przyrody;”;

4) w ust. 9 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

„W odniesieniu do inwestycji liniowych celu publicznego lub inwestycji celu

publicznego z zakresu łączności publicznej o nieliniowym charakterze

przewidzianych do realizacji w ramach przedsięwzięć mogących znacząco

oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzono ocenę oddziaływania

przedsięwzięcia na środowisko, zezwolenie, o którym mowa w ust. 3 pkt 2 lub

ust. 4 pkt 2, zastępuje się uzgodnieniem warunków realizacji przedsięwzięcia,

o którym mowa w art. 77 ust. 1 pkt 1a lub 1b ustawy z dnia 3 października 2008 r.

o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa

w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.

z 2018 r. poz. 2081 oraz z 2019 r. poz. 630, 1501, 1589, 1712 i 1815),

odpowiednio z ministrem właściwym do spraw środowiska lub Generalnym

Dyrektorem Ochrony Środowiska.”.

Art. 11. W ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U.

z 2018 r. poz. 1954, z późn. zm.6)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 57 w ust. 2 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3

w brzmieniu:

„3) zawarcia umowy o realizację przyłącza telekomunikacyjnego, o której

mowa w art. 57a ust. 1, o ile realizacja takiego przyłącza jest niezbędna do

6)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2245

i 2354 oraz z 2019 r. poz. 643, 730, 1030 i 1553.

29.04.2020

©Telksinoe s. 35/48

świadczenia usług telekomunikacyjnych, w tym zapewnienia przyłączenia

do publicznej sieci telekomunikacyjnej.”;

2) po art. 57 dodaje się art. 57a w brzmieniu:

„Art. 57a. 1. Dostawca usług może zawrzeć z użytkownikiem końcowym

umowę obejmującą wyłącznie realizację przyłącza telekomunikacyjnego do

publicznej sieci telekomunikacyjnej, o którym mowa w art. 2 pkt 27b lit. a,

zwaną dalej „umową o realizację przyłącza telekomunikacyjnego”. Umowa

o realizację przyłącza telekomunikacyjnego nie stanowi umowy o świadczenie

usług telekomunikacyjnych, w tym również umowy o zapewnienie przyłączenia

do publicznej sieci telekomunikacyjnej.

2. Umowa o realizację przyłącza telekomunikacyjnego zawiera

postanowienia dotyczące co najmniej:

1) wysokości opłaty przyłączeniowej, ustalonej jako uzasadniona część kosztu

realizacji przyłącza telekomunikacyjnego;

2) technologii realizacji przyłącza telekomunikacyjnego;

3) fizycznego przebiegu przyłącza telekomunikacyjnego w zakresie, w jakim

dotyczy nieruchomości będącej własnością lub w posiadaniu albo

w zarządzie użytkownika końcowego;

4) terminu realizacji przyłącza telekomunikacyjnego;

5) odpowiedzialności stron za niedotrzymanie warunków umowy,

w szczególności odpowiedzialności dostawcy usług za niedotrzymanie

terminu realizacji przyłącza telekomunikacyjnego;

6) okresu, na jaki została zawarta umowa, który nie może być dłuższy niż

60 miesięcy, oraz warunków jej rozwiązania;

7) sposobu uiszczenia opłaty przyłączeniowej.

3. Umowa o realizację przyłącza telekomunikacyjnego nie obejmuje

zapewnienia telekomunikacyjnych urządzeń końcowych.

4. Do umowy o realizację przyłącza telekomunikacyjnego stosuje się

odpowiednio art. 57 ust. 2 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 i 5.

5. W przypadku niedotrzymania przez dostawcę usług terminu realizacji

przyłącza telekomunikacyjnego, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, użytkownik

końcowy jest uprawniony do wypowiedzenia umowy o realizację przyłącza

telekomunikacyjnego oraz związanej z nią umowy o świadczenie publicznie

29.04.2020

©Telksinoe s. 36/48

dostępnych usług telekomunikacyjnych, w tym o zapewnienie przyłączenia do

publicznej sieci telekomunikacyjnej.

6. W razie skorzystania z prawa do wypowiedzenia umowy dostawcy usług

nie przysługuje opłata przyłączeniowa, a część opłaty przyłączeniowej uiszczona

przez użytkownika końcowego do dnia wypowiedzenia umowy podlega

zwrotowi.

7. Dostawca usług, który oferuje możliwość zawarcia umowy o realizację

przyłącza telekomunikacyjnego, publikuje na swojej stronie internetowej

regulamin świadczenia usług w zakresie realizacji tych przyłączy.”;

3) w art. 59 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych

określający w regulaminie świadczenia publicznie dostępnych usług

telekomunikacyjnych dane, o których mowa w art. 56 ust. 3 pkt 6–8 lub 10–21,

jest obowiązany podać ten regulamin do publicznej wiadomości przez publikację

na swojej stronie internetowej i dostarczać go nieodpłatnie abonentowi

będącemu stroną umowy zawartej w formie pisemnej, elektronicznej lub

dokumentowej, najpóźniej wraz z umową o świadczenie publicznie dostępnych

usług telekomunikacyjnych, w tym o zapewnienie przyłączenia do publicznej

sieci telekomunikacyjnej, a także na każde jego żądanie. Dostawca usług

dostarcza regulamin na papierze lub innym trwałym nośniku wybranym przez

abonenta spośród oferowanych przez dostawcę usług.”;

4) w art. 61 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych jest

obowiązany podać cennik do publicznej wiadomości przez publikację na swojej

stronie internetowej i dostarczać nieodpłatnie abonentowi będącemu stroną

umowy zawartej w formie pisemnej, elektronicznej lub dokumentowej,

najpóźniej wraz z umową o świadczenie publicznie dostępnych usług

telekomunikacyjnych, w tym o zapewnienie przyłączenia do publicznej sieci

telekomunikacyjnej, a także na każde jego żądanie. Dostawca usług dostarcza

cennik na papierze lub innym trwałym nośniku wybranym przez abonenta

spośród oferowanych przez dostawcę usług.”;

5) w art. 123 uchyla się ust. 2e;

29.04.2020

©Telksinoe s. 37/48

6) po art. 139 dodaje się art. 139a w brzmieniu:

„Art. 139a. 1. Jeżeli Prezes UKE uzna, że pokrycie terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej zasięgiem ruchomych sieci telekomunikacyjnych nie

jest wystarczające, może zawrzeć z przedsiębiorcą telekomunikacyjnym umowę,

zwaną dalej „umową inwestycyjną”, na mocy której w zamian za obniżenie

opłaty, o której mowa w art. 183 ust. 1 lub w art. 185 ust. 1, przedsiębiorca

telekomunikacyjny zrealizuje inwestycję zapewniającą pokrycie zasięgiem

ruchomych publicznych sieci telekomunikacyjnych na wskazanym przez Prezesa

UKE obszarze, na którym takie pokrycie nie jest wystarczające. Zawarcie

umowy następuje z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej.

2. Prezes UKE ogłasza na stronie podmiotowej BIP UKE komunikat

o zamiarze zawarcia umowy inwestycyjnej. Komunikat zawiera co najmniej

wskazanie rodzaju inwestycji zapewniającej pokrycie zasięgiem ruchomych pub-

licznych sieci telekomunikacyjnych, określenie obszaru lub obszarów, których ma

dotyczyć inwestycja, oraz informację o terminie, w jakim przedsiębiorcy

telekomunikacyjni mogą zgłaszać zainteresowanie zawarciem umowy

inwestycyjnej.

3. Zawarcie umowy inwestycyjnej nie może nastąpić przed upływem 30 dni

od dnia upływu terminu na zgłoszenie zainteresowania jej zawarciem.

4. Prezes UKE, zawierając umowę inwestycyjną, bierze pod uwagę

potrzeby użytkowników końcowych, potrzeby rynku i rozwój techniki

telekomunikacyjnej.

5. Umowa inwestycyjna zawiera postanowienia dotyczące co najmniej:

1) rodzaju inwestycji wraz ze wskazaniem obszaru, na którym pokrycie

zasięgiem ruchomych publicznych sieci telekomunikacyjnych nie jest

wystarczające i którego ma dotyczyć inwestycja;

2) sposobu, miejsca i warunków realizacji inwestycji przez przedsiębiorcę

telekomunikacyjnego;

3) harmonogramu realizacji inwestycji wraz ze wskazaniem terminu, od

którego na wyznaczonym obszarze ma być zapewnione pokrycie zasięgiem

ruchomych sieci telekomunikacyjnych wynikające z realizacji umowy;

29.04.2020

©Telksinoe s. 38/48

4) wskazania rodzaju opłat podlegających obniżeniu, kwot obniżenia tych opłat

odpowiadających łącznie ustalonej wartości inwestycji oraz okresu, którego

to obniżenie dotyczy.

6. Umowa inwestycyjna jest zawierana pod rygorem nieważności w formie

aktu notarialnego.

7. Informacja o zawarciu umowy inwestycyjnej wraz z treścią tej umowy

podlega niezwłocznej publikacji na stronie podmiotowej BIP UKE.

8. Do zmiany umowy inwestycyjnej stosuje się przepisy ust. 2–7.

9. Minister właściwy do spraw informatyzacji może określić, w drodze

rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb udzielania pomocy publicznej

w ramach umowy inwestycyjnej, kierując się koniecznością zachowania

zgodności tych warunków i trybu z rynkiem wewnętrznym.”;

7) w art. 183 po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:

„1b. Wysokość opłaty, o której mowa w ust. 1, ulega obniżeniu o kwotę

wynikającą z umowy inwestycyjnej, o której mowa w art. 139a ust. 1.”;

8) w art. 185 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Wysokość opłaty, o której mowa w ust. 1, ulega obniżeniu o kwotę

wynikającą z umowy inwestycyjnej, o której mowa w art. 139a ust. 1.”;

9) art. 186 otrzymuje brzmienie:

„Art. 186. 1. Opłaty, o których mowa w art. 183–185, są pobierane przez

UKE i stanowią dochód budżetu państwa lub przychód Funduszu

Szerokopasmowego.

2. Prezes UKE przekazuje na rachunek Funduszu Szerokopasmowego

stanowiące przychód tego Funduszu środki pobrane z tytułu opłat, o których

mowa w art. 184 ust. 1 i art. 185 ust. 1, w wysokości określonej w art. 16a

ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci

telekomunikacyjnych, w terminie 30 dni od dnia ich pobrania.”;

10) w art. 206 ust. 1a otrzymuje brzmienie:

„1a. W sprawach, o których mowa w art. 139 niniejszej ustawy oraz

w art. 17 i art. 30 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci

telekomunikacyjnych, można wszcząć i prowadzić jedno postępowanie, jeżeli

dotyczą one tych samych stron i związane są z realizacją tej samej inwestycji.”;

29.04.2020

©Telksinoe s. 39/48

11) w art. 209:

a) w ust. 1:

– pkt 9a otrzymuje brzmienie:

„9a) używa urządzenia radiowego bez wymaganego wpisu do rejestru

urządzeń, o którym mowa w art. 144c ust. 1, albo decyzji, o której

mowa w art. 144a lub art. 144b, albo używa tego urządzenia

niezgodnie z tym wpisem albo decyzją,”,

– po pkt 12a dodaje się pkt 12b w brzmieniu:

„12b) nie wypełnia warunków określonych w umowie inwestycyjnej,

o której mowa w art. 139a ust. 1,”,

b) w ust. 11 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3

w brzmieniu:

„3) nie wypełnia, z przyczyn leżących po jego stronie, obowiązku

zapewnienia dostępu do nieruchomości, o którym mowa w art. 30 ust. 1

i 3 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci tele-

komunikacyjnych.”;

12) w art. 210:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a–1d w brzmieniu:

„1a. W przypadku gdy podmiot w roku kalendarzowym

poprzedzającym rok nałożenia kary pieniężnej nie osiągnął przychodu lub

osiągnął przychód w wysokości nieprzekraczającej 500 000 zł, Prezes

UKE, nakładając karę pieniężną, uwzględnia średni przychód osiągnięty

przez podmiot w trzech kolejnych latach kalendarzowych poprzedzających

rok nałożenia kary pieniężnej.

1b. W przypadku gdy podmiot nie osiągnął przychodu w okresie,

o którym mowa w ust. 1a, lub gdy przychód podmiotu w tym okresie nie

przekracza 500 000 zł, Prezes UKE może nałożyć na podmiot karę

pieniężną w wysokości nieprzekraczającej 15 000 zł.

1c. W przypadku gdy przed wydaniem decyzji o nałożeniu kary

pieniężnej podmiot nie dysponuje danymi finansowymi niezbędnymi do

ustalenia przychodu za rok kalendarzowy poprzedzający rok nałożenia kary

pieniężnej, Prezes UKE, nakładając karę pieniężną, uwzględnia:

1) przychód osiągnięty przez podmiot w roku kalendarzowym

poprzedzającym ten rok;

29.04.2020

©Telksinoe s. 40/48

2) w przypadku, o którym mowa w ust. 1a – średni przychód osiągnięty

przez podmiot w trzech kolejnych latach kalendarzowych

poprzedzających ten rok; przepis ust. 1b stosuje się odpowiednio.

1d. W przypadku gdy podmiot powstał w wyniku połączenia lub

przekształcenia innych podmiotów, obliczając wysokość jego przychodu,

o którym mowa w ust. 1, Prezes UKE uwzględnia przychód osiągnięty

przez te podmioty w roku kalendarzowym poprzedzającym rok nałożenia

kary.”,

b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Kara stanowi przychód Funduszu Szerokopasmowego, o którym

mowa w art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju

usług i sieci telekomunikacyjnych.”,

c) dodaje się ust. 6 w brzmieniu:

„6. Prezes UKE przekazuje na rachunek Funduszu

Szerokopasmowego środki pochodzące z kar w terminie 30 dni od dnia ich

pobrania.”.

Art. 12. W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach

cywilnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 785, 1043, 1469, 1553, 1655 i 1802) po

art. 43 dodaje się art. 43a w brzmieniu:

„Art. 43a. 1. Opłatę stałą w kwocie 40 zł pobiera się od wniosku o wpis

służebności przesyłu na rzecz przedsiębiorcy telekomunikacyjnego.

2. Opłatę stałą w kwocie 30 zł pobiera się od wniosku o wpis, o którym

mowa w art. 30 ust. 5a ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług

i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2062, z 2018 r. poz. 1118 oraz

z 2019 r. poz. 1815), oraz wniosku o wpis, o którym mowa w art. 33 ust. 3a tej

ustawy.”.

Art. 13. W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym,

uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1056) w art. 38a:

1) w ust. 1 w pkt 1 uchyla się lit. h;

2) w ust. 2 w pkt 1 uchyla się lit. b.

Art. 14. W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji

o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz

29.04.2020

©Telksinoe s. 41/48

o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2018 r. poz. 2081 oraz z 2019 r.

poz. 630, 1501, 1589 i 1712) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 66 ust. 2b otrzymuje brzmienie:

„2b. Jeżeli planowane przedsięwzięcie stanowi inwestycję liniową celu

publicznego lub inwestycję celu publicznego z zakresu łączności publicznej

o nieliniowym charakterze, a proponowany przez wnioskodawcę wariant

przebiega przez obszar parku narodowego lub rezerwatu przyrody, raport

o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać także dane

pozwalające na ustalenie braku rozwiązań alternatywnych.”;

2) w art. 77 w ust. 1 pkt 1a i 1b otrzymują brzmienie:

„1a) uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięcia z ministrem właściwym do

spraw środowiska w zakresie istnienia rozwiązań alternatywnych realizacji

przedsięwzięcia oraz przewidywanych działań mających na celu

kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko

przyrodnicze parku narodowego – w przypadku inwestycji liniowych celu

publicznego w ich części przebiegającej przez obszar parku narodowego

lub w przypadku inwestycji celu publicznego z zakresu łączności

publicznej o nieliniowym charakterze realizowanych na obszarze parku

narodowego;

1b) uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięcia z Generalnym Dyrektorem

Ochrony Środowiska w zakresie istnienia rozwiązań alternatywnych

realizacji przedsięwzięcia oraz przewidywanych działań mających na celu

kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko

przyrodnicze rezerwatu przyrody – w przypadku inwestycji liniowych celu

publicznego w ich części przebiegającej przez obszar rezerwatu przyrody

lub w przypadku inwestycji celu publicznego z zakresu łączności

publicznej o nieliniowym charakterze realizowanych na obszarze rezerwatu

przyrody;”.

Art. 15. W ustawie z dnia 27 października 2017 r. o Ogólnopolskiej Sieci

Edukacyjnej (Dz. U. poz. 2184) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 5 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) świadczenie szkole usług bezpieczeństwa teleinformatycznego,

obejmujących ochronę przed szkodliwym oprogramowaniem,

monitorowanie zagrożeń i bezpieczeństwa sieciowego oraz

29.04.2020

©Telksinoe s. 42/48

przeciwdziałanie dostępowi do treści, które mogą stanowić zagrożenie dla

prawidłowego rozwoju uczniów;”;

2) w art. 7 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Operator OSE rozpoczyna świadczenie usług, o których mowa

w art. 5 pkt 2 i 3 albo art. 6, w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia

zawarcia z organem prowadzącym szkołę albo dyrektorem szkoły, za zgodą tego

organu, umowy o świadczenie tych usług.”;

3) w art. 8 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Operator OSE może korzystać z infrastruktury telekomunikacyjnej

należącej do jednostek samorządu terytorialnego prowadzących działalność,

o której mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju

usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2062, z 2018 r.

poz. 1118 oraz z 2019 r. poz. 1815), lub korzystać z usług transmisji danych

świadczonych przez te jednostki bez zachowania procedury, o której mowa

w ust. 1.”;

4) art. 12 otrzymuje brzmienie:

„Art. 12. 1. Operator OSE składa wniosek o udzielenie dotacji celowej do

ministra właściwego do spraw informatyzacji na wezwanie tego ministra.

2. Wniosek dotyczy co najmniej 1 pełnego roku kalendarzowego i zawiera

opis zadań planowanych do zrealizowania przez operatora OSE w okresie

objętym wnioskiem wraz z uzasadnieniem ich celowości oraz oszacowanie

wysokości środków niezbędnych do realizacji tych zadań w tym okresie.

3. Wniosek składa się najpóźniej w terminie 30 dni od dnia doręczenia

operatorowi OSE wezwania ministra właściwego do spraw informatyzacji.”.

Art. 16. W ustawie z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu Dróg

Samorządowych (Dz. U. poz. 2161 i 2383) w art. 5 w ust. 1 po pkt 8 dodaje się pkt 8a

w brzmieniu:

„8a) kar pieniężnych, o których mowa w art. 39 ust. 3b i art. 40 ust. 2b ustawy

z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, nałożonych na zarządcę

drogi, o którym mowa w art. 19 ust. 2 pkt 2–4 i ust. 5 tej ustawy;”.

Art. 17. 1. Projekt pierwszego planu finansowego Funduszu Szerokopasmowego

sporządza jego dysponent w terminie 14 dni od dnia utworzenia Funduszu.

29.04.2020

©Telksinoe s. 43/48

2. Projekt pierwszego planu finansowego Funduszu Szerokopasmowego podlega

uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych w terminie

14 dni roboczych od dnia jego przekazania przez dysponenta tego Funduszu.

3. Zmiana pierwszego planu finansowego Funduszu Szerokopasmowego

podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych

w terminie 7 dni roboczych od dnia jego przekazania przez dysponenta tego Funduszu.

Do zmiany pierwszego planu finansowego Funduszu Szerokopasmowego nie stosuje

się przepisu art. 29 ust. 12 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 869, 1622 i 1649).

Art. 18. 1. W przypadku, gdy w celu wykonania decyzji Parlamentu

Europejskiego i Rady (UE) 2017/899 z dnia 17 maja 2017 r. w sprawie

wykorzystywania zakresu częstotliwości 470–790 MHz w Unii (Dz. Urz. UE L 138

z 25.05.2017, s. 131) Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej cofnie lub zmieni

decyzję przyznającą prawo do dysponowania częstotliwością z zakresu 470–790 MHz

w służbie radiodyfuzyjnej na cele rozpowszechniania lub rozprowadzania programu

telewizyjnego w sposób cyfrowy drogą rozsiewczą naziemną, przyznając w decyzji

prawo do dysponowania częstotliwością z zakresu 470–694 MHz w służbie

radiodyfuzyjnej na cele rozpowszechniania lub rozprowadzania programu

telewizyjnego w sposób cyfrowy drogą rozsiewczą naziemną, podmiot, na rzecz

którego została wydana prawomocna decyzja w sprawie przyznania prawa do

dysponowania częstotliwością z zakresu 470–694 MHz, zwana dalej „decyzją

rezerwacyjną”, może zwrócić się do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej

z wnioskiem o wydanie decyzji w sprawie obniżenia opłaty, o której mowa

w art. 185 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 11, ponoszonej przez ten podmiot za prawo

do dysponowania częstotliwością określoną w decyzji rezerwacyjnej, zwanej dalej

„opłatą”, za okres 3 kolejnych lat od dnia wydania decyzji obniżającej opłatę, jednak

nie wcześniej niż od dnia, w którym podmiot rozpocznie wykorzystywanie

częstotliwości wyłącznie w zakresie 470–694 MHz.

2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, może złożyć wniosek o obniżenie opłaty

w terminie 6 miesięcy od dnia doręczenia decyzji rezerwacyjnej wydanej w pierwszej

instancji przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej.

3. Minister właściwy do spraw informatyzacji sporządzi analizę dotyczącą

kosztów migracji związanych z wykonaniem decyzji Parlamentu Europejskiego

i Rady (UE) 2017/899 z dnia 17 maja 2017 r. w sprawie wykorzystywania zakresu

29.04.2020

©Telksinoe s. 44/48

częstotliwości 470–790 MHz w Unii, z podziałem na koszty związane z migracją

poszczególnych podmiotów z zakresu 470–790 MHz do zakresu 470–694 MHz.

4. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej wydaje decyzję w sprawie

obniżenia opłaty, biorąc pod uwagę koszty wykazane w analizie, o której mowa

w ust. 3, oraz kierując się zapewnieniem zrównoważonej konkurencji w zakresie

rozpowszechniania lub rozprowadzania programów telewizyjnych.

5. Wysokość obniżenia opłaty w danym roku nie może przekroczyć 80% tej

opłaty.

6. Minister właściwy do spraw informatyzacji może, w drodze rozporządzenia,

określić szczegółowe warunki obniżenia opłaty, mając na uwadze zapewnienie

zrównoważonej konkurencji w zakresie rozpowszechniania lub rozprowadzania

programów telewizyjnych.

Art. 19. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej przekazuje na rachunek

Funduszu Szerokopasmowego środki pobrane z tytułu opłat za prawo do

dysponowania częstotliwością, o których mowa w art. 185 ust. 1 ustawy zmienianej

w art. 11, w wysokości, o której mowa w art. 16a ust. 3 pkt 2 ustawy zmienianej

w art. 1, pomniejszonej o kwoty wynikające z decyzji, o których mowa

w art. 18 ust. 4.

Art. 20. Podmioty, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 1a ustawy zmienianej

w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, przekazują informacje, o których

mowa w art. 29 ust. 2 tej ustawy w brzmieniu dotychczasowym, za rok 2019 według

stanu na dzień 31 grudnia 2019 r. do dnia 31 marca 2020 r. oraz za rok 2020 według

stanu na dzień 31 grudnia 2020 r. do dnia 31 marca 2021 r.

Art. 21. Wniosek w sprawie zawarcia umowy złożony na podstawie

art. 19 ust. 1 albo art. 30 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1 i nierozpatrzony przed

dniem wejścia w życie niniejszej ustawy jest rozpatrywany na podstawie przepisów

ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 22. 1. Do postępowań w sprawie wydania decyzji o dostępie, o którym mowa

w art. 17 ust. 1 albo art. 30 ust. 1 i 3 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych

i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy

ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z wyjątkiem

art. 21 ust. 2a i art. 30 ust. 5 pkt 4 tej ustawy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

29.04.2020

©Telksinoe s. 45/48

2. Do postępowań odwoławczych dotyczących decyzji, o których mowa w ust. 1,

wydanych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, wszczętych

i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy

ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

Art. 23. 1. Do postępowań dotyczących decyzji w sprawie określenia warunków

zapewnienia dostępu do infrastruktury technicznej, o których mowa w art. 18 ust. 3

ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, wszczętych

i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy

ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2. Do postępowań odwoławczych dotyczących decyzji, o których mowa w ust. 1,

wydanych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, wszczętych

i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy

ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

Art. 24. Do postępowań w sprawie ustalenia nowej wysokości opłaty za zajęcie

pasa drogowego, o których mowa w art. 40f ust. 1 ustawy zmienianej w art. 2,

wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje

się przepisy ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym.

Art. 25. Do postępowań w sprawie pozwolenia na budowę, zatwierdzenia

projektu budowlanego albo zgłoszenia budowy lub wykonywania robót budowlanych

wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje

się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym oraz przepisy

ustawy zmienianej w art. 5 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 26. Do postępowań w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu

publicznego z zakresu łączności publicznej wszczętych i niezakończonych przed

dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej

w art. 9 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 27. Do inwestycji drogowej, dla której przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy został złożony wniosek o wydanie decyzji:

1) o środowiskowych uwarunkowaniach na podstawie ustawy z dnia 3 października

2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale

społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na

środowisko (Dz. U. z 2018 r. poz. 2081 oraz z 2019 r. poz. 630, 1501, 1589

i 1712) lub

29.04.2020

©Telksinoe s. 46/48

2) o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, o której mowa w art. 11a ust. 1

ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania

i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1474

oraz z 2019 r. poz. 1716)

– stosuje się art. 39 ust. 6–6c ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu

dotychczasowym.

Art. 28. Do instalacji, o których mowa w art. 152 ust. 1 ustawy zmienianej

w art. 8, zgłoszonych właściwemu organowi ochrony środowiska przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 8 w brzmieniu

dotychczasowym.

Art. 29. Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego dostosują,

w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, wysokości stawek

opłat określonych w uchwałach, o których mowa w art. 40 ust. 8 ustawy zmienianej

w art. 2, do ich wysokości ustalonych niniejszą ustawą, w przypadku gdy

obowiązujące stawki są wyższe niż stawki maksymalne wprowadzane niniejszą

ustawą.

Art. 30. 1. Nadleśniczy dostosuje treść warunków zapewnienia dostępu,

o których mowa w art. 39b ust. 1 ustawy zmienianej w art. 4 w brzmieniu

dotychczasowym, do wymagań określonych w art. 39b ust. 2 ustawy zmienianej

w art. 4 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie 3 miesięcy od dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy.

2. Nadleśniczy po raz pierwszy przekazuje dyrektorowi regionalnej dyrekcji

Lasów Państwowych projekty umów, o których mowa w art. 39b ust. 3 ustawy

zmienianej w art. 4 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie 3 miesięcy od

dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 31. Przepis art. 43a ustawy zmienianej w art. 12 stosuje się do wniosków

o wpis w księdze wieczystej służebności przesyłu na rzecz przedsiębiorcy

telekomunikacyjnego oraz wniosków o wpis, o którym mowa w art. 30 ust. 5a lub

art. 33 ust. 3a ustawy zmienianej w art. 1, złożonych po dniu wejścia w życie

niniejszej ustawy.

Art. 32. Kary, o których mowa w art. 29d ust. 13 ustawy zmienianej w art. 1

oraz w art. 209 ust. 1 i 11 ustawy zmienianej w art. 11 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, nałożone do dnia 31 grudnia 2020 r., stanowią dochód budżetu państwa.

29.04.2020

©Telksinoe s. 47/48

Art. 33. Do wniosków o świadczenie usług, o których mowa w art. 7 ust. 3

ustawy zmienianej w art. 15, złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 15 w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą.

Art. 34. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie:

1) art. 29 ust. 7 i art. 29e ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia

wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 29 ust. 7

i art. 29e ustawy zmienianej w art. 1, jednak nie dłużej niż do dnia 1 stycznia

2022 r., i mogą być zmieniane;

2) art. 122 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 8 zachowują moc do dnia wejścia

w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 122 ust. 1 i 2

ustawy zmienianej w art. 8 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie

dłużej niż do dnia 1 stycznia 2020 r.;

3) art. 152 ust. 9 ustawy zmienianej w art. 8 zachowują moc do dnia wejścia

w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 152 ust. 9

ustawy zmienianej w art. 8, jednak nie dłużej niż do dnia 1 stycznia 2021 r.

Art. 35. Minister właściwy do spraw informatyzacji ogłasza w swoim dzienniku

urzędowym oraz na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej komunikat

określający termin wdrożenia systemu, o którym mowa w art. 29g ust. 1 ustawy

zmienianej w art. 1. Komunikat ogłasza się w terminie co najmniej 3 miesięcy przed

dniem wdrożenia systemu określonym w tym komunikacie.

Art. 36. Minister właściwy do spraw informatyzacji w terminie 2 lat od dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy dokona przeglądu jej wpływu na sytuację

społeczno-gospodarczą oraz przedstawi sprawozdanie z tego przeglądu do

wiadomości Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Art. 37. 1. W latach 2019–2028 maksymalny limit wydatków budżetu państwa

przeznaczonych na wykonywanie zadań wynikających z niniejszej ustawy wynosi

5 260 000 zł, z tym że w poszczególnych latach limit wynosi w:

1) 2019 r. – 0 zł;

2) 2020 r. – 4 316 000 zł;

3) 2021 r. – 0 zł;

4) 2022 r. – 236 000 zł;

5) 2023 r. – 0 zł;

29.04.2020

©Telksinoe s. 48/48

6) 2024 r. – 236 000 zł;

7) 2025 r. – 0 zł;

8) 2026 r. – 236 000 zł;

9) 2027 r. – 0 zł;

10) 2028 r. – 236 000 zł.

2. W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczeniem przyjętego na

dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków stosuje się mechanizm

korygujący polegający na racjonalizacji wydatków budżetu państwa będących

skutkiem finansowym niniejszej ustawy lub ograniczeniu kosztów.

3. Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitu wydatków oraz

odpowiedzialnym za wdrożenie mechanizmu korygującego jest minister właściwy do

spraw środowiska.

Art. 38. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia,

z wyjątkiem:

1) art. 11 pkt 3 i 4, które wchodzą w życie po upływie 3 miesięcy od dnia

ogłoszenia;

1a) art. 1 pkt 5, który wchodzi w życie z dniem wejścia w życie ustawy z dnia

16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku

z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. poz. 695);

2) art. 8 pkt 7 lit. b i art. 11 pkt 9 i 12 lit. b i c, które wchodzą w życie z dniem

1 stycznia 2021 r.;

3) art. 1 pkt 10 lit. a, b tiret pierwsze i trzecie oraz lit. c w zakresie art. 29 ust. 2a

ustawy zmienianej w art. 1, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

29.04.2020