Wyszukiwarka ustaw

2019 Pozycja 1579

©Telksinoe s. 1/67

Opracowano na podstawie

Dz. U. z 2019 r.

poz. 1579,

Dz. U.z 2020 r.

poz. 568, 695, 875.

U S T A W A

z dnia 19 lipca 2019 r.

o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw 1), 2)

Art. 1. W ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku

w gminach (Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 i 1629 oraz z 2019 r. poz. 730 i 1403)

wprowadza się następujące zmiany:

1) po art. 1a dodaje się art. 1b w brzmieniu:

„Art. 1b. Do postępowania z odpadami komunalnymi stanowiącymi części

roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych lub cmentarzy, a także

z targowisk, stosuje się przepisy dotyczące postępowania z bioodpadami

stanowiącymi odpady komunalne.”;

2) w art. 3:

a) w ust. 2:

– w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:

„a) instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, w tym

instalacji komunalnych, o których mowa w art. 38b ust. 1 pkt 2

ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,”,

1)

Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża:

1) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie

odpadów oraz uchylającą niektóre dyrektywy (Dz. Urz. UE L 312 z 22.11.2008, str. 3, Dz. Urz.

UE L 365 z 19.12.2014, str. 89, Dz. Urz. UE L 21 z 28.01.2015, str. 22, Dz. Urz. UE L 184

z 11.07.2015, str. 13, Dz. Urz. UE L 297 z 13.11.2015, str. 9, Dz. Urz. UE L 42 z 18.02.2017,

str. 43, Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2017, str. 1 i Dz. Urz. UE L 150 z 14.06.2018, str. 109);

2) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie

emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola) (Dz. Urz.

UE L 334 z 17.12.2010, str.17 i Dz. Urz. UE L 158 z 19.06.2012, str. 25).

2)

Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu

egzekucyjnym w administracji, ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, ustawę z dnia

20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym, ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony

środowiska, ustawę z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, ustawę z dnia 13 czerwca 2013 r.

o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz ustawę z dnia 20 lipca 2018 r.

o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw.

26.05.2020

©Telksinoe s. 2/67

– pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie:

„5) zapewniają selektywne zbieranie odpadów komunalnych

obejmujące co najmniej: papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło,

odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz bioodpady;

6) tworzą punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych

w sposób umożliwiający łatwy dostęp dla wszystkich

mieszkańców gminy, które zapewniają przyjmowanie co najmniej

odpadów komunalnych: wymienionych w pkt 5, odpadów

niebezpiecznych, przeterminowanych leków i chemikaliów,

odpadów niekwalifikujących się do odpadów medycznych

powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania

produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia

monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł

i strzykawek, zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu

elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów

wielkogabarytowych, zużytych opon, odpadów budowlanych

i rozbiórkowych oraz odpadów tekstyliów i odzieży;”,

– po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:

„6a) mogą tworzyć i utrzymywać punkty napraw i ponownego użycia

produktów lub części produktów niebędących odpadami;”,

– uchyla się pkt 7,

– w pkt 9:

– – lit. b otrzymuje brzmienie:

„b) miejscach zagospodarowania przez podmioty odbierające

odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu

danej gminy niesegregowanych (zmieszanych) odpadów

komunalnych, bioodpadów stanowiących odpady komunalne

oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych

przeznaczonych do składowania,”,

– – w lit. d tiret drugie otrzymuje brzmienie:

„– adresy punktów selektywnego zbierania odpadów

komunalnych na terenie danej gminy wraz ze wskazaniem

rodzajów przyjmowanych odpadów oraz dni i godzin ich

przyjmowania,”,

26.05.2020

©Telksinoe s. 3/67

– – w lit. e średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. f w brzmieniu:

„f) adresach punktów zbierania odpadów folii, sznurka oraz opon,

powstających w gospodarstwach rolnych lub zakładów

przetwarzania takich odpadów, jeżeli na obszarze gminy są

położone gospodarstwa rolne;”,

b) po ust. 2b dodaje się ust. 2c w brzmieniu:

„2c. Gmina może nie zapewniać przyjmowania bioodpadów przez

punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, jeżeli w zamian za

opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w całości zapewnia

odbieranie tych odpadów z miejsc ich wytwarzania.”,

c) w ust. 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Gminy prowadzą, w formie umożliwiającej przekazywanie informacji

w postaci elektronicznej, ewidencję:”,

d) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

„4. Rada gminy może postanowić o zapewnieniu budowy, rozbudowy,

modernizacji, utrzymaniu i eksploatacji własnej lub wspólnej z inną gminą

lub gminami instalacji do przetwarzania odpadów powstałych

z przetworzenia odpadów komunalnych zgodnie z hierarchią sposobów

postępowania z odpadami i zasadą bliskości, jeżeli na lokalnym rynku brak

jest takich instalacji lub istniejące instalacje mają niewystarczające moce

przerobowe.”;

3) art. 3b otrzymuje brzmienie:

„Art. 3b. 1. Gminy są obowiązane osiągnąć poziom recyklingu

i przygotowania do ponownego użycia odpadów komunalnych, z wyłączeniem

innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących

odpady komunalne, w wysokości co najmniej:

1) 50% wagowo – za każdy rok w latach 2020–2024;

2) 55% wagowo – za każdy rok w latach 2025–2029;

3) 60% wagowo – za każdy rok w latach 2030–2034;

4) 65% wagowo – za 2035 r. i za każdy kolejny rok.

2. Gminy są obowiązane osiągnąć poziom recyklingu, przygotowania do

ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne

odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne

w wysokości co najmniej 70% wagowo rocznie.

26.05.2020

©Telksinoe s. 4/67

3. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze

rozporządzenia, sposób obliczania poziomów recyklingu, przygotowania do

ponownego użycia i odzysku innymi metodami, o których mowa w ust. 1 i 2,

kierując się koniecznością możliwości zweryfikowania ich osiągnięcia przez

każdą gminę.”;

4) w art. 4:

a) w ust. 2:

– pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1) wymagań w zakresie:

a) selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych

obejmującego co najmniej: papier, metale, tworzywa

sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe

oraz bioodpady,

b) selektywnego zbierania odpadów komunalnych

prowadzonego przez punkty selektywnego zbierania

odpadów komunalnych w sposób umożliwiający łatwy dostęp

dla wszystkich mieszkańców gminy, które zapewniają

przyjmowanie co najmniej odpadów komunalnych:

wymienionych w lit. a, odpadów niebezpiecznych,

przeterminowanych leków i chemikaliów, odpadów

niekwalifikujących się do odpadów medycznych powstałych

w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania

produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia

monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności

igieł i strzykawek, zużytych baterii i akumulatorów, zużytego

sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych

odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon, odpadów

budowlanych i rozbiórkowych oraz odpadów tekstyliów

i odzieży,

c) uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń

z części nieruchomości służących do użytku publicznego,

d) mycia i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami

i warsztatami naprawczymi;

26.05.2020

©Telksinoe s. 5/67

2) rodzaju i minimalnej pojemności pojemników lub worków,

przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie

nieruchomości, w tym na terenach przeznaczonych do użytku

publicznego oraz na drogach publicznych, warunków

rozmieszczania tych pojemników i worków oraz utrzymania

pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym

i technicznym, przy uwzględnieniu:

a) średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych

w gospodarstwach domowych bądź w innych źródłach,

b) liczby osób korzystających z tych pojemników lub worków;”,

– po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

„2a) utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym

miejsc gromadzenia odpadów;”,

b) ust. 2a otrzymuje brzmienie:

„2a. Rada gminy może w regulaminie:

1) wprowadzić obowiązek selektywnego zbierania i odbierania odpadów

komunalnych innych niż wymienione w ust. 2 pkt 1 lit. a i b oraz

określić wymagania w zakresie selektywnego zbierania tych odpadów;

2) postanowić o zbieraniu odpadów stanowiących części roślin

pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków

i cmentarzy odrębnie od innych bioodpadów stanowiących odpady

komunalne;

3) określić dodatkowe warunki dotyczące ułatwienia prowadzenia

selektywnego zbierania odpadów przez osoby niepełnosprawne,

w szczególności niedowidzące;

4) określić wymagania dotyczące kompostowania bioodpadów

stanowiących odpady komunalne w kompostownikach przydomowych

na terenie nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi

jednorodzinnymi oraz zwolnić właścicieli takich nieruchomości,

w całości lub w części, z obowiązku posiadania pojemnika lub worka

na te odpady;

5) określić warunki uznania, że odpady, o których mowa w pkt 1 oraz

w ust. 2 pkt 1 lit. a i b, są zbierane w sposób selektywny.”;

26.05.2020

©Telksinoe s. 6/67

5) art. 4a otrzymuje brzmienie:

„Art. 4a. 1. Minister właściwy do spraw środowiska może określić,

w drodze rozporządzenia, sposób selektywnego zbierania odpadów

komunalnych spośród wskazanych w art. 3 ust. 2 pkt 5 i 6, kierując się potrzebą

ujednolicenia wymagań w zakresie selektywnego zbierania i odbierania

odpadów komunalnych oraz osiągnięcia wymaganych poziomów, o których

mowa w art. 3b i art. 3c.

2. Regulaminy obowiązujące przed dniem wejścia w życie przepisów

wydanych na podstawie ust. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych

regulaminów.

3. Rada gminy jest obowiązana dostosować regulamin do przepisów

wydanych na podstawie ust. 1 w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie

tych przepisów.”;

6) w art. 5:

a) w ust. 1:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) wyposażenie nieruchomości w worki lub pojemniki, przeznaczone

do zbierania odpadów komunalnych, utrzymanie tych

pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym

i technicznym oraz utrzymanie w odpowiednim stanie sanitarnym

i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów, chyba że na mocy

uchwały rady gminy, o której mowa w art. 6r ust. 3, obowiązki te

w całości lub w części przejmie gmina jako część usługi w zakresie

odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości

w zamian za uiszczoną przez właściciela opłatę za gospodarowanie

odpadami komunalnymi;”,

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) zbieranie w sposób selektywny powstałych na terenie

nieruchomości odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami

określonymi w regulaminie oraz sposobem określonym

w przepisach wydanych na podstawie art. 4a ust. 1;”,

26.05.2020

©Telksinoe s. 7/67

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne są

przekazywane przez właścicieli nieruchomości gminnej jednostce

organizacyjnej lub przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne

wpisanemu do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b

ust. 2.”,

c) w ust. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) zbieranie i pozbywanie się odpadów zgromadzonych w pojemnikach

lub workach do tego przeznaczonych i utrzymanie tych pojemników

w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym oraz

utrzymanie w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc

gromadzenia odpadów;”,

d) w ust. 5 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

„Do obowiązków gminy należy także uprzątnięcie i pozbycie się błota,

śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników, jeżeli gmina pobiera

opłaty z tytułu postoju lub parkowania pojazdów samochodowych na takim

chodniku, oraz zbieranie i pozbycie się odpadów zgromadzonych

w pojemnikach lub workach do tego przeznaczonych, umieszczonych na

tym chodniku, utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie

sanitarnym, porządkowym i technicznym oraz utrzymanie w odpowiednim

stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów.”;

7) w art. 6:

a) w ust. 1b zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

„Jeżeli jest to podyktowane koniecznością ochrony informacji niejawnych,

jednostki organizacyjne posiadające nieruchomości stanowiące teren

zamknięty w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo

geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2019 r. poz. 725, 730 i 1309),

ustalone przez Ministra Obrony Narodowej, Szefa Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Kontrwywiadu

Wojskowego, Szefa Służby Wywiadu Wojskowego oraz Szefa Centralnego

Biura Antykorupcyjnego, mogą nie zawierać umowy na odbieranie

odpadów komunalnych.”,

26.05.2020

©Telksinoe s. 8/67

b) ust. 4a otrzymuje brzmienie:

„4a. Rada gminy, określając stawki opłat, o których mowa w ust. 2,

może stosować zróżnicowane stawki w zależności od gęstości zaludnienia

na danym obszarze gminy oraz odpowiednio odległości od miejsca

przetwarzania odpadów komunalnych, stacji zlewnej, a także właściwości

nieczystości ciekłych.”,

c) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

„5a. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta kontroluje posiadanie

umów, o których mowa w ust. 1, i dowodów uiszczania opłat za usługi,

o których mowa w ust. 1, lub inny sposób udokumentowania wykonania

obowiązków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3b.”,

d) w ust. 7 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) sposób i terminy udostępniania pojemników lub zbiorników

bezodpływowych, w celu ich opróżnienia, lub worków w celu ich

odebrania.”;

8) w art. 6c:

a) ust. 2a otrzymuje brzmienie:

„2a. W przypadku gdy rada gminy w drodze uchwały, o której mowa

w ust. 2, postanowi o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli

nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, wójt, burmistrz lub

prezydent miasta jest obowiązany udzielić zamówienia publicznego

w trybie przetargu zorganizowanego na podstawie przepisów ustawy z dnia

29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r.

poz. 1986 i 2215 oraz z 2019 r. poz. 53 i 730) na odbieranie odpadów

komunalnych od właścicieli tych nieruchomości.”,

b) po ust. 2a dodaje się ust. 2b i 2c w brzmieniu:

„2b. W przypadku nieruchomości, które w części stanowią

nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części

nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, przepisów ust. 2a

i 2c nie stosuje się.

2c. Przystąpienie właściciela nieruchomości, na której nie zamieszkują

mieszkańcy, z wyłączeniem właściciela nieruchomości, o której mowa

26.05.2020

©Telksinoe s. 9/67

w art. 6j ust. 3b, do zorganizowanego przez gminę systemu gospodarowania

odpadami komunalnymi jest dobrowolne i następuje na podstawie zgody

właściciela nieruchomości wyrażonej w formie pisemnej.”,

c) w ust. 4 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

„Jeżeli jest to podyktowane koniecznością ochrony informacji niejawnych,

uchwała, o której mowa w ust. 2, nie dotyczy jednostek organizacyjnych

posiadających nieruchomości stanowiące teren zamknięty w rozumieniu

art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne

i kartograficzne, ustalonych przez Ministra Obrony Narodowej, Szefa

Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu, Szefa

Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Szefa Służby Wywiadu Wojskowego

oraz Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego.”;

9) w art. 6d:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może udzielić zamówienia

publicznego w trybie przetargu łącznie na odbieranie odpadów

z nieruchomości, o których mowa w art. 6c ust. 1 i 2.”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. W przypadku gdy gmina jest podzielona na sektory, postępowanie

o udzielenie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych

od właścicieli nieruchomości przeprowadza się odrębnie dla każdego

z wyznaczonych sektorów.”,

c) w ust. 4:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) wymogi dotyczące przekazywania odebranych niesegregowanych

(zmieszanych) odpadów komunalnych do instalacji

komunalnych;”,

– po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:

„4a) szczegółowy sposób postępowania w przypadku stwierdzenia

nieselektywnego zbierania odpadów;”,

– pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) instalacje, w szczególności instalacje komunalne, do których

podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli

nieruchomości, jest obowiązany przekazać odebrane odpady –

26.05.2020

©Telksinoe s. 10/67

w przypadku udzielania zamówienia publicznego na odbieranie

odpadów od właścicieli nieruchomości lub zobowiązuje do

wskazania takich instalacji w ofercie – w przypadku udzielania

zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowywanie

tych odpadów; w przypadku niewielkich ilości odebranych

odpadów selektywnie zbieranych możliwe jest wskazanie

podmiotu zbierającego te odpady;”;

10) w art. 6f:

a) ust. 1a otrzymuje brzmienie:

„1a. Umowa w sprawie zamówienia publicznego na odbieranie

odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości albo na odbieranie

i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości

w części dotyczącej odbierania odpadów określa w szczególności:

1) wymogi dotyczące przekazywania odebranych niesegregowanych

(zmieszanych) odpadów komunalnych do instalacji komunalnych;

2) rodzaje odpadów komunalnych odbieranych selektywnie od

właścicieli nieruchomości;

3) standard sanitarny wykonywania usług oraz ochrony środowiska;

4) obowiązek prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością

objętą zamówieniem;

5) instalacje, w szczególności instalacje komunalne, do których podmiot

odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest

obowiązany przekazać odebrane odpady komunalne; w przypadku

niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych

możliwe jest wskazanie podmiotu zbierającego te odpady;

6) szczegółowe wymagania stawiane przedsiębiorcom odbierającym

odpady komunalne od właścicieli nieruchomości;

7) szczegółowy sposób postępowania w przypadku stwierdzenia

nieselektywnego zbierania odpadów.”,

b) dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:

„3. Podstawę ustalenia wynagrodzenia za odbieranie odpadów

komunalnych od właścicieli nieruchomości stanowi stawka za 1 Mg

odebranych odpadów komunalnych.

26.05.2020

©Telksinoe s. 11/67

4. Podstawę ustalenia wynagrodzenia za zagospodarowywanie

odpadów komunalnych stanowi stawka za 1 Mg zagospodarowanych

odpadów komunalnych.”;

11) w art. 6i ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi powstaje:

1) w przypadku nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy – za każdy

miesiąc, w którym na danej nieruchomości zamieszkuje mieszkaniec;

2) w przypadku nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy – za

każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości powstały odpady

komunalne;

3) w przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy,

i innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-

-wypoczynkowe – za rok bez względu na długość okresu korzystania

z nieruchomości.”;

12) w art. 6j:

a) w ust. 2a dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

„Rada gminy może stosować łącznie różne kryteria różnicujące stawki

opłaty.”,

b) po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:

„2b. Związek międzygminny może dodatkowo stosować kryteria

różnicujące stawki opłaty odrębnie dla gmin wchodzących w skład tego

związku, jeżeli jest to uzasadnione kosztami odbierania i gospodarowania

odpadami komunalnymi w poszczególnych gminach lub warunkami

miejscowymi.”,

c) ust. 3–3b otrzymują brzmienie:

„3. W przypadku nieruchomości, na której nie zamieszkują

mieszkańcy, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi

iloczyn zadeklarowanej liczby pojemników lub worków, przeznaczonych

do zbierania odpadów komunalnych powstających na danej nieruchomości,

oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której

mowa w art. 6k ust. 1 pkt 2.

3a. W przypadku nieruchomości, o której mowa w ust. 3, na której są

świadczone usługi hotelarskie w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy

26.05.2020

©Telksinoe s. 12/67

z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów

wycieczek i przewodników turystycznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 238),

dopuszcza się, aby opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi

stanowiła iloczyn ilości zużytej wody z danej nieruchomości oraz stawki

opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w art. 6k

ust. 1 pkt 1.

3b. W przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek

letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-

-wypoczynkowe, rada gminy uchwala ryczałtową stawkę opłaty za

gospodarowanie odpadami komunalnymi nie wyższą niż 10% przeciętnego

miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem – za rok od

nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub od innej

nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.”,

d) uchyla się ust. 3c,

e) po ust. 3c dodaje się ust. 3d i 3e w brzmieniu:

„3d. Do rodzinnego ogrodu działkowego w rozumieniu art. 2 pkt 5

ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2176) stosuje się przepis ust. 3.

3e. W przypadku wyboru przez radę gminy metody ustalenia opłaty za

gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w ust. 1 pkt 2,

rada gminy w uchwale, o której mowa w art. 6k ust. 1, określa zasady

ustalania ilości zużytej wody na potrzeby ustalania wysokości opłaty za

gospodarowanie odpadami komunalnymi.”;

13) w art. 6k:

a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) ustali stawkę opłaty za pojemnik lub worek o określonej pojemności,

przeznaczony do zbierania odpadów komunalnych na terenie

nieruchomości.”,

b) w ust. 2a w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5

w brzmieniu:

„5) w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 3 – 3,2%

przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę

ogółem za pojemnik o pojemności 1100 litrów lub 1% przeciętnego

miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem za worek

26.05.2020

©Telksinoe s. 13/67

o pojemności 120 litrów, przeznaczone do zbierania odpadów

komunalnych na terenie nieruchomości; za pojemniki lub worki

o mniejszej lub większej pojemności stawki opłat ustala się

w wysokości proporcjonalnej do ich pojemności.”,

c) po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:

„2b. Rada gminy, ustalając stawki opłat za gospodarowanie odpadami

komunalnymi dla właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują

mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych, może

uwzględnić stopień, w jakim dochody ze środków własnych pozyskanych

ze sprzedaży surowców wtórnych i produktów przygotowanych do

ponownego użycia pokrywają koszty funkcjonowania systemu

gospodarowania odpadami komunalnymi.”,

d) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Rada gminy określi stawki opłaty podwyższonej za

gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli właściciel nieruchomości

nie wypełnia obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób

selektywny, wysokości nie niższej niż dwukrotna wysokość i nie wyższej

niż czterokrotna wysokość stawki ustalonej przez radę gminy odpowiednio

na podstawie ust. 1 albo w art. 6j ust. 3b.”,

e) po ust. 4 dodaje się ust. 4a–4c w brzmieniu:

„4a. Rada gminy, w drodze uchwały, zwalnia w części z opłaty za

gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości

zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi

kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne

w kompostowniku przydomowym, proporcjonalnie do zmniejszenia

kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z gospodarstw

domowych.

4b. W razie stwierdzenia, że właściciel nieruchomości, który złożył

informację, o której mowa w art. 6m ust. 1b pkt 7:

1) nie posiada kompostownika przydomowego lub

2) nie kompostuje bioodpadów stanowiących odpady komunalne

w kompostowniku przydomowym, lub

3) uniemożliwia wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, lub

upoważnionej przez niego osobie dokonanie oględzin nieruchomości,

26.05.2020

©Telksinoe s. 14/67

w celu weryfikacji zgodności informacji, o której mowa w art. 6m

ust. 1b pkt 7, ze stanem faktycznym

– wójt, burmistrz lub prezydent miasta stwierdza, w drodze decyzji, utratę

prawa do zwolnienia, o którym mowa w ust. 4a. Utrata prawa do

zwolnienia, o którym mowa w ust. 4a, następuje od pierwszego dnia

miesiąca, w którym stwierdzono wystąpienie co najmniej jednej

z przesłanek, o których mowa w pkt 1–3.

4c. Ponowne skorzystanie ze zwolnienia, o którym mowa w ust. 4a,

może nastąpić nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od dnia, w którym

decyzja o utracie prawa do tego zwolnienia stała się ostateczna, i wymaga

złożenia nowej deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi.”;

14) po art. 6k dodaje się art. 6ka w brzmieniu:

„Art. 6ka. 1. W przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości

obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych, podmiot odbierający

odpady komunalne przyjmuje je jako niesegregowane (zmieszane) odpady

komunalne i powiadamia o tym wójta, burmistrza lub prezydenta miasta oraz

właściciela nieruchomości.

2. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta na podstawie powiadomienia,

o którym mowa w ust. 1, wszczyna postępowanie w sprawie określenia

wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

3. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa, w drodze decyzji,

wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiąc lub

miesiące, a w przypadku nieruchomości, o których mowa w art. 6j ust. 3b, za

rok, w których nie dopełniono obowiązku selektywnego zbierania odpadów

komunalnych, stosując wysokość stawki opłaty podwyższonej, o której mowa

w art. 6k ust. 3.”;

15) w art. 6m:

a) po ust. 1a dodaje się ust. 1aa i 1ab w brzmieniu:

„1aa. W przypadku nieruchomości, na których nie zamieszkują

mieszkańcy, rada gminy może wprowadzić możliwość wskazania

w deklaracji częstotliwości odbioru odpadów komunalnych poszczególnych

frakcji, z tym że w okresie od kwietnia do października częstotliwość

odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz

26.05.2020

©Telksinoe s. 15/67

bioodpadów stanowiących odpady komunalne nie może być rzadsza niż

określona w uchwale rady gminy, o której mowa w art. 6r ust. 3,

a w przypadku jej nieokreślenia w uchwale – nie rzadsza niż raz na

2 tygodnie.

1ab. W przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek

letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-

-wypoczynkowe deklaracja może zawierać wskazanie okresów korzystania

z nieruchomości.”,

b) w ust. 1b w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7

w brzmieniu:

„7) informacje dotyczące posiadania kompostownika przydomowego

i kompostowania w nim bioodpadów stanowiących odpady

komunalne.”,

c) po ust. 1c dodaje się ust. 1ca w brzmieniu:

„1ca. Dopuszcza się złożenie odrębnych deklaracji dla

poszczególnych budynków lub ich części w przypadku nieruchomości

zabudowanej budynkiem wielolokalowym lub budynkami

wielolokalowymi, jeżeli poszczególne budynki lub ich części posiadają

przyporządkowane im oddzielne miejsca gromadzenia odpadów

komunalnych.”,

d) w ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

„W przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości

należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub określonej

w deklaracji ilości odpadów komunalnych powstających na danej

nieruchomości, właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć nową

deklarację w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu,

w którym nastąpiła zmiana.”,

e) w ust. 2a dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu:

„Zawiadomienie zawiera pouczenie, że stanowi podstawę do wystawienia

tytułu wykonawczego.”,

f) uchyla się ust. 2b,

g) dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:

„4. Właściciel nieruchomości nie może złożyć deklaracji

zmniejszającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie

26.05.2020

©Telksinoe s. 16/67

odpadami komunalnymi za okres wsteczny, z wyjątkiem przypadku,

o którym mowa w ust. 2.

5. Przepisu ust. 4 nie stosuje się, jeżeli właściciel nieruchomości złoży

nową deklarację zmniejszającą wysokość:

1) zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi w związku ze śmiercią mieszkańca w terminie do

6 miesięcy od dnia tego zdarzenia;

2) opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w związku

z informacją lub korektą faktur, uzyskaną z przedsiębiorstwa

wodociągowo-kanalizacyjnego.”;

16) w art. 6q:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. W przypadku udzielenia przez radę gminy, na podstawie

art. 39 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.

z 2019 r. poz. 506, 1309 i 1571), upoważnienia do załatwiania

indywidualnych spraw z zakresu opłat za gospodarowanie odpadami

komunalnymi uprawnienia organów podatkowych w tych sprawach

przysługują upoważnionemu organowi.”,

b) uchyla się ust. 3;

17) w art. 6r:

a) po ust. 1aa dodaje się ust. 1ab w brzmieniu:

„1ab. Środki pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami

komunalnymi odpowiednio gmina lub związek międzygminny gromadzą na

wyodrębnionym rachunku bankowym.”,

b) po ust. 2a dodaje się ust. 2aa w brzmieniu:

„2aa. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi

gmina może pokryć koszty utworzenia i utrzymania punktów napraw

i ponownego użycia produktów lub części produktów niebędących

odpadami.”,

c) ust. 2c otrzymuje brzmienie:

„2c. Środki pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami

komunalnymi, które nie zostały wykorzystane w poprzednim roku

budżetowym, gmina wykorzystuje na pokrycie kosztów funkcjonowania

systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym kosztów,

26.05.2020

©Telksinoe s. 17/67

o których mowa w ust. 2a, 2aa i 2b, a także kosztów wyposażenia terenów

przeznaczonych do użytku publicznego w pojemniki lub worki,

przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych, ich opróżnianie oraz

utrzymywanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym,

porządkowym i technicznym oraz organizacji i utrzymania w odpowiednim

stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów.”,

d) po ust. 2d dodaje się ust. 2e w brzmieniu:

„2e. W sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu gminy ujmuje się

informacje o wysokości zrealizowanych w danym roku dochodów z tytułu

opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wydatków

poniesionych na funkcjonowanie systemu gospodarowania odpadami

komunalnymi z wyszczególnieniem kosztów, o których mowa w ust. 2–2c,

wraz z objaśnieniami.”,

e) ust. 3a i 3b otrzymują brzmienie:

„3a. W uchwale, o której mowa w ust. 3, dopuszcza się ograniczenie

ilości zużytych opon, odpadów wielkogabarytowych oraz odpadów

budowlanych i rozbiórkowych, stanowiących odpady komunalne,

odbieranych lub przyjmowanych przez punkty selektywnego zbierania

odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w zamian za pobraną

opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

3b. Dopuszcza się zróżnicowanie częstotliwości odbierania odpadów,

w szczególności w zależności od ilości wytwarzanych odpadów i ich

rodzajów, z tym że w okresie od kwietnia do października częstotliwość

odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz

bioodpadów stanowiących odpady komunalne nie może być rzadsza niż raz

na tydzień z budynków wielolokalowych i nie rzadsza niż raz na dwa

tygodnie z budynków mieszkalnych jednorodzinnych.”;

18) po art. 6r dodaje się art. 6ra w brzmieniu:

„Art. 6ra. 1. Rada gminy może postanowić, w drodze uchwały,

o odpłatnym przyjmowaniu przez punkty selektywnego zbierania odpadów

komunalnych odpadów z działalności rolniczej niestanowiących odpadów

komunalnych.

2. W uchwale, o której mowa w ust. 1, rada gminy określa rodzaje odpadów

z działalności rolniczej przyjmowanych przez punkty selektywnego zbierania

26.05.2020

©Telksinoe s. 18/67

odpadów komunalnych oraz może określić maksymalną masę odpadów lub ilość

sztuk odpadów przyjmowanych z gospodarstwa rolnego.”;

19) w art. 9c ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Do wniosku o wpis do rejestru dołącza się dowód uiszczenia opłaty

skarbowej oraz oświadczenie o spełnieniu warunków wymaganych do

wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od

właścicieli nieruchomości o następującej treści:

„Oświadczam, że:

1) dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru działalności regulowanej

w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości

są kompletne i zgodne z prawdą;

2) znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności w zakresie

odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, określone

w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku

w gminach (Dz. U. z 2018 r. poz. 1454, z późn. zm.) oraz w przepisach

wydanych na podstawie art. 9d ust. 2 tej ustawy.”.”;

20) w art. 9e:

a) w ust. 1:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy

z właścicielem nieruchomości jest obowiązany do przekazywania

odebranych od właścicieli nieruchomości:”,

– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych

bezpośrednio do instalacji komunalnej.”,

b) uchyla się ust. 1a i 1b,

c) ust. 1c otrzymuje brzmienie:

„1c. Dopuszcza się przekazywanie niesegregowanych (zmieszanych)

odpadów komunalnych za pośrednictwem stacji przeładunkowej, o której

mowa w art. 23 ust. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.”,

d) po ust. 1c dodaje się ust. 1d w brzmieniu:

„1d. Dopuszcza się przekazywanie niesegregowanych (zmieszanych)

odpadów komunalnych do termicznego przekształcania, jeżeli gmina,

26.05.2020

©Telksinoe s. 19/67

z której są odbierane te odpady, prowadzi selektywne zbieranie odpadów

zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 4a.”;

21) w art. 9ea:

a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) przekazywania, bezpośrednio lub za pośrednictwem innego

zbierającego odpady, selektywnie zebranych odpadów komunalnych

do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie

z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa

w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;”,

b) uchyla się pkt 2;

22) uchyla się art. 9f;

23) art. 9g otrzymuje brzmienie:

„Art. 9g. Podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy

z właścicielem nieruchomości jest obowiązany do osiągnięcia w danym roku

kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów

komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia

i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych

ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, określonych

w art. 3b ust. 1 i 2 oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 3c ust. 2.”;

24) w art. 9j w ust. 2:

a) pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) stwierdzono, że przedsiębiorca po raz drugi przekazuje

niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne do instalacji innych

niż instalacje komunalne, z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1c i 1d;”,

b) dodaje się pkt 6 w brzmieniu:

„6) przedsiębiorca nie złożył sprawozdania, o którym mowa w art. 9n,

w terminie 365 dni od terminu wskazanego w art. 9n ust. 2.”;

25) w art. 9k w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) po raz drugi przekazuje niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne do

instalacji innych niż instalacje komunalne, z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1c

i 1d”;

26) uchyla się art. 9l;

26.05.2020

©Telksinoe s. 20/67

27) art. 9m otrzymuje brzmienie:

„Art. 9m. Prowadzący instalację komunalną jest obowiązany, na wniosek

gminy lub podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli

nieruchomości, przedstawić szczegółową kalkulację kosztów zagospodarowania

niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz pozostałości

z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania,

z uwzględnieniem składowych tych kosztów, w terminie 7 dni od dnia jego

złożenia.”;

28) w art. 9nb po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Do złożenia sprawozdania w terminie, o którym mowa w ust. 2, jest

obowiązany również podmiot zbierający odpady komunalne, o którym mowa

w ust. 1, posiadający zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych w miejscu

położonym na obszarze danej gminy, który w danym roku nie zbierał na terenie

tej gminy odpadów komunalnych.”;

29) w art. 9oa:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Prowadzący instalację komunalną jest obowiązany przekazać

przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne od właścicieli

nieruchomości lub gminie, z którymi ma zawarte umowy, informację

o odpadach przekazanych mu przez tego przedsiębiorcę lub gminę, które

poddał procesowi przygotowania do ponownego użycia, recyklingu lub

przekazał w tym celu innemu posiadaczowi odpadów.”,

b) w ust. 5 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Prowadzący instalację komunalną przekazuje informację o odpadach, które

poddał procesowi przygotowania do ponownego użycia, recyklingu lub odzysku

innymi metodami lub przekazał w tym celu innemu posiadaczowi odpadów:”;

30) w art. 9p ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. W celu weryfikacji danych zawartych w sprawozdaniu, o którym mowa

w art. 9n ust. 1, art. 9na ust. 1, art. 9nb ust. 1 lub art. 9o ust. 1, wójt, burmistrz

lub prezydent miasta może zobowiązać podmiot odbierający odpady komunalne

od właścicieli nieruchomości, podmiot prowadzący punkt selektywnego

zbierania odpadów komunalnych, podmiot zbierający odpady komunalne,

podmiot prowadzący działalność w zakresie opróżniania zbiorników bez-

odpływowych i transportu nieczystości ciekłych, prowadzącego instalację

26.05.2020

©Telksinoe s. 21/67

komunalną lub innego posiadacza odpadów do okazania dokumentacji, na

podstawie której są sporządzane dokumenty na potrzeby ewidencji odpadów oraz

dokumentów potwierdzających przetworzenie odpadów.”;

31) w art. 9r:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Marszałek województwa weryfikuje dane zawarte

w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 9q ust. 1.”,

b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

„3. Jeżeli z weryfikacji, o której mowa w ust. 1, wynika, że gmina

dopuściła się naruszenia, o którym mowa w art. 9z ust. 1 lub 2, marszałek

województwa zawiadamia o stwierdzonym naruszeniu wojewódzkiego

inspektora ochrony środowiska.”;

32) w art. 9ta pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) wysłane w formie dokumentu elektronicznego do właściwego wójta,

burmistrza lub prezydenta miasta, marszałka województwa, wojewódzkiego

inspektora ochrony środowiska lub ministra właściwego do spraw

środowiska, a nadawca otrzymał urzędowe poświadczenie odbioru.”;

33) po art. 9ta dodaje się art. 9taa w brzmieniu:

„Art. 9taa. Nie dokonuje się korekty sprawozdań, o których mowa w art. 9n

ust. 1, art. 9na ust. 1, art. 9nb ust. 1, art. 9o ust. 1, art. 9q ust. 1 i art. 9s ust. 1, po

upływie 2 lat od terminu ich przekazania określonego odpowiednio w art. 9n

ust. 2, art. 9na ust. 2, art. 9nb ust. 2, art. 9o ust. 2, art. 9q ust. 2 i art. 9s ust. 2.”;

34) w art. 9tb w ust. 1:

a) wprowadzenie do wyliczenia i pkt 1 otrzymują brzmienie:

„Na podstawie sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające odpady

komunalne od właścicieli nieruchomości, podmioty prowadzące punkty

selektywnego zbierania odpadów komunalnych, podmioty zbierające

odpady komunalne, informacji przekazanych przez prowadzących

instalacje komunalne oraz na podstawie rocznego sprawozdania z realizacji

zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz innych

dostępnych danych o czynnikach wpływających na koszty systemu

gospodarowania odpadami komunalnymi wójt, burmistrz lub prezydent

26.05.2020

©Telksinoe s. 22/67

miasta sporządza analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi

obejmującą w szczególności:

1) możliwości przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów

komunalnych, bioodpadów stanowiących odpady komunalne oraz

przeznaczonych do składowania pozostałości z sortowania odpadów

komunalnych i pozostałości z procesu mechaniczno-biologicznego

przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów

komunalnych;”,

b) pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem

i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych w podziale na wpływy,

wydatki i nadwyżki z opłat za gospodarowanie odpadami

komunalnymi;”,

c) pkt 7 otrzymuje brzmienie:

„7) ilość niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych

i bioodpadów stanowiących odpady komunalne, odbieranych z terenu

gminy oraz przeznaczonych do składowania pozostałości z sortowania

odpadów komunalnych i pozostałości z procesu mechaniczno-

-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych)

odpadów komunalnych.”;

35) w art. 9u po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. W stosunku do podmiotów odbierających odpady komunalne od

właścicieli nieruchomości wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany

prowadzić kontrolę, o której mowa w ust. 1, co najmniej raz na dwa lata.”;

36) w art. 9w ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Marszałek województwa sprawuje kontrolę nad prowadzącym

instalację komunalną.”;

37) w art. 9x w ust. 1:

a) po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

„1a) złożył wniosek, o którym mowa w art. 9c ust. 2, niezgodny ze stanem

faktycznym albo złożył niezgodne z prawdą oświadczenie, o którym

mowa w art. 9c ust. 4 – podlega karze pieniężnej w wysokości

10 000 zł;”,

26.05.2020

©Telksinoe s. 23/67

b) pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) nie przekazuje, z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1c i 1d, odebranych od

właścicieli nieruchomości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów

komunalnych do instalacji komunalnej – podlega karze pieniężnej

w wysokości od 500 zł do 2000 zł za pierwszy ujawniony

przypadek;”;

38) w art. 9xa uchyla się pkt 1;

39) w art. 9y w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) nie przekazuje, z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1c i 1d, odebranych od

właścicieli nieruchomości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów

komunalnych do instalacji komunalnej – podlega karze pieniężnej

w wysokości od 500 zł do 2000 zł za pierwszy ujawniony przypadek;”;

40) w art. 9z:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Gmina, która nie tworzy warunków niezbędnych do utrzymania

czystości i porządku na swoim terenie, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 3,

4 i 8–10 – podlega karze pieniężnej w wysokości od 1000 zł do 100 000 zł.”,

b) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2. Gmina, która nie wykonuje obowiązku, o którym mowa w art. 3b

lub art. 3c – podlega karze pieniężnej obliczonej odrębnie dla wymaganego

poziomu:

1) recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów

komunalnych, z wyłączeniem innych niż niebezpieczne odpadów

budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne;

2) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi

metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych

i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne;

3) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji

przekazywanych do składowania.

3. Karę pieniężną, o której mowa w ust. 2, oblicza się jako iloczyn

jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie niesegregowanych

(zmieszanych) odpadów komunalnych na składowisku, określonej

w przepisach wydanych na podstawie art. 290 ust. 2 ustawy z dnia

27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, i brakującej masy

26.05.2020

©Telksinoe s. 24/67

odpadów komunalnych wyrażonej w Mg, wymaganej do osiągnięcia

odpowiedniego poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia

i odzysku innymi metodami lub ograniczenia masy odpadów komunalnych

ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.”,

c) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. W przypadku gdy dany obowiązek powinien być wykonany przez

związek międzygminny, karom pieniężnym, o których mowa w ust. 1–2, 4

i 6, podlega ten związek.”,

d) dodaje się ust. 6 w brzmieniu:

„6. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, który nie wykonuje

obowiązku, o którym mowa w art. 9u – podlega karze pieniężnej

w wysokości od 500 zł do 5000 zł.”;

41) art. 9za otrzymuje brzmienie:

„Art. 9za. Prowadzący instalację komunalną, który nie przedstawia

kalkulacji, o której mowa w art. 9m – podlega karze pieniężnej w wysokości

500 zł za każdy nieprzekazany dokument.”;

42) w art. 9zb ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Kary pieniężne, o których mowa w art. 9y ust. 1 i 2, art. 9z ust. 1–2, 4

i 6 oraz art. 9za, nakłada, w drodze decyzji, wojewódzki inspektor ochrony

środowiska.”;

43) w art. 9zd ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Gminna jednostka organizacyjna, gmina oraz prowadzący instalację

komunalną wnoszą kary pieniężne na rachunek bankowy właściwego

wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej.”;

44) art. 9ze otrzymuje brzmienie:

„Art. 9ze. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może złożyć wniosek do

wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o zawieszenie zapłaty kary

pieniężnej, o której mowa w art. 9z ust. 2, przed upływem terminu, w którym ma

być ona uiszczona.

2. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska, w drodze decyzji, może

zawiesić zapłatę kary pieniężnej na okres konieczny do podjęcia działań

naprawczych, nie dłuższy jednak niż 5 lat, w przypadku przedstawienia przez

gminę udokumentowanego wniosku dotyczącego podjętych działań

naprawczych zmierzających do usunięcia przyczyny nałożenia tej kary.

26.05.2020

©Telksinoe s. 25/67

3. Po usunięciu przyczyn nałożenia kary pieniężnej kara ta podlega

umorzeniu przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska w drodze

decyzji; w przypadku nieusunięcia przyczyn wojewódzki inspektor ochrony

środowiska stwierdza, w drodze decyzji, obowiązek uiszczenia tej kary wraz

z odsetkami za zwłokę naliczanymi za okres zawieszenia zapłaty kary.”;

45) w art. 10:

a) po ust. 2a dodaje się ust. 2b i 2c w brzmieniu:

„2b. Kto wbrew obowiązkowi określonemu w art. 6m ust. 1 i 2 nie

składa deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi

– podlega karze grzywny.

2c. Kto wbrew złożonej informacji, o której mowa w art. 6m ust. 1b

pkt 7, nie posiada kompostownika przydomowego lub nie kompostuje

w nim bioodpadów stanowiących odpady komunalne

– podlega karze grzywny.”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1–2c, toczy się

według przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym

w administracji (Dz. U. z 2019 r. poz. 1438, 1495, 1501 i 1553) w art. 3a:

1) w § 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) z deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi albo z zawiadomienia właściciela nieruchomości przez

wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o wysokości opłaty za

gospodarowanie odpadami komunalnymi;”;

2) w § 2 w pkt 1 po wyrazach „odpadami komunalnymi” dodaje się wyrazy „w

zawiadomieniu o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi”.

Art. 3. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2018 r.

poz. 1600 i 2077 oraz z 2019 r. poz. 730, 858, 870 i 1135) w art. 183 § 1 otrzymuje

brzmienie:

„§ 1. Kto wbrew przepisom składuje, usuwa, przetwarza, zbiera, dokonuje

odzysku, unieszkodliwia albo transportuje odpady lub substancje w takich

warunkach lub w taki sposób, że może to zagrozić życiu lub zdrowiu człowieka

26.05.2020

©Telksinoe s. 26/67

lub spowodować obniżenie jakości wody, powietrza lub powierzchni ziemi lub

zniszczenie w świecie roślinnym lub zwierzęcym,

podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.”.

Art. 4. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U.

z 2018 r. poz. 1990, z późn. zm.3)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 71 ust. 7 otrzymuje brzmienie:

„7. Właściciel pojazdu, niebędącego nowym pojazdem, sprowadzonego

z terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej jest obowiązany

zarejestrować pojazd na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w terminie 30 dni

od dnia jego sprowadzenia.”;

2) po art. 140ma dodaje się art. 140mb w brzmieniu:

„Art. 140mb. Kto:

1) będąc właścicielem pojazdu sprowadzonego z terytorium państwa

członkowskiego Unii Europejskiej wbrew przepisowi art. 71 ust. 7 nie

rejestruje pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

2) będąc właścicielem pojazdu zarejestrowanego na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej wbrew przepisowi art. 78 ust. 2 pkt 1 nie

zawiadamia starosty o nabyciu lub zbyciu pojazdu

– podlega karze pieniężnej w wysokości od 200 do 1000 zł.”;

3) w art. 140n:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Kary pieniężne, w sprawach określonych w art. 140m–140mb, są

nakładane w drodze decyzji administracyjnej.”,

b) ust. 2a otrzymuje brzmienie:

„2a. Kary pieniężne, o których mowa w art. 140ma i art. 140mb,

nakłada starosta.”,

c) ust. 3a otrzymuje brzmienie:

„3a. Kary pieniężne, o których mowa w art. 140ma i art. 140mb,

stanowią dochód powiatu.”,

3)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2244

i 2322 oraz z 2019 r. poz. 53, 60, 730, 752, 870, 1123, 1180, 1466, 1501 i 1556.

26.05.2020

©Telksinoe s. 27/67

d) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Do kar pieniężnych, o których mowa w art. 140m–140mb,

w zakresie nieuregulowanym w ustawie, stosuje się odpowiednio przepisy

działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.”,

e) dodaje się ust. 7 w brzmieniu:

„7. Jeżeli czyn będący naruszeniem, o którym mowa w art. 140mb,

wyczerpuje jednocześnie znamiona wykroczenia, w stosunku do podmiotu

będącego osobą fizyczną stosuje się wyłącznie przepisy

o odpowiedzialności administracyjnej.”.

Art. 5. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1396, 1403, 1495, 1501 i 1527) wprowadza się następujące

zmiany:

1) w art. 183c dodaje się ust. 7 w brzmieniu:

„7. Przepisów dotyczących przeprowadzania kontroli przez komendanta

powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej oraz wykonania operatu

przeciwpożarowego, o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1 ustawy z dnia

14 grudnia 2012 r. o odpadach, nie stosuje się w przypadku pozwolenia na

wytwarzanie odpadów, wydawanego dla zakładu stwarzającego zagrożenie

wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.”;

2) w art. 186 w ust. 1 pkt 7 otrzymuje brzmienie:

„7) instalacja komunalna nie spełnia wymagań ochrony środowiska lub

wymagań określonych dla takiej instalacji;”;

3) w art. 378 w ust. 2a pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) pozwolenia na wytwarzanie odpadów i pozwolenia zintegrowanego dla

instalacji komunalnych, o których mowa w art. 38b ust. 1 pkt 1 ustawy

z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.”;

4) w art. 400a w ust. 1 po pkt 8b dodaje się pkt 8c w brzmieniu:

„8c) koszty usunięcia odpadów i gospodarowania nimi w przypadku, o którym

mowa w art. 26a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;”;

5) w art. 401 w ust. 7 po pkt 13a dodaje się pkt 13b w brzmieniu:

„13b) środki przekazane przez organ, o którym mowa w art. 26a ust. 1 ustawy

z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, z tytułu zwrotu kosztów, o których

mowa w art. 400a ust. 1 pkt 8c, w przypadku gdy koszty te zostały

26.05.2020

©Telksinoe s. 28/67

sfinansowane w formie dotacji, o której mowa w art. 411 ust. 1 pkt 2, lub

przez przekazanie środków zgodnie z art. 410c ust. 1;”;

6) w art. 401c w ust. 9:

a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Środki Narodowego Funduszu w wysokości nie mniejszej niż kwota

przychodów, o których mowa w art. 401 ust. 7 pkt 8–11a, 12, 13a i 13b, po

pomniejszeniu o koszty obsługi tych przychodów, przeznacza się na:”,

b) w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:

„6) finansowanie kosztów, o których mowa w art. 400a ust. 1 pkt 8c.”.

Art. 6. W ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2019 r.

poz. 701, 730 i 1403) wprowadza się następujące zmiany:

1) użyte w art. 3 w ust. 1 w pkt 7, w art. 23 w ust. 2 w pkt 5 oraz w art. 145 w ust. 1

w różnym przypadku wyrazy „zmieszane odpady komunalne” zastępuje się

użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „niesegregowane (zmieszane)

odpady komunalne”;

2) w art. 3:

a) w ust. 1 uchyla się pkt 12,

b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a–3c w brzmieniu:

„3a. Niewyczerpujący wykaz kategorii odpadów niepalnych określa

załącznik nr 2a do ustawy.

3b. Za odpady niepalne mogą zostać uznane także odpady należące do

kategorii innych niż wymienione w załączniku nr 2a do ustawy, jeżeli nie

mogą one brać udziału w procesie spalania (nie są zdolne do palenia się),

a przez to nie mogą wpływać na rozwój pożaru oraz jego moc,

w szczególności ze względu na sposób magazynowania lub składowania

tych odpadów, ich skład chemiczny lub postać, niezależnie od przyjętych

kodów odpadów zawartych w przepisach wydanych na podstawie

art. 4 ust. 3.

3c. Uznania odpadów, o których mowa w ust. 3b, za niepalne

dokonuje się indywidualnie w każdym przypadku w odniesieniu do

określonego stanu faktycznego. Przy dokonywaniu uznania odpadów za

niepalne można na zasadzie dobrowolności, o której mowa w art. 8 ustawy

z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2019 r.

poz. 1372 i 1518), wykorzystać opinie rzeczoznawców do spraw

26.05.2020

©Telksinoe s. 29/67

zabezpieczeń przeciwpożarowych lub osób, o których mowa w art. 4 ust. 2a

tej ustawy, a w przypadku braku takiej możliwości – instytutów

badawczych lub ośrodków naukowych specjalizujących się w badaniach

w zakresie palności.”;

3) w art. 11 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Przepisów ust. 1–4 nie stosuje się do materiałów paszowych

określonych w przepisach Unii Europejskiej wydanych na podstawie

art. 24 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) 767/2009 z dnia

13 lipca 2009 r. w sprawie wprowadzania na rynek i stosowania pasz,

zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1831/2003 Parlamentu Europejskiego

i Rady i uchylającego dyrektywę Rady 79/373/EWG, dyrektywę Komisji

80/511/EWG, dyrektywy Rady 82/471/EWG, 83/228/EWG, 93/74/EWG,

93/113/WE i 96/25/WE oraz decyzję Komisji 2004/217/WE (Dz. Urz. UE L 229

z 01.09.2009, str. 1, z późn. zm.4)) oraz produktów przetworzenia drewna takich

jak kora, strużyny, odziomki pomanipulacyjne, wałki połuszczarskie, trociny,

wióry, zrębki, zrzyny, szczapy i inne pochodzące z przetworzenia tych produktów,

w tym brykiety i pelety, stanowiących mechanicznie przetworzony naturalny

surowiec drzewny niezawierający jakichkolwiek innych substancji.”;

4) w art. 14 po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:

„1a. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu odpowiednio

z ministrem właściwym do spraw: budownictwa, planowania

i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, energii, gospodarki,

gospodarki morskiej, łączności, informatyzacji, rolnictwa, transportu, żeglugi

śródlądowej, wewnętrznych, zdrowia oraz Ministrem Obrony Narodowej, może

określić, w drodze rozporządzenia, odrębnie dla jednej lub kilku spraw, dla

niektórych odpadów, szczegółowe kryteria stosowania warunków utraty statusu

odpadów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, obejmujące w szczególności:

1) odpady wykorzystywane w procesie odzysku;

2) dopuszczalne procesy i techniki przetwarzania tych odpadów;

3) kryteria jakościowe stosowane do materiałów powstałych w procesie

odzysku, które utraciły status odpadów, zgodnie z mającymi zastosowanie

4)

Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 128 z 26.05.2010, str. 1,

Dz. Urz. UE L 163 z 29.06.2010, str. 30, Dz. Urz. UE L 277 z 20.10.2010, str. 4, Dz. Urz. UE L 192

z 22.07.2011, str. 71, Dz. Urz. UE L 328 z 11.12.2017, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 310 z 05.12.2018,

str. 22.

26.05.2020

©Telksinoe s. 30/67

normami dotyczącymi produktów obejmującymi w razie potrzeby

dopuszczalne wartości zanieczyszczeń;

4) wymogi dotyczące systemu gospodarowania, aby wykazać zgodność

z warunkami utraty statusu odpadów, obejmujące kontrolę jakości

i monitorowanie własnej działalności;

5) wymogi dotyczące oceny oraz oświadczenia o zgodności z warunkami

utraty statusu odpadów.

1b. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1a, minister właściwy

do spraw środowiska uwzględnia możliwy negatywny wpływ przedmiotów lub

substancji, które utraciły status odpadów, na zdrowie lub życie ludzi oraz

środowisko.”;

5) w art. 20 uchyla się ust. 7–11;

6) w art. 23:

a) w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) bioodpadów stanowiących odpady komunalne.”,

b) ust. 10 i 11 otrzymują brzmienie:

„10. Zakazu, o którym mowa w ust. 2, nie stosuje się do zbierania

odpadów, o których mowa w ust. 2 pkt 5 i 6, w stacji przeładunkowej

prowadzonej przez:

1) podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości

lub

2) prowadzącego instalację komunalną, lub

3) prowadzącego instalację do przetwarzania bioodpadów.

11. Zakazu, o którym mowa w ust. 2, nie stosuje się do zbierania

bioodpadów stanowiących odpady komunalne przez prowadzącego punkt

selektywnego zbierania odpadów komunalnych.”;

7) w art. 24a:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Zatrzymany pojazd wraz z odpadami jest kierowany do

najbliższego dostępnego miejsca wyznaczonego w wojewódzkim planie

gospodarki odpadami spełniającego warunki magazynowania odpadów.

Plan ten w części dotyczącej wyznaczenia miejsc spełniających warunki

magazynowania odpadów podlega zaopiniowaniu przez właściwych

starostów, na terenie działania których mają zostać wyznaczone te miejsca.

26.05.2020

©Telksinoe s. 31/67

Starosta wyraża opinię w terminie nie dłuższym niż miesiąc od dnia

otrzymania planu. Nieudzielenie opinii w tym terminie uznaje się za opinię

pozytywną.”,

b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu:

„2a. Skierowanie, o którym mowa w ust. 2, polega na:

1) nadzorowaniu przejazdu tego pojazdu przez funkcjonariuszy lub

inspektorów podmiotów, o których mowa w ust. 1, albo

2) usunięciu pojazdu przez jego przewiezienie lub holowanie.

2b. Dyspozycję przewiezienia lub holowania pojazdu wydaje się

podmiotowi, któremu starosta właściwy ze względu na miejsce kontroli

powierzył zadanie usuwania pojazdów w trybie art. 130a ust. 5f ustawy

z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2018 r.

poz. 1990, z późn. zm.5)), a jeżeli jest to niemożliwe, dyspozycję wydaje się

innemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność gospodarczą obejmującą

usuwanie pojazdów.

2c. Jeżeli w związku z ujawnieniem przypadków, o których mowa

w ust. 1, niezbędne jest przeprowadzenie czynności, o których mowa

w art. 217, art. 228 oraz art. 308 § 1 i 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –

Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1987 i 2399 oraz

z 2019 r. poz. 150, 679 i 1255), skierowanie, o którym mowa w ust. 2, jest

realizowane po wykonaniu tych czynności.”,

c) dodaje się ust. 6–14 w brzmieniu:

„6. Za usunięcie, strzeżenie i przechowywanie pojazdu w miejscu,

o którym mowa w ust. 2, pobiera się opłaty.

7. Do uiszczenia opłat jest obowiązany podmiot wykonujący transport

odpadów.

8. Starosta właściwy ze względu na miejsce, o którym mowa w ust. 2,

ustala, w drodze postanowienia, wysokość opłat za usunięcie, strzeżenie

i przechowywanie pojazdu w tym miejscu, uwzględniając wydatki z tym

związane zgodnie ze średnią ceną rynkową usług w zakresie usuwania,

strzeżenia i przechowywania pojazdów na obszarze jego działania;

w postanowieniu starosta ustala termin i sposób wniesienia opłat.

5)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2244

i 2322 oraz z 2019 r. poz. 53, 60, 730, 752, 870, 1123, 1180, 1466, 1501, 1556 i 1579.

26.05.2020

©Telksinoe s. 32/67

9. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 8, służy zażalenie.

10. W przypadku konieczności ustalenia podmiotu odpowiedzialnego

za gospodarowanie odpadami zwrot pojazdu z miejsca, o którym mowa

w ust. 2, następuje po przedstawieniu podmiotowi, o którym mowa w ust. 1,

ostatecznej decyzji, o której mowa w art. 24b ust. 3, albo rozstrzygnięcia

wydanego na podstawie przepisów o międzynarodowym przemieszczaniu

odpadów.

11. Jeżeli ustały przyczyny uzasadniające przechowywanie pojazdu

w miejscu, o którym mowa w ust. 2, starosta właściwy ze względu na

miejsce, na które został skierowany zatrzymany pojazd wraz z odpadami,

zawiadamia uprawnionego o możliwości odebrania pojazdu. W przypadku

nieodebrania pojazdu w terminie 60 dni od dnia otrzymania zawiadomienia

stosuje się odpowiednio przepisy działu II rozdziału 6 ustawy z dnia

17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U.

z 2019 r. poz. 1438, 1495, 1501, 1553 i 1579), dotyczące egzekucji

należności pieniężnych z ruchomości. Zawiadomienie zawiera pouczenie

o skutkach nieodebrania pojazdu w terminie.

12. Od dnia następującego po upływie terminu wniesienia opłat,

o których mowa w ust. 6, nalicza się odsetki ustawowe. Opłaty wraz

z odsetkami podlegają egzekucji w trybie i na zasadach określonych

w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym

w administracji.

13. Egzekucji, o której mowa w ust. 12, nie wszczyna się, a wszczętą

umarza, jeżeli od dnia doręczenia prawomocnego postanowienia, o którym

mowa w ust. 8, upłynęło 5 lat.

14. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do wydania dyspozycji

przewiezienia lub holowania pojazdu stosuje się odpowiednio przepisy

wydane na podstawie art. 130a ust. 11 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. –

Prawo o ruchu drogowym dotyczące dyspozycji usunięcia pojazdu.”;

8) w art. 25:

a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Odpady mogą być magazynowane, jeżeli konieczność

magazynowania wynika z procesów technologicznych lub organizacyjnych

26.05.2020

©Telksinoe s. 33/67

i nie przekracza terminów uzasadnionych zastosowaniem tych procesów, nie

dłużej jednak niż przez:

1) 1 rok – w przypadku magazynowania odpadów niebezpiecznych,

odpadów palnych, niesegregowanych (zmieszanych) odpadów

komunalnych i odpadów pochodzących z przetworzenia odpadów

komunalnych;

2) 3 lata – w przypadku magazynowania pozostałych odpadów.”,

b) uchyla się ust. 4b,

c) ust. 6 i 6a otrzymują brzmienie:

„6. Okresy magazynowania odpadów, o których mowa w ust. 4 i 5, są

liczone łącznie dla wszystkich kolejnych posiadaczy tych odpadów.

6a. Posiadacz odpadów obowiązany do uzyskania zezwolenia na

zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów, pozwolenia

na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie

odpadów lub pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego zbieranie lub

przetwarzanie odpadów, prowadzący magazynowanie odpadów,

z wyjątkiem wstępnego magazynowania odpadów przez ich wytwórcę,

o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. a, lub zarządzający składowiskiem

odpadów jest obowiązany do prowadzenia wizyjnego systemu kontroli

miejsca magazynowania lub składowania odpadów, zgodnie z ust. 6b–6f,

6h i 6i oraz przepisami wydanymi na podstawie ust. 8a.”,

d) po ust. 6e dodaje się ust. 6f–6j w brzmieniu:

„6f. W przypadku magazynowania lub składowania następujących

odpadów palnych:

1) paliwo alternatywne oraz odpady przeznaczone bezpośrednio do

produkcji takiego paliwa,

2) papier oraz tektura,

3) tekstylia,

4) odpady wielkogabarytowe, z wyłączeniem odpadów metali,

5) tworzywa sztuczne, w tym folia, oraz opony i inne odpady z gumy,

6) drewno i odpady drewnopochodne,

7) odpady pochodzące z przetwarzania odpadów komunalnych,

z wyłączeniem odpadów pochodzących z termicznego przetwarzania

odpadów,

26.05.2020

©Telksinoe s. 34/67

8) odpady wielomateriałowe złożone z materiałów, o których mowa

w pkt 2, 3, 5 lub 6

– posiadacz odpadów obowiązany do uzyskania zezwolenia na zbieranie

odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów, pozwolenia na

wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie

odpadów lub pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego zbieranie lub

przetwarzanie odpadów, prowadzący magazynowanie odpadów lub

zarządzający składowiskiem odpadów zapewnia wojewódzkiemu

inspektorowi ochrony środowiska właściwemu ze względu na lokalizację

miejsca magazynowania lub składowania odpadów dostępność obrazu

z wizyjnego systemu kontroli tego miejsca w czasie rzeczywistym przez

system teleinformatyczny.

6g. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska wykorzystuje dostęp

do rejestrowanego obrazu w czasie rzeczywistym w przypadku:

1) prowadzonej kontroli, o której mowa w art. 9 ustawy z dnia 20 lipca

1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2019 r. poz. 1355 i

1501);

2) powzięcia uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa

przeciwko środowisku określonego w art. 182, art. 183 lub art. 186

ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2018 r.

poz. 1600, z późn. zm.6)) albo wykroczenia określonego w art. 154 § 2

ustawy z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2019 r.

poz. 821 i 1238), albo wykroczeń, o których mowa w art. 10b

ust. 1 pkt 1–15 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony

Środowiska.

6h. Posiadacz odpadów obowiązany do uzyskania zezwolenia na

zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów, pozwolenia

na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie lub przetwarzanie

odpadów lub pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego zbieranie lub

przetwarzanie odpadów, prowadzący magazynowanie odpadów lub

zarządzający składowiskiem odpadów zapewnia dostępność obrazu

w czasie rzeczywistym wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska,

6)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2077 oraz

z 2019 r. poz. 730, 858, 870, 1135 i 1579.

26.05.2020

©Telksinoe s. 35/67

o którym mowa w ust. 6f, przez przekazanie informacji umożliwiających

logowanie do wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub

składowania odpadów w sposób zapewniający zachowanie tych informacji

w poufności.

6i. W przypadku miejsca magazynowania lub składowania odpadów:

1) w jednostkach organizacyjnych podległych albo nadzorowanych przez

Ministra Obrony Narodowej,

2) stanowiącego element obiektów, instalacji, urządzeń i usług ujętych

w jednolitym wykazie obiektów, instalacji, urządzeń i usług

wchodzących w skład infrastruktury krytycznej, o którym mowa

w art. 5b ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu

kryzysowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 1398)

– nie stosuje się przepisów ust. 6f–6h.

6j. Przepisów ust. 6a–6i nie stosuje się do popiołów, żużli, gipsów,

fosfogipsów i wydobytej w trakcie robót budowlanych niezanieczyszczonej

gleby lub ziemi.”;

9) w dziale II tytuł rozdziału 8 otrzymuje brzmienie:

„Usuwanie odpadów”;

10) w art. 26:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Z zastrzeżeniem art. 26a, w przypadku nieusunięcia odpadów

zgodnie z ust. 1, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w drodze decyzji

wydawanej z urzędu, nakazuje posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów

z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania,

z wyjątkiem przypadku, gdy obowiązek usunięcia odpadów jest skutkiem

wydania decyzji o cofnięciu decyzji związanej z gospodarką odpadami,

stwierdzenia nieważności, uchylenia lub wygaśnięcia decyzji związanej

z gospodarką odpadami.”,

b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a–3c w brzmieniu:

„3a. Decyzję, o której mowa w ust. 2, wydaje się w stosunku do

wszystkich posiadaczy odpadów odpowiedzialnych za gospodarowanie

odpadami, o których mowa w ust. 1. Za wykonanie obowiązków

wskazanych w decyzji posiadacze odpadów odpowiedzialni są solidarnie.

26.05.2020

©Telksinoe s. 36/67

3b. Jeżeli po wydaniu ostatecznej decyzji, o której mowa w ust. 2,

właściwy organ stwierdzi, że za gospodarowanie odpadami odpowiedzialny

jest również inny posiadacz odpadów, może wydać decyzję o nałożeniu

obowiązku wykonania ostatecznej decyzji, o której mowa w ust. 2, przez

tego posiadacza odpadów. Odpowiedzialność posiadaczy odpadów

za wykonanie decyzji jest solidarna.

3c. Właściwy organ może zmienić, bez odszkodowania, sposób

wykonania decyzji, o której mowa w ust. 2, w przypadku gdy wykonanie

decyzji w sposób w niej wskazany okaże się niemożliwe lub może stwarzać

zagrożenia dla życia, zdrowia lub środowiska lub inny sposób wykonania

jest bardziej racjonalny ze względu na wymagania ochrony środowiska lub

ze względów ekonomicznych przy zachowaniu właściwego poziomu

ochrony życia, zdrowia ludzi i środowiska.”;

11) po art. 26 dodaje się art. 26a w brzmieniu:

„Art. 26a. 1. W przypadku gdy ze względu na zagrożenie dla życia lub

zdrowia ludzi lub środowiska konieczne jest niezwłoczne usunięcie odpadów,

właściwy organ podejmuje działania polegające na usunięciu odpadów i

gospodarowaniu nimi.

2. Właściwym organem w sprawach, o których mowa w ust. 1, jest:

1) w przypadku terenów zamkniętych oraz nieruchomości, którymi gmina

włada jako władający powierzchnią ziemi – regionalny dyrektor ochrony

środowiska;

2) w przypadku gdy obowiązek usunięcia odpadów powstał w związku

z wydaniem decyzji o cofnięciu decyzji związanej z gospodarką odpadami,

stwierdzeniem nieważności, uchyleniem lub wygaśnięciem decyzji

związanej z gospodarką odpadami – organ właściwy do wydania tej

decyzji;

3) w pozostałych przypadkach – wójt, burmistrz lub prezydent miasta.

3. W celu wykonania obowiązków, o których mowa w ust. 1, właściwy

organ określa, w drodze decyzji skierowanej do władającego powierzchnią

ziemi:

1) zakres i termin udostępnienia przez niego powierzchni ziemi, obiektów lub

innych miejsc, w których znajdują się odpady;

26.05.2020

©Telksinoe s. 37/67

2) zakres i sposób przeprowadzenia działań mających na celu usunięcie

odpadów przez ten organ;

3) termin rozpoczęcia i zakończenia działań, o których mowa w pkt 2.

4. Decyzja, o której mowa w ust. 3, podlega natychmiastowemu

wykonaniu. Przepisów art. 61 § 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302,

z późn. zm.7)) nie stosuje się.

5. Decyzję, o której mowa w ust. 3, wydaje się po zasięgnięciu opinii

w sprawie spełnienia przesłanek konieczności niezwłocznego usunięcia

odpadów:

1) wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska;

2) odpowiednio organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej, organu Państwowej

Inspekcji Sanitarnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji

albo organu Wojskowej Inspekcji Sanitarnej stosownie do ich właściwości

miejscowej w odniesieniu do:

a) oceny występowania znaczącego zagrożenia dla zdrowia i życia ludzi

w związku z obecnością tych odpadów,

b) zanieczyszczenia w ujęciach wody przeznaczonej do spożycia

w związku z obecnością tych odpadów;

3) regionalnego dyrektora ochrony środowiska, z wyjątkiem przypadku gdy

decyzję wydaje ten organ;

4) komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej.

6. Właściwy organ żąda od posiadacza odpadów odpowiedzialnego za

gospodarowanie odpadami zwrotu poniesionych przez siebie kosztów działań

polegających na usunięciu odpadów i gospodarowaniu nimi. Posiadacz odpadów

jest obowiązany zwrócić te koszty w terminie 14 dni od dnia doręczenia żądania.

7. Właściwy organ może odstąpić od żądania zwrotu całości lub części

kosztów działań polegających na usunięciu odpadów i gospodarowaniu nimi,

jeżeli:

1) wobec posiadacza odpadów nie można wszcząć postępowania

egzekucyjnego lub egzekucja okazała się bezskuteczna;

7)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 1467

i 1629 oraz z 2019 r. poz. 11, 60, 848 i 934.

26.05.2020

©Telksinoe s. 38/67

2) koszt postępowania egzekucyjnego jest wyższy niż kwota możliwa do

odzyskania.

8. Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 6,

w stosunku do posiadacza odpadów, który ustanowił zabezpieczenie roszczeń,

o którym mowa w art. 48a ust. 1, właściwy organ wydaje decyzję

o przeznaczeniu środków z tego zabezpieczenia na pokrycie kosztów, o których

mowa w ust. 6, określając w decyzji wysokość tych kosztów. W przypadku gdy

wysokość ustanowionego zabezpieczenia roszczeń jest niewystarczająca na

pokrycie kosztów, o których mowa w ust. 6, właściwy organ w decyzji nakłada

na posiadacza odpadów także obowiązek zwrotu różnicy między wysokością

tych kosztów a wysokością tego zabezpieczenia, określając wysokość tej różnicy

oraz sposób i termin jej uiszczenia.

9. Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 6,

w stosunku do posiadacza odpadów, który nie ustanowił zabezpieczenia

roszczeń, o którym mowa w art. 48a ust. 1, właściwy organ, w drodze decyzji,

nakłada na posiadacza odpadów obowiązek zwrotu kosztów, o których mowa

w ust. 6, oraz określa wysokość tych kosztów oraz sposób i termin ich

uiszczenia.

10. Roszczenie o zwrot:

1) kosztów, o których mowa w ust. 6,

2) różnicy, o której mowa w ust. 8

– przedawnia się po upływie 10 lat od dnia, w którym decyzja, o której mowa

odpowiednio w ust. 8 albo 9, stała się ostateczna.

11. Do należności z tytułu obowiązku zwrotu kosztów poniesionych przez

właściwy organ, w ramach realizacji działań polegających na usunięciu odpadów

i gospodarowaniu nimi, stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia

29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 900, z późn.

zm.8)), z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują właściwemu

organowi.

12. Przepisów ust. 1–11 nie stosuje się, w przypadku gdy:

1) odpady są składowane:

a) na eksploatowanym lub zamkniętym składowisku odpadów,

8)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2019 r. poz. 924,

1018, 1495, 1520, 1553 i 1556.

26.05.2020

©Telksinoe s. 39/67

b) w miejscu, w którym przed dniem 1 października 2001 r. były

składowane odpady;

2) odpady są przemieszczane na podstawie przepisów o międzynarodowym

przemieszczaniu odpadów;

3) zastosowanie ma art. 16 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r.

o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie.”;

12) w art. 27:

a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a–3c w brzmieniu:

„3a. Jeżeli po przekazaniu odpadów przez wytwórcę odpadów

następnemu posiadaczowi odpadów nie jest możliwe ustalenie wytwórcy

odpadów, za zagospodarowanie odpadów odpowiada aktualny lub

poprzedni posiadacz odpadów.

3b. Wytwórca odpadów niebezpiecznych, z wyłączeniem wytwórcy

pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz zużytego sprzętu elektrycznego

i elektronicznego, jest zwolniony z odpowiedzialności za gospodarowanie

tymi odpadami z chwilą przekazania ich do ostatecznego procesu odzysku

lub ostatecznego procesu unieszkodliwienia przez posiadacza odpadów

prowadzącego taki proces. Ostateczny proces odzysku oznacza proces R1–

R11, zgodnie z załącznikiem nr 1 do ustawy, a także proces przygotowania

do ponownego użycia. Ostateczny proces unieszkodliwiania oznacza proces

D1–D12, zgodnie z załącznikiem nr 2 do ustawy.

3c. Przepisu ust. 3b nie stosuje się do:

1) wytwórcy odpadów komunalnych;

2) wytwórcy odpadów, o których mowa w art. 71 pkt 1 lit. a, który

przekazuje te odpady posiadaczowi odpadów posiadającemu decyzję

wymienioną w ust. 2 pkt 1 lub 2 albo posiadającemu wpis do rejestru

w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. a.”,

b) uchyla się ust. 6;

13) po art. 29 dodaje się art. 29a w brzmieniu:

„Art. 29a. 1. Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli

nieruchomości jest obowiązany przekazywać niesegregowane (zmieszane)

odpady komunalne do instalacji komunalnej zapewniającej przetwarzanie,

o którym mowa w art. 35 ust. 6 pkt 1, z zastrzeżeniem art. 158 ust. 4.

26.05.2020

©Telksinoe s. 40/67

2. Wytwórca odpadów powstających w procesie mechaniczno-

-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów

komunalnych lub pozostałości z sortowania odpadów komunalnych,

przeznaczonych do składowania, jest obowiązany przekazywać te odpady do

instalacji komunalnej zapewniającej składowanie, o którym mowa

w art. 35 ust. 6 pkt 3.

3. Odpady, o których mowa w ust. 1 i 2, przekazuje się do instalacji

komunalnych, o których mowa w art. 38b ust. 1.”;

14) w art. 35:

a) w ust. 4:

– uchyla się pkt 1,

– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) wskazanie instalacji komunalnych na obszarze województwa;”,

b) uchyla się ust. 4a–5a,

c) w ust. 6:

– wprowadzenie do wyliczenia i pkt 1 otrzymują brzmienie:

„Instalacją komunalną jest instalacja do przetwarzania

niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych lub

pozostałości z przetwarzania tych odpadów, określona na liście, o której

mowa w art. 38b ust. 1 pkt 1, spełniająca wymagania najlepszej

dostępnej techniki, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 kwietnia

2001 r. – Prawo ochrony środowiska, lub technologii, o której mowa

w art. 143 tej ustawy, zapewniająca:

1) mechaniczno-biologiczne przetwarzanie niesegregowanych

(zmieszanych) odpadów komunalnych i wydzielanie

z niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych frakcji

nadających się w całości lub w części do odzysku, lub”,

– uchyla się pkt 2,

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) składowanie odpadów powstających w procesie

mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych

(zmieszanych) odpadów komunalnych oraz pozostałości

z sortowania odpadów komunalnych.”,

d) uchyla się ust. 6a,

26.05.2020

©Telksinoe s. 41/67

e) ust. 9 otrzymuje brzmienie:

„9. Warunkiem dopuszczalności finansowania budowy, rozbudowy

lub modernizacji instalacji przeznaczonych do przetwarzania odpadów

komunalnych, w tym odpadów budowlanych i rozbiórkowych, ze środków

Unii Europejskiej lub funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej

jest ich ujęcie w planie inwestycyjnym, o którym mowa w art. 35a; warunek

ten nie dotyczy instalacji do recyklingu odpadów.”;

15) po art. 35a dodaje się art. 35b i art. 35c w brzmieniu:

„Art. 35b. 1. Udział masy termicznie przekształcanych odpadów

komunalnych oraz odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów

komunalnych na terenie kraju w stosunku do masy wytworzonych odpadów

komunalnych na terenie kraju nie może przekraczać 30%.

2. Odpady komunalne oraz odpady pochodzące z przetwarzania odpadów

komunalnych przekształca się termicznie wyłącznie w instalacjach ujętych na

liście, określonej w przepisach wydanych na podstawie ust. 4.

3. Jeżeli instalacja, przeznaczona do termicznego przekształcania odpadów

komunalnych lub odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów

komunalnych, nie została ujęta na liście, określonej w przepisach wydanych na

podstawie ust. 4, odmawia się wydania dla tej instalacji decyzji

o środowiskowych uwarunkowaniach, pozwolenia na budowę, pozwolenia

zintegrowanego lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów w tej instalacji.

4. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze

rozporządzenia, listę instalacji przeznaczonych do termicznego przekształcania

odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów

komunalnych, z podziałem na istniejące, planowane do modernizacji, planowane

do rozbudowy w zakresie zwiększenia mocy przerobowych i planowane do

budowy, wskazując dla każdej instalacji moc przerobową istniejącą oraz moc

przerobową planowaną, maksymalne terminy realizacji modernizacji,

rozbudowy albo budowy oraz podmiot prowadzący instalację lub wskazany do

prowadzenia instalacji.

5. Minister właściwy do spraw środowiska, wydając rozporządzenie,

o którym mowa w ust. 4, kieruje się koniecznością zapewnienia nieprzekraczania

udziału, o którym mowa w ust. 1, hierarchią sposobów postępowania z odpadami

oraz celami w zakresie gospodarki odpadami.

26.05.2020

©Telksinoe s. 42/67

Art. 35c. 1. Podmiot wskazany do prowadzenia instalacji ujętej na liście,

o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 35b ust. 4, jako

planowana do modernizacji, planowana do rozbudowy w zakresie zwiększenia

mocy przerobowych lub planowana do budowy, jest obowiązany, w terminie do

dnia 31 stycznia każdego roku, do złożenia ministrowi właściwemu do spraw

środowiska informacji o stanie zaawansowania realizacji poszczególnych

etapów inwestycji polegającej na modernizacji, rozbudowie albo budowie,

zwanej dalej „inwestycją”.

2. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:

1) imię i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby podmiotu

realizującego inwestycję;

2) adres realizowanej inwestycji;

3) planowany harmonogram realizacji poszczególnych etapów inwestycji ze

wskazaniem ich terminów;

4) wykaz uzyskanych decyzji administracyjnych związanych z realizacją

inwestycji;

5) stan zaawansowania prac budowlanych, w tym termin złożenia

zawiadomienia do organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy;

6) oświadczenie potwierdzające, że dane zawarte w tej informacji są zgodne

ze stanem faktycznym;

7) inne istotne informacje.

3. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 2 pkt 6, składa się pod rygorem

odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający

oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści:

„Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego

oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności

karnej za składanie fałszywych zeznań.

4. W przypadku:

1) opóźnień w realizacji inwestycji o co najmniej 2 lata w odniesieniu do

terminów określonych na liście, o której mowa w art. 35b ust. 2,

2) niezłożenia w wyznaczonym terminie przed podmiot, o którym mowa

w ust. 1, informacji, o której mowa w ust. 1,

26.05.2020

©Telksinoe s. 43/67

3) złożenia wniosku do ministra właściwego do spraw środowiska

o wykreślenie z listy, o której mowa w art. 35b ust. 4, przez podmiot,

o którym mowa w ust. 1

– instalacja może być wykreślona z listy, o której mowa w art. 35b ust. 4.

5. W miejsce wykreślanych instalacji z listy, o której mowa w art. 35b

ust. 4, mogą zostać wpisane inne instalacje przeznaczone do termicznego

przekształcania odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących

z przetwarzania odpadów komunalnych.”;

16) uchyla się art. 38 i art. 38a;

17) po art. 38a dodaje się art. 38b w brzmieniu:

„Art. 38b. 1. Marszałek województwa w Biuletynie Informacji Publicznej

prowadzi listę:

1) funkcjonujących instalacji spełniających wymagania dla instalacji

komunalnych, które zostały oddane do użytkowania i posiadają wymagane

decyzje pozwalające na przetwarzanie odpadów, o których mowa w art. 35

ust. 6;

2) instalacji komunalnych planowanych do budowy, rozbudowy lub

modernizacji.

2. Lista, o której mowa w ust. 1, jest aktualizowana na bieżąco.

3. Wpisu na listę, o której mowa w ust. 1, dokonuje się na pisemny wniosek

prowadzącego instalację komunalną.

4. Do pisemnego wniosku, o którym mowa w ust. 3, dotyczącego instalacji,

o której mowa w ust. 1 pkt 1, dołącza się dokumenty potwierdzające

zakończenie budowy i oddanie do użytkowania instalacji komunalnej oraz kopię

zezwolenia na przetwarzanie odpadów, pozwolenia na wytwarzanie odpadów

uwzględniającego przetwarzanie odpadów albo pozwolenia zintegrowanego

uwzględniającego przetwarzanie odpadów w tej instalacji.

5. Marszałek województwa odmawia, w drodze decyzji, wpisu na listę

instalacji komunalnej, o której mowa w ust. 1 pkt 1, jeżeli ta instalacja nie

spełnia wymagań dla instalacji komunalnej.

6. Marszałek województwa wykreśla, w drodze decyzji, z listy instalację

komunalną, o której mowa w ust. 1 pkt 1:

1) jeżeli instalacja przestała spełniać wymagania dla instalacji komunalnej lub

26.05.2020

©Telksinoe s. 44/67

2) jeżeli wojewódzki inspektor ochrony środowiska wstrzymał działalność

posiadacza odpadów w zakresie przetwarzania odpadów, lub

3) jeżeli prowadzący instalację komunalną nie ma wymaganej decyzji

w zakresie przetwarzania odpadów, lub

4) jeżeli instalacja komunalna przestała funkcjonować z innych przyczyn;

5) na wniosek prowadzącego instalację komunalną.

7. Ponownego wpisu na listę instalacji, o której mowa w ust. 1 pkt 1,

dokonuje się na pisemny wniosek prowadzącego instalację komunalną, jeżeli

ustały przyczyny wykreślenia. Do wniosku dołącza się dowody potwierdzające

ustanie tych przyczyn, w szczególności kopię zgody wojewódzkiego inspektora

ochrony środowiska na podjęcie wstrzymanej działalności albo kopię wymaganej

decyzji w zakresie przetwarzania odpadów.

8. Marszałkiem województwa właściwym w sprawach, o których mowa

w ust. 1–7, jest marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce

prowadzenia działalności w zakresie przetwarzania odpadów.”;

18) w art. 41:

a) w ust. 3 w pkt 1 lit. c otrzymuje brzmienie:

„c) dla instalacji komunalnych,”,

b) uchyla się ust. 7;

19) w art. 41a ust. 8 otrzymuje brzmienie:

„8. Przepisów dotyczących przeprowadzania kontroli przez komendanta

powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej oraz wykonania operatu

przeciwpożarowego, o którym mowa w art. 42 ust. 4b pkt 1, nie stosuje się

w przypadku:

1) zakładu stwarzającego zagrożenie wystąpienia poważnej awarii

przemysłowej, o którym mowa w art. 3 pkt 48a ustawy z dnia 27 kwietnia

2001 r. – Prawo ochrony środowiska;

2) zezwoleń na zbieranie odpadów, zezwoleń na przetwarzanie odpadów oraz

pozwoleń na wytwarzanie odpadów uwzględniających zbieranie lub

przetwarzanie odpadów, które dotyczą wyłącznie odpadów niepalnych.”;

26.05.2020

©Telksinoe s. 45/67

20) w art. 42:

a) w ust. 2:

– pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) szczegółowy opis stosowanej metody lub metod przetwarzania

odpadów, w tym wskazanie procesu przetwarzania zgodnie

z załącznikami nr 1 i 2 do ustawy, oraz opis procesu

technologicznego z podaniem rocznej mocy przerobowej instalacji

lub urządzenia, a w uzasadnionych przypadkach, w szczególności

w przypadku instalacji do termicznego przekształcania odpadów –

także godzinowej mocy przerobowej;”,

– pkt 11 otrzymuje brzmienie:

„11) informacje dotyczące:

a) minimalnej i maksymalnej ilości odpadów niebezpiecznych,

ich najniższej i najwyższej wartości kalorycznej oraz

maksymalnej zawartości zanieczyszczeń, w szczególności

PCB, pentachlorofenolu (PCP), chloru, fluoru, siarki i metali

ciężkich,

b) środków, które zostaną podjęte w celu zagwarantowania, że

ciepło wytworzone w trakcie termicznego przekształcania

odpadów będzie odzyskiwane w zakresie, w jakim jest to

wykonalne, przez produkcję ciepła, wytwarzanie pary

technologicznej lub energii elektrycznej,

c) sposobów zapobiegania powstawaniu odpadów lub

ograniczania ilości odpadów i ich negatywnego

oddziaływania na środowisko,

d) dalszego sposobu gospodarowania odpadami,

z uwzględnieniem zbierania, transportu, odzysku

i unieszkodliwiania odpadów

– w przypadku zezwoleń dotyczących instalacji do termicznego

przekształcania odpadów;”,

– uchyla się pkt 12,

26.05.2020

©Telksinoe s. 46/67

b) w ust. 3a pkt 3–5 otrzymują brzmienie:

„3) oświadczenie o niekaralności osób, o których mowa w pkt 1, lub

o liczbie prawomocnych wyroków skazujących te osoby, za

wykroczenia określone w art. 175, art. 183, art. 189 ust. 2 pkt 6 lub

art. 191;

4) oświadczenie, że w stosunku do:

a) osoby, o której mowa w pkt 1 lit. a,

b) posiadacza odpadów będącego osobą prawną albo jednostką

organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, wspólnika,

prokurenta, członka zarządu lub członka rady nadzorczej tego

posiadacza odpadów prowadzącego działalność gospodarczą jako

osoba fizyczna

– w ostatnich 10 latach nie wydano ostatecznej decyzji o cofnięciu

zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie

odpadów, zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów lub

pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie

i przetwarzanie odpadów lub nie wymierzono co najmniej trzykrotnie

administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w art. 194,

w wysokości przekraczającej łącznie kwotę 150 000 zł;

5) oświadczenie, że wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członek

rady nadzorczej posiadacza odpadów nie jest lub nie był wspólnikiem,

prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu

innego przedsiębiorcy:

a) w stosunku do którego w ostatnich 10 latach wydano ostateczną

decyzję o cofnięciu zezwolenia na zbieranie odpadów,

zezwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie

i przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie

odpadów uwzględniającego zbieranie i przetwarzanie odpadów

lub

26.05.2020

©Telksinoe s. 47/67

b) któremu wymierzono co najmniej trzykrotnie administracyjną karę

pieniężną, o której mowa w art. 194, w ostatnich 10 latach,

w wysokości przekraczającej łącznie kwotę 150 000 zł

– za naruszenia popełnione w czasie, gdy jest lub był wspólnikiem,

prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu tego

innego przedsiębiorcy.”,

c) uchyla się ust. 6;

21) w art. 43 w ust. 2:

a) pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) miejsce i dopuszczoną metodę lub metody przetwarzania odpadów, ze

wskazaniem procesu przetwarzania zgodnie z załącznikami nr 1 i 2 do

ustawy, oraz opis procesu technologicznego z podaniem rocznej mocy

przerobowej instalacji lub urządzenia, a w uzasadnionych

przypadkach, w szczególności w przypadku instalacji do termicznego

przekształcania odpadów – także godzinowej mocy przerobowej;”,

b) uchyla się pkt 7;

22) w art. 45:

a) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Wytwórca odpadów, o którym mowa w ust. 4, jest obowiązany

uwzględnić we wniosku o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów

odpowiednio wymagania przewidziane dla wniosku o wydanie zezwolenia

na zbieranie odpadów lub wniosku o wydanie zezwolenia na przetwarzanie

odpadów, w tym dołączyć wymagane załączniki.”,

b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

„5a. Przepis ust. 5 stosuje się do wniosku o wydanie pozwolenia

zintegrowanego określającego wymagania dla zbierania lub przetwarzania

odpadów.”;

23) w art. 46:

a) ust. 1b otrzymuje brzmienie:

„1b. Przepis ust. 1a stosuje się także, jeżeli wspólnik, prokurent,

członek rady nadzorczej lub członek zarządu tego przedsiębiorcy jest lub

26.05.2020

©Telksinoe s. 48/67

był, w czasie gdy zostało popełnione naruszenie, z powodu którego cofnięto

zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie

odpadów, wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub

członkiem zarządu innego przedsiębiorcy, w stosunku do którego wydano

decyzję o cofnięciu zezwolenia, a nie minęło 10 lat od dnia, w którym

decyzja o cofnięciu zezwolenia stała się ostateczna.”,

b) ust. 1e otrzymuje brzmienie:

„1e. Właściwy organ odmawia wydania zezwolenia na zbieranie

odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów:

1) przedsiębiorcy będącemu osobą prawną albo jednostką organizacyjną

nieposiadającą osobowości prawnej, jeżeli co najmniej trzykrotnie:

a) będący osobą fizyczną wspólnik, prokurent, członek rady

nadzorczej lub członek zarządu tego przedsiębiorcy został

skazany prawomocnym wyrokiem sądu za wykroczenia,

o których mowa w art. 175, art. 183, art. 189 ust. 2 pkt 6 lub

art. 191,

b) wymierzono administracyjną karę pieniężną, o której mowa

w art. 194, w ostatnich 10 latach, w wysokości przekraczającej

łącznie kwotę 150 000 zł:

– temu przedsiębiorcy,

– wspólnikowi, prokurentowi, członkowi zarządu lub

członkowi rady nadzorczej tego przedsiębiorcy

prowadzącemu działalność gospodarczą jako osoba fizyczna,

– innemu przedsiębiorcy, którego wspólnikiem, prokurentem,

członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu, w czasie

gdy zostało popełnione naruszenie, z powodu którego

wymierzono administracyjną karę pieniężną, jest lub był

wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członek rady

nadzorczej posiadacza odpadów składającego wniosek;

26.05.2020

©Telksinoe s. 49/67

2) przedsiębiorcy będącemu osobą fizyczną, jeżeli co najmniej

trzykrotnie:

a) został on skazany prawomocnym wyrokiem sądu za wykroczenia,

o których mowa w art. 175, art. 183, art. 189 ust. 2 pkt 6 lub

art. 191,

b) wymierzono mu administracyjną karę pieniężną, o której mowa

w art. 194, w ostatnich 10 latach, w wysokości przekraczającej

łącznie kwotę 150 000 zł.”,

c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Marszałek województwa odmawia wydania zezwolenia na

przetwarzanie odpadów lub pozwolenia zintegrowanego, w przypadku gdy

instalacja komunalna nie spełnia wymagań ochrony środowiska lub

wymagań określonych dla takiej instalacji.”;

24) w art. 47 dodaje się ust. 8 i 9 w brzmieniu:

„8. W przypadku stwierdzenia nieważności, uchylenia lub wygaśnięcia

zezwolenia na zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów

przepisy ust. 3 i 5 stosuje się odpowiednio.

9. W przypadku, o którym mowa w ust. 8, nie stosuje się przepisów

art. 26 ust. 2 i 3.”;

25) w art. 48a:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Jeżeli w przypadku, o którym mowa w art. 26a ust. 1, posiadacz

odpadów nie zwrócił poniesionych przez właściwy organ kosztów działań

polegających na usunięciu odpadów i gospodarowaniu nimi zgodnie

z art. 26a ust. 6, środki z zabezpieczenia roszczeń przeznacza się na

pokrycie tych kosztów.”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy:

1) odpadów obojętnych określonych w przepisach wydanych na

podstawie art. 118,

2) odpadów spełniających kryteria dopuszczenia odpadów do

składowania na składowisku odpadów obojętnych, określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 118,

26.05.2020

©Telksinoe s. 50/67

3) popiołów, żużli i gipsów oraz wydobytej w trakcie robót budowlanych

niezanieczyszczonej gleby lub ziemi.”,

c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:

„3a. Wysokość zabezpieczenia roszczeń dla odzysku polegającego na

wypełnianiu terenu niekorzystnie przekształconego oblicza się jako iloczyn

masy odpadów przewidywanych do przetworzenia w okresie roku oraz

stawki zabezpieczenia roszczeń w wysokości określonej dla

magazynowanych odpadów w przepisach wydanych na podstawie ust. 22.

3b. W przypadku gdy zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie

ust. 22 odpadom, o których mowa w ust. 3a, można przyporządkować

więcej niż jedną stawkę zabezpieczenia roszczeń, przyjmuje się najwyższą

stawkę spośród tych stawek.”;

26) w art. 49:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Marszałek województwa prowadzi rejestr podmiotów:

1) wprowadzających produkty,

2) wprowadzających produkty w opakowaniach,

3) prowadzących jednostki handlu detalicznego lub hurtowego,

w których są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego,

objęte opłatą recyklingową, o której mowa w art. 40a ustawy z dnia

13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami

opakowaniowymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 542, 1403 i 1579),

4) gospodarujących odpadami

– zwany dalej „rejestrem”.”,

b) dodaje się ust. 9 w brzmieniu:

„9. Rejestr zawiera wykaz funkcjonujących spalarni odpadów

i współspalarni odpadów, w podziale na województwa oraz w podziale na

instalacje o przepustowości poniżej 2 Mg na godzinę oraz instalacje o mocy

przerobowej 2 Mg na godzinę lub więcej.”;

27) w art. 50 w ust. 1 w pkt 6 w lit. f średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się

lit. g w brzmieniu:

„g) przedsiębiorców prowadzących jednostki handlu detalicznego lub

hurtowego, w których są oferowane torby na zakupy z tworzywa

sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o której mowa w art. 40a ustawy

26.05.2020

©Telksinoe s. 51/67

z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami

opakowaniowymi;”;

28) w art. 52 w ust. 1 w pkt 7a w lit. f średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się

lit. g w brzmieniu:

„g) przedsiębiorców prowadzących jednostki handlu detalicznego lub

hurtowego, w których są oferowane torby na zakupy z tworzywa

sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o której mowa w art. 40a ustawy

z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami

opakowaniowymi:

– informację o rodzaju prowadzonej działalności,

– informację o miejscu albo miejscach prowadzenia działalności;”;

29) w art. 73:

a) w ust. 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

„2a) przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub

hurtowego, w której są oferowane torby na zakupy z tworzywa

sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o której mowa w art. 40a ustawy

z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami

opakowaniowymi;”,

b) w ust. 2 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

„2a) w zakresie lekkich i pozostałych toreb na zakupy z tworzywa

sztucznego objętych opłatą recyklingową, o której mowa w art. 40a

ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami

i odpadami opakowaniowymi – informację o liczbie nabytych

i wydanych lekkich i pozostałych toreb na zakupy z tworzywa

sztucznego;”;

30) w art. 76 w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3

w brzmieniu:

„3) miejsce prowadzenia przez przedsiębiorcę jednostki handlu detalicznego

lub hurtowego, w której są oferowane torby na zakupy z tworzywa

sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o której mowa w art. 40a ustawy

z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami

opakowaniowymi – w przypadku sprawozdania o liczbie nabytych

26.05.2020

©Telksinoe s. 52/67

i wydanych lekkich i pozostałych toreb na zakupy z tworzywa

sztucznego.”;

31) w art. 95:

a) uchyla się ust. 4–10,

b) ust. 11 otrzymuje brzmienie:

„11. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu

z ministrem właściwym do spraw zdrowia oraz ministrem właściwym do

spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia:

1) dopuszczalne sposoby unieszkodliwiania odpadów medycznych

i odpadów weterynaryjnych, nieposiadających właściwości

zakaźnych,

2) warunki prowadzenia procesów unieszkodliwiania odpadów

medycznych i odpadów weterynaryjnych,

3) warunki magazynowania zakaźnych odpadów medycznych

i zakaźnych odpadów weterynaryjnych przez prowadzącego

unieszkodliwianie odpadów,

4) sposób i zakres prowadzenia monitoringu procesów, o których mowa

w pkt 2

– kierując się potrzebą zapobiegania zagrożeniom stwarzanym przez

odpady medyczne i odpady weterynaryjne oraz koniecznością zapewnienia

prowadzenia prawidłowego monitoringu procesów unieszkodliwiania

odpadów medycznych i odpadów weterynaryjnych.”;

32) w art. 102 ust. 7 otrzymuje brzmienie:

„7. Przepisy ust. 1–6 nie dotyczą:

1) metalowych odpadów opakowaniowych po produktach żywnościowych;

2) odpadów komunalnych przyjmowanych przez podmiot prowadzący punkt

selektywnego zbierania odpadów komunalnych w ramach systemu

gospodarowania odpadami komunalnymi.”;

33) w art. 158 dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:

„3. Zakazuje się przekazywania niesegregowanych (zmieszanych)

odpadów komunalnych do termicznego przekształcania.

26.05.2020

©Telksinoe s. 53/67

4. Dopuszcza się przekazywanie niesegregowanych (zmieszanych)

odpadów komunalnych do termicznego przekształcania, jeżeli został spełniony

warunek, o którym mowa w art. 9e ust. 1d ustawy z dnia 13 września 1996 r.

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.”;

34) uchyla się art. 173 i art. 174;

35) w art. 183 uchyla się ust. 3;

36) w art. 194 w ust. 1:

a) po pkt 2 dodaje się pkt 2a–2d w brzmieniu:

„2a) transport odpadów niezgodnie z wymaganiami, o których mowa

w art. 24;

2b) magazynowanie odpadów niezgodnie z wymaganiami, o których

mowa w art. 25 ust. 1–6;

2c) nieprowadzenie wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania

lub składowania odpadów albo prowadzenie tego systemu niezgodnie

z przepisami art. 25 ust. 6a;

2d) przekazywanie odpadów powstających w procesie mechaniczno-

-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych)

odpadów komunalnych lub pozostałości z sortowania odpadów

komunalnych, przeznaczonych do składowania, do instalacji

komunalnej niezgodnie z przepisem art. 29a ust. 2;”,

b) w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu:

„9) przekazywanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów

komunalnych do termicznego przekształcania niezgodnie z przepisami

art. 158 ust. 3 i 4.”;

37) po załączniku nr 2 do ustawy dodaje się załącznik nr 2a do ustawy w brzmieniu

określonym w załączniku do niniejszej ustawy.

Art. 7. W ustawie z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami

i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 542 i 1403) wprowadza się

następujące zmiany:

1) w art. 8 w pkt 15a w lit. b średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. c

w brzmieniu:

„c) pozostałe torby na zakupy z tworzywa sztucznego o grubości materiału

równej 50 mikrometrów i większej;”;

26.05.2020

©Telksinoe s. 54/67

2) art. 8a otrzymuje brzmienie:

„Art. 8a. Oksydegradowalne torby na zakupy z tworzywa sztucznego

zalicza się do lekkich toreb na zakupy z tworzywa sztucznego, bardzo lekkich

toreb na zakupy z tworzywa sztucznego lub pozostałych toreb na zakupy

z tworzywa sztucznego, zgodnie z kryteriami określonymi w art. 8 pkt 15a.”;

3) w art. 10 w ust. 1 w pkt 5 dodaje się przecinek i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:

„6) prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której są

oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego, objęte opłatą

recyklingową”;

4) w art. 23 w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) prowadzącego instalację komunalną, albo”;

5) w art. 40a ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub

hurtowego, w której są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego

przeznaczone do pakowania produktów oferowanych w tej jednostce, jest

obowiązany pobrać opłatę recyklingową od nabywającego torbę na zakupy

z tworzywa sztucznego.”;

6) w art. 40b:

a) w ust. 1 skreśla się wyraz „lekkiej”,

b) w ust. 2 skreśla się wyraz „lekkich”;

7) art. 40c otrzymuje brzmienie:

„Art. 40c. Pobrana opłata recyklingowa jest wnoszona na odrębny rachunek

bankowy prowadzony przez marszałka województwa w terminie do 15 dnia

miesiąca następującego po kwartale, w którym została pobrana.”;

8) w art. 40ca w ust. 1 skreśla się wyraz „lekkie”;

9) w art. 40cb ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Wpływy z tytułu opłaty recyklingowej oraz dodatkowej opłaty

recyklingowej, powiększone o przychody z oprocentowania rachunku

bankowego i pomniejszone o dochody, o których mowa w ust. 3, marszałek

województwa przekazuje na rachunek dochodów budżetu państwa, w terminie

10 dni po upływie miesiąca, w którym wpłynęły.”;

10) po art. 40e dodaje się art. 40f w brzmieniu:

„Art. 40f. 1. Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub

hurtowego, w której są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego,

26.05.2020

©Telksinoe s. 55/67

objęte opłatą recyklingową, jest obowiązany prowadzić ewidencję liczby

nabytych i wydanych lekkich i pozostałych toreb na zakupy z tworzywa

sztucznego w danym roku kalendarzowym w postaci papierowej albo w postaci

elektronicznej.

2. Przedsiębiorca prowadzący więcej niż jedną jednostkę handlu

detalicznego lub hurtowego, w której są oferowane torby na zakupy z tworzywa

sztucznego, objęte opłatą recyklingową, prowadzi ewidencję, o której mowa

w ust. 1, oddzielnie dla poszczególnych jednostek.

3. Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub

hurtowego jest obowiązany przechowywać informacje zawarte w ewidencji,

o której mowa w ust. 1, przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego,

którego informacje dotyczą.”;

11) w art. 56 w ust. 1 w pkt 10c skreśla się wyraz „lekką”.

Art. 8. W ustawie z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz

niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1592) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 9 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Do postępowań w sprawach o wydanie zezwoleń na zbieranie odpadów,

zezwoleń na przetwarzanie odpadów, pozwoleń na wytwarzanie odpadów

uwzględniających zbieranie odpadów lub przetwarzanie odpadów, pozwoleń

zintegrowanych uwzględniających zbieranie odpadów lub przetwarzanie

odpadów oraz decyzji zatwierdzających instrukcję prowadzenia składowiska

odpadów, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy, stosuje się przepisy nowe, przy czym w przypadku postępowań

toczących się w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy przed organem

odwoławczym, organ odwoławczy uchyla decyzję organu pierwszej instancji

i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia.

2. Organ pierwszej instancji wzywa do uzupełnienia wniosku o wydanie

decyzji, o których mowa w ust. 1, zawieszając postępowanie do czasu

uzupełnienia wniosku, nie dłużej niż na okres 6 miesięcy.”;

2) w art. 10 wyrazy „w terminie 1 roku od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy”

zastępuje się wyrazami „w terminie do dnia 5 marca 2020 r.”;

3) w art. 14:

a) w ust. 1 wyrazy „w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy” zastępuje się wyrazami „w terminie do dnia 5 marca 2020 r.”,

26.05.2020

©Telksinoe s. 56/67

b) w ust. 2 pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:

„4) oświadczenie, że w stosunku do posiadacza odpadów będącego osobą:

a) fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą,

b) prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości

prawnej albo wspólnika, prokurenta, członka zarządu lub członka

rady nadzorczej tego posiadacza odpadów prowadzącego

działalność gospodarczą jako osoba fizyczna

– nie wydano, na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 1,

ostatecznej decyzji o cofnięciu zezwolenia na zbieranie odpadów,

zezwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie i

przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów

uwzględniającego zbieranie i przetwarzanie odpadów lub nie wymierzono

co najmniej trzykrotnie administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa

w art. 194 tej ustawy, w wysokości przekraczającej łącznie kwotę

150 000 zł;

5) oświadczenie, że wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członek

rady nadzorczej posiadacza odpadów nie jest lub nie był wspólnikiem,

prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu

innego przedsiębiorcy:

a) w stosunku do którego wydano ostateczną decyzję o cofnięciu

zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie

odpadów, zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów lub

pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego

zbieranie i przetwarzanie odpadów lub

b) któremu wymierzono co najmniej trzykrotnie administracyjną

karę pieniężną, o której mowa w art. 194 ustawy zmienianej

w art. 1, w wysokości przekraczającej łącznie kwotę 150 000 zł

– za naruszenia popełnione w czasie, gdy jest lub był wspólnikiem,

prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu tego

innego przedsiębiorcy.”.

Art. 9. 1. Rada gminy jest obowiązana dostosować uchwały wydane przed dniem

wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 1

w brzmieniu dotychczasowym do przepisów ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą, w terminie do dnia 31 grudnia 2020 r.

26.05.2020

©Telksinoe s. 57/67

2. Zachowują moc uchwały wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy na podstawie art. 6j ust. 3b ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu

dotychczasowym, w których ryczałtowa stawka opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi jest nie wyższa niż 10% przeciętnego miesięcznego dochodu

rozporządzalnego na 1 osobę ogółem – za rok od nieruchomości, na której znajduje

się domek letniskowy, lub od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele

rekreacyjno-wypoczynkowe.

3. Uchwały wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie

art. 39 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r.

poz. 506, 1309 i 1571) w sprawie udzielenia przez radę gminy upoważnienia do

załatwiania indywidualnych spraw z zakresu opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi zachowują moc.

Art. 10. 1. Jeżeli w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy do rodzinnego ogrodu

działkowego w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych

ogrodach działkowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2176) położonego na obszarze danej

gminy stosuje się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi ustaloną

w inny sposób niż określony w art. 6j ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu

dotychczasowym, stawka ta obowiązuje do dnia wejścia w życie uchwały ustalającej

stawkę opłaty w sposób określony w art. 6j ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1

w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2020 r.

2. Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za pojemnik lub

worek, określona w uchwale wydanej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,

wyższa niż stawka odpowiednio za pojemnik lub worek określona w art. 6k ust. 2a

pkt 5 ustawy zmienianej w art. 1 obowiązuje do dnia wejścia w życie uchwały

wydanej na podstawie art. 6k ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2020 r.

3. Ryczałtowa stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,

określona w uchwale wydanej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na

podstawie art. 6j ust. 3b ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym,

wyższa niż 10% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę

ogółem – za rok od nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub od

innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe,

obowiązuje do dnia wejścia w życie uchwały wydanej na podstawie art. 6j ust. 3b

26.05.2020

©Telksinoe s. 58/67

ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej niż do

dnia 31 grudnia 2019 r.

Art. 11. 1. Umowy o udzielenie zamówienia publicznego na odbieranie oraz na

odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,

a także umowy na prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów

komunalnych, zawarte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują

ważność przez okres, na jaki zostały zawarte.

2. Umowy na odbieranie odpadów z nieruchomości, których właściciele nie są

obowiązani do ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,

dostosowuje się do regulaminów utrzymania czystości i porządku na terenie gminy

odpowiadających wymaganiom ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą, w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie tych regulaminów

albo ich zmiany.

Art. 12. Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego na odbieranie

i zagospodarowanie odpadów komunalnych, wszczętych i niezakończonych przed

dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 13. Do postępowań w sprawie wpisu do rejestru przedsiębiorców

odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wszczętych

i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy

ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 14. Obowiązek przyjmowania odpadów tekstyliów i odzieży przez punkty

selektywnego zbierania odpadów komunalnych stosuje się od dnia 1 stycznia 2025 r.

Art. 15. 1. Przepisów art. 158 ust. 3 i 4 ustawy zmienianej w art. 6 nie stosuje się

w przypadku, gdy niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne kierowane są do

spalarni odpadów lub współspalarni odpadów finansowanych ze środków Unii

Europejskiej lub funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej przez okres

niezbędny do zapewnienia trwałości projektu.

2. Podmiot prowadzący w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy sortownię

odpadów przetwarzającą niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

stanowiącą, zgodnie z dotychczasowymi przepisami, regionalną instalację do

przetwarzania odpadów komunalnych, może przetwarzać niesegregowane

(zmieszane) odpady komunalne, nie dłużej niż do dnia 1 stycznia 2024 r.

26.05.2020

©Telksinoe s. 59/67

3. Po upływie okresu, o którym mowa w ust. 2, zezwolenie na przetwarzanie

odpadów, pozwolenie na wytwarzanie odpadów uwzględniające przetwarzanie

odpadów oraz pozwolenie zintegrowane uwzględniające przetwarzanie odpadów,

dotyczące przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych

w instalacji, o której mowa w ust. 2, wygasa w części dotyczącej przetwarzania

niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych.

4. Podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości mogą

przekazywać niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne do instalacji, o których

mowa w ust. 2, do upływu okresu, o którym mowa w ust. 2.

5. Dopuszcza się do dnia 30 czerwca 2021 r. przekazywanie do spalarni

odpadów, określonej zgodnie z dotychczasowymi przepisami w wojewódzkim planie

gospodarki odpadami jako regionalna instalacja do przetwarzania odpadów

komunalnych albo jako ponadregionalna instalacja do przetwarzania odpadów

komunalnych, niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych niezbędnych

do przeprowadzenia rozruchu instalacji.

Art. 16. 1. Wojewódzki plan gospodarki odpadami uchwalony przed dniem

wejścia w życie niniejszej ustawy obowiązuje do czasu uchwalenia aktualizacji

zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6 i może być zmieniany na podstawie

przepisów ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2. Wyłączenie obowiązku ujęcia instalacji do recyklingu odpadów w planie

inwestycyjnym, o którym mowa w art. 35a ustawy zmienianej w art. 6, jako warunku

dopuszczalności finansowania budowy, rozbudowy lub modernizacji instalacji

przeznaczonych do przetwarzania odpadów komunalnych, w tym odpadów

budowlanych i rozbiórkowych, ze środków Unii Europejskiej lub funduszy ochrony

środowiska i gospodarki wodnej, o którym mowa w art. 35 ust. 9 ustawy zmienianej

w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, dotyczy inwestycji uwzględnionych

w ramach wdrażania perspektywy programowania środków Unii Europejskiej na lata

2014–2020.

26.05.2020

©Telksinoe s. 60/67

Art. 17. 1. Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych,

o których mowa w art. 35 ust. 6 pkt 1 i 3 ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu

dotychczasowym, zapewniające:

1) mechaniczno-biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych

i wydzielanie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się

w całości lub w części do odzysku lub

2) składowanie odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego

przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości

z sortowania odpadów komunalnych

– stają się instalacjami komunalnymi, o których mowa w art. 35 ust. 6 pkt 1 i 3 ustawy

zmienianej w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2. Ilekroć w dotychczasowych przepisach jest mowa o regionalnej instalacji do

przetwarzania odpadów komunalnych, rozumie się przez to instalację komunalną,

o której mowa w art. 35 ust. 6 pkt 1 i 3 ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

3. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy tracą moc uchwały w sprawie

wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, wydane na podstawie

art. 38 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6.

4. Marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce prowadzenia

działalności w zakresie przetwarzania odpadów wpisuje z urzędu instalacje, o których

mowa w ust. 1, określone jako regionalne instalacje do przetwarzania odpadów

komunalnych w uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki

odpadami, obowiązującej w dniu poprzedzającym dzień wejścia w życie niniejszej

ustawy, wydanej na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6, na listę

funkcjonujących instalacji spełniających wymagania dla instalacji komunalnych,

prowadzoną na podstawie art. 38b ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6. Do czasu

uzyskania wpisu instalacje te mogą przyjmować i przetwarzać odpady wymienione

w ust. 1, zgodnie z posiadanym zezwoleniem na przetwarzanie odpadów,

pozwoleniem na wytwarzanie odpadów uwzględniającym przetwarzanie odpadów

albo pozwoleniem zintegrowanym uwzględniającym przetwarzanie odpadów.

Art. 18. 1. Podmiot wskazany do prowadzenia instalacji do termicznego

przekształcania odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z przetwarzania

odpadów komunalnych ujętą w wojewódzkim planie gospodarki odpadami

26.05.2020

©Telksinoe s. 61/67

obowiązującym w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, jako planowana do

modernizacji, planowana do rozbudowy w zakresie zwiększenia mocy przerobowych

lub planowana do budowy, jest obowiązany do złożenia informacji, o której mowa

w art. 35c ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6, do marszałka województwa w terminie

do dnia 31 stycznia 2020 r.

2. Marszałek województwa weryfikuje informację, o której mowa w ust. 1, i na

podstawie tej weryfikacji przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska,

w terminie do dnia 29 lutego 2020 r., wykaz instalacji:

1) przeznaczonych do termicznego przekształcania odpadów komunalnych lub

odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych z podziałem na:

istniejące, planowane do modernizacji, planowane do rozbudowy w zakresie

zwiększenia mocy przerobowych i planowane do budowy, wraz z podaniem dla

każdej instalacji mocy przerobowej istniejącej, o ile dotyczy, oraz mocy

przerobowej planowanej, a także planowanymi terminami realizacji

poszczególnych etapów inwestycji;

2) w stosunku do których postanowienia wojewódzkiego planu gospodarki odpadami

utraciły moc zgodnie z przepisami ust. 3 i 4, wskazując odrębnie dla każdej

instalacji przesłankę utraty mocy wojewódzkiego planu gospodarki odpadami.

3. Z dniem 1 stycznia 2020 r. tracą moc postanowienia wojewódzkiego planu

gospodarki odpadami uchwalonego po dniu 1 lipca 2016 r. i obowiązującego w dniu

wejścia w życie niniejszej ustawy, dotyczące:

1) instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych lub odpadów

pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych ujętych w wojewódzkim

planie gospodarki odpadami, obowiązującym w dniu 30 czerwca 2016 r., jako

planowane do budowy lub planowane do rozbudowy w zakresie zwiększenia

mocy przerobowych z terminem realizacji przed dniem 1 stycznia 2017 r.

i ponownie ujętych w wojewódzkim planie gospodarki odpadami,

obowiązującym w dniu 30 czerwca 2019 r., jako planowane do budowy lub

planowane do rozbudowy w zakresie zwiększenia mocy przerobowych,

z terminem realizacji przed dniem 1 stycznia 2019 r., dla których nie zostało

złożone przed dniem 1 stycznia 2020 r. zawiadomienie do organu nadzoru

budowlanego o zakończeniu budowy;

2) instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych lub odpadów

pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych ujętych w wojewódzkim

26.05.2020

©Telksinoe s. 62/67

planie gospodarki odpadami, obowiązującym w dniu 30 czerwca 2019 r., jako

planowane do budowy lub planowane do rozbudowy w zakresie zwiększenia

mocy przerobowych, z terminem realizacji przed dniem 1 stycznia 2019 r., dla

których nie zostało złożone przed dniem 1 stycznia 2020 r. zawiadomienie do

organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy.

4. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy tracą moc postanowienia

wojewódzkiego planu gospodarki odpadami uchwalonego po dniu 1 lipca 2016 r.

i obowiązującego w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, dotyczące instalacji,

o których mowa w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy

o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 122), dla których nie zostało

złożone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zawiadomienie do organu

nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy.

5. Minister właściwy do spraw klimatu wyda po raz pierwszy przepisy

wykonawcze na podstawie art. 35b ust. 4 ustawy zmienianej w art. 6 w terminie do

dnia 31 grudnia 2020 r.

Art. 19. 1. Do postępowań w sprawach wydania decyzji określającej wysokość

opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wszczętych i niezakończonych

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

2. Do postępowań w sprawach o wydanie zezwoleń na zbieranie odpadów,

zezwoleń na przetwarzanie odpadów, pozwoleń na wytwarzanie odpadów

uwzględniających zbieranie odpadów lub przetwarzanie odpadów oraz pozwoleń

zintegrowanych uwzględniających zbieranie odpadów lub przetwarzanie odpadów,

wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje

się przepisy ustawy zmienianej w art. 5 i art. 6, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą.

3. W przypadku postępowań w sprawach, o których mowa w ust. 2, dotyczących

instalacji do termicznego przekształcania odpadów właściwy organ wzywa do

uzupełnienia wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 2, w celu

dostosowania tego wniosku do przepisów ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą, zawieszając postępowanie do czasu uzupełnienia wniosku,

nie dłużej niż na okres 6 miesięcy.

26.05.2020

©Telksinoe s. 63/67

Art. 20. 1. W zakresie dotyczącym administracyjnych kar pieniężnych

w oświadczeniach, o których mowa w:

1) art. 42 ust. 3a pkt 4 i 5 ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą,

2) art. 14 ust. 2 pkt 4 i 5 ustawy zmienianej w art. 8 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą

– uwzględnia się administracyjne kary pieniężne, o których mowa w art. 194 ustawy

zmienianej w art. 6, nałożone decyzją ostateczną wydaną po dniu 4 września 2018 r.

2. W oświadczeniach, o których mowa w art. 42 ust. 3a pkt 3 ustawy zmienianej

w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, uwzględnia się prawomocne wyroki

sądu skazujące za wykroczenia, o których mowa w art. 175, art. 183,

art. 189 ust. 2 pkt 6 lub art. 191 ustawy zmienianej w art. 6, wydane po dniu

4 września 2018 r.

3. Przy ocenie spełnienia przesłanek odmowy wydania zezwolenia na zbieranie

odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów, o których mowa w art. 46 ust. 1e

ustawy zmienianej w art. 6, uwzględnia się administracyjne kary pieniężne, o których

mowa w art. 194 ustawy zmienianej w art. 6, nałożone decyzją ostateczną wydaną po

dniu 4 września 2018 r.

4. Przy ocenie spełnienia przesłanek odmowy wydania zezwolenia na zbieranie

odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów, o których mowa w art. 46 ust. 1e

ustawy zmienianej w art. 6, uwzględnia się prawomocne wyroki sądu skazujące za

wykroczenia, o których mowa w art. 175, art. 183, art. 189 ust. 2 pkt 6 lub art. 191

ustawy zmienianej w art. 6, wydane po dniu 4 września 2018 r.

5. Właściwy organ, który wydał decyzję o odmowie wydania zezwolenia na

zbieranie odpadów lub zezwolenia na przetwarzanie odpadów, uchyla ją na wniosek

posiadacza odpadów, jeżeli przesłanką odmowy było:

1) nałożenie administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w art. 194 ustawy

zmienianej w art. 6, ostateczną decyzją wydaną przed dniem 5 września 2018 r.;

2) prawomocne ukaranie przed dniem 5 września 2018 r. za wykroczenia, o których

mowa w art. 175, art. 183, art. 189 ust. 2 pkt 6 lub art. 191 ustawy zmienianej

w art. 6.

Art. 21. 1. Do postępowań w sprawach o wydanie zezwoleń na przetwarzanie

odpadów stanowiące odzysk polegający na wypełnianiu terenów niekorzystnie

26.05.2020

©Telksinoe s. 64/67

przekształconych, pozwoleń na wytwarzanie odpadów uwzględniających ten odzysk

lub pozwoleń zintegrowanych uwzględniających ten odzysk, wszczętych

i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,

stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą.

2. Właściwy organ wzywa do uzupełnienia wniosku o wydanie decyzji,

o których mowa w ust. 1, o wskazanie proponowanej formy i wysokości

zabezpieczenia roszczeń, o którym mowa w art. 48a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6,

zawieszając postępowanie do czasu uzupełnienia wniosku, nie dłużej niż na okres

2 miesięcy.

3. Posiadacz odpadów prowadzący odzysk polegający na wypełnianiu terenów

niekorzystnie przekształconych we wniosku o zmianę posiadanej decyzji, o którym

mowa odpowiednio w art. 10 lub w art. 14 ustawy zmienianej w art. 8, jest

obowiązany wskazać proponowaną formę i wysokość zabezpieczenia roszczeń,

o którym mowa w art. 48a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6.

4. Posiadacz odpadów prowadzący odzysk polegający na wypełnianiu terenów

niekorzystnie przekształconych, który:

1) uzyskał zezwolenie na przetwarzanie odpadów stanowiące odzysk polegający na

wypełnianiu terenów niekorzystnie przekształconych, pozwolenie na

wytwarzanie odpadów uwzględniające ten odzysk lub pozwolenie zintegrowane

uwzględniające ten odzysk po dniu wejścia w życie ustawy zmienianej w art. 8,

a przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy lub

2) uzyskał zmianę posiadanej decyzji na podstawie art. 14 ust. 7 ustawy zmienianej

w art. 8 przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

– jest obowiązany złożyć wniosek o wydanie postanowienia określającego formę

i wysokość zabezpieczenia roszczeń, o którym mowa w art. 48a ust. 1 ustawy

zmienianej w art. 6, w terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy

pod rygorem cofnięcia zezwolenia.

5. Wniosek, o którym mowa w ust. 4, wskazuje proponowaną formę i wysokość

zabezpieczenia roszczeń, o którym mowa w art. 48a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6.

6. Wniosek, o którym mowa w ust. 4, składa się do organu właściwego do

wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów stanowiącego odzysk polegający na

wypełnianiu terenów niekorzystnie przekształconych, pozwolenia na wytwarzanie

26.05.2020

©Telksinoe s. 65/67

odpadów uwzględniającego ten odzysk lub pozwolenia zintegrowanego

uwzględniającego ten odzysk.

7. Do postanowienia określającego wysokość i formę zabezpieczenia roszczeń

oraz do ustanowienia zabezpieczenia roszczeń stosuje się art. 48a ustawy zmienianej

w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 22. Do okresu magazynowania odpadów, o którym mowa w art. 25 ust. 4

ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wlicza się okres

magazynowania tych odpadów rozpoczęty przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy.

Art. 23. Jeżeli organ odwoławczy na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy zmienianej

w art. 8 w brzmieniu dotychczasowym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

wezwał posiadacza odpadów do uzupełnienia wniosku o wydanie zezwolenia na

zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów, pozwolenia na

wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie odpadów lub przetwarzanie

odpadów, pozwolenia zintegrowanego uwzględniającego zbieranie odpadów lub

przetwarzanie odpadów lub decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia

składowiska odpadów i wydał ostateczną decyzję na podstawie uzupełnionego

wniosku, decyzja ta zachowuje ważność.

Art. 24. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 3b

ust. 2 i art. 4a ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie

przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 3b ust. 3 oraz art. 4a ust. 1

ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej

niż 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, i mogą być zmieniane na

podstawie art. 3b ust. 3 oraz art. 4a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 95 ust. 11

ustawy zmienianej w art. 6 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów

wykonawczych wydanych na podstawie art. 95 ust. 11 ustawy zmienianej w art. 6

w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż 24 miesiące od dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy, i mogą być zmieniane na podstawie art. 95 ust. 11

ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 25. 1. Przedsiębiorcy prowadzący w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy

jednostki handlu detalicznego lub hurtowego, w których są oferowane torby na zakupy

26.05.2020

©Telksinoe s. 66/67

z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o której mowa w art. 40a ustawy

zmienianej w art. 7, są obowiązani do złożenia wniosku o wpis do rejestru, o którym

mowa w art. 49 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, w terminie do dnia 31 grudnia 2019 r. i mogą prowadzić działalność bez

posiadania takiego wpisu do dnia jego uzyskania.

2. Przedsiębiorcy prowadzący jednostki handlu detalicznego lub hurtowego,

w których są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego, objęte opłatą

recyklingową, o której mowa w art. 40a ustawy zmienianej w art. 7, są obowiązani do

złożenia sprawozdania, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2a ustawy zmienianej

w art. 6, po raz pierwszy za rok 2019, przy czym sprawozdanie w zakresie liczby

nabytych i wydanych pozostałych toreb na zakupy z tworzywa sztucznego obejmuje

okres od dnia 1 września 2019 r.

Art. 26. Do przekazywania opłaty recyklingowej, o której mowa w art. 40a ustawy

zmienianej w art. 7, pobranej w 2019 r., stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 27. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia,

z wyjątkiem przepisów:

1) art. 1 pkt 2 lit. c, pkt 3 i 23, art. 4 i art. 7 pkt 7–10, które wchodzą w życie

z dniem 1 stycznia 2020 r.;

2) art. 6 pkt 2 lit. a, pkt 33 i pkt 36 lit. b, które wchodzą w życie z dniem

30 czerwca 2021 r.;

3) art. 6 pkt 15 w zakresie art. 35b ust. 2, który wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia

2020 r.;

4) art. 6 pkt 26 lit. a oraz pkt 27–30, art. 7 pkt 1–3, 5, 6 i 11 oraz art. 8, które

wchodzą w życie z dniem 1 września 2019 r.

26.05.2020

©Telksinoe s. 67/67

Załącznik do ustawy z dnia

19 lipca 2019 r. (poz. 1579)

„Załącznik nr 2a

NIEWYCZERPUJĄCY WYKAZ KATEGORII ODPA DÓW NIEPALNYCH

1) odpady obojętne określone w przepisach wydanych na podstawie art. 118;

2) odpady spełniające kryteria dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku

odpadów obojętnych, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 118;

3) odpady budowlano-rozbiórkowe, z wyłączeniem odpadów drewna i odpadów

tworzyw sztucznych;

4) szkło;

5) odpady zeszklone i z procesów zeszkliwiania;

6) minerały (np. piasek i kamienie, kruszywo);

7) gleba i ziemia, w tym urobek z pogłębiania;

8) odpady metali;

9) odpady fosfogipsów;

10) odpady gipsów;

11) żużle, popioły paleniskowe, pyły z kotłów, popioły lotne, w tym piaski ze złóż

fluidalnych, mieszanki popiołowo-żużlowe;

12) rdzenie i formy odlewnicze;

13) odpady materiałów ceramicznych;

14) odpady powstałe z materiałów ogniotrwałych;

15) odpady spoiw mineralnych, w tym cementu, wapna i tynku.”.

26.05.2020