Wyszukiwarka ustaw

2019 Pozycja 1571

©Telksinoe s. 1/59

Opracowano na podstawie:

Dz. U. z 2019 r.

poz. 1571, 2200.

U S T A W A

z dnia 19 lipca 2019 r.

o zmianie ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw 1), 2)

Art. 1. W ustawie z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach

audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. z 2019 r. poz. 1421) wprowadza się

następujące zmiany:

1) w art. 1:

a) po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

„1a) organizacji i finansowania Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego,

zwanej dalej „Agencją”;”,

b) pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) wykonywania usług atestacyjnych oraz usług pokrewnych przez

biegłych rewidentów lub firmy audytorskie;”;

2) użyte w art. 2 w pkt 22 w lit. b i w pkt 24 w lit. b, w art. 10 w ust. 11 we

wprowadzeniu do wyliczenia, w art. 16 w ust. 7 we wprowadzeniu do

wyliczenia, w art. 30 w ust. 3, w art. 45 we wprowadzeniu do wyliczenia,

w art. 102 w ust. 1, w ust. 2 we wprowadzeniu do wyliczenia, w ust. 3 we

wprowadzeniu do wyliczenia i w ust. 4–9, w art. 103 w ust. 1 i 4, w art. 104 oraz

w art. 127 w ust. 8, w różnym przypadku, wyrazy „Komisja Nadzoru

Audytowego” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami

„Rada Agencji”;

1)

Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę 2006/43/WE Parlamentu

Europejskiego i Rady z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie ustawowych badań rocznych sprawozdań

finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych, zmieniającą dyrektywy Rady

78/660/EWG i 83/349/EWG oraz uchylającą dyrektywę Rady 84/253/EWG (Dz. Urz. UE L 157

z 09.06.2006, str. 87, Dz. Urz. UE L 81 z 11.03.2008, str. 53, Dz. Urz. UE L 182 z 29.06.2013,

str. 19, Dz. Urz. UE L 158 z 27.05.2014, str. 196 oraz Dz. Urz. UE L 24 z 30.01.2016, str. 1).

2)

Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,

ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawę z dnia

29 września 1994 r. o rachunkowości, ustawę z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie

Kontroli, ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, ustawę z dnia 5 czerwca

1998 r. o samorządzie województwa, ustawę z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem

finansowym, ustawę z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach

organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych dokumentów, ustawę z dnia

16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów oraz ustawę z dnia 16 grudnia 2016 r.

o zasadach zarządzania mieniem państwowym.

22.11.2019

©Telksinoe s. 2/59

3) w art. 3 w ust. 1:

a) w pkt 1 i 2 średnik zastępuje się przecinkiem,

b) w pkt 3 skreśla się kropkę i dodaje się część wspólną w brzmieniu:

„– zgodnie z krajowymi standardami wykonywania zawodu.”;

4) w art. 10:

a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Rozpatrzenie wniosku o wpis do wykazu jednostek uprawnionych

podlega opłacie.”,

b) w ust. 5 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

„Do wniosku należy dołączyć dokumenty potwierdzające spełnienie

kryteriów, o których mowa w ust. 3, w tym wykaz osób

przeprowadzających obligatoryjne doskonalenie zawodowe zawierający ich

imiona i nazwiska oraz opis doświadczenia zawodowego, a także dowód

uiszczenia opłaty, o której mowa w ust. 4.”,

c) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Opłata, o której mowa w ust. 4, jest ustalana w wysokości

nieprzekraczającej równowartości 20% przeciętnego wynagrodzenia

w gospodarce narodowej, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu

Statystycznego za poprzedni rok kalendarzowy, i stanowi przychód Polskiej

Izby Biegłych Rewidentów.”,

d) w ust. 11 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) wysokość opłaty, o której mowa w ust. 4.”;

5) w art. 11 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. W skład Komisji nie może być powołana osoba będąca członkiem

organu Polskiej Izby Biegłych Rewidentów, o którym mowa

w art. 26 ust. 1 pkt 2–5, Prezesem Agencji, Zastępcą Prezesa Agencji lub

członkiem Rady Agencji.”;

6) w art. 13 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Komisja sporządza roczne sprawozdanie z działalności, które

przedkłada Agencji oraz ministrowi właściwemu do spraw finansów

publicznych, w terminie do dnia 31 marca następnego roku.”;

7) w art. 17:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Rozpatrzenie wniosku o wpis do rejestru podlega opłacie.”,

22.11.2019

©Telksinoe s. 3/59

b) w ust. 4 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

„Do wniosku należy dołączyć dowód uiszczenia opłaty, o której mowa

w ust. 3.”,

c) ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:

„5. Opłata, o której mowa w ust. 3, jest ustalana w wysokości

nieprzekraczającej równowartości 10% przeciętnego wynagrodzenia

w gospodarce narodowej, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu

Statystycznego za poprzedni rok kalendarzowy, i stanowi przychód Polskiej

Izby Biegłych Rewidentów.

6. Krajowa Rada Biegłych Rewidentów podejmuje uchwały o wpisie

do rejestru oraz wysokości opłaty, o której mowa w ust. 3.”;

8) użyte w art. 17 w ust. 7, w art. 20, w art. 21 w ust. 2, w art. 30 w ust. 6, w art. 32

w ust. 3, w art. 33 w ust. 6, w art. 34 w ust. 3, w art. 44 w ust. 1, w art. 55

w ust. 4, 5, 7, w ust. 8 w pkt 2 i w ust. 10, w art. 79 w części wspólnej, w art. 81

w ust. 7 i 9, w art. 88 w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia i w ust. 2,

w art. 90 w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia, w ust. 5 we wprowadzeniu

do wyliczenia i w ust. 6–8, w art. 91, w art. 95 w ust. 5 w pkt 1, w art. 105

w ust. 1, w art. 111 w ust. 2 we wprowadzeniu do wyliczenia oraz w ust. 3,

w art. 113 w ust. 1, w art. 115 w ust. 3, 5 i 6, w art. 120 w ust. 2, w art. 121

w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia i w ust. 2, w art. 122, w art. 123

w ust. 2, 3, 6 i 7, w art. 127 w ust. 1, w art. 130 w ust. 1 w pkt 1 w lit. c,

w art. 137 we wprowadzeniu do wyliczenia, w art. 138, w art. 144 w ust. 2,

w art. 145, w art. 148 w ust. 2 w pkt 3, w art. 155, w art. 163 w ust. 3, w art. 164

w ust. 2, w art. 165 w ust. 1, w art. 173 w ust. 1 we wprowadzeniu do

wyliczenia, w art. 176, w art. 179 w ust. 2, w art. 180 w ust. 1, w art. 182

w ust. 1 w pkt 13, w art. 188 w ust. 2, w art. 195 w ust. 1, w art. 200 w ust. 1 i 3,

w ust. 4 we wprowadzeniu do wyliczenia i w ust. 6–8, w art. 201, w art. 202

w ust. 2–4, w art. 203 w ust. 1, w art. 204 w ust. 1, w ust. 2 we wprowadzeniu do

wyliczenia, w ust. 3 i 4, w art. 206 w ust. 1 w pkt 1, w art. 207 w ust. 2,

w art. 208 w ust. 3, 4, 6, w ust. 7 w pkt 2 i w ust. 9, w art. 210, w art. 211

w ust. 1–3, w art. 212 w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia i w pkt 2,

w ust. 2 i 4, w art. 213 we wprowadzeniu do wyliczenia, w art. 214 w ust. 1 we

wprowadzeniu do wyliczenia, w ust. 2 i 4 oraz w art. 215 w ust. 1, w różnym

22.11.2019

©Telksinoe s. 4/59

przypadku, wyrazy „Komisja Nadzoru Audytowego” zastępuje się użytym

w odpowiednim przypadku wyrazem „Agencja”;

9) w art. 18 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Jeżeli przeciwko biegłemu rewidentowi, który złożył oświadczenie

o wystąpieniu z samorządu biegłych rewidentów, jest prowadzone postępowanie

dyscyplinarne w sprawie przewinienia dyscyplinarnego popełnionego

w związku z wykonywaniem usług atestacyjnych lub usług pokrewnych

wykonywanych zgodnie z krajowymi standardami wykonywania zawodu,

Krajowa Rada Biegłych Rewidentów może podjąć uchwałę o skreśleniu biegłego

rewidenta z rejestru po uzgodnieniu z Agencją.”;

10) w art. 25:

a) w ust. 1:

– w pkt 2 po wyrazach „wykonywania zawodu” dodaje się wyrazy „i

krajowych standardów kontroli jakości”,

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) wykonywanie zadań służących należytemu wykonywaniu zawodu

biegłego rewidenta i przestrzeganiu zasad etyki zawodowej przez

członków Polskiej Izby Biegłych Rewidentów, w tym:

a) kontrola wypełniania przez biegłych rewidentów

obowiązków z zakresu obligatoryjnego doskonalenia

zawodowego oraz prowadzenie postępowań dyscyplinarnych

dotyczących naruszeń obowiązków z zakresu obligatoryjnego

doskonalenia zawodowego,

b) prowadzenie postępowań dyscyplinarnych przeciwko

biegłym rewidentom dotyczących przewinień innych niż:

– powstałych przy wykonywaniu usług atestacyjnych oraz

usług pokrewnych zgodnie z krajowymi standardami

wykonywania zawodu,

– naruszenia obowiązków, o których mowa w lit. a;”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i pkt 3 lit. a, powierza się

Polskiej Izbie Biegłych Rewidentów do realizacji w ramach nadzoru

publicznego.”;

11) w art. 26:

22.11.2019

©Telksinoe s. 5/59

a) w ust. 1 uchyla się pkt 6,

b) w ust. 2–4 wyrazy „pkt 2–6” zastępuje się wyrazami „pkt 2–5”;

12) w art. 28 w ust. 1 wyrazy „pkt 2–6” zastępuje się wyrazami „pkt 2–5”;

13) w art. 29 w ust. 1:

a) w pkt 1 lit. c otrzymuje brzmienie:

„c) członków Krajowej Komisji Rewizyjnej oraz Krajowego Sądu

Dyscyplinarnego;”,

b) w pkt 5 wyrazy „pkt 2–6” zastępuje się wyrazami „pkt 2–5”;

14) w art. 30:

a) w ust. 2:

– w pkt 3:

– – lit. g otrzymuje brzmienie:

„g) wysokości opłaty, o której mowa w art. 17 ust. 3,”,

– – uchyla się lit. h,

– – lit. i otrzymuje brzmienie:

„i) wpisu do rejestru i skreślenia z rejestru,”,

– – uchyla się lit. j,

– – lit. l otrzymuje brzmienie:

„l) wysokości opłaty, o której mowa w art. 10 ust. 4,”,

– – uchyla się lit. n i o,

– pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) prowadzenie rejestru;”,

b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:

„4a. Krajowa Rada Biegłych Rewidentów sporządza plan kosztów

realizacji zadań, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 lit. a,

prognozowanych do poniesienia w danym i następnym roku

kalendarzowym, przez Polską Izbę Biegłych Rewidentów i przekazuje go

Agencji.

4b. Plan kosztów, o którym mowa w ust. 4a, jest przekazywany nie

później niż 30 dni przed terminem przekazania przez Agencję ministrowi

właściwemu do spraw finansów publicznych projektu rocznego planu

finansowego, o którym mowa w art. 95a.”,

c) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Krajowa Rada Biegłych Rewidentów sporządza roczne

sprawozdanie z działalności z uwzględnieniem informacji o poniesionych

w danym roku kalendarzowym, przez Polską Izbę Biegłych Rewidentów,

kosztach realizacji zadań, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2

22.11.2019

©Telksinoe s. 6/59

i pkt 3 lit. a, które przedkłada Agencji w terminie do dnia 31 marca

następnego roku.”;

15) w art. 31 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. W skład Krajowej Rady Biegłych Rewidentów wchodzi od 5 do

11 członków.”;

16) w art. 33 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. W skład Krajowego Sądu Dyscyplinarnego wchodzi od 5 do

8 członków.”;

17) w art. 34 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Krajowy Rzecznik Dyscyplinarny wykonuje swoje zadania przy

pomocy od 2 do 5 zastępców.”;

18) uchyla się art. 35–43;

19) w art. 47 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. Świadczenie usług, o których mowa w ust. 2 pkt 7 i 8, zgodnie

z krajowymi standardami wykonywania zawodu, jest możliwe tylko w ramach

firmy audytorskiej.”;

20) w art. 48 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. W stosunku do podwykonawców Agencji przysługują uprawnienia

kontrolne, o których mowa w art. 106 i art. 124, w zakresie wykonywanych

w związku z badaniem czynności na rzecz firmy audytorskiej oraz

sporządzanych w związku z tymi czynnościami dokumentów.”;

21) w art. 50:

a) w ust. 1 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu:

„Dokumentacja systemu wewnętrznej kontroli jakości jest sporządzana

w języku polskim.”,

b) w ust. 3 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

„Dokumentację corocznej oceny systemu wewnętrznej kontroli jakości

sporządza się w języku polskim i przechowuje się przez okres co najmniej

5 lat.”;

22) art. 51 otrzymuje brzmienie:

„Art. 51. 1. Firma audytorska, w terminie do ostatniego dnia lutego

następnego roku, przekazuje Agencji sprawozdanie za poprzedni rok

kalendarzowy, na formularzach sprawozdawczych, określonych w przepisach

wykonawczych wydanych na podstawie ust. 2, zawierające dane o przychodach

22.11.2019

©Telksinoe s. 7/59

firmy audytorskiej oraz usługach wykonanych przez nią w poprzednim roku

kalendarzowym, obejmujące informacje:

1) o liczbie, strukturze rodzajowej, podmiotowej, terytorialnej i wartościowej

tych usług lub przychodów;

2) o osobach wykonujących te usługi w imieniu firmy audytorskiej;

3) o podwykonawcach wraz ze wskazaniem czynności, jakie wykonywali –

w przypadku badań ustawowych;

4) o których mowa w art. 14 rozporządzenia nr 537/2014 – w przypadku

badań ustawowych jednostek zainteresowania publicznego.

2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze

rozporządzenia, szczegółowy zakres informacji, o których mowa w ust. 1, wzory

formularzy sprawozdawczych, formę i sposób przekazywania sprawozdania,

o którym mowa w ust. 1, uwzględniając konieczność zapewnienia Agencji

dostępu do informacji niezbędnych do wykonywania zadań z zakresu nadzoru

publicznego oraz zakres nadzoru publicznego sprawowanego nad firmami

audytorskimi w zależności od rodzaju prowadzonej przez nie działalności.”;

23) uchyla się art. 52;

24) w art. 55:

a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Firma audytorska jest obowiązana wnieść opłatę z tytułu nadzoru

za dany rok kalendarzowy w wysokości stanowiącej iloczyn stawki

procentowej obowiązującej w danym roku kalendarzowym i rocznych

przychodów z tytułu usług atestacyjnych oraz usług pokrewnych

wykonanych zgodnie z krajowymi standardami wykonywania zawodu,

osiągniętych przez tę firmę w danym roku kalendarzowym, jednak nie

mniejszej niż 20% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej,

ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za poprzedni

rok kalendarzowy.

2. Firma audytorska, o której mowa w art. 58, jest obowiązana wnieść

opłatę z tytułu nadzoru za dany rok kalendarzowy, w wysokości stanowiącej

iloczyn stawki procentowej obowiązującej w danym roku kalendarzowym

i rocznych przychodów z tytułu badań ustawowych przeprowadzonych na

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osiągniętych przez tę firmę w danym

roku kalendarzowym.”,

22.11.2019

©Telksinoe s. 8/59

b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. Stawka procentowa obowiązująca w danym roku kalendarzowym

nie może być wyższa niż 4%.”,

c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Opłaty, o których mowa w ust. 1 i 2, stanowią przychód Agencji.”,

d) po ust. 10 dodaje się ust. 10a i 10b w brzmieniu:

„10a. Agencja przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów

publicznych informacje niezbędne do wyliczenia stawki procentowej

obowiązującej w danym roku kalendarzowym i służącej wyliczeniu

przychodów Agencji z opłat z tytułu nadzoru, ujmowanych w planie

finansowym Agencji na dany rok kalendarzowy.

10b. Firmy audytorskie przekazują do Agencji informację

o przychodach z tytułu usług atestacyjnych oraz usług pokrewnych

wykonywanych zgodnie z krajowymi standardami wykonywania zawodu,

prognozowanych do osiągnięcia w danym oraz następnym roku

kalendarzowym.”,

e) ust. 11 otrzymuje brzmienie:

„11. Minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłasza,

w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej

Polskiej „Monitor Polski”, w terminie do dnia 30 listopada roku

poprzedzającego dany rok kalendarzowy, za który jest wnoszona opłata

z tytułu nadzoru, wysokość stawki procentowej obowiązującej w danym

roku kalendarzowym.”,

f) w ust. 12:

– po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

„2a) szczegółowy zakres informacji, o których mowa w ust. 10a i 10b,

sposób i terminy ich przekazywania oraz wzory formularzy, na

których są one przekazywane,”,

– część wspólna otrzymuje brzmienie:

„– uwzględniając konieczność zapewnienia skuteczności nadzoru

publicznego sprawowanego przez Agencję oraz dostępu do informacji

niezbędnych do wyliczenia stawki procentowej obowiązującej

w danym roku kalendarzowym, a także ujęte w planie finansowym

Agencji prognozowane:

22.11.2019

©Telksinoe s. 9/59

1) koszty nadzoru publicznego sprawowanego przez Agencję

obejmujące koszty realizacji zadań Agencji oraz koszty realizacji

zadań Polskiej Izby Biegłych Rewidentów, o których mowa

w art. 25 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 lit. a, skorygowane o niedobory lub

nadwyżki opłat z tytułu nadzoru z lat poprzednich;

2) przychody Agencji z innych tytułów niż opłaty z tytułu nadzoru;

3) przychody firm audytorskich z tytułu usług atestacyjnych oraz

usług pokrewnych wykonywanych zgodnie z krajowymi

standardami wykonywania zawodu.”;

25) po art. 55 dodaje się art. 55a w brzmieniu:

„Art. 55a. 1. Agencja przekazuje Polskiej Izbie Biegłych Rewidentów na

realizację zadań, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 lit. a, w danym

roku kalendarzowym, kwotę w wysokości nie większej niż 10%

prognozowanych kosztów realizacji zadań Agencji w danym roku

kalendarzowym, ujętych w planie finansowym Agencji na dany rok

kalendarzowy. Suma kosztów realizacji zadań Agencji oraz kosztów realizacji

zadań Polskiej Izby Biegłych Rewidentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2

i pkt 3 lit. a, stanowi kwotę kosztów nadzoru publicznego sprawowanego przez

Agencję ujętą w planie finansowym Agencji na dany rok kalendarzowy.

2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze

rozporządzenia:

1) sposób wyliczenia kwoty, o której mowa w ust. 1 zdanie pierwsze,

2) sposób i terminy przekazywania kwoty, o której mowa w ust. 1 zdanie

pierwsze,

3) sposób i terminy rozliczania kwoty, o której mowa w ust. 1 zdanie

pierwsze, wraz ze wzorem rocznego rozliczenia tej kwoty

– uwzględniając prognozowane koszty realizacji zadań Agencji oraz zadań

Polskiej Izby Biegłych Rewidentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2

i pkt 3 lit. a, ujęte w planie finansowym Agencji na dany rok kalendarzowy oraz

rzeczywiste koszty poniesione przez Polską Izbę Biegłych Rewidentów w danym

roku kalendarzowym w związku z realizacją tych zadań, a także konieczność

zapewnienia skuteczności zadań realizowanych w ramach nadzoru publicznego

przez Polską Izbę Biegłych Rewidentów.”;

26) uchyla się art. 56;

22.11.2019

©Telksinoe s. 10/59

27) w art. 57:

a) w ust. 1 wyrazy „Krajowa Rada Biegłych Rewidentów” zastępuje się

wyrazem „Agencja”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Firma audytorska zgłasza Agencji zmiany danych podlegających

wpisowi na listę w terminie 30 dni od dnia ich zaistnienia.”,

c) w ust. 4 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4

w brzmieniu:

„4) złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków,

o których mowa w art. 46 i art. 47.”,

d) uchyla się ust. 6 i 7,

e) w ust. 8 wyrazy „Polskiej Izby Biegłych Rewidentów” zastępuje się

wyrazem „Agencji”;

28) w art. 58 w ust. 2 wyrazy „Krajowej Rady Biegłych Rewidentów” zastępuje się

wyrazem „Agencji”;

29) w art. 59:

a) uchyla się ust. 1,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Agencja przekazuje właściwemu organowi zatwierdzającemu

z państwa członkowskiego pochodzenia informację o wpisie na listę firmy

audytorskiej zatwierdzonej w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie

Unii Europejskiej.”;

30) art. 60 otrzymuje brzmienie:

„Art. 60. 1. Rozpatrzenie wniosku o wpis na listę podlega opłacie

w wysokości 5000 zł.

2. Opłata stanowi przychód Agencji.

3. Wysokość opłaty podlega corocznej waloryzacji w oparciu

o prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych

ogółem, określony w ustawie budżetowej na rok poprzedzający dany rok

kalendarzowy.

4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłasza, w drodze

obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor

Polski”, w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego dany rok

kalendarzowy, wysokość opłaty, o której mowa w ust. 1, obowiązującej

22.11.2019

©Telksinoe s. 11/59

w danym roku kalendarzowym, obliczonej z uwzględnieniem waloryzacji,

o której mowa w ust. 3.”;

31) w art. 61:

a) w ust. 1:

– w pkt 2 skreśla się wyrazy „lub art. 56 ust. 1 lub 2”,

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) niepoddania się kontroli, o której mowa w art. 106 ust. 1,

art. 123 ust. 1, art. 123a ust. 1 lub art. 124 ust. 1;”,

– w pkt 4 skreśla się wyrazy „pkt 2–5”,

– w pkt 7 wyrazy „Komisji Nadzoru Audytowego lub Krajowej Rady

Biegłych Rewidentów” zastępuje się wyrazem „Agencji”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1–6, Agencja

podejmuje decyzję o skreśleniu firmy audytorskiej z listy.”,

c) w ust. 7:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Firma audytorska jest obowiązana przekazać Agencji, w postaci

elektronicznej, akta zleceń usług atestacyjnych lub akta zleceń usług

pokrewnych wykonanych zgodnie z krajowymi standardami

wykonywania zawodu w okresie ostatnich 5 lat, dokumentację systemu

wewnętrznej kontroli jakości oraz informacje za dany rok kalendarzowy

objęte sprawozdaniem, o którym mowa w art. 51 ust. 1, a także wnieść

opłatę z tytułu nadzoru, o której mowa w art. 55, za dany rok

kalendarzowy, oraz dokonać rozliczenia tej opłaty, w przypadku gdy:”,

– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) w stosunku do tej firmy audytorskiej toczy się postępowanie

w sprawie skreślenia jej z listy z przyczyn, o których mowa

w ust. 1 pkt 2–4 lub 6, w terminie określonym przez Agencję, nie

dłuższym niż 30 dni, lub”,

d) po ust. 7 dodaje się ust. 7a i 7b w brzmieniu:

„7a. W przypadku gdy firma audytorska, o której mowa w ust. 7, za

poprzedni rok kalendarzowy:

1) nie złożyła sprawozdania, o którym mowa w art. 51 ust. 1, lub

22.11.2019

©Telksinoe s. 12/59

2) nie dokonała rocznego rozliczenia opłaty z tytułu nadzoru, o której

mowa w art. 55

– przekazuje to sprawozdanie lub rozliczenie wraz z dokumentacją, o której

mowa w ust. 7.

7b. Biegły rewident prowadzący działalność w formie określonej

w art. 46 pkt 1, który został skreślony z rejestru, jest obowiązany przekazać

Agencji, w postaci elektronicznej, akta zleceń usług atestacyjnych lub akta

zleceń usług pokrewnych wykonanych zgodnie z krajowymi standardami

wykonywania zawodu w okresie ostatnich 5 lat, dokumentację systemu

wewnętrznej kontroli jakości oraz informacje za dany rok kalendarzowy

objęte sprawozdaniem, o którym mowa w art. 51 ust. 1, a także wnieść

opłatę z tytułu nadzoru, o której mowa w art. 55, za dany rok kalendarzowy

oraz dokonać rozliczenia tej opłaty. Przepis ust. 7a stosuje się.”,

e) w ust. 8:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Jeżeli obowiązki, o których mowa w ust. 7, nie zostały wykonane,

w przypadkach, o których mowa w ust. 7 pkt 2 lub 3, odpowiedzialność

za ich wykonanie, w terminie 2 miesięcy od dnia, w którym

rozstrzygnięcie o skreśleniu firmy audytorskiej z listy stało się

ostateczne, ciąży solidarnie na:”,

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) biegłych rewidentach, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1,

w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej określonej

w tym przepisie;”,

f) ust. 9 otrzymuje brzmienie:

„9. Agencja nakłada karę pieniężną na biegłych rewidentów lub firmy

audytorskie, o których mowa w ust. 8, jeżeli obowiązki, o których mowa

w ust. 7, nie zostały wykonane zgodnie z ust. 8.”,

g) ust. 11 otrzymuje brzmienie:

„11. Od decyzji Agencji wydanych w pierwszej instancji w sprawie

nałożenia kary pieniężnej, o której mowa w ust. 9, nie służy odwołanie,

jednakże strona niezadowolona z decyzji może złożyć wniosek o ponowne

rozpatrzenie sprawy, zgodnie z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca

1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.”,

22.11.2019

©Telksinoe s. 13/59

h) w ust. 12 skreśla się wyraz „odpowiednio”,

i) ust. 14 i 15 otrzymują brzmienie:

„14. Akta zleceń usług atestacyjnych lub akta zleceń usług

pokrewnych, o których mowa w ust. 7, mogą zostać poddane analizie

przeprowadzanej w siedzibie właściwego organu. O zamiarze przystąpienia

do analizy informuje się biegłych rewidentów i firmy audytorskie,

wysyłając zawiadomienie nie później niż 30 dni przed dniem przystąpienia

do analizy. Biegli rewidenci i firmy audytorskie mogą zapoznać się z aktami

zleceń usług atestacyjnych lub aktami zleceń usług pokrewnych, o których

mowa w ust. 7, a także próbką akt zleceń usług atestacyjnych lub akt zleceń

usług pokrewnych, która ma zostać poddana analizie. Biegli rewidenci,

firmy audytorskie lub osoby przez nich upoważnione mogą przedstawiać

wyjaśnienia lub dowody w czasie analizy. Do analizy akt zleceń usług

atestacyjnych lub akt zleceń usług pokrewnych przepisy art. 95,

art. 106 ust. 3–4, art. 109, art. 112, art. 114 ust. 3, art. 115, art. 117, art. 122

i art. 125 stosuje się odpowiednio.

15. Organem właściwym w sprawach analizy jest Agencja.”,

j) uchyla się ust. 16,

k) ust. 19 otrzymuje brzmienie:

„19. Jeżeli wyniki analizy dają do tego podstawy, do biegłych

rewidentów i firm audytorskich przepisy art. 121 ust. 1 pkt 2 lub 3 stosuje

się odpowiednio.”;

32) w art. 62:

a) uchyla się ust. 1,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. O każdym przypadku skreślenia z listy firmy audytorskiej

posiadającej numer w rejestrze, o którym mowa w art. 57 ust. 2 pkt 10,

Agencja informuje organ rejestrujący państwa, w którym firma audytorska

jest także zarejestrowana, podając przyczyny jej skreślenia.”,

c) uchyla się ust. 3;

33) art. 63 otrzymuje brzmienie:

„Art. 63. 1. Do decyzji Agencji w przedmiocie wpisu na listę lub skreślenia

z listy stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks

postępowania administracyjnego.

22.11.2019

©Telksinoe s. 14/59

2. Od decyzji Agencji wydanych w pierwszej instancji w przedmiocie

wpisu na listę lub skreślenia z listy nie służy odwołanie, jednakże strona

niezadowolona z decyzji może złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy,

zgodnie z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania

administracyjnego.”;

34) w art. 64 w ust. 1:

a) w pkt 1:

– lit. c otrzymuje brzmienie:

„c) zlecanie niektórych czynności badania w ramach umowy, o której

mowa w art. 48 ust. 2, nie wpływało negatywnie na jakość

wewnętrznej kontroli jakości firmy audytorskiej oraz nie

ograniczało możliwości sprawowania przez Agencję nadzoru nad

przestrzeganiem przepisów ustawy lub rozporządzenia

nr 537/2014 przez firmę audytorską i biegłych rewidentów

działających w jej imieniu,”,

– dodaje się lit. d w brzmieniu:

„d) zlecenie usługi atestacyjnej innej niż badanie lub usługi pokrewnej

było przeprowadzane zgodnie z krajowymi standardami

wykonywania zawodu i wymogami ustawowymi;”,

b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) polityki i procedury przeprowadzania badań, wykonywania usług

atestacyjnych innych niż badania i usług pokrewnych,

przeprowadzania szkoleń, nadzorowania i oceniania działań

pracowników oraz tworzenia akt badań, o których mowa

w art. 67 ust. 4, oraz akt zleceń usług atestacyjnych innych niż badania

oraz akt zleceń usług pokrewnych;”,

c) w pkt 3 lit. a i b otrzymują brzmienie:

„a) zapobiegające zagrożeniom dla niezależności firmy audytorskiej oraz

biegłych rewidentów działających w jej imieniu, a także mające na

celu wykrywanie zagrożeń, ich eliminowanie lub zarządzanie nimi

oraz ich ujawnianie przed przyjęciem lub kontynuowaniem zlecenia

badania, usługi atestacyjnej innej niż badanie lub usługi pokrewnej,

b) dotyczące postępowania w przypadku incydentów mogących mieć

poważne skutki dla rzetelności czynności podejmowanych przez firmę

22.11.2019

©Telksinoe s. 15/59

audytorską lub biegłych rewidentów działających w jej imieniu

w zakresie badania, usługi atestacyjnej innej niż badanie lub usługi

pokrewnej oraz sposobu dokumentowania takich incydentów;”,

d) pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:

„4) procedury administracyjne i księgowe, mechanizmy wewnętrznej

kontroli jakości, procedury oceny ryzyka oraz rozwiązania w zakresie

kontroli i zabezpieczeń na potrzeby systemów przetwarzania

informacji; mechanizmy wewnętrznej kontroli jakości zapewniają

przestrzeganie decyzji i procedur na wszystkich poziomach

organizacyjnych firmy audytorskiej lub w odniesieniu do wszystkich

osób i podmiotów biorących udział w badaniu, usłudze atestacyjnej

innej niż badanie lub usłudze pokrewnej;

5) polityki wynagrodzeń, w tym polityki udziału w zyskach, określające

odpowiednie zachęty do osiągania wysokiej jakości badania, usługi

atestacyjnej innej niż badanie lub usługi pokrewnej, uwzględniając, że

kwota przychodów, które biegły rewident lub firma audytorska

uzyskują ze świadczenia na rzecz badanej jednostki usług niebędących

badaniem, nie jest brana pod uwagę przy ocenie wyników w zakresie

uzyskiwania wysokiej jakości badania oraz nie stanowi elementu

wynagrodzenia jakichkolwiek osób biorących udział w badaniu lub

mogących na nie wpłynąć;”;

35) w art. 65:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Firma audytorska dostosowuje swoją organizację wewnętrzną,

w tym polityki, procedury, rozwiązania organizacyjne i mechanizmy

wewnętrznej kontroli jakości, do wielkości i rodzaju prowadzonej

działalności podstawowej, w tym do wielkości i rodzaju jednostek, na rzecz

których świadczy usługi atestacyjne lub usługi pokrewne.”,

b) w ust. 2 wyrazy „Komisji Nadzoru Audytowego lub właściwych organów

Polskiej Izby Biegłych Rewidentów” zastępuje się wyrazem „Agencji”;

36) w art. 67:

a) w ust. 3:

– pkt 4 otrzymuje brzmienie:

22.11.2019

©Telksinoe s. 16/59

„4) listę usług wykonanych lub wykonywanych na rzecz danego

klienta, w tym usług atestacyjnych innych niż badanie oraz usług

pokrewnych;”,

– po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:

„4a) akta zleceń usług atestacyjnych innych niż badanie oraz akta

zleceń usług pokrewnych wykonanych lub wykonywanych na

rzecz danego klienta;”,

b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:

„4a. Dokumentacja, o której mowa w ust. 3 i 4, jest sporządzana

w języku polskim. Dokumentacja, o której mowa w ust. 3 pkt 4a oraz

ust. 4 pkt 7, 10 i 13, może być sporządzona w języku obcym, jednakże na

potrzeby kontroli firma audytorska zapewnia jej pisemne tłumaczenie na

język polski.”,

c) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

„5a. Firma audytorska jest obowiązana zamknąć akta zleceń usług

atestacyjnych innych niż badanie oraz akta zleceń usług pokrewnych, nie

później niż 60 dni po dniu sporządzenia sprawozdania z wykonania usługi

atestacyjnej innej niż badanie lub usługi pokrewnej i przechowywać je przez

okres co najmniej 5 lat od dnia ich zamknięcia.”,

d) w ust. 7 po wyrazach „przeprowadzonych badań,” dodaje się wyrazy „usług

atestacyjnych innych niż badanie lub usług pokrewnych,”;

37) w art. 69 w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazach

„przeprowadzając badanie,” dodaje się wyrazy „wykonując usługę atestacyjną

inną niż badanie lub usługę pokrewną”;

38) w art. 77 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „z wykonywaniem czynności

rewizji finansowej” zastępuje się wyrazami „ze świadczeniem usług

atestacyjnych lub usług pokrewnych”;

39) w art. 78:

a) w ust. 1 wyrazy „wykonywania czynności rewizji finansowej” zastępuje się

wyrazami „świadczenia usług atestacyjnych oraz usług pokrewnych”,

b) w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) udostępnienie dokumentacji i informacji, do których mieli dostęp

w trakcie świadczenia usług atestacyjnych oraz usług pokrewnych

w związku z toczącymi się postępowaniami przed Agencją, Krajowym

22.11.2019

©Telksinoe s. 17/59

Rzecznikiem Dyscyplinarnym lub Krajowym Sądem

Dyscyplinarnym;”;

40) w art. 80 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

„3. W przypadku świadczenia usług atestacyjnych innych niż badanie lub

usług pokrewnych przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.”;

41) w art. 81:

a) w ust. 6 wyrazy „Komisji Nadzoru Audytowego lub właściwemu organowi

Polskiej Izby Biegłych Rewidentów” zastępuje się wyrazem „Agencji”,

b) w ust. 8 wyrazy „Komisji Nadzoru Audytowego lub Krajowej Komisji

Nadzoru, na ich żądanie” zastępuje się wyrazami „Agencji, na jej żądanie”;

42) w art. 82 w ust. 3 wyrazy „Komisji Nadzoru Audytowego lub odpowiednich

organów Polskiej Izby Biegłych Rewidentów” zastępuje się wyrazem „Agencji”;

43) w art. 83 w ust. 5 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

„Opinia, w zakresie, o którym mowa w ust. 3 pkt 8 i 9, może być opinią bez

zastrzeżeń, z zastrzeżeniami lub negatywną.”;

44) w art. 86 w ust. 1 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

„Sprawozdanie z badania sporządza się w postaci elektronicznej oraz opatruje się

kwalifikowanym podpisem elektronicznym biegłego rewidenta.”;

45) tytuł rozdziału 7 otrzymuje brzmienie:

„Nadzór publiczny, organizacja i finansowanie Agencji”;

46) w art. 88 w ust. 1 w pkt 3 skreśla się wyrazy „i na listę”;

47) w art. 90:

a) w ust. 1:

– uchyla się pkt 2,

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) przeprowadzanie kontroli, o których mowa w art. 106 ust. 1 oraz

art. 123a ust. 1;”,

– pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) prowadzenie postępowań wyjaśniających, dochodzeń

dyscyplinarnych oraz występowanie jako oskarżyciel przed

sądami w sprawach przewinień dyscyplinarnych popełnionych

w związku z badaniem ustawowym oraz wykonywaniem innych

usług atestacyjnych oraz usług pokrewnych;”,

– po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:

22.11.2019

©Telksinoe s. 18/59

„7a) podejmowanie decyzji o wpisie firmy audytorskiej na listę;”,

– pkt 11 otrzymuje brzmienie:

„11) przeprowadzanie weryfikacji dokumentacji stanowiącej podstawę

podjęcia przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów uchwał

dotyczących wpisu biegłych rewidentów do rejestru;”,

– po pkt 15 dodaje się pkt 15a i 15b w brzmieniu:

„15a) podejmowanie działań:

a) służących prawidłowemu funkcjonowaniu rynku biegłych

rewidentów i firm audytorskich,

b) mających na celu rozwój rynku biegłych rewidentów i firm

audytorskich oraz jego konkurencyjności,

c) mających na celu wspieranie rozwoju innowacyjności rynku

biegłych rewidentów i firm audytorskich,

d) edukacyjnych i informacyjnych w zakresie funkcjonowania

rynku biegłych rewidentów i firm audytorskich;

15b) opiniowanie projektów aktów prawnych w zakresie biegłych

rewidentów i firm audytorskich;”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Przy wykonywaniu zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 15a

i 15b, Prezes Agencji współdziała z Radą Agencji.”,

c) uchyla się ust. 2 i 3,

d) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Agencja publikuje na stronie internetowej, do końca roku

kalendarzowego, roczny plan działania zawierający informację dotyczącą

planowanych na rok następny działań w zakresie nadzoru publicznego, ze

szczególnym uwzględnieniem działań dotyczących nadzoru nad biegłymi

rewidentami i firmami audytorskimi przeprowadzającymi badania

ustawowe jednostek zainteresowania publicznego.”,

e) po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:

„6a. Firma audytorska przekazuje na żądanie Agencji informacje

dotyczące działalności firmy audytorskiej i jej sieci w zakresie, o którym

mowa w art. 27 rozporządzenia nr 537/2014.”;

48) w art. 92 uchyla się ust. 1–3;

49) uchyla się art. 93 i art. 94;

22.11.2019

©Telksinoe s. 19/59

50) po art. 94 dodaje się art. 94a–94o w brzmieniu:

„Art. 94a. 1. Agencja jest państwową osobą prawną.

2. Siedzibą Agencji jest miasto stołeczne Warszawa.

3. Nadzór nad Agencją sprawuje minister właściwy do spraw finansów

publicznych.

4. Agencja działa na podstawie przepisów ustawy oraz statutu.

5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze

zarządzenia, nadaje Agencji statut określający jej organizację wewnętrzną, mając

na uwadze zakres jej zadań oraz konieczność zapewnienia sprawnej i efektywnej

ich realizacji.

Art. 94b. 1. Organami Agencji są:

1) Prezes Agencji;

2) Rada Agencji.

2. Prezes Agencji wykonuje zadania Agencji, z wyłączeniem zadań

zastrzeżonych przepisami ustawy dla Rady Agencji.

Art. 94c. 1. Prezes Agencji reprezentuje Agencję i kieruje jej pracami.

2. Do zadań Prezesa Agencji należy w szczególności:

1) przygotowywanie projektu rocznego planu działania Agencji;

2) sporządzanie projektu rocznego planu finansowego Agencji;

3) przygotowywanie projektu rocznego sprawozdania Agencji, o którym

mowa w art. 90 ust. 5;

4) sporządzanie rocznego sprawozdania finansowego Agencji;

5) prowadzenie gospodarki finansowej Agencji;

6) zarządzanie majątkiem Agencji.

3. Prezes Agencji kieruje pracami Agencji przy pomocy Zastępcy Prezesa

Agencji.

4. W razie nieobecności, odwołania albo śmierci Prezesa Agencji, jego

zadania i uprawnienia wykonuje Zastępca Prezesa Agencji.

Art. 94d. 1. Prezesa Agencji i Zastępcę Prezesa Agencji powołuje

i odwołuje minister właściwy do spraw finansów publicznych. Powołanie

stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie powołania w rozumieniu

ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2019 r.

poz. 1040, 1043 i 1495).

2. Prezesem Agencji oraz Zastępcą Prezesa Agencji może być osoba, która:

22.11.2019

©Telksinoe s. 20/59

1) korzysta z pełni praw publicznych;

2) ma nieposzlakowaną opinię;

3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub

umyślne przestępstwo skarbowe;

4) ukończyła studia wyższe w Rzeczypospolitej Polskiej lub zagraniczne

studia wyższe uznane w Rzeczypospolitej Polskiej za równorzędne;

5) posiada co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku kierowniczym;

6) posiada autorytet, wiedzę oraz doświadczenie w zakresie sprawowania

nadzoru nad wykonywaniem zawodu biegłego rewidenta, które dają

rękojmię prawidłowego wykonywania zadań;

7) w okresie od dnia 22 lipca 1944 r. do dnia 31 lipca 1990 r. nie pracowała

i nie służyła w organach bezpieczeństwa państwa w rozumieniu art. 2

ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o

dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści

tych dokumentów (Dz. U. z 2019 r. poz. 430, 399, 447, 534 i 1571) oraz nie

współpracowała z tymi organami.

3. Prezes Agencji i Zastępca Prezesa Agencji, niezależnie od warunków,

o których mowa w art. 21 rozporządzenia nr 537/2014, co najmniej przez 3 lata

przed powołaniem oraz w trakcie trwania kadencji, nie może:

1) wykonywać czynności rewizji finansowej;

2) być w sposób bezpośredni lub pośredni powiązany z firmą audytorską;

3) wchodzić w skład organu Polskiej Izby Biegłych Rewidentów, o którym

mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2–5.

4. Kadencja Prezesa Agencji oraz kadencja Zastępcy Prezesa Agencji trwa

4 lata.

5. Ta sama osoba nie może być Prezesem Agencji lub Zastępcą Prezesa

Agencji dłużej niż przez dwie kolejne kadencje. Prezes Agencji lub Zastępca

Prezesa Agencji pełni obowiązki do czasu powołania swojego następcy.

6. Przed powołaniem na stanowisko Prezesa Agencji lub Zastępcy Prezesa

Agencji osoba powoływana składa oświadczenie o spełnieniu warunków,

o których mowa w ust. 2 pkt 1–3 oraz ust. 3, a w przypadku osób urodzonych

przed dniem 1 sierpnia 1972 r. – także oświadczenie, o którym mowa

w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji

22.11.2019

©Telksinoe s. 21/59

o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści

tych dokumentów, albo informację, o której mowa w art. 7 ust. 3a tej ustawy.

Art. 94e. Prezes Agencji oraz Zastępca Prezesa Agencji nie może:

1) zajmować innego stanowiska, z wyjątkiem stanowiska badawczo-

-dydaktycznego lub badawczego na uczelni, naukowo-dydaktycznego lub

naukowego w podmiocie, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 2–8 ustawy

z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, ani

wykonywać innych zajęć zawodowych;

2) należeć do partii politycznej;

3) wykonywać innych czynności, które pozostają w sprzeczności z jego

obowiązkami albo mogą wywołać podejrzenie o jego stronniczość lub

interesowność;

4) prowadzić działalności publicznej niedającej się pogodzić z obowiązkami

i godnością pełnionej funkcji.

Art. 94f. Minister właściwy do spraw finansów publicznych odwołuje

Prezesa Agencji lub Zastępcę Prezesa Agencji przed upływem kadencji

w przypadku:

1) rezygnacji ze stanowiska;

2) utraty zdolności do pełnienia powierzonych obowiązków na skutek

długotrwałej choroby, trwającej dłużej niż 6 miesięcy potwierdzonej

orzeczeniem lekarskim lub innej długotrwałej przeszkody w pełnieniu

obowiązków;

3) rażącego naruszenia przepisów prawa;

4) zaprzestania spełniania któregokolwiek z warunków, o których mowa

w art. 94d ust. 2 pkt 1–3 lub ust. 3 lub art. 94e;

5) utraty autorytetu dającego rękojmię prawidłowego wykonywania zadań;

6) złożenia niezgodnego z prawdą oświadczenia, o którym mowa

w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu

informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–

1990 oraz treści tych dokumentów, albo niezgodnej z prawdą informacji,

o której mowa w art. 7 ust. 3a tej ustawy, stwierdzonego prawomocnym

orzeczeniem sądu.

Art. 94g. Do zadań Rady Agencji należy:

1) przyjmowanie rocznego planu działania Agencji;

22.11.2019

©Telksinoe s. 22/59

2) opiniowanie projektu rocznego planu finansowego Agencji;

3) przyjmowanie rocznego sprawozdania Agencji, o którym mowa

w art. 90 ust. 5;

4) opiniowanie rocznego sprawozdania finansowego Agencji;

5) okresowe monitorowanie wykonywania rocznego planu działania Agencji;

6) przyjmowanie sprawozdań z monitorowania rynku, w szczególności

w zakresie, o którym mowa w art. 27 rozporządzenia nr 537/2014;

7) zatwierdzanie wykazu, o którym mowa w art. 91;

8) zatwierdzanie uchwał organów Polskiej Izby Biegłych Rewidentów

w przypadkach określonych w niniejszej ustawie;

9) zaskarżanie do sądu administracyjnego uchwał organów Polskiej Izby

Biegłych Rewidentów w przypadkach określonych w niniejszej ustawie;

10) zatwierdzanie dokumentów, o których mowa w art. 111 ust. 1

i ust. 2 pkt 1–3;

11) wykonywanie innych zadań przewidzianych niniejszą ustawą.

Art. 94h. 1. W skład Rady Agencji wchodzi Prezes Agencji, Zastępca

Prezesa Agencji oraz 8 członków.

2. Członkami Rady Agencji są:

1) 2 przedstawiciele ministra właściwego do spraw finansów publicznych;

2) 2 przedstawiciele Komisji Nadzoru Finansowego;

3) przedstawiciel Ministra Sprawiedliwości;

4) przedstawiciel Polskiej Izby Biegłych Rewidentów rekomendowany przez

Krajową Radę Biegłych Rewidentów;

5) przedstawiciel organizacji pracodawców;

6) przedstawiciel Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie S.A.

3. Członkowie Rady Agencji uczestniczą osobiście w jej posiedzeniach.

4. Prezes Agencji, Zastępca Prezesa Agencji oraz członkowie Rady Agencji

nie są członkami organu nadzorczego w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy z dnia

16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U.

z 2019 r. poz. 1302, 1309 i 1571).

Art. 94i. 1. Członkiem Rady Agencji może być osoba spełniająca warunki,

o których mowa w art. 94d ust. 2 pkt 1–4, 6 i 7 oraz ust. 3 i art. 94e pkt 3 i 4.

2. Do członków Rady Agencji przepisy art. 94d ust. 5 i 6 stosuje się

odpowiednio.

22.11.2019

©Telksinoe s. 23/59

Art. 94j. 1. Członków Rady Agencji powołuje i odwołuje minister

właściwy do spraw finansów publicznych.

2. Nie później niż 60 dni przed upływem kadencji Rady Agencji

kandydatów na członków Rady Agencji rekomendują:

1) Komisja Nadzoru Finansowego – 4 kandydatów;

2) Minister Sprawiedliwości – 2 kandydatów;

3) Krajowa Rada Biegłych Rewidentów – 2 kandydatów;

4) organizacje pracodawców – 2 kandydatów;

5) Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie S.A. – 2 kandydatów.

3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych dokonuje wyboru

spośród rekomendowanych kandydatów, biorąc pod uwagę konieczność

zapewnienia odpowiedniego merytorycznego oraz zróżnicowanego składu Rady

Agencji niezbędnego do właściwej realizacji jej zadań.

Art. 94k. 1. Kadencja Rady Agencji trwa 4 lata.

2. Odwołanie członka Rady Agencji przed upływem kadencji następuje:

1) na jego wniosek;

2) na wniosek organu lub instytucji, które zgłosiły jego kandydaturę;

3) z urzędu, w przypadku:

a) zaprzestania spełniania któregokolwiek z warunków, o których mowa

w art. 94d ust. 2 pkt 1–3 i ust. 3 lub art. 94e pkt 3 i 4,

b) złożenia niezgodnego z prawdą oświadczenia, o którym mowa

w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu

informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat

1944–1990 oraz treści tych dokumentów, albo niezgodnej z prawdą

informacji, o której mowa w art. 7 ust. 3a tej ustawy, stwierdzonego

prawomocnym orzeczeniem sądu.

3. W przypadku śmierci albo odwołania członka Rady Agencji przed

upływem kadencji, minister właściwy do spraw finansów publicznych powołuje

w jego miejsce nowego członka. Kadencja osoby powołanej w miejsce zmarłego

albo odwołanego członka Rady Agencji kończy się wraz z upływem kadencji

Rady Agencji. Podmiot, o którym mowa w art. 94j ust. 2, przedstawia

rekomendację w terminie 30 dni od dnia śmierci albo odwołania członka Rady

Agencji. Nieprzedstawienie rekomendacji w wymaganym terminie lub

22.11.2019

©Telksinoe s. 24/59

niepowołanie nowego członka nie stanowi przeszkody do działania Rady

Agencji. Przepisy art. 94j ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

Art. 94l. 1. Prezes Agencji reprezentuje Radę Agencji i kieruje jej pracami.

2. Rada Agencji obraduje na posiedzeniach, którym przewodniczy Prezes

Agencji.

3. Prezes Agencji zwołuje posiedzenia Rady Agencji co najmniej raz

w miesiącu.

Art. 94m. 1. Rada Agencji podejmuje uchwały, w tym wydaje decyzje

administracyjne i postanowienia w przypadkach przewidzianych w niniejszej

ustawie.

2. Rada Agencji podejmuje uchwały zwykłą większością głosów,

w głosowaniu jawnym, w obecności co najmniej 5 członków oraz Prezesa

Agencji. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Prezesa Agencji.

3. Uchwały Rady Agencji mogą być podejmowane w trybie obiegowym

przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5

ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U.

z 2019 r. poz. 123 i 730).

4. Uchwały Rady Agencji podpisuje w imieniu Rady Agencji Prezes

Agencji.

5. Rada Agencji uchwala regulamin działania Rady Agencji, który określa

szczegółową organizację i tryb pracy, sposób podejmowania uchwał

w przypadku, o którym mowa w ust. 3, oraz sposób ich dokumentowania.

Art. 94n. 1. Członkowie Rady Agencji otrzymują miesięczne

wynagrodzenie. Warunkiem otrzymania wynagrodzenia jest udział w co

najmniej jednym posiedzeniu w miesiącu.

2. Wysokość wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1, nie może

przekroczyć kwoty stanowiącej równowartość 50% przeciętnego wynagrodzenia

w gospodarce narodowej, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu

Statystycznego za poprzedni rok kalendarzowy.

3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze

rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia członków Rady Agencji, biorąc pod

uwagę zakres wykonywanych przez nich zadań oraz znaczenie tych zadań dla

efektywnego funkcjonowania Agencji.

22.11.2019

©Telksinoe s. 25/59

4. Członkowi Rady Agencji przysługuje zwrot kosztów z tytułu podróży

służbowej na obszarze kraju na zasadach określonych w przepisach regulujących

wysokość i warunki ustalania należności przysługujących pracownikowi

zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej

z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju.

Art. 94o. Agencja może upoważnić pracowników Agencji do

podejmowania działań w zakresie właściwości Agencji, w tym wydawania

decyzji administracyjnych i postanowień . Upoważnienie nie może dotyczyć

zadań zastrzeżonych dla Rady Agencji.”;

51) w art. 95:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Prezes Agencji, Zastępca Prezesa Agencji, członkowie Rady

Agencji, pracownicy Agencji i osoby zatrudnione w Agencji na podstawie

umowy o dzieło, umowy zlecenia albo innych umów o podobnym

charakterze, członkowie organów Polskiej Izby Biegłych Rewidentów,

pracownicy obsługujący te organy, eksperci, o których mowa

w art. 92 ust. 4, i inne osoby, które współpracują z Agencją w zakresie

spraw związanych z usługami atestacyjnymi lub usługami pokrewnymi

i działalnością firm audytorskich oraz wykonywaniem zadań nadzoru

publicznego, są obowiązani do zachowania tajemnicy.”,

b) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:

„3. Prezes Agencji, Zastępca Prezesa Agencji oraz członkowie Rady

Agencji mogą dokonywać wzajemnej wymiany informacji lub

dokumentów, w tym chronionych na podstawie odrębnych przepisów,

w zakresie niezbędnym do prawidłowej realizacji celów nadzoru

publicznego sprawowanego przez Agencję.

4. Prezes Agencji, Zastępca Prezesa Agencji oraz członkowie Rady

Agencji mogą udostępniać informacje lub dokumenty uzyskane lub

wytworzone w związku z realizacją zadań Agencji, w tym chronione na

podstawie odrębnych przepisów, pracownikom podmiotów, o których

mowa w art. 94h ust. 2 pkt 1–4, w zakresie niezbędnym do przygotowania

opinii lub stanowisk pozostających w bezpośrednim związku z realizacją

zadań Agencji.”,

c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:

22.11.2019

©Telksinoe s. 26/59

„4a. Prezes Agencji oraz Przewodniczący Komisji Nadzoru

Finansowego dokonują wzajemnej wymiany informacji lub dokumentów,

w tym informacji chronionych na podstawie odrębnych ustaw, w zakresie

niezbędnym do realizacji ich ustawowo określonych zadań.

4b. Agencja udostępnia Prezesowi Rady Ministrów, na jego pisemne

żądanie, informacje lub dokumenty uzyskane lub wytworzone w związku

z realizacją zadań Agencji, w tym chronione na podstawie odrębnych ustaw.

Informacje lub dokumenty są udostępniane przez Agencję na piśmie.”,

d) w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) udostępnianie przez Agencję lub organy Polskiej Izby Biegłych

Rewidentów informacji lub dokumentów:

a) ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych,

b) Komisji Nadzoru Finansowego,

c) Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów,

d) Głównemu Rzecznikowi Dyscypliny Finansów Publicznych,

e) Głównemu Inspektorowi Informacji Finansowej,

f) Policji,

g) Centralnemu Biuru Antykorupcyjnemu,

h) Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,

i) Prokuratorowi Generalnemu,

j) Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej, dyrektorowi izby

administracji skarbowej i naczelnikowi urzędu celno-

-skarbowego,

k) Komitetowi Stabilności Finansowej,

l) Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie S.A., jako

organizatorowi alternatywnego systemu obrotu, o którym mowa

w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie

instrumentami finansowymi

– w celu realizacji ich ustawowo określonych zadań;”;

52) po art. 95 dodaje się art. 95a–95e w brzmieniu:

„Art. 95a. 1. Agencja prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na

podstawie rocznego planu finansowego.

22.11.2019

©Telksinoe s. 27/59

2. Projekt rocznego planu finansowego Agencji, po zaopiniowaniu przez

Radę Agencji, jest przekazywany przez Agencję ministrowi właściwemu do

spraw finansów publicznych do zatwierdzenia.

3. Zatwierdzony projekt rocznego planu finansowego Agencji jest

przekazywany przez Agencję ministrowi właściwemu do spraw finansów

publicznych w trybie określonym w przepisach dotyczących prac nad projektem

ustawy budżetowej.

4. Podstawę gospodarki finansowej Agencji w okresie od dnia 1 stycznia do

dnia zatwierdzenia przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych

rocznego planu finansowego Agencji stanowi projekt tego planu.

5. Rokiem obrotowym Agencji jest rok kalendarzowy.

Art. 95b. 1. Przychodami Agencji są:

1) opłaty z tytułu nadzoru;

2) opłaty za rozpatrzenie wniosku o wpis na listę;

3) przychody z tytułu zwrotu kosztów postępowania dyscyplinarnego.

2. Przychodami Agencji mogą być:

1) dotacje podmiotowe z budżetu państwa na prowadzenie działalności,

o której mowa w art. 90 ust. 1;

2) dotacje celowe z budżetu państwa na finansowanie lub dofinansowanie

kosztów realizacji inwestycji;

3) darowizny, zapisy i spadki;

4) odsetki od wolnych środków przekazanych w depozyt zgodnie z ustawą

z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r.

poz. 869);

5) przychody z innych tytułów.

Art. 95c. Na koszty Agencji składają się koszty sprawowania nadzoru

publicznego, w tym koszty funkcjonowania Agencji i jej organów.

Art. 95d. 1. Agencja tworzy następujące fundusze własne:

1) fundusz podstawowy;

2) fundusz rezerwowy.

2. Fundusz podstawowy Agencji odzwierciedla równowartość netto

środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz innych składników

majątku stanowiących wyposażenie Agencji.

22.11.2019

©Telksinoe s. 28/59

3. Fundusz rezerwowy Agencji zwiększa się o zysk netto i zmniejsza się

o stratę netto.

Art. 95e. 1. Roczne sprawozdanie finansowe Agencji podlega badaniu

przez Najwyższą Izbę Kontroli.

2. Prezes Agencji przedstawia ministrowi właściwemu do spraw finansów

publicznych roczne sprawozdanie finansowe Agencji wraz ze sprawozdaniem

z badania oraz opinią Rady Agencji.

3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych zatwierdza roczne

sprawozdanie finansowe Agencji.”;

53) uchyla się art. 96–101;

54) w art. 103 uchyla się ust. 5;

55) po art. 104 dodaje się art. 104a i art. 104b w brzmieniu:

„Art. 104a. Do postępowań prowadzonych przez Agencję stosuje się

przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania

administracyjnego, chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej.

Art. 104b. W przypadku określonym w art. 24 § 3 ustawy z dnia

14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego o wyłączeniu od

udziału w postępowaniu:

1) Zastępcy Prezesa Agencji lub członków Rady Agencji – postanawia Prezes

Agencji, na wniosek strony, Zastępcy Prezesa Agencji, członka Rady

Agencji albo z urzędu;

2) Prezesa Agencji – postanawia Rada Agencji, podejmując uchwałę bez

udziału Prezesa Agencji, na wniosek strony, Prezesa Agencji, Zastępcy

Prezesa Agencji, członka Rady Agencji albo z urzędu.”;

56) w art. 105 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W postępowaniach z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz

w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia

nieważności decyzji, a także zmiany lub uchylenia decyzji ostatecznej do Prezesa

Agencji, Zastępcy Prezesa Agencji lub członków Rady Agencji nie stosuje się

przepisu art. 24 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks

postępowania administracyjnego.”;

57) w art. 106:

a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

22.11.2019

©Telksinoe s. 29/59

„1. Agencja przeprowadza kontrole w firmie audytorskiej w zakresie

dotyczącym badań ustawowych.

2. Częstotliwość kontroli jest uzależniona od wyników analizy ryzyka

wystąpienia nieprawidłowości w badaniach ustawowych, przy czym

kontrola nie może być przeprowadzana rzadziej niż:

1) raz na 3 lata – w przypadku firmy audytorskiej przeprowadzającej

badania ustawowe jednostek zainteresowania publicznego

spełniających kryteria dużej jednostki;

2) raz na 6 lat – w przypadku firmy audytorskiej przeprowadzającej

badania ustawowe jednostek innych niż wskazane w pkt 1.”,

b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. Analiza ryzyka, o której mowa w ust. 2, jest przeprowadzana

w szczególności w odniesieniu do badań ustawowych wykonywanych na

rzecz jednostek zainteresowania publicznego, jednostek mających siedzibę

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i będących emitentami papierów

wartościowych wprowadzonych do alternatywnego systemu obrotu,

o którym mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie

instrumentami finansowymi, oraz innych jednostek o doniosłym znaczeniu

publicznym ze względu na charakter prowadzonej przez nie działalności,

ich wielkość lub liczbę zatrudnionych pracowników.”,

c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Kontrole przeprowadzają pracownicy Agencji, zwani dalej

„kontrolerami Agencji”, którzy:

1) spełniają warunki, o których mowa w art. 26 ust. 5 akapit pierwszy

rozporządzenia nr 537/2014;

2) korzystają z pełni praw publicznych;

3) mają nieposzlakowaną opinię;

4) nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo

lub umyślne przestępstwo skarbowe.”,

d) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Kontrole w zakresie dotyczącym badań ustawowych jednostek

innych niż jednostki zainteresowania publicznego, wraz z kontrolerami

Agencji, pod nadzorem kontrolerów Agencji, mogą przeprowadzać osoby

niebędące kontrolerami Agencji, które spełniają warunki, o których mowa

22.11.2019

©Telksinoe s. 30/59

w ust. 3 pkt 2–4 oraz art. 26 ust. 5 akapit pierwszy lit. c i d rozporządzenia

nr 537/2014.”,

e) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Przed wszczęciem kontroli kontroler Agencji oraz osoba niebędąca

kontrolerem Agencji, o której mowa w ust. 3a, składają oświadczenie

w zakresie spełnienia warunków, o których mowa w art. 26 ust. 5 akapit

pierwszy lit. c id rozporządzenia nr 537/2014, pod rygorem

odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Składający

oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli o następującej

treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego

oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie o odpowiedzialności

karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”;

58) uchyla się art. 107 i art. 108;

59) w art. 109 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. W przypadku niewystarczającej liczby kontrolerów Agencji do

przeprowadzenia kontroli, kontrolę przeprowadza ekspert, który poza

warunkami, o których mowa w art. 26 ust. 5 akapit pierwszy lit. c i d oraz

ust. 5 akapit drugi zdanie czwarte rozporządzenia nr 537/2014, spełnia warunki,

o których mowa w art. 106 ust. 3 pkt 2–4.”;

60) art. 110 otrzymuje brzmienie:

„Art. 110. Do kontrolerów Agencji, ekspertów, o których mowa w art. 109,

oraz osób niebędących kontrolerami Agencji, o których mowa w art. 106 ust. 3a,

przepis art. 95 stosuje się odpowiednio.”;

61) w art. 111:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Agencja określa polityki i procedury dotyczące zarządzania

systemem kontroli, o których mowa w art. 106 ust. 1, w tym polityki

i procedury związane z niezależnością i obiektywizmem kontrolerów

Agencji, ekspertów, o których mowa w art. 109, osób niebędących

kontrolerami Agencji, o których mowa w art. 106 ust. 3a, pracowników

Agencji oraz osób uczestniczących w zarządzaniu systemem kontroli

jakości.”,

b) w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

22.11.2019

©Telksinoe s. 31/59

„5) upoważnia kontrolerów Agencji, ekspertów, o których mowa

w art. 109, oraz osoby niebędące kontrolerami Agencji, o których

mowa w art. 106 ust. 3a, zwanych dalej „osobami kontrolującymi”, do

przeprowadzenia poszczególnych kontroli.”,

c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu:

„2a. Określając procedury, o których mowa w ust. 2 pkt 1, bierze się

pod uwagę skalę i złożoność działalności kontrolowanej firmy audytorskiej.

Procedury przeprowadzania kontroli firmy audytorskiej uwzględniają

obowiązywanie zasady proporcjonalności przy stosowaniu krajowych

standardów badania przy badaniach ustawowych jednostek innych niż duże

jednostki.

2b. Dokumenty, o których mowa w ust. 1 oraz ust. 2 pkt 1–

3, podlegają zatwierdzeniu przez Radę Agencji.

2c. Plany kontroli, o których mowa w ust. 2 pkt 3, po zatwierdzeniu

przez Radę Agencji, są publikowane na stronie internetowej Agencji.”;

62) w art. 112:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Podczas kontroli sprawdzeniu może podlegać również

dokumentacja z wykonania usług atestacyjnych innych niż badanie

ustawowe lub usług pokrewnych wykonanych zgodnie z krajowymi

standardami wykonywania zawodu w celu zweryfikowania:

1) wpływu tych usług na jakość badania ustawowego lub

2) poprawności wykonania tych usług.”,

b) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

„5. W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, kontrola jest

przeprowadzana w zakresie, o którym mowa w art. 123a ust. 3.”;

63) w art. 114 w ust. 3:

a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Osoba kontrolująca ma także prawo do żądania udzielenia informacji,

w tym przekazania dokumentów, związanych z badaniami ustawowymi

przeprowadzonymi przez kontrolowaną firmę audytorską od:”,

b) pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) badanych przez kontrolowaną firmę audytorską jednostek, ich

jednostek powiązanych i stron z nimi powiązanych;”,

22.11.2019

©Telksinoe s. 32/59

c) pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) innych osób uczestniczących w czynnościach biegłego rewidenta

wykonywanych w ramach badań ustawowych;”;

64) w art. 116:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. W przypadku przeprowadzania kontroli w firmie audytorskiej

w zakresie dotyczącym badań ustawowych jednostek innych niż jednostki

zainteresowania publicznego, jeżeli może to usprawnić prowadzenie

kontroli, kontrola może być prowadzona w siedzibie Agencji za zgodą

kontrolowanej firmy audytorskiej.”,

b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

„4. Dokumenty przedstawiane przez kontrolowaną firmę audytorską

na potrzeby przeprowadzanej kontroli są sporządzane w języku polskim lub

firma audytorska zapewnia ich pisemne tłumaczenie na język polski.”;

65) w art. 117 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Wszelkie przedstawione w trakcie kontroli dokumenty oraz informacje

pisemne sporządzane przez kontrolowaną firmę audytorską na potrzeby

przeprowadzanej kontroli opatruje się czytelnym podpisem osoby

przedstawiającej dokumenty lub sporządzającej informacje pisemne.

W przypadku odmowy podpisania, osoba kontrolująca sporządza adnotację.”;

66) w art. 118 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Protokół kontroli podpisuje kontroler Agencji lub ekspert, o którym

mowa w art. 109.”;

67) w art. 119 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Oczywiste omyłki pisarskie lub rachunkowe prostuje osoba podpisująca

protokół, parafując sprostowania. Agencja o sprostowaniu oczywistych omyłek

informuje pisemnie kontrolowaną firmę audytorską.”;

68) w art. 120 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. W terminie 20 dni roboczych od dnia doręczenia protokołu kontroli,

o którym mowa w art. 119 ust. 1, kontrolowana firma audytorska może zgłosić

Agencji pisemne, umotywowane zastrzeżenia do protokołu.”;

69) w art. 123:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

22.11.2019

©Telksinoe s. 33/59

„1. Agencja może przeprowadzać kontrole tematyczne w firmach

audytorskich, w zakresie dotyczącym usług atestacyjnych i usług

pokrewnych wykonanych zgodnie z krajowymi standardami wykonywania

zawodu.”,

b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Kontrole tematyczne w firmach audytorskich, w zakresie usług

atestacyjnych i usług pokrewnych wykonanych zgodnie z krajowymi

standardami wykonywania zawodu na rzecz jednostek innych niż jednostki

zainteresowania publicznego wraz z kontrolerami Agencji, pod nadzorem

kontrolerów Agencji, mogą przeprowadzać osoby niebędące kontrolerami

Agencji, o których mowa w art. 106 ust. 3a. Przepisy art. 95, art. 106 ust. 4

i art. 109 ust. 1 stosuje się odpowiednio.”,

c) w ust. 5 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

„Jeżeli może to usprawnić prowadzenie kontroli, kontrola tematyczna może

być prowadzona w siedzibie Agencji, za zgodą kontrolowanej firmy

audytorskiej.”,

d) ust. 8 otrzymuje brzmienie:

„8. Do kontroli tematycznych przepisy art. 111 ust. 1 i 2, art. 113,

art. 114 ust. 1 i 2, art. 115, art. 116 ust. 4, art. 117 i art. 118 ust. 1 stosuje się

odpowiednio.”;

70) po art. 123 dodaje się art. 123a w brzmieniu:

„Art. 123a. 1. Agencja może przeprowadzać kontrole w firmach

audytorskich w zakresie dotyczącym usług atestacyjnych innych niż badanie

ustawowe lub usług pokrewnych wykonanych zgodnie z krajowymi standardami

wykonywania zawodu w celu zweryfikowania poprawności wykonania tych

usług.

2. Częstotliwość kontroli jest uzależniona od wyników analizy ryzyka

wystąpienia nieprawidłowości w wykonaniu usług, o których mowa w ust. 1.

3. Zakres kontroli może obejmować ocenę:

1) systemu wewnętrznej kontroli jakości w kontrolowanej firmie audytorskiej,

w tym ocenę polityk i procedur wewnętrznej kontroli jakości tej firmy

zapewniających przestrzeganie przez biegłych rewidentów i firmę

audytorską:

22.11.2019

©Telksinoe s. 34/59

a) mających zastosowanie krajowych standardów wykonywania zawodu

i krajowych standardów kontroli jakości,

b) wymogów w zakresie etyki i niezależności określonych w zasadach

etyki zawodowej,

c) innych mających zastosowanie przepisów prawa i wynikających

z nich obowiązków;

2) zgodności wybranej do kontroli dokumentacji wykonanej usługi

z obowiązującymi przepisami prawa, krajowymi standardami

wykonywania zawodu i krajowymi standardami kontroli jakości oraz

wymogami w zakresie etyki i niezależności.

4. Kontrola jest przeprowadzana w siedzibie kontrolowanej firmy

audytorskiej lub miejscu wykonywania przez nią działalności, w godzinach

pracy lub czasie faktycznego wykonywania działalności przez kontrolowaną

firmę audytorską. Jeżeli może to usprawnić prowadzenie kontroli, kontrola może

być prowadzona w siedzibie Agencji za zgodą kontrolowanej firmy audytorskiej.

5. Kontrola jest prowadzona przez kontrolerów Agencji lub osoby

niebędące kontrolerami Agencji, o których mowa w art. 106 ust. 3a, na

podstawie imiennego upoważnienia udzielonego przez Agencję. W trakcie

kontroli kontrolerzy Agencji oraz osoby niebędące kontrolerami Agencji,

o których mowa w art. 106 ust. 3a, mogą korzystać z pomocy ekspertów,

o których mowa w art. 109.

6. Do kontrolerów Agencji, osób niebędących kontrolerami Agencji,

o których mowa w art. 106 ust. 3a, oraz ekspertów, o których mowa w art. 109,

przepisy art. 95 i art. 106 ust. 4 stosuje się odpowiednio.

7. Dokumentację wykonanych usług, podlegającą sprawdzeniu podczas

kontroli, wybiera się na podstawie analizy ryzyka nieprawidłowego wykonania

tych usług.

8. Do kontroli przepisy art. 109 ust. 1, art. 111 ust. 1 i 2, art. 113,

art. 114 ust. 1 i 2, art. 115, art. 116 ust. 2–4 i art. 117–122 stosuje się

odpowiednio.”;

71) w art. 124:

a) ust. 1–6 otrzymują brzmienie:

„1. W przypadku powzięcia informacji o nieprawidłowościach

w przeprowadzaniu badań ustawowych lub świadczeniu usług

22.11.2019

©Telksinoe s. 35/59

atestacyjnych innych niż badanie ustawowe lub usług pokrewnych

wykonanych zgodnie z krajowymi standardami wykonywania zawodu,

Agencja może przeprowadzić kontrolę w firmach audytorskich, zwaną dalej

„kontrolą doraźną”.

2. Przedmiotem kontroli doraźnej jest wyjaśnienie, czy

nieprawidłowości, o których powzięto informację, mają miejsce. Kontrola

doraźna może być przeprowadzona w zakresie wszystkich lub wybranych

zagadnień określonych w art. 112 ust. 1 lub art. 123a ust. 3.

3. Kontrola doraźna jest prowadzona przez kontrolerów Agencji lub

osoby niebędące kontrolerami Agencji, o których mowa w art. 106 ust. 3a,

na podstawie imiennego upoważnienia udzielonego przez Agencję.

W trakcie kontroli doraźnych kontrolerzy Agencji oraz osoby niebędące

kontrolerami Agencji, o których mowa w art. 106 ust. 3a, mogą korzystać

z pomocy ekspertów, o których mowa w art. 109.

4. Do kontrolerów Agencji, osób niebędących kontrolerami Agencji,

o których mowa w art. 106 ust. 3a, oraz ekspertów, o których mowa

w art. 109, przepisy art. 95 i art. 106 ust. 4 stosuje się odpowiednio.

5. Kontrolowana firma audytorska jest obowiązana udzielać wszelkich

żądanych informacji i wyjaśnień, w tym przekazywać dokumenty,

w zakresie objętym kontrolą doraźną, w wyznaczonej postaci

i wyznaczonym terminie przez osobę kontrolującą. Jeżeli może to

usprawnić prowadzenie kontroli, kontrola doraźna może być prowadzona

w siedzibie Agencji za zgodą kontrolowanej firmy audytorskiej.

6. Przekazanie na potrzeby przeprowadzanej kontroli doraźnej

informacji, stanowiących tajemnice ustawowo chronione, nie stanowi

naruszenia tych tajemnic.”,

b) po ust. 6 dodaje się ust. 6a i 6b w brzmieniu:

„6a. W przypadku podejrzenia rażącego naruszenia przez firmę

audytorską przepisów prawa, krajowych standardów wykonywania zawodu

lub zasad etyki w związku z badaniami ustawowymi lub świadczeniem

usług atestacyjnych innych niż badanie ustawowe lub usług pokrewnych

oraz jeżeli jest to istotne dla zapewnienia prawidłowego:

22.11.2019

©Telksinoe s. 36/59

1) funkcjonowania, stabilności, bezpieczeństwa, przejrzystości lub

zaufania do rynku finansowego, lub zapewnienia ochrony interesów

uczestników tego rynku lub

2) funkcjonowania, stabilności lub bezpieczeństwa obrotu

gospodarczego, lub

3) funkcjonowania, stabilności lub bezpieczeństwa rynku usług

świadczonych przez firmy audytorskie

– Agencja może przeprowadzić kontrolę doraźną również wtedy, gdy

w kontrolowanej firmie audytorskiej prowadzona jest równocześnie

kontrola przez inny organ lub Agencja wyczerpała limit czasu trwania

kontroli w danym roku kalendarzowym, o którym mowa w art. 55 ustawy

z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2019 r. poz. 1292

i 1495). Warunkiem niezbędnym do jej przeprowadzenia jest uchwała

podjęta przez Radę Agencji.

6b. Czas trwania kontroli doraźnej, o której mowa w ust. 6a, nie może

przekroczyć czasu, o którym mowa w art. 55 ustawy z dnia 6 marca 2018 r.

– Prawo przedsiębiorców.”,

c) ust. 7 otrzymuje brzmienie:

„7. Do kontroli doraźnych przepisy art. 109 ust. 1, art. 111 ust. 1 i 2,

art. 113–115, art. 116 ust. 4 i art. 117–122 stosuje się odpowiednio.”;

72) w art. 125 po wyrazach „art. 123 ust. 1” dodaje się wyrazy „ , art. 123a ust. 1”;

73) w art. 126 część wspólna otrzymuje brzmienie:

„– dotyczących działalności Agencji, jej organów oraz zadań przez nią

wykonywanych.”;

74) w art. 127 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Rada Agencji może nałożyć na Polską Izbę Biegłych Rewidentów karę

pieniężną w wysokości 10 000 zł, jeżeli organ Polskiej Izby Biegłych

Rewidentów nie podejmuje w wyznaczonym terminie uchwały, o podjęcie której

Rada zwróciła się w trybie art. 104.”;

75) w art. 128:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. W przypadku jednostek zainteresowania publicznego będących

jednostkami samorządu terytorialnego, w celu spełnienia wymogu,

22.11.2019

©Telksinoe s. 37/59

o którym mowa w art. 129 ust. 1, w skład komitetu audytu może być

powołana osoba niebędąca członkiem organu kontrolnego tej jednostki.”,

b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Obowiązek powołania komitetu audytu przez oddział instytucji

kredytowej i oddział banku zagranicznego oraz główny oddział i oddział

zakładu ubezpieczeń i zakładu reasekuracji, o których mowa w art. 2 pkt 9

lit. b i c, uznaje się za spełniony, jeżeli jednostka macierzysta tego oddziału

powoła komitet ds. audytu, o którym mowa w art. 39 ust. 1 dyrektywy

2006/43/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 maja 2006 r. w

sprawie ustawowych badań rocznych sprawozdań finansowych

i skonsolidowanych sprawozdań finansowych, zmieniającej dyrektywy

Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG oraz uchylającej dyrektywę Rady

84/253/EWG (Dz. Urz. UE L 157 z 09.06.2006, str. 87, z późn. zm.3)).

Przepisów art. 129 oraz art. 130 nie stosuje się.”;

76) w art. 129 uchyla się ust. 2;

77) po art. 130 dodaje się art. 130a w brzmieniu:

„Art. 130a. Do spółek, które nie posiadają statusu spółki publicznej

zamierzających ubiegać się o dopuszczenie papierów wartościowych do obrotu

na rynku regulowanym przepisy art. 128 ust. 1 i ust. 4 pkt 4 oraz ust. 5, art. 129

oraz art. 130 ust. 1 i 8 stosuje się.”;

78) w art. 148:

a) w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

„Wszczęcie postępowania wyjaśniającego następuje w drodze

postanowienia.”,

b) w ust. 2:

– uchyla się pkt 2,

– w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:

„6) minister właściwy do spraw finansów publicznych.”,

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Postępowanie wyjaśniające trwa nie dłużej niż 2 miesiące od dnia

jego wszczęcia i nie może zostać przedłużone.”;

3)

Zmiany wymienionej dyrektywy zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 81 z 11.03.2008, str. 53,

Dz. Urz. UE L 182 z 29.06.2013, str. 19, Dz. Urz. UE L 158 z 27.05.2014, str. 196 oraz w Dz. Urz.

UE L 24 z 30.01.2016, str. 1.

22.11.2019

©Telksinoe s. 38/59

79) w art. 152 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2

w brzmieniu:

„2. Jeżeli dochodzenie dyscyplinarne nie dostarczyło podstaw do

wniesienia wniosku o ukaranie, Krajowy Rzecznik Dyscyplinarny przekazuje

Agencji odpis postanowienia o umorzeniu dochodzenia dyscyplinarnego

niezwłocznie po jego wydaniu.”;

80) po art. 152 dodaje się art. 152a w brzmieniu:

„Art. 152a. Agencja może wnieść zażalenie na postanowienie kończące

dochodzenie dyscyplinarne, wydane przez Krajowego Rzecznika

Dyscyplinarnego, także w przypadku, gdy nie przystąpiła do postępowania

w charakterze strony. Wnosząc zażalenie, Agencja przystępuje do postępowania

dyscyplinarnego w charakterze strony.”;

81) w art. 157:

a) ust. 1–3 otrzymują brzmienie:

„1. Niestawiennictwo obwinionego lub jego obrońcy na rozprawę lub

posiedzenie Krajowego Sądu Dyscyplinarnego lub wezwanie Krajowego

Rzecznika Dyscyplinarnego w trakcie dochodzenia dyscyplinarnego nie

wstrzymuje rozpoznania sprawy lub przeprowadzenia czynności, chyba że

należycie usprawiedliwią oni swoją nieobecność, jednocześnie wnosząc

o odroczenie lub przerwanie rozprawy lub posiedzenia, lub

nieprzeprowadzanie czynności przed Krajowym Rzecznikiem

Dyscyplinarnym, albo Krajowy Sąd Dyscyplinarny lub Krajowy Rzecznik

Dyscyplinarny z ważnych przyczyn uzna ich obecność za konieczną.

2. Za należyte usprawiedliwienie niestawiennictwa obwinionego lub

jego obrońcy na rozprawę przed Krajowym Sądem Dyscyplinarnym lub

wezwanie Krajowego Rzecznika Dyscyplinarnego rozumie się wskazanie

i uprawdopodobnienie wyjątkowych przyczyn, zaś w przypadku choroby,

przedstawienie zaświadczenia lekarskiego wystawionego przez lekarza

sądowego, potwierdzającego niemożność stawienia się na rozprawę przed

Krajowym Sądem Dyscyplinarnym lub wezwanie Krajowego Rzecznika

Dyscyplinarnego.

3. Za nieusprawiedliwione niestawiennictwo, odmowę złożenia

zeznań lub przyrzeczenia przez świadka lub biegłego, Krajowy Sąd

Dyscyplinarny lub Krajowy Rzecznik Dyscyplinarny może nałożyć karę

22.11.2019

©Telksinoe s. 39/59

porządkową w wysokości do 5000 zł. Świadek lub biegły nie podlega karze,

jeżeli nie był uprzedzony o skutkach niestawiennictwa, odmowy złożenia

zeznań lub przyrzeczenia.”,

b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Na kierownika firmy audytorskiej, innej osoby prawnej, jednostki

organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej lub osobę fizyczną,

którzy bez należytego usprawiedliwienia nie wykonali obowiązku

udzielenia informacji lub przekazania poświadczonych za zgodność

z oryginałem dokumentów, Krajowy Sąd Dyscyplinarny lub Krajowy

Rzecznik Dyscyplinarny może nałożyć karę porządkową w wysokości do

5000 zł. Kierownik podmiotu zobowiązanego lub zobowiązana osoba

fizyczna nie podlegają karze, jeżeli nie byli uprzedzeni o skutkach

niewykonania zobowiązania.”,

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Przymusowe doprowadzenie świadka lub biegłego zarządza, na

wniosek Krajowego Sądu Dyscyplinarnego lub Krajowego Rzecznika

Dyscyplinarnego, sąd rejonowy właściwy według miejsca zamieszkania

świadka albo biegłego.”,

d) dodaje się ust. 5–7 w brzmieniu:

„5. W przypadkach, o których mowa w ust. 3–4, na postanowienie

przysługuje zażalenie.

6. Zażalenie na postanowienie o nałożeniu kary, o której mowa

w ust. 3 albo 3a, przez:

1) Krajowego Rzecznika Dyscyplinarnego – rozpoznaje sąd rejonowy

właściwy według miejsca zamieszkania świadka albo biegłego;

2) Krajowy Sąd Dyscyplinarny – rozpoznaje sąd właściwy do

rozpoznania sprawy w drugiej instancji.

7. Zażalenie na postanowienie o przymusowym doprowadzeniu

świadka lub biegłego rozpoznaje sąd, który zarządził to przymusowe

doprowadzenie, w składzie trzech sędziów.”;

82) po art. 157 dodaje się art. 157a–157c w brzmieniu:

„Art. 157a. 1. W toku prowadzonego postępowania dyscyplinarnego organ

prowadzący to postępowanie może żądać od banku, osób zatrudnionych w banku

oraz osób, za pośrednictwem których bank wykonuje czynności bankowe,

22.11.2019

©Telksinoe s. 40/59

udzielenia informacji stanowiących tajemnicę bankową na podstawie

postanowienia wydanego na jego wniosek przez sąd okręgowy właściwy według

siedziby tego organu.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:

1) numer lub sygnaturę sprawy;

2) opis przewinienia wraz z kwalifikacją prawną, którego dotyczy

postępowanie dyscyplinarne;

3) okoliczności uzasadniające potrzebę udzielenia informacji;

4) wskazanie osoby lub jednostki organizacyjnej, której dotyczą informacje;

5) podmiot zobowiązany do udzielenia informacji;

6) rodzaj i zakres informacji.

3. Po rozpatrzeniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, sąd, w drodze

postanowienia, wyraża zgodę na udzielenie informacji, określając ich rodzaj

i zakres, osobę lub jednostkę organizacyjną, których one dotyczą, oraz podmiot

zobowiązany do ich udzielenia, albo odmawia wyrażenia zgody na udzielenie

informacji.

4. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 3, organowi prowadzącemu

postępowanie dyscyplinarne wnioskującemu o wydanie postanowienia

przysługuje zażalenie.

5. Uprawniony przez sąd organ prowadzący postępowanie dyscyplinarne

pisemnie informuje podmiot zobowiązany do udzielenia informacji o treści

postanowienia sądu, osobie lub jednostce organizacyjnej, której mają dotyczyć

informacje, oraz rodzaju i zakresie tych informacji.

Art. 157b. W toku prowadzonego postępowania dyscyplinarnego organ

prowadzący to postępowanie może żądać od podmiotów, którym bank ujawnił

informacje stanowiące tajemnicę bankową, udzielenia tych informacji, na

podstawie postanowienia wydanego na jego wniosek przez sąd okręgowy

właściwy według siedziby tego organu. Przepisy art. 157a ust. 2–5 stosuje się.

Art. 157c. Przepisy art. 157a i art. 157b stosuje się odpowiednio do

informacji stanowiących tajemnicę zawodową, o której mowa w art. 9e ust. 1

ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-

-kredytowych.”;

83) w art. 159 dodaje się ust. 9 w brzmieniu:

22.11.2019

©Telksinoe s. 41/59

„9. Krajowy Sąd Dyscyplinarny przesyła ujawnionemu pokrzywdzonemu

informację o wydaniu orzeczenia skazującego biegłego rewidenta za zarzucany

mu czyn, jeżeli postępowanie dyscyplinarne toczyło się w związku z usługą

atestacyjną lub usługą pokrewną, wykonaną u tego pokrzywdzonego. Jeżeli

przewinienie dyscyplinarne związane było z badaniem ustawowym, Krajowy

Sąd Dyscyplinarny przesyła ujawnionemu pokrzywdzonemu również informacje

o sprawozdaniu z badania w zakresie, o którym mowa w ust. 8. Informacji tych

nie przesyła się, jeżeli pokrzywdzony przystąpił do toczącego się postępowania

dyscyplinarnego w charakterze strony.”;

84) w art. 160:

a) po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

„1a) rodzaj i stopień naruszenia ciążących na obwinionym obowiązków;”,

b) po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:

„3a) skutki popełnionego przewinienia dyscyplinarnego dla

pokrzywdzonego lub uczestników obrotu gospodarczego;”,

c) pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) kwotę zysków osiągniętych lub strat unikniętych przez obwinionego,

w zakresie, w jakim można je ustalić;”,

d) po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:

„4a) przebieg dotychczasowej pracy zawodowej obwinionego;”,

e) w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:

„6) popełnione dotychczas przewinienia dyscyplinarne.”;

85) w art. 162 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:

„7. Jeżeli podlegające łączeniu kary zostały orzeczone w pierwszej instancji

przez sąd powszechny oraz Krajowy Sąd Dyscyplinarny, orzeczenie łączne

wydaje sąd powszechny.”;

86) w art. 168:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Koszty postępowania dyscyplinarnego mają charakter

zryczałtowany.”,

b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

„3. Wysokość zryczałtowanych kosztów postępowania

dyscyplinarnego określa, w drodze uchwały, Krajowa Rada Biegłych

22.11.2019

©Telksinoe s. 42/59

Rewidentów, mając na względzie przeciętne koszty postępowania

dyscyplinarnego.”;

87) w art. 170:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Krajowa Rada Biegłych Rewidentów i Agencja, po

uprawomocnieniu się orzeczenia nakładającego karę, podają do publicznej

wiadomości, bez zbędnej zwłoki, publikując na swoich stronach

internetowych, informację o popełnionym przez biegłego rewidenta

przewinieniu dyscyplinarnym oraz orzeczonej za to przewinienie karze.”,

b) uchyla się ust. 4;

88) w rozdziale 9 tytuł oddziału 2 otrzymuje brzmienie:

„Postępowanie w sprawach przewinień dyscyplinarnych popełnionych przy

wykonywaniu usług atestacyjnych i usług pokrewnych zgodnie z krajowymi

standardami wykonywania zawodu”;

89) w art. 172:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Przepisy niniejszego oddziału stosuje się w sprawach przewinień

dyscyplinarnych popełnionych przez biegłego rewidenta przy

wykonywaniu usług atestacyjnych lub usług pokrewnych zgodnie

z krajowymi standardami wykonywania zawodu.”,

b) w ust. 3 w pkt 2 wyrazy „art. 157” zastępuje się wyrazami „art. 157–157c”;

90) w art. 174:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Agencja może upoważnić pracowników Agencji do podejmowania

w jej imieniu i ustalonym zakresie działań w toku dochodzenia

dyscyplinarnego oraz reprezentowania Agencji w postępowaniu przed

sądem.”,

b) uchyla się ust. 2;

91) w art. 177 wyrazy „ust. 3 i 4” zastępuje się wyrazami „ust. 3–4”;

92) w art. 180:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Koszty postępowania dyscyplinarnego mają charakter

zryczałtowany.”,

b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

22.11.2019

©Telksinoe s. 43/59

„3. Wysokość zryczałtowanych kosztów postępowania

dyscyplinarnego określa, w drodze uchwały, Rada Agencji, mając na

względzie przeciętne koszty postępowania dyscyplinarnego.”;

93) w art. 181:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Agencja i Krajowa Rada Biegłych Rewidentów po

uprawomocnieniu się orzeczenia nakładającego karę podają do publicznej

wiadomości, bez zbędnej zwłoki, publikując na swoich stronach

internetowych, informację o popełnionym przez biegłego rewidenta

przewinieniu dyscyplinarnym, o którym mowa w art. 172 ust. 1, oraz

orzeczonej za to przewinienie karze.”,

b) uchyla się ust. 4;

94) w art. 182 w ust. 1:

a) pkt 15 otrzymuje brzmienie:

„15) nie przestrzega przepisu art. 13 rozporządzenia nr 537/2014,

dotyczącego sporządzania, publikowania i aktualizowania

sprawozdania z przejrzystości oraz informowania właściwego organu

o publikacji sprawozdania z przejrzystości;”,

b) pkt 23 otrzymuje brzmienie:

„23) nie przestrzega obowiązków dotyczących wnoszenia opłat z tytułu

nadzoru, o których mowa w art. 55;”,

c) pkt 26 otrzymuje brzmienie:

„26) nie przestrzega przepisów dotyczących poddania się kontroli,

o których mowa w art. 106 ust. 1, art. 123 ust. 1, art. 123a ust. 1

i art. 124 ust. 1, w tym nie stosuje się do żądania Agencji, o którym

mowa w art. 111 ust. 3, lub nie stosuje się do żądania okazania

dokumentów, przekazania poświadczonych przez pracownika firmy

audytorskiej kopii dokumentów lub udzielenia informacji i wyjaśnień

w zakresie objętym kontrolą, o której mowa w art. 106 ust. 1,

art. 123 ust. 1, art. 123a ust. 1 lub art. 124 ust. 1;”,

d) pkt 28 otrzymuje brzmienie:

„28) nie wypełnia obowiązków informacyjnych, o których mowa w art. 51

oraz art. 14 rozporządzenia nr 537/2014;”,

e) dodaje się pkt 29 i 30 w brzmieniu:

22.11.2019

©Telksinoe s. 44/59

„29) nie świadczy usług atestacyjnych innych niż badanie lub usług

pokrewnych zgodnie z krajowymi standardami wykonywania zawodu;

30) nie wypełnia obowiązku w zakresie przekazywania informacji,

o którym mowa w art. 90 ust. 6a.”;

95) w art. 183 w ust. 6 w pkt 5 wyrazy „Krajową Radą Biegłych Rewidentów lub

Komisją Nadzoru Audytowego” zastępuje się wyrazem „Agencją”;

96) art. 185 otrzymuje brzmienie:

„Art. 185. Kary administracyjne, o których mowa w art. 183 ust. 1, nakłada

Agencja.”;

97) w art. 187:

a) uchyla się ust. 1,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Do decyzji w sprawie nałożenia kar administracyjnych, o których

mowa w art. 183 ust. 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca

1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.”;

98) w art. 188 uchyla się ust. 1;

99) w art. 189:

a) uchyla się ust. 1,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Wpływy z tytułu kar pieniężnych stanowią dochód budżetu

państwa, a w przypadkach, o których mowa w art. 183 ust. 4a – przychód

Funduszu Edukacji Finansowej, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia

2015 r. o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego

i o Rzeczniku Finansowym.”;

100) w art. 191 w ust. 1 wyrazy „Krajowa Rada Biegłych Rewidentów albo Komisja

Nadzoru Audytowego” zastępuje się wyrazem „Agencja”;

101) po art. 191 dodaje się art. 191a w brzmieniu:

„Art. 191a. W sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie do kar

administracyjnych, o których mowa w art. 183 ust. 1, stosuje się przepisy działu

IVa ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania

administracyjnego.”;

102) w art. 194 po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

22.11.2019

©Telksinoe s. 45/59

„5a. Komisja Nadzoru Finansowego przekazuje Agencji informację

o nałożonych karach, o których mowa w art. 193 ust. 1, niezwłocznie po ich

uprawomocnieniu się.”;

103) art. 196 otrzymuje brzmienie:

„Art. 196. Agencja może przeprowadzić kontrolę doraźną w firmie

audytorskiej w celu wyjaśnienia okoliczności podniesionych

w zawiadomieniu.”;

104) w art. 200 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, w szczególności w związku

z kontrolami doraźnymi dotyczącymi przeprowadzania badań ustawowych,

Agencja lub Komisja Nadzoru Finansowego mogą udzielać informacji i

przekazywać dokumenty, w tym objęte obowiązkiem zachowania tajemnicy.”;

105) w art. 202 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Realizując wniosek właściwego organu nadzoru publicznego z państwa

Unii Europejskiej, Agencja może podjąć odpowiednie działania, w tym

przeprowadzić kontrolę doraźną.”;

106) w art. 203 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Biegły rewident lub firma audytorska, przeprowadzający obowiązkowe

badanie sprawozdania finansowego jednostki zarejestrowanej w państwie

trzecim, której papiery wartościowe są dopuszczone do obrotu na rynku

regulowanym w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie Unii Europejskiej,

podlegają nadzorowi sprawowanemu przez Agencję, w tym kontrolom,

o których mowa w art. 106 ust. 1 i art. 124 ust. 1, oraz karom obowiązującym w

Rzeczypospolitej Polskiej na zasadach przewidzianych w niniejszej ustawie dla

biegłych rewidentów lub firm audytorskich przeprowadzając ych badania

sprawozdań finansowych.”;

107) w art. 205 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Za rozpatrzenie wniosku o wpis na listę, o którym mowa

w ust. 1, jednostka audytorska pochodząca z państwa trzeciego wnosi opłatę

w wysokości określonej w art. 60 ust. 1. Opłata jest wnoszona wraz ze złożeniem

wniosku o wpis na tę listę. Przepisy art. 60 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.”;

108) w art. 206:

a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Agencja może uznać, że:”,

22.11.2019

©Telksinoe s. 46/59

b) w ust. 2 wyrazy „Komisja Nadzoru Audytowego, podejmując uchwałę,

o której mowa w ust. 1” zastępuje się wyrazami „Agencja, w przypadku,

o którym mowa w ust. 1”;

109) w art. 207 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Jednostka audytorska pochodząca z państwa trzeciego, wpisana na listę

na podstawie art. 205 ust. 1, lub biegły rewident, o którym mowa

w art. 204 ust. 2 pkt 6, podlega nadzorowi sprawowanemu przez Agencję, w tym

kontrolom, o których mowa w art. 106 ust. 1 i art. 124 ust. 1, oraz karom

obowiązującym w Rzeczypospolitej Polskiej na zasadach przewidzianych

w niniejszej ustawie dla biegłych rewidentów lub firm audytorskich

przeprowadzających badania sprawozdań finansowych.”;

110) w art. 208 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Opłata, o której mowa w ust. 1, stanowi przychód Agencji.”;

111) w art. 299 w ust. 1 pkt 4–10 otrzymują brzmienie:

„4) 2020 r. – 0 zł;

5) 2021 r. – 0 zł;

6) 2022 r. – 0 zł;

7) 2023 r. – 0 zł;

8) 2024 r. – 0 zł;

9) 2025 r. – 0 zł;

10) 2026 r. – 0 zł.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.

z 2019 r. poz. 506 i 1309) w art. 25 po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:

„8a. W gminie będącej jednostką zainteresowania publicznego

w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach,

firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. z 2019 r. poz. 1421 i

1571) za funkcję pełnioną przez radnego uważa się również członkostwo

w komitecie audytu.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób

prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 865, 1018, 1309, 1358 i 1495) w art. 6 w ust. 1

w pkt 21 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 22 w brzmieniu:

„22) Polską Agencję Nadzoru Audytowego, o której mowa w ustawie z dnia

11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz

nadzorze publicznym (Dz. U. z 2019 r. poz. 1421 i 1571).”.

22.11.2019

©Telksinoe s. 47/59

Art. 4. W ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r.

poz. 351 i 1495) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 66 ust. 9 otrzymuje brzmienie:

„9. O rozwiązaniu umowy o badanie sprawozdania finansowego kierownik

jednostki oraz firma audytorska informują niezwłocznie, wraz z podaniem

stosownego wyjaśnienia przyczyn rozwiązania umowy, Polską Agencję Nadzoru

Audytowego, a w przypadku jednostki zainteresowania publicznego

w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy o biegłych rewidentach – także Komisję

Nadzoru Finansowego.”;

2) w art. 79 pkt 8 otrzymuje brzmienie:

„8) rozwiązuje umowę o badanie sprawozdania finansowego, bez uzasadnionej

podstawy, lub nie informuje Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego,

a w odpowiednich przypadkach – Komisji Nadzoru Finansowego, o

rozwiązaniu tej umowy,”.

Art. 5. W ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U.

z 2019 r. poz. 489) po art. 4 dodaje się art. 4a w brzmieniu:

„Art. 4a. 1. Najwyższa Izba Kontroli bada roczne sprawozdanie finansowe

Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego. Badanie przeprowadza kontroler,

o którym mowa w art. 66a, wpisany do rejestru biegłych rewidentów.

2. Badanie, o którym mowa w ust. 1, nie stanowi wykonywania zawodu

biegłego rewidenta.”.

Art. 6. W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U.

z 2019 r. poz. 511) w art. 21 po ust. 4a dodaje się ust. 4b w brzmieniu:

„4b. W powiecie będącym jednostką zainteresowania publicznego

w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach,

firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. z 2019 r. poz. 1421 i

1571) za funkcję pełnioną przez radnego uważa się również członkostwo

w komitecie audytu.”.

Art. 7. W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U.

z 2019 r. poz. 512) w art. 24 po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:

„6a. W województwie będącym jednostką zainteresowania publicznego

w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach,

firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. z 2019 r. poz. 1421 i

22.11.2019

©Telksinoe s. 48/59

1571) za funkcję pełnioną przez radnego uważa się również członkostwo

w komitecie audytu.”.

Art. 8. W ustawie z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 298, 326, 730 i 875) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 4 w ust. 1 w pkt 6a wyrazy „Komisją Nadzoru Audytowego” zastępuje się

wyrazami „Polską Agencją Nadzoru Audytowego”;

2) art. 17b otrzymuje brzmienie:

„Art. 17b. Przewodniczący Komisji i Prezes Polskiej Agencji Nadzoru

Audytowego, o której mowa w ustawie z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych

rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, dokonują

wzajemnej wymiany informacji lub dokumentów, w tym informacji chronionych

na podstawie odrębnych ustaw, w zakresie niezbędnym do wykonywania ich

ustawowo określonych zadań.”.

Art. 9. W ustawie z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji

o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych

dokumentów (Dz. U. z 2019 r. poz. 430, 399, 447 i 534) wprowadza się następujące

zmiany:

1) w art. 4 w pkt 67 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 68

w brzmieniu:

„68) Prezes Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego, Zastępca Prezesa Polskiej

Agencji Nadzoru Audytowego oraz członkowie Rady Polskiej Agencji

Nadzoru Audytowego.”;

2) w art. 8 w pkt 62 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 63

w brzmieniu:

„63) pkt 68 – właściwy organ powołujący.”.

Art. 10. W ustawie z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji

i konsumentów (Dz. U. z 2019 r. poz. 369) w art. 31 w pkt 16b wyrazy „Komisją

Nadzoru Audytowego” zastępuje się wyrazami „Polską Agencją Nadzoru

Audytowego”.

Art. 11. W ustawie z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem

państwowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 1302 i 1309) w art. 3 w ust. 1 w pkt 32 kropkę

zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 33 w brzmieniu:

„33) Polska Agencja Nadzoru Audytowego.”.

22.11.2019

©Telksinoe s. 49/59

Art. 12. Tworzy się Polską Agencję Nadzoru Audytowego, zwaną dalej

„Agencją”.

Art. 13. Znosi się:

1) Komisję Nadzoru Audytowego, zwaną dalej „KNA”;

2) Krajową Komisję Nadzoru.

Art. 14. 1. Należności i zobowiązania urzędu obsługującego ministra

właściwego do spraw finansów publicznych w zakresie realizacji zadań KNA stają się

należnościami i zobowiązaniami Agencji.

2. Agencja wstępuje w prawa i obowiązki KNA.

Art. 15. 1. Pracownicy zatrudnieni w urzędzie obsługującym ministra

właściwego do spraw finansów publicznych, niebędący urzędnikami służby cywilnej,

wykonujący zadania w zakresie obsługi KNA stają się z dniem 1 stycznia 2020 r.

pracownikami zatrudnionymi w Agencji. Przepis art. 231 ustawy z dnia 26 czerwca

1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2019 r. poz. 1040, 1043 i 1495) stosuje się

odpowiednio.

2. Urzędnicy służby cywilnej zatrudnieni w urzędzie obsługującym ministra

właściwego do spraw finansów publicznych, wykonujący zadania w zakresie obsługi

KNA stają się z dniem 1 stycznia 2020 r., za ich zgodą, pracownikami zatrudnionymi

w Agencji. Przepis art. 231 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy stosuje

się odpowiednio.

3. W przypadku niewyrażenia zgody, o której mowa w ust. 2, przez urzędnika

służby cywilnej przepisy art. 62 oraz art. 66 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r.

o służbie cywilnej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1559 oraz z 2019 r. poz. 730) stosuje się.

Art. 16. 1. Prezesa Agencji i Zastępcę Prezesa Agencji oraz członków

pierwszego składu Rady Agencji minister właściwy do spraw finansów publicznych

powołuje z dniem 1 stycznia 2020 r.

2. Nie później niż 60 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy kandydatów

na członków Rady Agencji rekomendują:

1) Komisja Nadzoru Finansowego – 4 kandydatów;

2) Minister Sprawiedliwości – 2 kandydatów;

3) Krajowa Rada Biegłych Rewidentów – 2 kandydatów;

4) organizacje pracodawców – 2 kandydatów;

5) Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie S.A. – 2 kandydatów.

22.11.2019

©Telksinoe s. 50/59

3. Na stanowisko Prezesa Agencji, Zastępcy Prezesa Agencji ani członka Rady

Agencji nie może być powołana osoba, która w okresie trzech lat poprzedzających

powołanie wchodziła w skład Krajowej Komisji Nadzoru.

Art. 17. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych z dniem

utworzenia Agencji powołuje Pełnomocnika do spraw organizacji Agencji, zwanego

dalej „Pełnomocnikiem”. Powołanie stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie

powołania w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.

2. Pełnomocnikiem może być osoba spełniająca warunki, o których mowa

w art. 94d ust. 2 pkt 1–4 oraz 7 ustawy zmienianej w art. 1.

3. Właściwym organem do przedłożenia oświadczenia lustracyjnego w stosunku

do Pełnomocnika jest minister właściwy do spraw finansów publicznych. Przepisy

ustawy zmienianej w art. 9 stosuje się.

4. Koszty związane z wynagrodzeniem Pełnomocnika i jego działalnością

pokrywa Agencja.

5. Pełnomocnik podejmuje działania przygotowawcze i organizacyjne niezbędne

do rozpoczęcia przez Agencję realizacji jej zadań z dniem 1 stycznia 2020 r.

6. Pełnomocnik wykonuje zadania Prezesa Agencji, o których mowa w art. 94c

ust. 1 i ust. 2 pkt 2, 5 i 6 ustawy zmienianej w art. 1, do czasu powołania Prezesa

Agencji.

7. Obsługę administracyjną, organizacyjną i księgową Pełnomocnika zapewnia

urząd obsługujący ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

8. Pełnomocnik przedstawi ministrowi właściwemu do spraw finansów

publicznych oraz Prezesowi Agencji sprawozdanie z wykonania przez niego zadań,

w terminie 30 dni od dnia powołania Prezesa Agencji.

9. Pełnomocnik kończy swoją działalność z dniem złożenia sprawozdania,

o którym mowa w ust. 8, jednak nie później niż z dniem 31 stycznia 2020 r.

Art. 18. 1. Pełnomocnik sporządza i przedstawia ministrowi właściwemu do

spraw finansów publicznych do zatwierdzenia:

1) projekt planu finansowego Agencji na okres od dnia utworzenia Agencji do dnia

31 grudnia 2019 r. – nie później niż w terminie 30 dni od dnia jego powołania;

2) projekt rocznego planu finansowego na rok 2020 – nie później niż do dnia

30 listopada 2019 r.

22.11.2019

©Telksinoe s. 51/59

2. Polska Izba Biegłych Rewidentów w terminie do dnia 30 września 2019 r.

przekazuje Pełnomocnikowi informacje o planowanych kosztach nadzoru na rok

2020.

Art. 19. 1. W latach 2019 i 2020 minister właściwy do spraw finansów

publicznych przekazuje Agencji dotacje z budżetu państwa.

1a. Dotacje, o których mowa w ust. 1, udzielane są w formie dotacji:

1) podmiotowej – na pokrycie bieżących kosztów organizacji i działalności

Agencji;

2) celowej – na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji.

2. Dotacje, o których mowa w ust. 1, zwiększają fundusz podstawowy Agencji.

Art. 20. Plan działania, o którym mowa w art. 90 ust. 4 ustawy zmienianej

w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, na rok 2020, przygotowuje Prezes

Agencji i publikuje na stronie internetowej Agencji, w terminie do dnia 31 marca

2020 r.

Art. 21. 1. KNA przekazuje Pełnomocnikowi w terminie do dnia 31 grudnia

2019 r. roczne sprawozdanie, o którym mowa w art. 90 ust. 5 ustawy zmienianej

w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, za rok 2019 w zakresie działań KNA.

2. Krajowa Komisja Nadzoru przekazuje Pełnomocnikowi w terminie do dnia

31 grudnia 2019 r. sprawozdanie, o którym mowa w art. 35 ust. 3 ustawy zmienianej

w art. 1, za rok 2019.

3. Sprawozdanie z działalności za 2019 r. sporządzone zgodnie z art. 30 ust. 5

ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, jest przekazywane Agencji

w terminie do dnia 31 marca 2020 r.

Art. 22. Prezes Agencji, sporządzając roczne sprawozdanie, o którym mowa

w art. 90 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, za

rok 2019, uwzględnia dane wynikające ze sprawozdań przekazanych zgodnie z art. 21.

Art. 23. Uchwały organów Polskiej Izby Biegłych Rewidentów, o których mowa

w art. 30 ust. 2 pkt 3 lit. a–f ustawy zmienianej w art. 1, oraz statut, o którym mowa

w art. 45 tej ustawy, w brzmieniu dotychczasowym, zachowują moc.

Art. 24. 1. Lista, o której mowa w art. 57 ustawy zmienianej w art. 1,

w brzmieniu dotychczasowym, od dnia 1 stycznia 2020 r. jest prowadzona przez

Agencję.

22.11.2019

©Telksinoe s. 52/59

2. Krajowa Rada Biegłych Rewidentów w terminie do dnia 31 grudnia 2019 r.

przekazuje Agencji zasoby elektroniczne i dokumenty niezbędne do prowadzenia

listy, o której mowa w art. 57 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą, w sposób zapewniający bezpieczeństwo i integralność danych.

Art. 25. 1. Lista, o której mowa w art. 204 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1,

w brzmieniu dotychczasowym, od dnia 1 stycznia 2020 r. jest prowadzona przez

Agencję.

2. Do wniosków o wpis na listę, o której mowa w art. 204 ust. 1 ustawy

zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, złożonych i nierozpatrzonych

przed dniem 1 stycznia 2020 r. stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 26. 1. Do postępowań administracyjnych prowadzonych przez organy

Polskiej Izby Biegłych Rewidentów, wszczętych i niezakończonych przed dniem

1 stycznia 2020 r., stosuje się przepisy dotychczasowe.

2. W postępowaniach administracyjnych, o których mowa w ust. 1, w których

stroną jest lub mogłaby być KNA, prawa i obowiązki strony przejmuje Agencja.

Art. 27. 1. Do postępowań administracyjnych i sądowoadministracyjnych,

wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2020 r., stosuje się przepisy

dotychczasowe.

2. W postępowaniach, o których mowa w ust. 1, w których stroną jest lub

mogłaby być KNA, prawa i obowiązki strony przejmuje Agencja.

Art. 28. Minister właściwy do spraw finansów publicznych oraz KNA,

w terminie do dnia 31 grudnia 2019 r., przekazują Agencji zasoby elektroniczne

i dokumenty dotyczące realizacji zadań KNA, w tym akta postępowań, niezbędne do

prawidłowego działania Agencji i wykonywania jej zadań, w sposób zapewniający

ochronę informacji objętych tajemnicą oraz bezpieczeństwo i integralność danych.

Art. 29. 1. W przypadku kontroli, o których mowa w art. 36 ust. 1 lub art. 39

ustawy zmienianej w art. 1, rozpoczętych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy:

1) zakończenie tych kontroli oraz

2) skierowanie raportu z kontroli, o którym mowa w art. 122 ustawy zmienianej

w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, do kontrolowanej firmy audytorskiej

– następuje w terminie do dnia 31 grudnia 2019 r.

22.11.2019

©Telksinoe s. 53/59

2. Do postępowań o nałożenie kar oraz postępowań dyscyplinarnych,

wszczętych w związku z kontrolą, o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy

zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, chyba że przepisy ustawy

zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, są względniejsze dla

obwinionego.

3. Jeżeli z przyczyn niezależnych od Krajowej Komisji Nadzoru czynności,

o których mowa w ust. 1, nie zostały wykonane w terminie do dnia 31 grudnia 2019 r.,

Krajowa Komisja Nadzoru przekazuje niezwłocznie do Agencji dokumentację

kontroli, o których mowa w ust. 1, wraz z pisemnym uzasadnieniem przyczyn

niewykonania tych czynności w terminie. Agencja uwzględnia kontrolę firmy

audytorskiej w pierwszym rocznym planie kontroli obejmującym rok przypadający po

dniu 31 grudnia 2019 r.

4. W przypadku skierowania przez Krajową Komisję Nadzoru do firmy

audytorskiej zaleceń, o których mowa w art. 41 ust. 1 pkt 1 ustawy zmienianej

w art. 1, co do których termin ich realizacji upłynął do dnia 30 listopada 2019 r.,

Krajowa Komisja Nadzoru dokonuje weryfikacji realizacji zaleceń w terminie do dnia

31 grudnia 2019 r. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.

5. W przypadku niewykonania przez Krajową Komisję Nadzoru obowiązku,

o którym mowa w:

1) ust. 1, z przyczyn innych niż wskazane w ust. 3, w terminie do dnia 31 grudnia

2019 r.,

2) ust. 3 lub 4

– Agencja może nałożyć na Polską Izbę Biegłych Rewidentów karę pieniężną

w wysokości 10 000 zł.

6. Do kary pieniężnej, o której mowa w ust. 5, stosuje się przepisy

art. 127 ust. 3–8 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

7. W przypadku skierowania przez Krajową Komisję Nadzoru do firmy

audytorskiej zaleceń, o których mowa w art. 41 ust. 1 pkt 1 ustawy zmienianej

w art. 1, co do których termin ich realizacji upływa po dniu 30 listopada 2019 r.,

Krajowa Komisja Nadzoru oraz kontrolowana firma audytorska przekazują

niezwłocznie Agencji raport z kontroli, o którym mowa w art. 122 ustawy zmienianej

w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, oraz informacje o sposobie realizacji zaleceń.

Przepis art. 121 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, stosuje się odpowiednio.

22.11.2019

©Telksinoe s. 54/59

Art. 30. Krajowa Komisja Nadzoru od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy:

1) nie wszczyna kontroli, o których mowa w art. 36 ust. 1 lub art. 39 ustawy

zmienianej w art. 1;

2) nie opracowuje rocznych planów kontroli, o których mowa w art. 36 ust. 3

ustawy zmienianej w art. 1.

Art. 31. 1. Do kontroli, o których mowa w art. 106 ust. 1 lub art. 124 ustawy

zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, rozpoczętych przed dniem

1 stycznia 2020 r. oraz:

1) niezakończonych przed tym dniem albo

2) zakończonych przed tym dniem, z tym że do kontrolowanej firmy audytorskiej

nie skierowano do tego dnia raportu z kontroli, o którym mowa w art. 122 ustawy

zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym

– stosuje się przepisy dotychczasowe.

2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, czynności:

1) podjęte w toku kontroli pozostają w mocy;

2) wykonywane przez KNA są wykonywane przez Agencję.

3. W przypadku skierowania przez KNA do firmy audytorskiej zaleceń,

o których mowa w art. 121 ust. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu

dotychczasowym, co do których do dnia 31 grudnia 2019 r. nie upłynął termin ich

realizacji, weryfikacji realizacji zaleceń dokonuje Agencja.

Art. 32. 1. W przypadku powzięcia informacji o nieprawidłowościach w:

1) przeprowadzaniu badań ustawowych jednostek innych niż jednostki

zainteresowania publicznego lub

2) świadczeniu usług atestacyjnych innych niż badanie ustawowe lub usług

pokrewnych

– KNA może przeprowadzić w firmie audytorskiej kontrolę doraźną.

2. Do kontroli doraźnej w zakresie badań, o których mowa w ust. 1 pkt 1, stosuje

się przepisy art. 124 ust. 2–6 i 7 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu

dotychczasowym.

3. Przedmiotem kontroli doraźnej w zakresie świadczenia usług, o których mowa

w ust. 1 pkt 2, jest wyjaśnienie, czy nieprawidłowości, o których powzięto informację,

mają miejsce. Zakres kontroli może obejmować ocenę:

22.11.2019

©Telksinoe s. 55/59

1) systemu wewnętrznej kontroli jakości w kontrolowanej firmie audytorskiej,

w tym ocenę polityk i procedur wewnętrznej kontroli jakości tej firmy

zapewniających przestrzeganie przez biegłych rewidentów i firmę audytorską:

a) mających zastosowanie krajowych standardów wykonywania zawodu

i krajowych standardów kontroli jakości,

b) wymogów w zakresie etyki i niezależności określonych w zasadach etyki

zawodowej,

c) innych mających zastosowanie przepisów prawa i wynikających z nich

obowiązków;

2) zgodności wybranej do kontroli dokumentacji świadczonej usługi

z obowiązującymi przepisami prawa, krajowymi standardami wykonywania

zawodu i krajowymi standardami kontroli jakości oraz wymogami w zakresie

etyki i niezależności.

4. Do kontroli doraźnej w zakresie świadczenia usług, o których mowa

w ust. 1 pkt 2, stosuje się przepisy art. 124 ust. 3–6 i 7 ustawy zmienianej w art. 1,

w brzmieniu dotychczasowym.

5. KNA prowadzi postępowania o nałożenie kar oraz postępowania

dyscyplinarne wszczęte w związku z kontrolami doraźnymi, o których mowa w ust. 1.

Do tych postępowań stosuje się odpowiednio przepisy rozdziałów 9 i 10 ustawy

zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym.

6. Kontrole doraźne, o których mowa w ust. 1, rozpoczęte przed dniem

1 stycznia 2020 r. oraz niezakończone przed tym dniem, od dnia 1 stycznia 2020 r. są

prowadzone przez Agencję. Podjęte w toku tych kontroli czynności pozostają w mocy.

Przepisy ust. 1–5 stosuje się.

7. W przypadku kontroli doraźnych, o których mowa w ust. 1, rozpoczętych oraz

zakończonych przed dniem 1 stycznia 2020 r., czynności, o których mowa

w art. 118 ust. 2 i art. 119–122 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu

dotychczasowym, wykonywane przez KNA są wykonywane przez Agencję, jeżeli do

kontrolowanej firmy audytorskiej nie skierowano przed tym dniem raportu z kontroli,

o którym mowa w art. 122 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym.

8. W przypadku skierowania przez KNA do firmy audytorskiej zaleceń z kontroli

doraźnych, o których mowa w ust. 1, co do których do dnia 31 grudnia 2019 r. nie

upłynął termin ich realizacji, weryfikacji realizacji zaleceń dokonuje Agencja.

22.11.2019

©Telksinoe s. 56/59

Art. 33. 1. KNA ustala plan kontroli na pierwsze półrocze 2020 r. w zakresie

dotyczącym badań ustawowych jednostek innych niż jednostki zainteresowania

publicznego, a także w zakresie usług atestacyjnych innych niż badanie ustawowe lub

usług pokrewnych, jeżeli potrzeba takich kontroli wynika z analizy ryzyka

przeprowadzonej przez KNA.

2. Plan kontroli, o którym mowa w ust. 1, jest realizowany przez Agencję.

3. Kontrola, o której mowa w art. 106 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1,

w brzmieniu dotychczasowym, zaplanowana na 2019 r. i nierozpoczęta przed dniem

1 stycznia 2020 r., jest przeprowadzana przez Agencję.

Art. 34. 1. Do postępowań dyscyplinarnych prowadzonych przez organy

Polskiej Izby Biegłych Rewidentów, wszczętych i niezakończonych przed dniem

1 stycznia 2020 r., stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu

dotychczasowym, chyba że przepisy ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą, są względniejsze dla obwinionego.

2. W postępowaniach, o których mowa w ust. 1, w których stroną jest lub

mogłaby być KNA, prawa i obowiązki strony przejmuje Agencja.

Art. 35. Postępowania dyscyplinarne wszczęte i niezakończone przed dniem

1 stycznia 2020 r., w przypadku których KNA prowadzi postępowanie wyjaśniające,

dochodzenie dyscyplinarne albo jest oskarżycielem przed sądem, są prowadzone na

podstawie przepisów dotychczasowych. W tym przypadku od dnia 1 stycznia 2020 r.

prawa i obowiązki KNA przejmuje Agencja.

Art. 36. Do kar pieniężnych nałożonych do dnia 31 grudnia 2019 r.

w postępowaniu administracyjnym lub postępowaniu dyscyplinarnym, o których

mowa w ustawie zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, w tym do

wpływów z tych kar, stosuje się przepisy dotychczasowe, chyba że przepisy ustawy

zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, są względniejsze dla

strony lub obwinionego.

Art. 37. 1. Do opłat z tytułu nadzoru, o których mowa w art. 55 i art. 56 ustawy

zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, należnych za lata 2018 i 2019,

stosuje się przepisy dotychczasowe.

2. Należne za rok 2019 opłaty z tytułu nadzoru, o których mowa w:

1) art. 55 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym – rozlicza

minister właściwy do spraw finansów publicznych;

22.11.2019

©Telksinoe s. 57/59

2) art. 56 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym – rozlicza

Polska Izba Biegłych Rewidentów.

3. Firmy audytorskie przekazują do KNA, w terminie do dnia 20 października

2019 r., informację o przychodach z tytułu usług atestacyjnych oraz usług pokrewnych

wykonywanych zgodnie z krajowymi standardami wykonywania zawodu,

prognozowanych do osiągnięcia w latach 2019 i 2020.

4. Informacje, o których mowa w ust. 3, KNA przekazuje, w terminie do dnia

10 listopada 2019 r., ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych oraz

Pełnomocnikowi.

5. Informacje, o których mowa w ust. 3, uwzględnia się przy wyliczeniu na rok

2020 wysokości stawki procentowej opłat, o których mowa w art. 55 ust. 1 i 2 ustawy

zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, wyliczając wysokość

stawki procentowej opłat, o których mowa w art. 55 ust. 1 i 2 ustawy zmienianej

w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie uwzględnia niedoborów

i nadwyżek opłat z tytułu nadzoru powstałych przed dniem 1 stycznia 2020 r.

7. Przepisy art. 55 ust. 10a i 10b ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się do opłat

z tytułu nadzoru należnych za rok 2020.

8. Przepis art. 55a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się po raz pierwszy

do kwoty przekazanej Polskiej Izbie Biegłych Rewidentów w 2020 r.

Art. 38. Osoby wybrane do organów Polskiej Izby Biegłych Rewidentów

zachowują mandat do następnych wyborów, które odbędą się na pierwszym

Krajowym Zjeździe Biegłych Rewidentów po dniu 1 stycznia 2020 r.

Art. 39. Firmy audytorskie dostosują organizację wewnętrzną, system

wewnętrznej kontroli jakości oraz dokumentację do wymogów określonych w ustawie

zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie do dnia

31 sierpnia 2020 r.

Art. 40. W terminie do dnia 29 lutego 2020 r. sprawozdania za 2019 r.

sporządzone i przekazane zgodnie z:

1) art. 51 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, są

przekazywane Agencji;

2) art. 52 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, są

przekazywane Krajowej Radzie Biegłych Rewidentów i Agencji.

22.11.2019

©Telksinoe s. 58/59

Art. 41. Agencja skreśla firmę audytorską z listy firm audytorskich na podstawie

przepisów dotychczasowych, jeżeli przypadki, o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt 2,

3 i 7 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, wystąpiły przed

dniem 1 stycznia 2020 r.

Art. 42. 1. Do osób posiadających uprawnienia do przeprowadzania

obowiązkowych badań sprawozdań finansowych uzyskane w Zjednoczonym

Królestwie Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej ubiegających się o wpis do rejestru

biegłych rewidentów, które przystąpiły do postępowania kwalifikacyjnego:

1) przed dniem wystąpienia Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii

Północnej z Unii Europejskiej bez zawarcia umowy, o której mowa

w art. 50 ust. 2 zdanie drugie Traktatu o Unii Europejskiej (Dz. U. z 2004 r.

poz. 864), stosuje się przepisy dotyczące osób, które posiadają uprawnienia do

przeprowadzania obowiązkowych badań sprawozdań finansowych, uzyskane

w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie Unii Europejskiej;

2) od dnia, o którym mowa w pkt 1, stosuje się przepisy dotyczące osób, które

posiadają uprawnienia do przeprowadzania obowiązkowych badań sprawozdań

finansowych, uzyskane w państwie trzecim.

2. Przepis ust. 1 pkt 1 stosuje się odpowiednio do kandydata na biegłego

rewidenta, o którym mowa w art. 15 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1.

Art. 43. Minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej

w Unii Europejskiej ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym

Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, dzień wystąpienia Zjednoczonego

Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej bez zawarcia

umowy, o której mowa w art. 50 ust. 2 zdanie drugie Traktatu o Unii Europejskiej.

Art. 44. 1. W latach 2019–2028 maksymalny limit wydatków ministra

właściwego do spraw finansów publicznych z tytułu dotacji przekazanych Agencji,

o których mowa w art. 19, będących skutkiem finansowym niniejszej ustawy, wynosi

w:

1) 2019 r. – 4,2 mln zł;

2) 2020 r. – 6 mln zł;

3) 2021 r. – 0 zł;

4) 2022 r. – 0 zł;

5) 2023 r. – 0 zł;

22.11.2019

©Telksinoe s. 59/59

6) 2024 r. – 0 zł;

7) 2025 r. – 0 zł;

8) 2026 r. – 0 zł;

9) 2027 r. – 0 zł;

10) 2028 r. – 0 zł.

2. W przypadku zagrożenia przekroczeniem limitu wydatków, o którym mowa

w ust. 1, na dany rok budżetowy, wdrożony zostanie mechanizm korygujący

polegający na ograniczeniu wydatków Agencji pokrywanych z dotacji, o których

mowa w ust. 1.

3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych jest organem właściwym

do:

1) monitorowania wykorzystania limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1;

2) wdrożenia mechanizmu korygującego, o którym mowa w ust. 2.

Art. 45. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia,

z wyjątkiem:

1) art. 1 pkt 1 lit. a, pkt 45, 50 i 52, art. 3, art. 5, art. 9, art. 11, art. 12, art. 19

i art. 28, które wchodzą w życie po upływie 21 dni od dnia ogłoszenia;

2) art. 1 pkt 2–23, 26–44, 46–49, 51 i 53–110, art. 2, art. 4, art. 6–8, art. 10, art. 13,

art. 14, art. 20, art. 22, art. 23, art. 26, art. 27, art. 31, art. 34–36, art. 38, art. 39

i art. 41, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.;

3) art. 42 i art. 43, które wchodzą w życie z dniem wystąpienia Zjednoczonego

Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej bez

zawarcia umowy, o której mowa w art. 50 ust. 2 zdanie drugie Traktatu o Unii

Europejskiej.

22.11.2019