Wyszukiwarka ustaw

2018 Pozycja 450

©Telksinoe s. 1/61

Opracowano na podstawie: t.j.

Dz. U. z 2018 r.

poz. 450, 650, 723, 1365,

Dz. U. z 2019 r.

poz. 37.

U S T A W A

z dnia 24 kwietnia 2003 r.

o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

DZIAŁ I

Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Ustawa reguluje zasady:

1) prowadzenia działalności pożytku publicznego przez organizacje

pozarządowe w sferze zadań publicznych, współpracy organów administracji

publicznej z organizacjami pozarządowymi oraz współpracy, o której mowa

w art. 4d;

2) uzyskiwania przez organizacje pozarządowe statusu organizacji pożytku

publicznego oraz funkcjonowania organizacji pożytku publicznego;

3) sprawowania nadzoru nad prowadzeniem działalności pożytku publicznego;

4) tworzenia i funkcjonowania rad działalności pożytku publicznego.

2. Ustawa reguluje również warunki wykonywania świadczeń przez

wolontariuszy oraz korzystania z tych świadczeń.

Art. 1a. Komitet do spraw Pożytku Publicznego, zwany dalej „Komitetem”,

jest organem administracji rządowej właściwym w sprawach pożytku publicznego

i wolontariatu, w tym programowania, koordynowania i organizowania

współpracy organów administracji publicznej i podmiotów działających w sferze

pożytku publicznego.

Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) dotacji – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e

oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 oraz z 2018 r. poz. 62);

2) „środkach publicznych” – rozumie się przez to środki publiczne, o których

mowa w ustawie o finansach publicznych, przeznaczone na wydatki

publiczne w rozumieniu tej ustawy;

17.01.2019

©Telksinoe s. 2/61

3) wolontariuszu – rozumie się przez to osobę fizyczną, która ochotniczo i bez

wynagrodzenia wykonuje świadczenia na zasadach określonych w ustawie;

4) inicjatywie lokalnej – rozumie się przez to formę współpracy jednostek

samorządu terytorialnego z ich mieszkańcami, w celu wspólnego

realizowania zadania publicznego na rzecz społeczności lokalnej;

5) operatorze projektu – rozumie się przez to organizację pozarządową lub

podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3, którym organ administracji publicznej

zleca realizację zadania publicznego w sferze, o której mowa w art. 4,

w sposób, o którym mowa w art. 16a;

6) realizatorze projektu – rozumie się przez to organizację pozarządową lub

podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3, którym operator projektu zleca

wykonanie projektu;

7) projekcie – rozumie się przez to zadanie publiczne w sferze, o której mowa

w art. 4, realizowane przez realizatora projektu w sposób, o którym mowa

w art. 16a;

8) Narodowym Instytucie – rozumie się przez to Narodowy Instytut Wolności –

Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, o którym mowa w art.

1 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o Narodowym Instytucie Wolności –

Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (Dz. U. poz. 1909 i 2371);

9) Dyrektorze Narodowego Instytutu – rozumie się przez to Dyrektora, o którym

mowa w art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o Narodowym

Instytucie Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego.

Art. 3. 1. Działalnością pożytku publicznego jest działalność społecznie

użyteczna, prowadzona przez organizacje pozarządowe w sferze zadań

publicznych określonych w ustawie.

2. Organizacjami pozarządowymi są:

1) niebędące jednostkami sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy

z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych lub przedsiębiorstwami,

instytutami badawczymi, bankami i spółkami prawa handlowego będącymi

państwowymi lub samorządowymi osobami prawnymi,

2) niedziałające w celu osiągnięcia zysku

17.01.2019

©Telksinoe s. 3/61

– osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej,

którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje

i stowarzyszenia, z zastrzeżeniem ust. 4.

3. Działalność pożytku publicznego może być prowadzona także przez:

1) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów

o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej,

o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz

o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe

obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;

2) stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;

3) spółdzielnie socjalne;

4) spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby

sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy

z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2017 r. poz. 1463 i 1600), które

nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na

realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między

swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.

3a. Przepisów art. 19b–41i nie stosuje się do spółdzielni socjalnych.

4. Przepisów działu II nie stosuje się do:

1) partii politycznych;

1a) europejskich partii politycznych;

2) związków zawodowych i organizacji pracodawców;

3) samorządów zawodowych;

4) (uchylony)

5) fundacji utworzonych przez partie polityczne;

5a) europejskich fundacji politycznych.

6) (uchylony)

5. Przepisów rozdziału 2 działu II nie stosuje się do zlecania realizacji zadań

w zakresie opieki nad Polonią i Polakami za granicą finansowanych ze środków

budżetu państwa w części, której dysponentem jest Szef Kancelarii Senatu.

6. (uchylony)

Art. 4. 1. Sfera zadań publicznych, o której mowa w art. 3 ust. 1, obejmuje

zadania w zakresie:

17.01.2019

©Telksinoe s. 4/61

1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji

życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;

1a) wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;

1b) udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości

prawnej społeczeństwa;

2) działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób

zagrożonych wykluczeniem społecznym;

3) działalności charytatywnej;

4) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania

polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;

5) działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka

regionalnego;

5a) działalności na rzecz integracji cudzoziemców;

6) ochrony i promocji zdrowia, w tym działalności leczniczej w rozumieniu

ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2018 r.

poz. 160 i 138);

7) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;

8) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy

i zagrożonych zwolnieniem z pracy;

9) działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;

10) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;

11) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój

przedsiębiorczości;

12) działalności wspomagającej rozwój techniki, wynalazczości i innowacyjności

oraz rozpowszechnianie i wdrażanie nowych rozwiązań technicznych

w praktyce gospodarczej;

13) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;

14) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;

15) działalności na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci

i młodzieży;

16) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

17) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;

18) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;

17.01.2019

©Telksinoe s. 5/61

19) turystyki i krajoznawstwa;

20) porządku i bezpieczeństwa publicznego;

21) obronności państwa i działalności Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

22) upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód

obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji;

22a) udzielania nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego;

23) ratownictwa i ochrony ludności;

24) pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen

w kraju i za granicą;

25) upowszechniania i ochrony praw konsumentów;

26) działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów

i współpracy między społeczeństwami;

27) promocji i organizacji wolontariatu;

28) pomocy Polonii i Polakom za granicą;

29) działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych;

29a) działalności na rzecz weteranów i weteranów poszkodowanych w rozumieniu

ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o weteranach działań poza granicami

państwa (Dz. U. poz. 1203, z 2017 r. poz. 60 oraz z 2018 r. poz. 138);

30) promocji Rzeczypospolitej Polskiej za granicą;

31) działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa,

upowszechniania i ochrony praw dziecka;

32) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;

32a) rewitalizacji;

33) działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów

wymienionych w art. 3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1–32a.

2. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, zadania

w zakresie innym niż wymienione w ust. 1 jako należące do sfery zadań

publicznych, kierując się ich szczególną społeczną użytecznością oraz możliwością

ich wykonywania przez podmioty, o których mowa w art. 5 ust. 1, w sposób

zapewniający wystarczające zaspokajanie potrzeb społecznych.

Art. 4a. Organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3,

z wyłączeniem stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego, które:

1) wykonują zadania publiczne, lub

17.01.2019

©Telksinoe s. 6/61

2) dysponują majątkiem publicznym

– udostępniają informację publiczną na zasadach i w trybie określonym

w niniejszej ustawie.

Art. 4b. Udostępnianie informacji publicznej następuje:

1) poprzez ogłaszanie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej

na zasadach, o których mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie

do informacji publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1764 oraz z 2017 r. poz. 933),

albo

2) poprzez ogłaszanie informacji publicznej na stronie internetowej organizacji

pozarządowych oraz podmiotów, o których mowa w art. 4a, albo

3) na wniosek na zasadach, o których mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r.

o dostępie do informacji publicznej.

Art. 4c. W zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie do udostępniania

informacji publicznej stosuje się przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r.

o dostępie do informacji publicznej.

Art. 4d. 1. Senat Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie zadań, o którym mowa

w art. 4 ust. 1 pkt 28, sprawuje opiekę nad Polonią i Polakami za granicą.

2. Opieka Senatu Rzeczypospolitej Polskiej nad Polonią i Polakami za granicą

jest realizowana poprzez współpracę z organizacjami pozarządowymi oraz

podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, polegającą na zlecaniu realizacji zadań

publicznych finansowanych z części budżetu państwa dotyczącej Kancelarii

Senatu.

3. Zlecanie realizacji zadań publicznych, o którym mowa w ust. 2, jako zadań

zleconych w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 132 ust. 2 pkt 5 oraz art. 151

ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, może mieć formy:

1) powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na

finansowanie ich realizacji, lub

2) wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na

dofinansowanie ich realizacji.

Art. 5. 1. Organy administracji publicznej prowadzą działalność w sferze

zadań publicznych, o której mowa w art. 4, we współpracy z organizacjami

pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, prowadzącymi,

17.01.2019

©Telksinoe s. 7/61

odpowiednio do terytorialnego zakresu działania organów administracji publicznej,

działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych

organów.

2. Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się w szczególności

w formach:

1) zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym

w art. 3 ust. 3 realizacji zadań publicznych na zasadach określonych

w ustawie;

2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności;

3) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach

dotyczących działalności statutowej tych organizacji;

4) konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań

publicznych, o której mowa w art. 4, z radami działalności pożytku

publicznego, w przypadku ich utworzenia przez właściwe jednostki

samorządu terytorialnego;

5) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym,

złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów

wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli właściwych organów

administracji publicznej;

6) umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie;

7) umowy partnerskiej określonej w art. 28a ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia

2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2017 r. poz. 1376

i 1475) oraz porozumienia albo umowy o partnerstwie określonych w art. 33

ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów

w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej

2014–2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 1460, 1475 i 2433).

3. Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się na zasadach:

pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej

konkurencji i jawności.

4. Zlecanie realizacji zadań publicznych, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, jako

zadań zleconych w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 151 ust. 1 oraz art. 221

ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, może mieć formy:

17.01.2019

©Telksinoe s. 8/61

1) powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na

finansowanie ich realizacji, lub

2) wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na

dofinansowanie ich realizacji.

5. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa, w drodze

uchwały, szczegółowy sposób konsultowania z radami działalności pożytku

publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi

w art. 3 ust. 3 projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących

działalności statutowej tych organizacji.

6. Organ administracji publicznej może po konsultacjach z organizacjami

pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 tworzyć i prowadzić

jednostki organizacyjne, których celem jest działalność, o której mowa w art. 4

ust. 1 pkt 33.

7. Podmiotem prowadzącym jednostkę, o której mowa w ust. 6, może być

także organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.

8. Jednostki samorządu terytorialnego mogą udzielać pożyczek, gwarancji,

poręczeń organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3

ust. 3, na realizację zadań w sferze pożytku publicznego, na zasadach określonych

w odrębnych przepisach.

Art. 5a. 1. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala, po

konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi

w art. 3 ust. 3, przeprowadzonych w sposób określony w art. 5 ust. 5, roczny

program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3. Roczny program współpracy jest uchwalany do dnia

30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.

2. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uchwalić,

w sposób określony w ust. 1, wieloletni program współpracy z organizacjami

pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3.

2a. W przypadku gdy po konsultacjach, o których mowa w ust. 1, właściwa

rada działalności pożytku publicznego wyrazi opinię o projekcie rocznego lub

wieloletniego programu współpracy, opinię tę organ wykonawczy jednostki

samorządu terytorialnego załącza do przedstawianego organowi stanowiącemu

17.01.2019

©Telksinoe s. 9/61

jednostki samorządu terytorialnego projektu rocznego lub wieloletniego programu

współpracy.

3. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do

dnia 31 maja każdego roku, jest obowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu

jednostki samorządu terytorialnego oraz opublikować w Biuletynie Informacji

Publicznej sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.

4. Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz

podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 zawiera w szczególności:

1) cel główny i cele szczegółowe programu;

2) zasady współpracy;

3) zakres przedmiotowy;

4) formy współpracy, o których mowa w art. 5 ust. 2;

5) priorytetowe zadania publiczne;

6) okres realizacji programu;

7) sposób realizacji programu;

8) wysokość środków planowanych na realizację programu;

9) sposób oceny realizacji programu;

10) informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji;

11) tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania

ofert w otwartych konkursach ofert.

5. Wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz

podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 zawiera w szczególności:

1) cel główny i cele szczegółowe programu;

2) zakres przedmiotowy;

3) okres realizacji programu;

4) sposób realizacji programu;

5) wysokość środków planowanych na realizację programu.

Art. 5b. 1. Minister lub wojewoda przyjmują, w drodze zarządzenia, po

konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi

w art. 3 ust. 3, roczny lub wieloletni program współpracy z organizacjami

pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres nie

dłuższy niż 5 lat.

2. Przepisy art. 5a ust. 1 zdanie 2 i ust. 4 stosuje się odpowiednio.

17.01.2019

©Telksinoe s. 10/61

3. Organ administracji rządowej nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego

roku ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z realizacji

programu współpracy za rok poprzedni.

Art. 5c. Minister, po zasięgnięciu opinii Rady Działalności Pożytku

Publicznego, zwanej dalej „Radą”, może w zakresie swojej właściwości opracować

resortowe programy wspierania rozwoju organizacji pozarządowych oraz

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz finansowo wspierać te programy,

w szczególności w trybie, o którym mowa w art. 11.

DZIAŁ II

Działalność pożytku publicznego

Rozdział 1

Działalność odpłatna i nieodpłatna pożytku publicznego

Art. 6. Działalność pożytku publicznego nie jest, z zastrzeżeniem art. 9 ust. 1,

działalnością gospodarczą, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r.

– Prawo przedsiębiorców (Dz. U. poz. 646), i może być prowadzona jako

działalność nieodpłatna lub jako działalność odpłatna.

Art. 7. Działalnością nieodpłatną pożytku publicznego jest działalność

prowadzona przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3,

w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4, za które nie pobierają one

wynagrodzenia.

Art. 8. 1. Działalnością odpłatną pożytku publicznego jest:

1) działalność prowadzona przez organizacje pozarządowe i podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3, w sferze zadań publicznych, o której mowa

w art. 4, za które pobierają one wynagrodzenie;

2) sprzedaż wytworzonych towarów lub świadczenie usług w zakresie:

a) rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych na

zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji

zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

(Dz. U. z 2016 r. poz. 2046, z późn. zm.1)), lub

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1948,

z 2017 r. poz. 777, 935, 1428 i 2494 oraz z 2018 r. poz. 138.

17.01.2019

©Telksinoe s. 11/61

b) integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych

wykluczeniem społecznym, o których mowa w ustawie z dnia

13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2016 r.

poz. 1828) oraz ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach

socjalnych (Dz. U. poz. 651, z 2009 r. poz. 742, z 2010 r. poz. 146,

z 2011 r. poz. 1211, z 2015 r. poz. 1567 oraz z 2017 r. poz. 2494);

3) sprzedaż przedmiotów darowizny.

2. Przychód z działalności odpłatnej pożytku publicznego służy wyłącznie

prowadzeniu działalności pożytku publicznego.

Art. 9. 1. Działalność odpłatna pożytku publicznego organizacji

pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 stanowi działalność

gospodarczą, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo

przedsiębiorców, jeżeli:

1) wynagrodzenie, o którym mowa w art. 8 ust. 1, jest w odniesieniu do

działalności danego rodzaju wyższe od tego, jakie wynika z kosztów tej

działalności, lub

2) przeciętne miesięczne wynagrodzenie osoby fizycznej z tytułu zatrudnienia

przy wykonywaniu statutowej działalności odpłatnej pożytku publicznego, za

okres ostatniego roku obrotowego, a w przypadku zatrudnienia trwającego

krócej niż rok obrotowy – za okres tego zatrudnienia, przekracza 3-krotność

przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw

ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok

poprzedni.

1a. Organ administracji publicznej, który w trakcie kontroli stwierdzi

okoliczność, o której mowa w ust. 1, wzywa organizację pozarządową oraz

podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 2–4 do złożenia wniosku o wpis do

rejestru przedsiębiorców działalności danego rodzaju w terminie 30 dni od dnia

wezwania.

1b. Jeżeli w terminie, o którym mowa w ust. 1a, organizacja pozarządowa

oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 2–4 nie wykaże organowi

administracji publicznej, że złożyła wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorców

działalności danego rodzaju, organ administracji publicznej informuje sąd

rejestrowy właściwy dla tej organizacji o prowadzeniu przez nią działalności

17.01.2019

©Telksinoe s. 12/61

gospodarczej. Przepis art. 24 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym

Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 700, 1089 i 1133) stosuje się

odpowiednio.

2. Przez wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, rozumie się

wynagrodzenie z tytułu świadczenia pracy lub usług, niezależnie od sposobu

nawiązania stosunku pracy lub rodzaju i treści umowy cywilnoprawnej z osobą

fizyczną.

3. Nie można prowadzić odpłatnej działalności pożytku publicznego

i działalności gospodarczej w odniesieniu do tego samego przedmiotu działalności.

Art. 10. 1. Prowadzenie przez organizacje pozarządowe i podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 2–4:

1) nieodpłatnej działalności pożytku publicznego,

2) odpłatnej działalności pożytku publicznego lub

3) działalności gospodarczej

– wymaga rachunkowego wyodrębnienia tych form działalności w stopniu

umożliwiającym określenie przychodów, kosztów i wyników każdej z tych

działalności, z zastrzeżeniem przepisów o rachunkowości.

2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku organizacyjnego

wyodrębnienia działalności pożytku publicznego.

3. Zakres prowadzonej działalności nieodpłatnej lub odpłatnej pożytku

publicznego organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3

ust. 3 określają w statucie lub w innym akcie wewnętrznym.

Art. 10a. 1. Organizacje pozarządowe, z wyłączeniem spółek kapitałowych,

oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 2 prowadzą uproszczoną ewidencję

przychodów i kosztów, w przypadku gdy:

1) działają w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ust. 1,

2) nie prowadzą działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów ustawy

z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców,

3) nie posiadają statusu organizacji pożytku publicznego,

4) osiągają przychody wyłącznie z:

17.01.2019

©Telksinoe s. 13/61

a) działalności nieodpłatnej pożytku publicznego z tytułu składek

członkowskich, darowizn, zapisów, spadków, dotacji, subwencji,

przychodów pochodzących z ofiarności publicznej,

b) działalności odpłatnej pożytku publicznego z tytułu sprzedaży towarów

i usług,

c) tytułu sprzedaży, najmu lub dzierżawy składników majątkowych,

d) tytułu odsetek od środków pieniężnych na rachunkach bankowych lub

rachunkach w spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych,

prowadzonych w związku z wykonywaną działalnością, w tym także

odsetek od lokat terminowych oraz innych form oszczędzania,

przechowywania lub inwestowania, tworzonych na tych rachunkach,

5) w roku poprzedzającym rok wyboru prowadzenia uproszczonej ewidencji

przychodów i kosztów osiągnęły przychody wyłącznie z tytułów, o których

mowa w pkt 4, w wysokości nieprzekraczającej 100 000 zł

– jeżeli decyzję w sprawie prowadzenia uproszczonej ewidencji przychodów

i kosztów podejmie organ zatwierdzający w rozumieniu przepisów

o rachunkowości.

2. Przepisu ust. 1 pkt 5 w zakresie wielkości przychodów nie stosuje się

w roku, w którym jednostka rozpoczęła działalność.

3. O wyborze prowadzenia uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów

jednostka, w terminie do końca pierwszego miesiąca roku podatkowego, w którym

rozpoczyna prowadzenie ewidencji, a w przypadku jednostek rozpoczynających

działalność, w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia działalności, zawiadamia

naczelnika urzędu skarbowego właściwego w sprawach opodatkowania podatkiem

dochodowym.

4. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 3, dotyczy także lat następnych,

z zastrzeżeniem ust. 5.

5. Jednostka zawiadamia naczelnika urzędu skarbowego właściwego

w sprawach opodatkowania podatkiem dochodowym w terminie 14 dni od końca

ostatniego miesiąca roku podatkowego, w którym prowadzi uproszczoną ewidencję

przychodów i kosztów, o:

1) rezygnacji z prowadzenia tej ewidencji;

2) niespełnianiu warunków, o których mowa w ust. 1.

17.01.2019

©Telksinoe s. 14/61

6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu

z Przewodniczącym Komitetu, określi, w drodze rozporządzenia, sposób

prowadzenia uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów, warunki, jakim

powinna odpowiadać ta ewidencja w celu prawidłowego określenia zobowiązań

podatkowych, mając na uwadze zakres oraz cel działania podmiotów

prowadzących ewidencję.

Rozdział 2

Prowadzenie działalności pożytku publicznego na podstawie zlecenia

realizacji zadań publicznych

Art. 11. 1. Organy administracji publicznej:

1) wspierają w sferze, o której mowa w art. 4, realizację zadań publicznych

przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3,

prowadzące działalność statutową w danej dziedzinie;

2) powierzają w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4, realizację

zadań publicznych organizacjom pozarządowym oraz podmiotom

wymienionym w art. 3 ust. 3, prowadzącym działalność statutową w danej

dziedzinie.

2. Wspieranie oraz powierzanie, o których mowa w ust. 1, odbywają się po

przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert albo w trybach określonych w art. 11a–

11c lub art. 19a.

2a. Obsługa konkursu, o którym mowa w ust. 2, może być zlecona

organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3.

2b. Obsługa konkursu, o której mowa w ust. 2a, nie obejmuje:

1) ogłoszenia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 13 ust. 3;

2) powołania komisji konkursowej, o którym mowa w art. 15 ust. 2a;

3) wyboru ofert, o którym mowa w art. 15 ust. 2g;

4) ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 15

ust. 2h;

5) zawierania umów o wsparcie realizacji zadania publicznego lub

o powierzenie realizacji zadania publicznego z wyłonionymi organizacjami

pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;

6) unieważnienia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 18a.

17.01.2019

©Telksinoe s. 15/61

3. W otwartym konkursie ofert, o którym mowa w ust. 2, uczestniczą

organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.

4. Zlecanie realizacji zadań publicznych w trybach, o których mowa w ust. 2,

następuje w sposób zapewniający wysoką jakość wykonania danego zadania.

5. Wspieranie oraz powierzanie zadań, o których mowa w ust. 1, może

nastąpić na zasadach i w trybie przepisów o partnerstwie publiczno-prywatnym

albo na podstawie umów międzynarodowych, jeżeli na realizację określonego

zadania publicznego będą przekazywane niepodlegające zwrotowi środki ze źródeł

zagranicznych.

6. W przypadku unieważnienia otwartego konkursu ofert, o którym mowa

w ust. 2, organ może ponownie ogłosić otwarty konkurs ofert lub zastosować tryb

wynikający z innych przepisów, w tym przepisów ustawy z dnia 29 stycznia

2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 i 2018).

Art. 11a. W razie wystąpienia klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej lub

awarii technicznej, w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r.

o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1897), w kraju lub poza jego

granicami organ administracji publicznej, w celu zapobieżenia ich skutkom, może

zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3

ust. 3 realizację zadania publicznego z pominięciem otwartego konkursu ofert.

Przepisy art. 43, art. 47, art. 151 oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.

o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.

Art. 11b. 1. Prezes Rady Ministrów, jeżeli jest to niezbędne ze względu na

ochronę życia lub zdrowia ludzkiego albo ze względu na ważny interes społeczny

lub ważny interes publiczny, może zlecać organizacjom pozarządowym oraz

podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizację zadań publicznych

z pominięciem otwartego konkursu ofert. Przepisy art. 43, art. 47 oraz art. 151

ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.

2. W przypadku gdy zadanie publiczne, o którym mowa w ust. 1, ma

charakter inwestycyjny, łączna kwota środków przyznanych w kolejnych latach na

dofinansowanie inwestycji, ze środków niepochodzących z budżetu Unii

Europejskiej, nie może być wyższa niż 80% planowanej wartości kosztorysowej

inwestycji.

17.01.2019

©Telksinoe s. 16/61

Art. 11c. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w przypadkach

dotyczących zadań z zakresu ochrony ludności i ratownictwa, może zlecać

podmiotom uprawnionym do wykonywania ratownictwa górskiego, o których

mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie

i ratownictwie w górach i na zorganizowanych terenach narciarskich (Dz. U.

poz. 1241 oraz z 2013 r. poz. 7), podmiotom uprawnionym do wykonywania

ratownictwa wodnego, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia

2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U.

z 2016 r. poz. 656 oraz z 2017 r. poz. 1566), jednostkom ochrony

przeciwpożarowej, o których mowa w art. 15 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 24 sierpnia

1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 736 i 1169), oraz

Polskiemu Czerwonemu Krzyżowi realizację zadań publicznych z pominięciem

otwartego konkursu ofert. Przepisy art. 43, art. 47 oraz art. 151 ustawy z dnia

27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.

Art. 11d. Do realizacji zadań publicznych zlecanych na podstawie art. 11a–

11c stosuje się odpowiednio przepisy art. 15 ust. 1 i art. 16–18 oraz przepisy

wydane na podstawie art. 19.

Art. 12. 1. Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3

ust. 3 mogą z własnej inicjatywy złożyć wniosek o realizację zadania publicznego,

także takiego, które jest realizowane dotychczas w inny sposób, w tym przez

organy administracji publicznej. Wniosek zawiera w szczególności:

1) opis zadania publicznego przeznaczonego do realizacji;

2) szacunkową kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, organ administracji publicznej,

w terminie nieprzekraczającym 1 miesiąca od dnia wpłynięcia wniosku:

1) rozpatruje celowość realizacji zadania publicznego przez organizacje

pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, biorąc pod uwagę:

a) stopień, w jakim wniosek odpowiada priorytetowym zadaniom

publicznym, określonym w programie współpracy z organizacjami

pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3,

b) zapewnienie wysokiej jakości wykonania danego zadania,

c) środki dostępne na realizację zadań publicznych,

17.01.2019

©Telksinoe s. 17/61

d) korzyści wynikające z realizacji zadania publicznego przez organizację

pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;

2) informuje o podjętym rozstrzygnięciu, a w przypadku stwierdzenia celowości

realizacji zadania publicznego informuje składającego wniosek o trybie

zlecenia zadania publicznego, o którym mowa w art. 11 ust. 2, oraz o terminie

ogłoszenia otwartego konkursu ofert.

Art. 13. 1. Organ administracji publicznej zamierzający zlecić realizację

zadania publicznego organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym

w art. 3 ust. 3, ogłasza otwarty konkurs ofert. Termin do składania ofert nie może

być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania się ostatniego ogłoszenia, o którym mowa

w ust. 3.

2. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno zawierać informacje o:

1) rodzaju zadania;

2) wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania;

3) zasadach przyznawania dotacji;

4) terminach i warunkach realizacji zadania;

5) terminie składania ofert;

6) trybie i kryteriach stosowanych przy wyborze ofert oraz terminie dokonania

wyboru ofert;

7) zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia

otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego

samego rodzaju i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym

uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom

pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3.

2a. W przypadku gdy organ administracji publicznej zleca realizację zadania

publicznego w sposób określony w art. 16a, ogłoszenie otwartego konkursu ofert,

o którym mowa w ust. 2, zawiera dodatkowo informacje o zasadach i warunkach

zlecenia realizacji zadania.

3. Otwarty konkurs ofert ogłasza się:

1) w Biuletynie Informacji Publicznej;

2) w siedzibie organu administracji publicznej w miejscu przeznaczonym na

zamieszczanie ogłoszeń;

3) na stronie internetowej organu administracji publicznej.

17.01.2019

©Telksinoe s. 18/61

4. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert można także zamieścić w dzienniku

lub tygodniku o zasięgu ogólnopolskim, regionalnym lub lokalnym, w zależności

od rodzaju zadania publicznego.

5. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych

w roku następnym może nastąpić na podstawie projektu uchwały budżetowej

przekazanego organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego na

zasadach określonych w przepisach ustawy o finansach publicznych.

Art. 14. 1. Oferta realizacji zadania publicznego złożona w trybie otwartego

konkursu ofert albo w trybach, o których mowa w art. 11a–11c, zawiera

w szczególności:

1) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do

realizacji;

2) termin i miejsce realizacji zadania publicznego;

3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego;

4) informację o wcześniejszej działalności organizacji pozarządowej lub

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 składających ofertę w zakresie,

którego dotyczy zadanie publiczne;

5) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających

wykonanie zadania publicznego oraz o planowanej wysokości środków

finansowych na realizację danego zadania pochodzących z innych źródeł;

6) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania

publicznego.

1a. Oferta realizacji zadania publicznego w sposób określony w art. 16a

oprócz informacji, o których mowa w ust. 1, zawiera także zasady i tryb

przeprowadzenia konkursu na realizatorów projektów, w tym warunki i kryteria ich

wyboru, oraz zasady i sposób monitorowania i oceny realizowanych przez nich

projektów.

2. Dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione

w art. 3 ust. 3 działające wspólnie mogą złożyć ofertę wspólną.

3. Oferta wspólna wskazuje:

1) jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać

poszczególne organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3

ust. 3;

17.01.2019

©Telksinoe s. 19/61

2) sposób reprezentacji podmiotów, o których mowa w ust. 2, wobec organu

administracji publicznej.

4. Umowę zawartą między organizacjami pozarządowymi lub podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3, określającą zakres ich świadczeń składających się na

realizację zadania publicznego, załącza się do umowy o wsparcie realizacji zadania

publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego.

5. Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3

ust. 3 składające ofertę wspólną ponoszą odpowiedzialność solidarną za

zobowiązania, o których mowa w art. 16 ust. 1.

Art. 15. 1. Organ administracji publicznej przy rozpatrywaniu ofert:

1) ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację

pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;

2) ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego,

w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;

3) ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy

udziale których organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3

ust. 3 będą realizować zadanie publiczne;

4) w przypadku, o którym mowa w art. 5 ust. 4 pkt 2, uwzględnia planowany

przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3

ust. 3 udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących

z innych źródeł na realizację zadania publicznego;

5) uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3, wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia

wolontariuszy i pracę społeczną członków;

6) uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych

w przypadku organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania

publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia

otrzymanych na ten cel środków.

2. Przepis ust. 1 ma zastosowanie także, gdy w wyniku ogłoszenia otwartego

konkursu ofert została zgłoszona jedna oferta.

2a. Organ administracji publicznej ogłaszający otwarty konkurs ofert

powołuje komisję konkursową w celu opiniowania złożonych ofert.

17.01.2019

©Telksinoe s. 20/61

2b. W skład komisji konkursowej powołanej przez organ jednostki samorządu

terytorialnego wchodzą przedstawiciele organu wykonawczego tej jednostki.

2c. W skład komisji konkursowej powołanej przez organ administracji

rządowej wchodzą przedstawiciele tego organu.

2d. W skład komisji konkursowej wchodzą osoby wskazane przez organizacje

pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób

wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3

ust. 3, biorące udział w konkursie.

2da. Komisja konkursowa może działać bez udziału osób wskazanych przez

organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, jeżeli:

1) żadna organizacja nie wskaże osób do składu komisji konkursowej lub

2) wskazane osoby nie wezmą udziału w pracach komisji konkursowej, lub

3) wszystkie powołane w skład komisji konkursowej osoby podlegają

wyłączeniu na podstawie art. 15 ust. 2d lub art. 15 ust. 2f.

2e. Komisja konkursowa może korzystać z pomocy osób posiadających

specjalistyczną wiedzę z dziedziny obejmującej zakres zadań publicznych, których

konkurs dotyczy.

2ea. Osoby, o których mowa w ust. 2e, mogą w szczególności:

1) uczestniczyć w pracach komisji z głosem doradczym;

2) wydawać opinie.

2f. Do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert

stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania

administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 oraz z 2018 r. poz. 149) dotyczące

wyłączenia pracownika.

2g. W otwartym konkursie ofert może zostać wybrana więcej niż jedna oferta.

2h. Ogłoszenie wyników otwartego konkursu ofert zawiera w szczególności:

1) nazwę oferenta;

2) nazwę zadania publicznego;

3) wysokość przyznanych środków publicznych.

2i. Każdy, w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia wyników konkursu, może

żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty.

2j. Wyniki otwartego konkursu ofert ogłasza się niezwłocznie po wyborze

oferty w sposób określony w art. 13 ust. 3.

17.01.2019

©Telksinoe s. 21/61

3. (uchylony)

4. Po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert organ administracji

publicznej, bez zbędnej zwłoki, zawiera umowy o wsparcie realizacji zadania

publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego z wyłonionymi

organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3.

Art. 16. 1. Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3

ust. 3, przyjmując zlecenie realizacji zadania publicznego w trybach, o których

mowa w art. 11 ust. 2, zobowiązują się do wykonania zadania publicznego

w zakresie i na zasadach określonych w umowie odpowiednio o wsparcie realizacji

zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego,

sporządzonej z uwzględnieniem art. 151 ust. 2 i art. 221 ust. 3 ustawy z dnia

27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz przepisów niniejszej ustawy,

a organ administracji publicznej zobowiązuje się do przekazania dotacji na

realizację zadania.

1a. Umowa, o której mowa w ust. 1, dotycząca zadania realizowanego

w sposób, o którym mowa w art. 16a, określa zasady i tryb przeprowadzenia

konkursu na realizatorów projektów, w tym warunki i kryteria ich wyboru, oraz

zasady i sposób monitorowania i oceny realizowanych przez nich projektów.

2. Umowa, o której mowa w ust. 1, wymaga formy pisemnej pod rygorem

nieważności.

3. Umowa o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie

realizacji zadania publicznego może być zawarta na czas realizacji zadania lub na

czas określony, nie dłuższy niż 5 lat.

4. Zadanie publiczne nie może być realizowane przez podmiot niebędący

stroną umowy, o której mowa w ust. 1, chyba że umowa ta zezwala na wykonanie

określonej części zadania przez taki podmiot.

5. Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 są

zobowiązane do wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na

realizację umowy, o której mowa w ust. 1. Przepis art. 10 ust. 1 stosuje się

odpowiednio.

6. W przypadku zlecenia realizacji zadania publicznego organizacjom

pozarządowym lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, które złożyły ofertę

wspólną, w umowie o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie

17.01.2019

©Telksinoe s. 22/61

realizacji zadania publicznego należy wskazać prawa i obowiązki każdej

z organizacji lub podmiotów, w tym zakres ich świadczeń składających się na

realizowane zadanie.

7. (uchylony)

Art. 16a. 1. Operator projektu zleca realizację całości zadania publicznego

realizatorom projektów wybranym na zasadach i w trybie określonych w ofercie,

o której mowa w art. 14 ust. 1 i 1a, oraz umowie, o której mowa w art. 16 ust. 1

i 1a.

2. Informację o wyborze realizatorów projektów operator projektu podaje do

publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na własnej stronie internetowej.

3. Realizatorzy projektów, przyjmując zlecenie realizacji projektu w trybie

określonym w ust. 1, zobowiązują się do wykonania projektu w zakresie i na

zasadach określonych w umowie z operatorem projektu, a operator projektu

zobowiązuje się do przekazania środków finansowych na realizację projektu.

4. Przekazanie środków finansowych, o których mowa w ust. 3, następuje

w terminie nie dłuższym niż 14 dni, licząc od dnia zawarcia umowy pomiędzy

operatorem projektu a realizatorem projektu.

Art. 17. Organ administracji publicznej zlecający realizację zadania

publicznego może dokonywać kontroli i oceny realizacji zadania, w szczególności:

1) stopnia realizacji zadania;

2) efektywności, rzetelności i jakości realizacji zadania;

3) prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na

realizację zadania;

4) prowadzenia dokumentacji związanej z realizowanym zadaniem.

Art. 18. 1. Sprawozdanie z wykonania zadania publicznego określonego

w umowie należy sporządzić w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji

zadania publicznego.

2. Okresem sprawozdawczym jest rok budżetowy.

3. Organ administracji publicznej może wezwać do złożenia w roku

budżetowym częściowych sprawozdań z wykonania zadania publicznego, nie

wcześniej niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia wezwania.

4. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 i 3, zawiera:

17.01.2019

©Telksinoe s. 23/61

1) szczegółowy opis wykonania zadania publicznego, z uwzględnieniem

osiągniętych celów oraz zrealizowanych działań;

2) zestawienie wydatków poniesionych na wykonanie zadania publicznego wraz

ze wskazaniem źródeł ich finansowania;

3) informację o poniesionych nakładach na wykonanie zadania publicznego

z podziałem na wkład osobowy i rzeczowy.

5. Sprawozdanie sporządzane przez operatora projektu zawiera dodatkowe

informacje o realizatorach projektów oraz projektach realizowanych w ramach

zleconych zadań, dotyczące:

1) nazw i adresów siedzib realizatorów projektów;

2) zrealizowanego zakresu rzeczowego projektów;

3) terminów realizacji projektów;

4) wysokości środków przekazanych na wykonanie poszczególnych projektów;

5) wysokości środków wykorzystanych na realizację poszczególnych projektów.

Art. 18a. 1. Organ administracji publicznej unieważnia otwarty konkurs ofert,

jeżeli:

1) nie złożono żadnej oferty;

2) żadna ze złożonych ofert nie spełniała wymogów zawartych w ogłoszeniu,

o którym mowa w art. 13 ust. 2.

2. Informację o unieważnieniu otwartego konkursu ofert organ administracji

publicznej podaje do publicznej wiadomości w sposób określony w art. 13 ust. 3.

Art. 19. Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia:

1) wzory ofert, o których mowa w art. 14 ust. 1, 1a i 2,

2) ramowe wzory umów, o których mowa w art. 16 ust. 1, 1a i 6,

3) wzory sprawozdań, o których mowa w art. 18

– uwzględniając konieczność zapewnienia niezbędnych informacji dotyczących

wykonania zadania publicznego oraz biorąc pod uwagę liczbę oferentów, sposób

i czas realizacji zadania publicznego, a także sposób jego rozliczenia.

Art. 19a. 1. Na podstawie oferty realizacji zadania publicznego, o której

mowa w art. 14, złożonej przez organizacje pozarządowe lub podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego

uznając celowość realizacji tego zadania, może zlecić organizacji pozarządowej lub

17.01.2019

©Telksinoe s. 24/61

podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, z pominięciem otwartego konkursu ofert,

realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym,

spełniającego łącznie następujące warunki:

1) wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie

przekracza kwoty 10 000 zł;

2) zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni.

2. (uchylony)

3. W terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od dnia wpłynięcia oferty,

organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego zamieszcza ofertę na okres

7 dni:

1) w Biuletynie Informacji Publicznej;

2) w siedzibie organu jednostki samorządu terytorialnego w miejscu

przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń;

3) na stronie internetowej organu jednostki samorządu terytorialnego.

4. Każdy, w terminie 7 dni od dnia zamieszczenia oferty w sposób, o którym

mowa w ust. 3, może zgłosić uwagi dotyczące oferty.

5. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4, oraz po rozpatrzeniu uwag,

organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego niezwłocznie zawiera

umowę o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji

zadania publicznego. Oferta, o której mowa w ust. 2, stanowi załącznik do umowy.

6. Łączna kwota środków finansowych przekazanych przez organ

wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego tej samej organizacji

pozarządowej lub temu samemu podmiotowi wymienionemu w art. 3 ust. 3,

w trybie określonym w ust. 1, w danym roku kalendarzowym, nie może

przekroczyć kwoty 20 000 zł.

7. Wysokość środków finansowych przyznanych przez organ wykonawczy

jednostki samorządu terytorialnego w trybie, o którym mowa w ust. 1, nie może

przekroczyć 20% dotacji planowanych w roku budżetowym na realizację zadań

publicznych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3

ust. 3.

7a. Ofertę i sprawozdanie z realizacji zadania, o którym mowa w ust. 1,

składa się według uproszczonych wzorów.

17.01.2019

©Telksinoe s. 25/61

7b. Uproszczony wzór oferty, o którym mowa w ust. 7a, zawiera

w szczególności:

1) zakres rzeczowy zadania publicznego;

2) termin i określenie miejsca realizacji zadania publicznego;

3) szacunkową kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego.

7c. Uproszczony wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 7a, zawiera:

1) opis wykonania zadania;

2) zestawienie wydatków finansowanych z dotacji.

7d. Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia, uproszczony

wzór oferty i uproszczony wzór sprawozdania z realizacji zadania, o którym mowa

w ust. 1, uwzględniając konieczność zapewnienia podstawowych informacji

dotyczących wykonania zadania publicznego.

8. Do umów zawartych na podstawie ust. 5 stosuje się odpowiednio przepisy

art. 16–18 oraz przepisy wydane na podstawie art. 19.

Rozdział 2a

Inicjatywa lokalna

Art. 19b. 1. W ramach inicjatywy lokalnej mieszkańcy jednostki samorządu

terytorialnego bezpośrednio, bądź za pośrednictwem organizacji pozarządowych,

lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 mogą złożyć wniosek o realizację

zadania publicznego do jednostki samorządu terytorialnego, na terenie której mają

miejsce zamieszkania lub siedzibę, w zakresie:

1) działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 13, obejmującej

w szczególności budowę, rozbudowę lub remont dróg, kanalizacji i sieci

wodociągowej, stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego,

a także budynków oraz obiektów małej architektury;

2) działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 16 i 27;

3) edukacji, oświaty i wychowania, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 14;

4) działalności w sferze kultury fizycznej i turystyki, o której mowa w art. 4

ust. 1 pkt 17 i 19;

5) ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach, o której mowa w art. 4

ust. 1 pkt 18;

17.01.2019

©Telksinoe s. 26/61

6) porządku i bezpieczeństwa publicznego, o którym mowa w art. 4 ust. 1

pkt 20;

7) rewitalizacji, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 32a.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, stanowi wniosek w rozumieniu

Kodeksu postępowania administracyjnego.

Art. 19c. 1. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa

tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego

w ramach inicjatywy lokalnej. Szczegółowe kryteria oceny powinny uwzględniać

przede wszystkim wkład pracy społecznej w realizację inicjatywy lokalnej.

2. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, dokonując oceny

wniosku, bierze pod uwagę szczegółowe kryteria oceny wniosku oraz jego

celowość z punktu widzenia potrzeb społeczności lokalnej.

Art. 19d. Po uwzględnieniu wniosku, o którym mowa w art. 19b ust. 1, organ

wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego zawiera na czas określony umowę

o wykonanie inicjatywy lokalnej z wnioskodawcą.

Art. 19e. Zobowiązanie wnioskodawcy może polegać na świadczeniu pracy

społecznej, na świadczeniach pieniężnych lub rzeczowych.

Art. 19f. Wnioskodawca może otrzymać od jednostki samorządu

terytorialnego na czas trwania umowy rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy

lokalnej.

Art. 19g. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego wspólnie

z wnioskodawcą opracowuje dokumenty niezbędne do przeprowadzenia inicjatywy

lokalnej, w tym harmonogram i kosztorys.

Art. 19h. W zakresie nieuregulowanym w ustawie, do umowy o wykonanie

inicjatywy lokalnej stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks

cywilny (Dz. U. z 2017 r. poz. 459, 933 i 1132).

17.01.2019

©Telksinoe s. 27/61

Rozdział 3

Organizacje pożytku publicznego

Art. 20. 1. Organizacją pożytku publicznego może być organizacja

pozarządowa oraz podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, z zastrzeżeniem

art. 21, która spełnia łącznie następujące wymagania:

1) prowadzi działalność pożytku publicznego na rzecz ogółu społeczności, lub

określonej grupy podmiotów, pod warunkiem że grupa ta jest wyodrębniona

ze względu na szczególnie trudną sytuację życiową lub materialną w stosunku

do społeczeństwa;

2) może prowadzić działalność gospodarczą wyłącznie jako dodatkową

w stosunku do działalności pożytku publicznego;

3) nadwyżkę przychodów nad kosztami przeznacza na działalność, o której

mowa w pkt 1;

4) ma statutowy kolegialny organ kontroli lub nadzoru, odrębny od organu

zarządzającego i niepodlegający mu w zakresie wykonywania kontroli

wewnętrznej lub nadzoru, przy czym członkowie organu kontroli lub nadzoru:

a) nie mogą być członkami organu zarządzającego ani pozostawać z nimi

w związku małżeńskim, we wspólnym pożyciu, w stosunku

pokrewieństwa, powinowactwa lub podległości służbowej,

b) nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne

ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe,

c) mogą otrzymywać z tytułu pełnienia funkcji w takim organie zwrot

uzasadnionych kosztów lub wynagrodzenie w wysokości nie wyższej niż

przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw

ogłoszone przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok

poprzedni;

5) członkowie organu zarządzającego nie byli skazani prawomocnym wyrokiem

za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo

skarbowe;

6) statut lub inne akty wewnętrzne organizacji pozarządowych oraz podmiotów

wymienionych w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, zabraniają:

17.01.2019

©Telksinoe s. 28/61

a) udzielania pożyczek lub zabezpieczania zobowiązań majątkiem

organizacji w stosunku do jej członków, członków organów lub

pracowników oraz osób, z którymi członkowie, członkowie organów

oraz pracownicy organizacji pozostają w związku małżeńskim, we

wspólnym pożyciu albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa

w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do

drugiego stopnia albo są związani z tytułu przysposobienia, opieki lub

kurateli, zwanych dalej „osobami bliskimi”,

b) przekazywania ich majątku na rzecz ich członków, członków organów

lub pracowników oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż

w stosunku do osób trzecich, w szczególności, jeżeli przekazanie to

następuje bezpłatnie lub na preferencyjnych warunkach,

c) wykorzystywania majątku na rzecz członków, członków organów lub

pracowników oraz ich osób bliskich na zasadach innych niż w stosunku

do osób trzecich, chyba że to wykorzystanie bezpośrednio wynika z celu

statutowego,

d) zakupu towarów lub usług od podmiotów, w których uczestniczą

członkowie organizacji, członkowie jej organów lub pracownicy oraz ich

osób bliskich, na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich lub

po cenach wyższych niż rynkowe.

2. W przypadku stowarzyszeń działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie

może być prowadzona wyłącznie na rzecz członków stowarzyszenia.

Art. 21. W przypadku podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1:

1) działalność pożytku publicznego określona w art. 20 ust. 1 pkt 1 podlega

wyodrębnieniu w sposób zapewniający należytą identyfikację pod względem

organizacyjnym i rachunkowym;

2) przepis art. 20 ust. 1 pkt 3 stosuje się do nadwyżki przychodu nad kosztami

uzyskiwanej w wyniku prowadzenia działalności pożytku publicznego;

3) przepis art. 20 ust. 1 pkt 4 stosuje się odpowiednio, z uwzględnieniem

szczegółowych zasad organizacji i działania tych jednostek, uregulowanych

w przepisach dla nich właściwych, w tym w statutach lub innych aktach

wewnętrznych.

17.01.2019

©Telksinoe s. 29/61

Art. 22. 1. Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3

ust. 3 pkt 1 i 4 mogą uzyskać status organizacji pożytku publicznego pod

warunkiem, iż działalność o której mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 prowadzona

jest nieprzerwanie przez co najmniej 2 lata.

2. Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3

pkt 4 podlegające obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego uzyskują

status organizacji pożytku publicznego z chwilą wpisania do tego Rejestru

informacji o spełnieniu wymagań, o których mowa w art. 20, na zasadach

i w trybie określonych w ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze

Sądowym.

3. Organizacja pozarządowa inna niż wymieniona w ust. 2 oraz podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, uzyskują status organizacji pożytku publicznego

z chwilą wpisania do Krajowego Rejestru Sądowego, na zasadach i w trybie okreś-

lonych w ustawie, o której mowa w ust. 2.

4. Organizacja pozarządowa, oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 4

o których mowa w ust. 2, traci status organizacji pożytku publicznego z chwilą

wykreślenia z Krajowego Rejestru Sądowego informacji o spełnianiu wymagań

określonych w art. 20, a podmioty, o których mowa w ust. 3 – z chwilą ich

wykreślenia z tego Rejestru.

5. W przypadku otwarcia likwidacji, ogłoszenia upadłości albo

prawomocnego oddalenia wniosku o ogłoszenie upadłości organizacji pożytku

publicznego z uwagi na fakt, że majątek organizacji pożytku publicznego nie

wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania, sąd rejestrowy z urzędu

wykreśla informację, o której mowa w ust. 2, lub organizację, o której mowa

w ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego.

6. Właściwy sąd rejestrowy, po uprawomocnieniu się postanowienia w

przedmiocie wykreślenia informacji, o której mowa w ust. 2, lub organizacji, o

której mowa w ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, informuje o tym Dyrektora

Narodowego Instytutu, podając datę doręczenia i uprawomocnienia się tego

postanowienia.

7. Organizacja pożytku publicznego, w stosunku do której właściwy sąd

rejestrowy wydał postanowienie, o którym mowa w ust. 6:

17.01.2019

©Telksinoe s. 30/61

1) informuje Dyrektora Narodowego Instytutu o wysokości niewydatkowanych

na dzień wydania tego postanowienia środków finansowych pochodzących

z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych, w terminie 14 dni od dnia

doręczenia tego postanowienia;

2) przekazuje niewydatkowane na dzień wydania tego postanowienia środki

finansowe pochodzące z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych na

rzecz Funduszu Wspierania Organizacji Pożytku Publicznego, w terminie

14 dni od dnia uprawomocnienia się tego postanowienia.

8. W przypadku niepoinformowania lub nieprzekazania środków, o których

mowa w ust. 7, Dyrektor Narodowego Instytutu wzywa organizację pożytku

publicznego do zwrotu niewydatkowanych środków finansowych pochodzących

z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych lub przedstawienia niezbędnych

wyjaśnień.

9. W przypadku niezastosowania się organizacji pożytku publicznego do

wezwania w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania Dyrektor Narodowego

Instytutu wydaje decyzję określającą kwotę niewydatkowanych środków

finansowych pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych

i określa termin, od którego nalicza się odsetki. W zakresie nieuregulowanym

stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. –

Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r. poz. 201, z późn. zm.2)).

Art. 22a. 1. W przypadku wykreślenia organizacji pożytku publicznego albo

informacji o spełnieniu wymagań, o których mowa w art. 20, z Krajowego Rejestru

Sądowego organizacja pozarządowa lub podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3 pkt 1

lub 4 może ponownie uzyskać status organizacji pożytku publicznego:

l) po złożeniu wniosku o wpis, jeżeli wykreślenie z Krajowego Rejestru

Sądowego nastąpiło:

a) na podstawie wniosku organizacji pozarządowej lub podmiotu

wymienionego w art. 3 ust. 3 pkt 1 lub 4,

b) z urzędu na podstawie art. 22 ust. 5, a właściwy sąd prawomocnie

uchylił, stwierdził nieważność lub ustalił nieistnienie uchwały organu

2)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r. poz. 648,

768, 935, 1428, 1537, 2169 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 106 i 138.

17.01.2019

©Telksinoe s. 31/61

organizacji pożytku publicznego o otwarciu likwidacji albo uchylił

postępowanie upadłościowe wobec organizacji pożytku publicznego;

2) po upływie 2 lat od dnia wykreślenia z Krajowego Rejestru Sądowego, jeżeli

wykreślenie nastąpiło:

a) na wniosek Dyrektora Narodowego Instytutu,

b) z urzędu przez właściwy sąd rejestrowy w przypadkach innych niż

określone w pkt 1 lit. b.

2. Przepisy art. 20 i art. 22 stosuje się odpowiednio.

Art. 23. 1. Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne sprawozdanie

merytoryczne ze swojej działalności, z zastrzeżeniem przepisów odrębnych.

1a. Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, posiadające status organizacji

pożytku publicznego, sporządzają sprawozdanie merytoryczne jedynie

z wyodrębnionej działalności pożytku publicznego oraz podają je do publicznej

wiadomości w sposób umożliwiający zapoznanie się z tym sprawozdaniem przez

zainteresowane podmioty.

2. Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne sprawozdanie

finansowe, na zasadach określonych w przepisach o rachunkowości.

2a. Organizacja pożytku publicznego podaje sprawozdania, o których mowa

w ust. 1 i 2, do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający zapoznanie się

z tym sprawozdaniem przez zainteresowane podmioty, w tym poprzez

zamieszczenie na swojej stronie internetowej.

2b. Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, posiadające status organizacji

pożytku publicznego, sporządzają sprawozdanie finansowe jedynie

z wyodrębnionej działalności pożytku publicznego.

2c. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1–2 i 2b, organizacja pożytku

publicznego zamieszcza po raz pierwszy za rok, w którym uzyskała status

organizacji pożytku publicznego, na stronie podmiotowej Narodowego Instytutu w

Biuletynie Informacji Publicznej.

2d. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1–2 i 2b, organizacje pozarządowe

oraz podmioty, wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, które utraciły status organizacji

pożytku publicznego, zamieszczają po raz ostatni za rok obrotowy, w którym

utraciły status organizacji pożytku publicznego, na stronie podmiotowej

Narodowego Instytutu w Biuletynie Informacji Publicznej.

17.01.2019

©Telksinoe s. 32/61

3. (uchylony)

4. (uchylony)

5. W odniesieniu do organizacji pożytku publicznego, których sprawozdanie

finansowe nie podlega obowiązkowi badania zgodnie z przepisami

o rachunkowości, minister właściwy do spraw finansów publicznych w

porozumieniu z Przewodniczącym Komitetu może w drodze rozporządzenia

wprowadzić taki obowiązek, biorąc pod uwagę:

1) wysokość otrzymanych dotacji;

2) wielkość osiąganych przychodów;

3) potrzebę zapewnienia kontroli prawidłowości prowadzonej ewidencji.

6. Organizacja pożytku publicznego zamieszcza zatwierdzone sprawozdanie

finansowe i sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności, o których mowa

w ust. 1 i 2, w terminie do dnia 15 lipca roku następującego po roku, za który

składane jest sprawozdanie finansowe i merytoryczne, na stronie podmiotowej

Narodowego Instytutu w Biuletynie Informacji Publicznej.

6a. Organizacja pożytku publicznego, która nie zamieściła na stronie

podmiotowej Narodowego Instytutu w Biuletynie Informacji Publicznej,

w terminie określonym w ust. 6 lub 6b, zatwierdzonego sprawozdania finansowego

i sprawozdania merytorycznego ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1

i 2, nie zostaje uwzględniona w wykazie organizacji pożytku publicznego,

o którym mowa w art. 27a.

6b. Organizacja pożytku publicznego, której rok obrotowy nie jest rokiem

kalendarzowym, zamieszcza na stronie podmiotowej Narodowego Instytutu

w Biuletynie Informacji Publicznej zatwierdzone sprawozdanie finansowe i

sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1–2 i

2b, w terminie do dnia 30 listopada roku następującego po roku obrotowym, za

który jest składane sprawozdanie finansowe i sprawozdanie merytoryczne.

6c. Organizacja pożytku publicznego, która w roku obrotowym, za który

sporządza sprawozdanie finansowe i merytoryczne ze swojej działalności,

osiągnęła przychód nieprzekraczający 100 000 zł, zamieszcza na stronie

podmiotowej Narodowego Instytutu w Biuletynie Informacji Publicznej,

w terminie, o którym mowa w ust. 6 lub w ust. 6b, sprawozdanie, o którym mowa

w ust. 1 i 1a, w formie uproszczonego sprawozdania merytorycznego.

17.01.2019

©Telksinoe s. 33/61

6d. Uproszczone sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w ust. 6c,

zawiera:

1) dane o organizacji pożytku publicznego;

2) opis prowadzonej działalności pożytku publicznego i działalności

gospodarczej wraz z podaniem kodów PKD;

3) ogólne informacje o uzyskanych przychodach i poniesionych kosztach;

4) podstawowe informacje o:

a) zatrudnieniu oraz kwocie wynagrodzeń,

b) członkach oraz wolontariuszach;

5) informacje o:

a) uzyskanym przychodzie z 1% podatku dochodowego od osób

fizycznych,

b) sposobie wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku

dochodowego od osób fizycznych,

c) poniesionych kosztach administracyjnych,

d) działalności zleconej przez organy administracji publicznej,

e) korzystaniu z uprawnień,

f) przeprowadzonych kontrolach.

6e. Sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w ust. 1 i 1a, zawiera:

1) dane o organizacji pożytku publicznego;

2) określenie celów statutowych;

3) opis prowadzonej działalności pożytku publicznego i działalności

gospodarczej wraz z podaniem kodów PKD;

4) szczegółowe informacje o:

a) zatrudnieniu i kwocie wynagrodzeń,

b) członkach oraz wolontariuszach;

5) informacje o:

a) poniesionych kosztach i uzyskanych przychodach, w tym z 1% podatku

dochodowego od osób fizycznych,

b) sposobie wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku

dochodowego od osób fizycznych,

c) działalności zleconej przez organy administracji publicznej,

d) korzystaniu z uprawnień,

17.01.2019

©Telksinoe s. 34/61

e) zrealizowanych zamówieniach publicznych,

f) posiadanych udziałach lub akcjach w spółkach,

g) fundacjach, których organizacja pożytku publicznego jest fundatorem,

h) udzielonych pożyczkach,

i) przeprowadzonych kontrolach,

j) przeprowadzonych badaniach sprawozdań finansowych.

7. (uchylony)

8. Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia, wzór

sprawozdania merytorycznego, o którym mowa w ust. 1 i 1a, oraz wzór

uproszczonego sprawozdania merytorycznego, o którym mowa w ust. 6c, kierując

się potrzebą ujednolicenia składanych sprawozdań.

Art. 24. 1. Organizacji pożytku publicznego przysługuje, na zasadach

określonych w przepisach odrębnych, zwolnienie od:

1) podatku dochodowego od osób prawnych,

2) podatku od nieruchomości,

3) podatku od czynności cywilnoprawnych,

4) opłaty skarbowej,

5) opłat sądowych

– w odniesieniu do prowadzonej przez nią działalności pożytku publicznego.

2. Organizacja pożytku publicznego może, na zasadach określonych

w odrębnych przepisach, nabywać na szczególnych warunkach prawo użytkowania

nieruchomości będących własnością Skarbu Państwa lub jednostki samorządu

terytorialnego.

3. Organizacja pozarządowa, która uzyskała status organizacji pożytku

publicznego, jest obowiązana wypełnić zobowiązania wynikające ze zwolnień

podatkowych, z których korzystała przed dniem uzyskania statusu organizacji

pożytku publicznego, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

4. W przypadku utraty przez organizację pozarządową statusu organizacji

pożytku publicznego traci ona prawo do korzystania ze zwolnień wynikających

z posiadania tego statusu.

5. Użytkowanie, o którym mowa w ust. 2, wygasa z mocy prawa w przypadku

utraty statusu organizacji pożytku publicznego.

17.01.2019

©Telksinoe s. 35/61

Art. 25. W organizacji pożytku publicznego mogą wykonywać pracę osoby

skierowane do odbycia służby zastępczej, na zasadach i w trybie określonych

w odrębnych przepisach.

Art. 26. Jednostki publicznej radiofonii i telewizji umożliwiają organizacjom

pożytku publicznego nieodpłatne informowanie o ich działalności na zasadach

określonych w przepisach odrębnych.

Art. 27. 1. Podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może, na

zasadach i w trybie określonym w przepisach odrębnych, przekazać 1% podatku

obliczonego zgodnie z odrębnymi przepisami na rzecz wybranej przez siebie

organizacji pożytku publicznego.

2. Otrzymane przez organizację pożytku publicznego środki finansowe

pochodzące z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych mogą być

wykorzystane wyłącznie na prowadzenie działalności pożytku publicznego.

2a. W przypadku wydatkowania przez organizację pożytku publicznego

środków finansowych pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób

fizycznych w sposób niezgodny z ust. 2, stwierdzonego w wyniku kontroli, o której

mowa w art. 29, lub kontroli przeprowadzonej przez inny organ kontroli

państwowej, naczelnika urzędu skarbowego lub naczelnika urzędu celno-

skarbowego, Dyrektor Narodowego Instytutu wydaje decyzję zobowiązującą

organizację pożytku publicznego do zwrotu nieprawidłowo wydatkowanych

środków, określając kwotę podlegającą zwrotowi i termin, od którego nalicza się

odsetki. W zakresie nieuregulowanym stosuje się odpowiednio przepisy działu III

ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.

2b. Środki, o których mowa w ust. 2a, są przekazywane na rzecz Funduszu

Wspierania Organizacji Pożytku Publicznego.

2c. Organizacja pożytku publicznego wyodrębnia w ewidencji księgowej

środki, o których mowa w ust. 2, w tym wysokość środków wydatkowanych na

promocję 1% podatku dochodowego od osób fizycznych, o której mowa w art. 27c

ust. 1.

3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych zamieszcza w terminie

do dnia 30 września każdego roku, na stronie internetowej urzędu obsługującego

ministra wykaz organizacji pożytku publicznego, zawierający: nazwę i numer

17.01.2019

©Telksinoe s. 36/61

wpisu organizacji pożytku publicznego do Krajowego Rejestru Sądowego, oraz

wysokość środków otrzymanych przez tę organizację, pochodzących z 1% podatku

dochodowego od osób fizycznych za rok poprzedzający.

4. Dyrektor Narodowego Instytutu zamieszcza w terminie do dnia 31 grudnia

każdego roku na stronie podmiotowej Narodowego Instytutu w Biuletynie

Informacji Publicznej sporządzoną na podstawie sprawozdań, o których mowa

w art. 23 ust. 1–2 i 2b, informację dotyczącą w szczególności wydatkowania przez

organizacje pożytku publicznego środków finansowych pochodzących z 1%

podatku dochodowego od osób fizycznych za rok poprzedni.

Art. 27a. 1. Dyrektor Narodowego Instytutu prowadzi w formie

elektronicznej wykaz organizacji mających status organizacji pożytku publicznego

na dzień 30 listopada roku podatkowego, na które podatnik podatku dochodowego

od osób fizycznych może przekazać 1% podatku z zeznań podatkowych składanych

za rok podatkowy, i nie później niż dnia 15 grudnia roku podatkowego zamieszcza

ten wykaz na stronie podmiotowej Narodowego Instytutu w Biuletynie Informacji

Publicznej.

2. Dyrektor Narodowego Instytutu prowadzi wykaz, o którym mowa w ust. 1,

do dnia 31 grudnia roku następującego po roku podatkowym.

3. W wykazie, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia się organizacje pożytku

publicznego:

1) które w terminie zamieściły na stronie podmiotowej Narodowego Instytutu

w Biuletynie Informacji Publicznej roczne sprawozdanie merytoryczne ze

swojej działalności oraz roczne sprawozdanie finansowe, o których mowa

w art. 23 ust. 1 i 2, w roku, za który składane jest zeznanie podatkowe;

2) w stosunku do których nie wpisano do Krajowego Rejestru Sądowego

informacji o otwarciu likwidacji lub ogłoszeniu upadłości.

3a. Dyrektor Narodowego Instytutu uwzględnia w wykazie, o którym mowa

w ust. 1, w terminie, o którym mowa w ust. 2, organizację pożytku publicznego,

która wykaże, że niezamieszczenie zatwierdzonego rocznego sprawozdania

finansowego i rocznego sprawozdania merytorycznego ze swojej działalności, o

których mowa w art. 23 ust. 1–2 i 2b, w terminie, o którym mowa w art. 23 ust. 6 i

6b, nastąpiło bez jej winy albo z przyczyn od niej niezależnych.

17.01.2019

©Telksinoe s. 37/61

4. Wykaz, o którym mowa w ust. 1, w odniesieniu do każdej organizacji

pożytku publicznego, zawiera:

1) nazwę;

2) siedzibę;

3) numer wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego;

4) numer identyfikacji podatkowej, jeżeli został on nadany organizacji oraz

wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego.

5. W przypadku wpisania po dniu 30 listopada roku podatkowego do

Krajowego Rejestru Sądowego informacji o otwarciu likwidacji lub ogłoszeniu

upadłości organizacji pożytku publicznego albo w przypadku wykreślenia

informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa w art. 22

ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, organizację tę usuwa się z wykazu,

o którym mowa w ust. 1.

6. Minister Sprawiedliwości dostarcza Dyrektorowi Narodowego Instytutu

informacje dotyczące organizacji pożytku publicznego, o których mowa w ust. 4

i 5.

7. Dyrektor Narodowego Instytutu dostarcza ministrowi właściwemu do

spraw finansów publicznych informacje dotyczące organizacji pożytku

publicznego, o których mowa w ust. 4 i 5, uwzględnionych w wykazie, o którym

mowa w ust. 1.

8. Organizacja pożytku publicznego jest obowiązana nie później niż do dnia

30 czerwca roku następującego po roku podatkowym podać naczelnikowi urzędu

skarbowego właściwemu według siedziby tej organizacji numer rachunku

bankowego właściwy do przekazania 1% podatku dochodowego od osób

fizycznych przez dokonanie zgłoszenia identyfikacyjnego albo zgłoszenia

aktualizacyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 października 1995 r.

o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. z 2017 r.

poz. 869 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 106).

9. Przepisu ust. 8 nie stosuje się do organizacji, które zgłosiły numer rachunku

bankowego w latach ubiegłych jako właściwy do przekazania 1% podatku

dochodowego od osób fizycznych i jest on aktualny.

10. Przewodniczący Komitetu w porozumieniu z ministrem właściwym do

spraw finansów publicznych oraz Ministrem Sprawiedliwości określi, w drodze

17.01.2019

©Telksinoe s. 38/61

rozporządzenia, tryby, terminy oraz format i strukturę danych dla wymiany

informacji dotyczących organizacji pożytku publicznego, o których mowa w ust. 4

i 5, między Dyrektorem Narodowego Instytutu a Ministrem Sprawiedliwości oraz

ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, mając na względzie

potrzebę zapewnienia sprawnej realizacji zadań związanych z tworzeniem

i prowadzeniem wykazu, o którym mowa w ust. 1, oraz z przekazywaniem

organizacjom pożytku publicznego środków pochodzących z 1% podatku

dochodowego od osób fizycznych.

Art. 27aa. 1. Organizacja pożytku publicznego, która została uwzględniona

w wykazie, o którym mowa w art. 27a, nie może wzywać do przekazania lub

przekazywać środków finansowych pochodzących z 1% podatku dochodowego od

osób fizycznych na rzecz organizacji pożytku publicznego, które nie zostały

uwzględnione w tym wykazie.

2. Organizacja pożytku publicznego, która nie została uwzględniona

w wykazie, o którym mowa w art. 27a, nie może wzywać do przekazania środków

finansowych pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych za

pośrednictwem organizacji pożytku publicznego, która została uwzględniona

w tym wykazie.

3. Środki finansowe pochodzące z 1% podatku dochodowego od osób

fizycznych przekazane na rzecz organizacji pożytku publicznego, która nie została

uwzględniona w wykazie, o którym mowa w art. 27a, są przekazywane na rzecz

Funduszu Wspierania Organizacji Pożytku Publicznego.

4. W przypadku przekazania środków, o którym mowa w ust. 3, Dyrektor

Narodowego Instytutu wydaje decyzję, określając kwotę podlegającą zwrotowi

i termin, od którego nalicza się odsetki. W zakresie nieuregulowanym stosuje się

odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja

podatkowa.

5. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 i 2, Dyrektor Narodowego

Instytutu, po stwierdzeniu nieprawidłowości przez niego lub inny organ, może

wystąpić do sądu rejestrowego o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22

ust. 2, lub organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru

Sądowego.

17.01.2019

©Telksinoe s. 39/61

Art. 27ab. 1. Tworzy się Fundusz Wspierania Organizacji Pożytku

Publicznego, zwany dalej „Funduszem”, w celu wzmocnienia potencjału

organizacji pożytku publicznego poprzez wyrównywanie ich szans.

2. Fundusz jest państwowym funduszem celowym, którego dysponentem jest

Dyrektor Narodowego Instytutu, zwany dalej „dysponentem Funduszu”.

3. Dysponent Funduszu prowadzi szczegółową ewidencję środków

finansowych przekazanych na rzecz Funduszu i wzywa organizacje, o których

mowa w ust. 4, do przekazania środków na rzecz Funduszu.

4. Przychodami Funduszu są:

l) środki finansowe pochodzące z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych

niewydatkowane przez organizacje pożytku publicznego, które utraciły status

organizacji pożytku publicznego;

2) środki finansowe pochodzące z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych

wydatkowane niezgodnie z art. 27 ust. 2 wraz z odsetkami;

3) środki finansowe pochodzące z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych

przekazane na rzecz organizacji pożytku publicznego, która nie została

uwzględniona w wykazie organizacji mających status organizacji pożytku

publicznego, o których mowa w art. 27aa ust. 3, wraz z odsetkami;

4) odsetki od wolnych środków finansowych przekazanych w zarządzanie na

podstawie art. 78d ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych.

5. Udzielanie wsparcia organizacjom pożytku publicznego następuje w trybie

otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 13.

6. Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe

zadania, na które są przeznaczane środki Funduszu, oraz szczegółowe zasady

gospodarki finansowej Funduszu, uwzględniając potrzebę prowadzenia odrębnej

gospodarki finansowej w zakresie realizacji zadań dotyczących wsparcia

organizacji pożytku publicznego, a także potrzebę skutecznego i racjonalnego

wykorzystania środków Funduszu oraz osiągnięcia celów, dla których Fundusz

został utworzony.

Art. 27b. 1. Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru

organizacji pożytku publicznego oraz likwidator organizacji pożytku publicznego

odpowiada wobec tej organizacji za szkodę wyrządzoną działaniem lub

17.01.2019

©Telksinoe s. 40/61

zaniechaniem sprzecznym z prawem lub postanowieniami statutu organizacji

pożytku publicznego, chyba że nie ponosi winy.

2. Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru oraz

likwidator organizacji pożytku publicznego powinien przy wykonywaniu

obowiązków dołożyć staranności wynikającej z zawodowego charakteru swojej

działalności.

3. Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru organizacji

pożytku publicznego, wykonujący swoje obowiązki społecznie, jest obowiązany

dokładać przy tym należytej staranności.

4. Jeżeli szkodę, o której mowa w ust. 1, wyrządziło kilka osób wspólnie,

osoby te ponoszą odpowiedzialność solidarną.

Art. 27c. 1. Promocja prowadzona przez organizację pożytku publicznego,

polegająca na publicznym zachęcaniu do przekazania 1% podatku dochodowego

od osób fizycznych, bez względu na formę dotarcia do podatnika, zawiera w szcze-

gólności informację o jej finansowaniu lub współfinansowaniu ze środków

finansowych pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych.

2. Programy komputerowe umożliwiające podatnikowi podatku

dochodowego od osób fizycznych wypełnienie zeznania podatkowego dodatkowo

zawierają informację o:

1) możliwości swobodnego wyboru i przekazania 1% podatku dochodowego od

osób fizycznych organizacji pożytku publicznego albo

2) braku swobodnego wyboru i przekazania 1% podatku dochodowego od osób

fizycznych organizacji pożytku publicznego.

3. Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia, treść, formę

oraz sposób zamieszczenia informacji, o której mowa w ust. 1 i 2, mając na

względzie zapewnienie przejrzystości wydatkowania środków pochodzących

z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych oraz pełnej informacji dotyczącej

możliwości wyboru organizacji pożytku publicznego.

Rozdział 4

Nadzór

Art. 28. 1. Nadzór nad działalnością pożytku publicznego organizacji

pożytku publicznego, w zakresie uprawnień, obowiązków i wymogów

17.01.2019

©Telksinoe s. 41/61

wynikających z art. 8–10, art. 20, art. 21, art. 23, art. 24–27, art. 27aa, art. 27c oraz

art. 42–48, sprawuje Przewodniczący Komitetu.

2. (uchylony)

Art. 29. 1. Organizacja pożytku publicznego podlega kontroli

Przewodniczącego Komitetu w zakresie określonym w art. 28 ust. 1.

2. Przewodniczący Komitetu może zarządzić kontrolę z urzędu, a także na

wniosek organu administracji publicznej, organizacji pozarządowej lub podmiotów

wymienionych w art. 3 ust. 3.

3. Przewodniczący Komitetu może powierzyć przeprowadzenie kontroli:

1) wojewodzie;

2) Dyrektorowi Narodowego Instytutu.

4. Kontrolę przeprowadzają osoby posiadające imienne upoważnienie

Przewodniczącego Komitetu określające kontrolowaną organizację pożytku

publicznego i podstawę prawną do podjęcia kontroli. W przypadku powierzenia

przeprowadzenia kontroli jednemu z organów, o których mowa w ust. 3, pisemne

upoważnienie wydaje ten organ.

Art. 29a. 1. Nie można równocześnie podejmować i prowadzić więcej niż

jednej kontroli, o której mowa w art. 29, wobec tej samej organizacji pożytku

publicznego.

2. Czas trwania wszystkich kontroli w jednym roku kalendarzowym nie może

przekraczać 24 dni roboczych.

3. Przedłużenie czasu trwania kontroli wymaga uzasadnienia na piśmie.

4. Jeżeli wyniki kontroli wykazały rażące naruszenie przepisów prawa przez

organizację pożytku publicznego, można przeprowadzić powtórną kontrolę wobec

tej organizacji w tym samym zakresie przedmiotowym w danym roku

kalendarzowym, a czas jej trwania nie może przekraczać 7 dni. Czasu trwania

powtórnej kontroli nie wlicza się do czasu, o którym mowa w ust. 2.

Art. 30. 1. Osoby upoważnione do dokonywania kontroli są uprawnione do

wstępu na teren nieruchomości lub jej części, na którym jest prowadzona

działalność organizacji pożytku publicznego, oraz żądania pisemnych lub ustnych

wyjaśnień, okazania dokumentów lub innych nośników informacji, a także

udostępniania danych mających związek z przedmiotem kontroli.

17.01.2019

©Telksinoe s. 42/61

2. Czynności kontrolnych, o których mowa w ust. 1, dokonuje się

w obecności członka organu zarządzającego lub jego przedstawiciela albo

pracownika kontrolowanej organizacji pożytku publicznego, a w razie

nieobecności tych osób – w obecności przywołanego świadka.

Art. 31. 1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który

podpisują osoby przeprowadzające kontrolę i członek organu zarządzającego

uprawniony do reprezentowania kontrolowanej organizacji pożytku publicznego

lub osoba przez niego upoważniona. Odmowa podpisu protokołu przez członka

organu zarządzającego organizacji pożytku publicznego lub osobę przez niego

upoważnioną wymaga podania przyczyny. W przypadku odmowy podpisu

protokół uznaje się za podpisany w dniu odmowy.

2. Członek organu zarządzającego uprawniony do reprezentowania

kontrolowanej organizacji pożytku publicznego lub osoba przez niego

upoważniona może, w terminie 14 dni od dnia podpisania protokołu, złożyć na

piśmie wyjaśnienia albo zgłosić zastrzeżenia do treści protokołu.

3. Osoby przeprowadzające kontrolę, w przypadku nieuwzględnienia

zastrzeżeń, o których mowa w ust. 2, przekazują na piśmie stanowisko członkowi

organu zarządzającego kontrolowanej organizacji pożytku publicznego

uprawnionemu do reprezentowania tej organizacji lub osobie przez niego

upoważnionej w terminie 14 dni.

4. Po zakończeniu kontroli, z uwzględnieniem terminu, o którym mowa

w ust. 3, osoby przeprowadzające kontrolę sporządzają wystąpienie pokontrolne.

Art. 32. Wystąpienie pokontrolne zawiera ocenę stanu faktycznego

wynikającą z ustaleń zawartych w protokole kontroli, w tym opis ustalonych

uchybień, z uwzględnieniem przyczyn ich powstania, zakresu, skutków oraz osób

odpowiedzialnych za ich powstanie, a także termin usunięcia uchybień, nie krótszy

niż 30 dni od dnia doręczenia wystąpienia pokontrolnego.

Art. 33. 1. Przewodniczący Komitetu, po zakończeniu postępowania

kontrolnego, w terminie 14 dni, przekazuje organizacji pożytku publicznego

wystąpienie pokontrolne. W przypadku powierzenia przeprowadzenia kontroli,

organy, o których mowa w art. 29 ust. 3, przekazują wystąpienie pokontrolne

organizacji pożytku publicznego oraz Przewodniczącemu Komitetu.

17.01.2019

©Telksinoe s. 43/61

2. Dyrektor Narodowego Instytutu może wystąpić do sądu rejestrowego

o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub o wykreślenie

organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, w

przypadku:

1) nieusunięcia uchybień określonych w wystąpieniu pokontrolnym lub

uchylania się od poddania się kontroli przez organizację pożytku publicznego;

2) rażącego naruszenia przepisów prawa stwierdzonego w wyniku kontroli,

o której mowa w art. 29.

3. Dyrektor Narodowego Instytutu występuje do sądu rejestrowego

o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której

mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, w przypadku niespełniania

wymogów, określonych odpowiednio w art. 20 oraz w art. 21, przez organizację

pożytku publicznego, stwierdzonych w wyniku kontroli.

4. (uchylony)

5. (uchylony)

Art. 33a. 1. Dyrektor Narodowego Instytutu:

1) w przypadku naruszenia obowiązków, o których mowa w art. 23,

w szczególności niezamieszczenia na stronie podmiotowej Narodowego

Instytutu w Biuletynie Informacji Publicznej w terminie sprawozdania

finansowego i merytorycznego, lub zamieszczenia sprawozdań

niekompletnych, lub budzących wątpliwości co do prawidłowości

działalności organizacji pożytku publicznego, wzywa organizację pożytku

publicznego do zaniechania naruszeń oraz przedstawienia niezbędnych

wyjaśnień;

2) w przypadku niezastosowania się organizacji do wezwania w terminie 30 dni

od jego otrzymania, występuje do sądu rejestrowego o wykreślenie

informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa

w art. 22 ust. 3.

2. Przepis ust. 1 ma zastosowanie również w przypadkach:

1) prowadzenia zbiórki publicznej bez wymaganego zgłoszenia lub

nienadesłania do ministra właściwego do spraw administracji publicznej

sprawozdania z przeprowadzonej zbiórki publicznej lub sprawozdania ze

sposobu rozdysponowania zebranych ofiar;

17.01.2019

©Telksinoe s. 44/61

2) nienadesłania informacji o rozliczeniu środków pochodzących ze zbiórki

publicznej lub informacji o otrzymanych darowiznach, o których mowa

w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2343, 2175, 2201 i 2369);

3) prowadzenia:

a) placówek zapewniających całodobową opiekę osobom

niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku,

centrum integracji społecznej, domów pomocy społecznej, placówek

opiekuńczo-wychowawczych, regionalnych placówek opiekuńczo-

terapeutycznych i interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych,

określonych w przepisach o wspieraniu rodziny i systemie pieczy

zastępczej, oraz szkół lub placówek publicznych określonych w ustawie

z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59,

949 i 2203), bez zezwolenia,

b) podmiotu wykonującego działalność leczniczą bez uzyskania

wymaganego wpisu do rejestru w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia

2011 r. o działalności leczniczej;

4) posiadania zaległości podatkowych stwierdzonych prawomocną decyzją lub

tytułem wykonawczym, o którym mowa w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r.

o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2017 r. poz. 1201,

1475, 1954 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 138), w wysokości przekraczającej

wysokość przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze

przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego

za rok poprzedni, jeżeli zaległość ta istnieje co najmniej 6 miesięcy;

5) niewypełniania obowiązków wynikających z przepisów o przeciwdziałaniu

praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;

6) naruszenia przepisów związanych z korzystaniem z uprawnień, o których

mowa w art. 24;

7) niewykonania wyroku sądu powszechnego lub administracyjnego;

8) posiadania zaległości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne,

w wysokości przekraczającej 3-krotność przeciętnego miesięcznego

wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa

Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni.

17.01.2019

©Telksinoe s. 45/61

3. W przypadku powtarzającego się wykorzystywania otrzymanych dotacji

niezgodnie z przeznaczeniem stwierdzonego decyzją organów administracji

publicznej lub prawomocnym orzeczeniem sądu, Dyrektor Narodowego Instytutu

może wystąpić do sądu rejestrowego o wykreślenie informacji, o której mowa

w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3.

4. Właściwe organy udzielają Dyrektorowi Narodowego Instytutu informacji

o naruszeniach, o których mowa w ust. 2 i 3. Informacje te są przekazywane

z urzędu w terminie 30 dni, licząc od dnia stwierdzenia tych naruszeń.

5. W przypadkach określonych w ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio przepisy

działu I rozdziału 8 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Art. 33aa. Dyrektor Narodowego Instytutu, na podstawie przekazanej przez

sąd lub organ administracji publicznej informacji o naruszeniu wymogów

określonych w art. 20, występuje do sądu rejestrowego o wykreślenie informacji,

o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3,

z Krajowego Rejestru Sądowego.

Art. 33b. Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe warunki, sposób i tryb przeprowadzania kontroli organizacji pożytku

publicznego, w tym wzór upoważnienia do przeprowadzenia kontroli,

uwzględniając konieczność zapewnienia jej sprawnego i skutecznego przebiegu.

Art. 34. 1. W zakresie nieuregulowanym niniejszą ustawą, do nadzoru

i kontroli wydatkowania środków publicznych stosuje się odpowiednio przepisy

o finansach publicznych.

2. Przepisy ust. 1, art. 28 i art. 30–33b nie wyłączają stosowania odrębnych

przepisów dotyczących kontroli, a także uprawnień nadzorczych innych organów.

Rozdział 4a

Organizacja i tryb działania Komitetu

Art. 34a. 1. W skład Komitetu wchodzą:

1) Przewodniczący Komitetu;

2) wiceprzewodniczący – sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

powoływany i odwoływany przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek

Przewodniczącego Komitetu;

17.01.2019

©Telksinoe s. 46/61

3) członkowie:

a) ministrowie, których szczegółowy zakres działania określają przepisy

wydane na podstawie art. 33 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r.

o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. poz. 392 oraz z 2015 r. poz. 1064),

reprezentowani przez sekretarza stanu, z zastrzeżeniem ust. 3,

b) Dyrektor Narodowego Instytutu.

2. Przewodniczący Komitetu wchodzi w skład Rady Ministrów.

3. W każdym czasie w pracach Komitetu może brać udział minister.

4. W posiedzeniach Komitetu mogą uczestniczyć zaproszeni przez

Przewodniczącego Komitetu przedstawiciele organów administracji rządowej.

5. W posiedzeniach Komitetu mogą również uczestniczyć z głosem

doradczym osoby posiadające odpowiednią wiedzę lub doświadczenie w zakresie

zagadnień objętych zadaniami Komitetu, zaproszone przez Przewodniczącego

Komitetu z własnej inicjatywy lub wskazane przez poszczególnych członków

Komitetu.

Art. 34b. 1. Do zadań Komitetu należy:

1) koordynowanie i monitorowanie współpracy organów administracji rządowej

z sektorem organizacji pozarządowych oraz innych zorganizowanych form

społeczeństwa obywatelskiego;

2) przygotowywanie i konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz

podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 programów wspierania rozwoju

społeczeństwa obywatelskiego oraz monitorowanie ich wdrażania;

3) opracowywanie i opiniowanie projektów aktów prawnych w zakresie rozwoju

społeczeństwa obywatelskiego.

2. Do zadań Komitetu należy także:

1) współpraca w sprawach związanych z rozwojem społeczeństwa

obywatelskiego z innymi państwami, organizacjami oraz instytucjami

międzynarodowymi i zagranicznymi;

2) współpraca w przygotowywaniu sprawozdań i raportów z realizacji

wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych dotyczących

rozwoju społeczeństwa obywatelskiego;

17.01.2019

©Telksinoe s. 47/61

3) przedstawianie opinii w sprawie możliwości przystąpienia przez

Rzeczpospolitą Polską do umów międzynarodowych dotyczących rozwoju

społeczeństwa obywatelskiego.

Art. 34c. 1. Przewodniczący Komitetu kieruje pracami Komitetu.

2. Przewodniczący Komitetu może, z własnej inicjatywy lub na wniosek

członka Komitetu, tworzyć zespoły robocze, określając ich skład, zakres zadań oraz

tryb i harmonogram prac.

Art. 34d. 1. Komitet podejmuje rozstrzygnięcia w drodze uchwał na

posiedzeniach.

2. Uchwały Komitetu podejmowane są w głosowaniu jawnym, zwykłą

większością głosów, w obecności co najmniej połowy członków Komitetu, w tym

Przewodniczącego Komitetu. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos

Przewodniczącego Komitetu.

3. Uchwały w imieniu Komitetu podpisuje Przewodniczący Komitetu.

4. Projekty uchwał Komitetu mogą być też poddane pod głosowanie w trybie

obiegowym.

5. Osobom zaproszonym do udziału w posiedzeniu Komitetu, o których

mowa w art. 34a ust. 4 i 5, nie przysługuje prawo głosowania nad uchwałami.

Art. 34e. Szczegółowy sposób i tryb pracy Komitetu określa regulamin

uchwalony przez Komitet na pierwszym posiedzeniu.

Art. 34f. Komitet przyjmuje plan prac Komitetu i przedstawia go Radzie

Ministrów do zatwierdzenia.

Art. 34g. 1. Obsługę Komitetu oraz Przewodniczącego Komitetu zapewnia

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.

2. Posiedzenia Komitetu odbywają się w siedzibie Kancelarii Prezesa Rady

Ministrów.

3. W uzasadnionych przypadkach posiedzenia Komitetu mogą odbywać się

w innym miejscu, wskazanym przez Przewodniczącego Komitetu.

4. Koszty obsługi, o której mowa w ust. 1, są pokrywane z budżetu państwa

z części, której dysponentem jest Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.

17.01.2019

©Telksinoe s. 48/61

Art. 34h. Przewodniczący Komitetu przedkłada Radzie Ministrów,

w terminie do dnia 30 czerwca każdego roku, sprawozdanie za poprzedni rok

kalendarzowy, zawierające informacje o prowadzonej działalności w zakresie

wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego oraz o realizacji planu,

o którym mowa w art. 34f.

Rozdział 5

Rada Działalności Pożytku Publicznego

Art. 35. 1. Tworzy się Radę Działalności Pożytku Publicznego jako organ

opiniodawczo-doradczy Przewodniczącego Komitetu.

2. Do zadań Rady należy w szczególności:

1) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących stosowania ustawy;

2) wyrażanie opinii o projektach aktów prawnych oraz programach rządowych,

związanych z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych oraz

działalnością pożytku publicznego oraz wolontariatu;

3) udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami

administracji publicznej a organizacjami pozarządowymi, lub podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3, związanych z działalnością pożytku

publicznego;

4) zbieranie i dokonywanie analizy informacji o prowadzonych kontrolach i ich

skutkach;

5) wyrażanie opinii w sprawach zadań publicznych, zlecania tych zadań do

realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3

ust. 3 oraz rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych;

6) tworzenie, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3, mechanizmów informowania o standardach

prowadzenia działalności pożytku publicznego oraz o stwierdzonych

przypadkach naruszenia tych standardów;

7) (uchylony)

8) organizowanie wyborów przedstawicieli organizacji pozarządowych do

składu komitetu monitorującego, o którym mowa w art. 14 ustawy z dnia

11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki

spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020.

17.01.2019

©Telksinoe s. 49/61

3. Kadencja Rady trwa 3 lata.

4. Termin wyrażenia przez Radę opinii wynosi 30 dni od dnia doręczenia

projektów aktów prawnych lub programów rządowych, związanych

z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych oraz działalnością pożytku

publicznego oraz wolontariatu. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza

rezygnację z prawa do jej wyrażenia.

Art. 36. 1. Rada składa się z co najmniej 20 członków, w tym z:

1) przedstawicieli organów administracji rządowej i jednostek im podległych lub

przez nie nadzorowanych;

2) przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego;

3) przedstawicieli organizacji pozarządowych, związków i porozumień

organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3.

1a. Przedstawiciele organizacji pozarządowych, związków i porozumień

organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 stanowią

co najmniej połowę składu Rady.

2. Członków Rady powołuje i odwołuje Przewodniczący Komitetu, z tym że

powołanie członków Rady, reprezentujących:

1) organizacje pozarządowe, związki i porozumienia organizacji pozarządowych

oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, następuje spośród kandydatów,

z których każdy ma poparcie co najmniej 20 organizacji pozarządowych lub

podmiotów określonych w art. 3 ust. 3, lub co najmniej 3 związków

stowarzyszeń zrzeszających organizacje pozarządowe lub podmioty

określone w art. 3 ust. 3;

2) organy administracji rządowej i jednostki im podległe lub przez nie

nadzorowane, następuje spośród osób zgłoszonych przez te organy

i kierowników takich jednostek;

3) jednostki samorządu terytorialnego, następuje spośród osób zgłoszonych

przez stronę samorządową w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu

Terytorialnego.

3. Przewodniczący Komitetu odwołuje członka Rady przed upływem

kadencji:

1) na jego wniosek;

17.01.2019

©Telksinoe s. 50/61

2) na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 2, reprezentowanego przez tego

członka;

3) w przypadku skazania członka Rady prawomocnym wyrokiem za

przestępstwo popełnione z winy umyślnej;

4) jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady

z powodu choroby stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;

5) w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych

posiedzeniach Rady.

Art. 37. Posiedzenia Rady są zwoływane przez Przewodniczącego Komitetu

lub na wniosek co najmniej jednej czwartej liczby członków Rady.

Art. 38. Rada może:

1) powoływać ekspertów;

2) zapraszać do uczestnictwa w jej posiedzeniach przedstawicieli organów

administracji publicznej i organizacji pozarządowych oraz podmiotów

wymienionych w art. 3 ust. 3 niereprezentowanych w Radzie, a także

przedstawicieli rad wojewódzkich, powiatowych i gminnych;

3) zlecać przeprowadzanie badań i opracowanie ekspertyz związanych

z realizacją jej zadań.

Art. 39. 1. Koszty funkcjonowania Rady związane z obsługą,

przeprowadzaniem badań i opracowywaniem ekspertyz, a także z uczestnictwem

w jej posiedzeniach ekspertów, członków Rady i osób niebędących jej członkami,

pokrywa się z budżetu państwa z części, której dysponentem jest Kancelaria

Prezesa Rady Ministrów.

2. Za udział w pracach Rady przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży

na zasadach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775

§ 2 Kodeksu pracy.

3. Pracodawca jest obowiązany zwolnić pracownika będącego członkiem

Rady od pracy w celu wzięcia udziału w posiedzeniach Rady. Za czas zwolnienia

pracownik zachowuje prawo do wynagrodzenia ustalonego według zasad

obowiązujących przy obliczaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop

wypoczynkowy, pokrywanego z budżetu państwa z części, której dysponentem jest

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.

17.01.2019

©Telksinoe s. 51/61

Art. 40. Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia, tryb

powoływania członków Rady, organizację i tryb działania Rady oraz zasady

uczestnictwa w jej pracach przedstawicieli organów administracji publicznej

i organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3

ust. 3 niereprezentowanych w Radzie, uwzględniając potrzebę zapewnienia

reprezentatywności organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3, różnorodność rodzajów działalności pożytku publicznego i terminy

zgłaszania kandydatów na członków Rady oraz zapewniając sprawne

funkcjonowanie Rady i wypełnianie przez nią obowiązków wynikających

z ustawy.

Art. 40a. Rada przedstawia Przewodniczącemu Komitetu, na koniec

kadencji, sprawozdanie ze swojej działalności.

Art. 41. Obsługę administracyjno-biurową Rady zapewnia Kancelaria

Prezesa Rady Ministrów.

Rozdział 6

Wojewódzkie, Powiatowe i Gminne Rady Działalności Pożytku Publicznego

Art. 41a. 1. Marszałek województwa na wspólny wniosek co najmniej

50 organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3,

prowadzących działalność na terenie województwa, tworzy w terminie 2 miesięcy

od dnia wpłynięcia wniosku Wojewódzką Radę Działalności Pożytku Publicznego

jako organ konsultacyjny i opiniodawczy, zwaną dalej „Radą Wojewódzką”.

1a. W przypadku nieutworzenia Rady Wojewódzkiej w terminie, o którym

mowa w ust. 1, mają zastosowanie przepisy art. 90 i art. 91 ustawy z dnia

5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2017 r. poz. 2096 oraz z

2018 r. poz. 130).

2. Do zadań Rady Wojewódzkiej należy w szczególności:

1) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji

pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w tym

w zakresie programów współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz

podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;

2) wyrażanie opinii o projektach uchwał i aktów prawa miejscowego

dotyczących sfery zadań publicznych, o której mowa w art. 4;

17.01.2019

©Telksinoe s. 52/61

3) udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami

administracji publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3;

4) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania

tych zadań do realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3, oraz w sprawach rekomendowanych standardów

realizacji zadań publicznych;

5) wyrażanie opinii o projekcie strategii rozwoju województwa;

6) organizowanie wyborów przedstawicieli organizacji pozarządowych do

składu komitetu monitorującego, o którym mowa w art. 14 ustawy z dnia

11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki

spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020.

2a. Rada Wojewódzka, po zasięgnięciu opinii organu wykonawczego, określa

w uchwale sposób realizacji zadań, o których mowa w ust. 2.

3. Termin wyrażenia przez Radę Wojewódzką opinii wynosi 30 dni od dnia

doręczenia odpowiednio projektu programu współpracy oraz projektu strategii

rozwoju województwa. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza rezygnację

z prawa do jej wyrażenia.

4. Kadencja Rady Wojewódzkiej trwa 3 lata.

Art. 41b. 1. Rada Wojewódzka składa się z:

1) przedstawiciela wojewody;

2) przedstawicieli marszałka województwa;

3) przedstawicieli sejmiku województwa;

4) przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3, prowadzących działalność na terenie województwa.

2. Przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz podmiotów

wymienionych w art. 3 ust. 3, prowadzących działalność na terenie województwa,

stanowią co najmniej połowę składu Rady Wojewódzkiej.

3. Członków Rady Wojewódzkiej powołuje i odwołuje marszałek

województwa, z tym że powołanie członków Rady Wojewódzkiej,

reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3

ust. 3, następuje spośród kandydatów zgłoszonych przez te organizacje lub

podmioty.

17.01.2019

©Telksinoe s. 53/61

4. Zarząd województwa określi, w drodze uchwały, tryb powoływania

członków Rady Wojewódzkiej, uwzględniając potrzebę zapewnienia

reprezentatywności organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 3, w zakresie form prawnych i rodzajów działalności pożytku

publicznego tych organizacji i podmiotów, a także terminy i sposób zgłaszania

kandydatów na członków Rady Wojewódzkiej.

5. Marszałek województwa odwołuje członka Rady Wojewódzkiej przed

upływem kadencji:

1) na jego wniosek;

2) na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 4;

3) w przypadku skazania członka Rady Wojewódzkiej prawomocnym wyrokiem

za przestępstwo popełnione z winy umyślnej;

4) jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady

Wojewódzkiej z powodu choroby stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;

5) w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych

posiedzeniach Rady Wojewódzkiej.

6. Zarząd województwa określi, w drodze uchwały, organizację i tryb

działania Rady Wojewódzkiej, biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia sprawnego

funkcjonowania Rady Wojewódzkiej.

7. Zarząd województwa pokrywa koszty przejazdów członków Rady

Wojewódzkiej na warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie

art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy i koszty ekspertyz

związanych z realizacją zadań Rady Wojewódzkiej.

Art. 41c. 1. Rada Wojewódzka obraduje na posiedzeniach.

2. Uchwały Rady Wojewódzkiej są podejmowane zwykłą większością głosów

w obecności co najmniej połowy członków Rady Wojewódzkiej.

Art 41d. Do Rady Wojewódzkiej stosuje się odpowiednio przepisy art. 38.

Art. 41e. 1. Organ wykonawczy właściwej jednostki samorządu

terytorialnego na wspólny wniosek co najmniej 5 organizacji pozarządowych lub

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, prowadzących działalność odpowiednio

na terenie powiatu lub gminy, tworzy w terminie 2 miesięcy od dnia wpłynięcia

wniosku odpowiednio Powiatową Radę Działalności Pożytku Publicznego lub

17.01.2019

©Telksinoe s. 54/61

Gminną Radę Działalności Pożytku Publicznego jako organ konsultacyjny i

opiniodawczy, zwaną dalej odpowiednio „Radą Powiatową” lub „Radą Gminną”.

1a. W przypadku nieutworzenia Rady Powiatowej lub Rady Gminnej

w terminie, o którym mowa w ust. 1, mają zastosowanie przepisy art. 101

i art. 101a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r.

poz. 1875 i 2232 oraz z 2018 r. poz. 130) oraz art. 87 i art. 88 ustawy z dnia

5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1868 oraz z

2018 r. poz. 130).

2. (uchylony)

3. Kadencja Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej trwa 3 lata.

Art. 41f. Rada Powiatowa oraz Rada Gminna składa się z:

1) przedstawicieli organu stanowiącego odpowiednio powiatu lub gminy;

2) przedstawicieli organu wykonawczego odpowiednio powiatu lub gminy;

3) przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienion ych

w art. 3 ust. 3, prowadzących działalność na terenie odpowiednio powiatu lub

gminy, stanowiących co najmniej połowę członków.

Art. 41g. 1. Organ stanowiący odpowiednio powiatu lub gminy określi,

w drodze uchwały, tryb powoływania członków oraz organizację i tryb działania

odpowiednio Rady Powiatowej lub Rady Gminnej, biorąc pod uwagę potrzebę

zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych oraz podmiotów,

o których mowa w art. 3 ust. 3, terminy i sposób zgłaszania kandydatur na

członków Rady Powiatowej lub Rady Gminnej oraz potrzebę zapewnienia

sprawnego funkcjonowania tych Rad.

2. Organ wykonawczy odpowiednio powiatu lub gminy odwołuje członka

Rady Powiatowej lub Rady Gminnej przed upływem kadencji:

1) na jego wniosek;

2) na wniosek przedstawicieli podmiotu, o którym mowa w art. 41f pkt 1 albo

pkt 2 albo pkt 3, jedynie w odniesieniu do członka reprezentującego ten

podmiot;

3) w przypadku skazania go prawomocnym wyrokiem za przestępstwo

popełnione z winy umyślnej;

17.01.2019

©Telksinoe s. 55/61

4) w przypadku powstania trwałej niezdolności do pełnienia obowiązków

członka Rady Powiatowej lub Rady Gminnej z powodu choroby stwierdzonej

orzeczeniem lekarskim;

5) w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych

posiedzeniach Rady Powiatowej lub Rady Gminnej.

Art. 41h. Rada Wojewódzka, Rada Powiatowa oraz Rada Gminna

współpracują ze sobą na zasadach partnerstwa i suwerenności stron,

w szczególności przez wzajemne informowanie się o kierunkach działań.

Art. 41i. 1. Do zadań Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej należy

w szczególności:

1) opiniowanie projektów strategii rozwoju odpowiednio powiatów lub gmin;

2) opiniowanie projektów uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery

zadań publicznych, o której mowa w art. 4, oraz współpracy z organizacjami

pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, w tym

programów współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3;

3) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji

pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3;

4) udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami

administracji publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3;

5) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania

tych zadań do realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty

wymienione w art. 3 ust. 3, oraz w sprawach rekomendowanych standardów

realizacji zadań publicznych.

1a. Rada Powiatowa lub Rada Gminna, po zasięgnięciu opinii organu

wykonawczego właściwej jednostki samorządu terytorialnego, określa, w drodze

uchwały, sposób realizacji zadań, o których mowa w ust. 1.

2. Termin wyrażenia przez Radę Powiatową lub Radę Gminną opinii wynosi

14 dni od dnia doręczenia odpowiednio projektu programu współpracy oraz

projektu strategii rozwoju powiatu lub gminy. Nieprzedstawienie opinii w terminie

oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.

17.01.2019

©Telksinoe s. 56/61

Art. 41j. Do Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej stosuje się odpowiednio

przepisy art. 38.

Rozdział 7

Pełnomocnicy wojewody do spraw społeczeństwa obywatelskiego

Art. 41k. Wojewoda może ustanowić pełnomocnika wojewody do spraw

społeczeństwa obywatelskiego. Przepisu art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia

2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2017 r.

poz. 2234) nie stosuje się.

Art. 41l. Do zadań pełnomocnika wojewody do spraw społeczeństwa

obywatelskiego należy:

1) monitorowanie wdrażania programów wspierania rozwoju społeczeństwa

obywatelskiego oraz programów, o których mowa w art. 5b ust. 1;

2) koordynowanie współpracy jednostek administracji rządowej

w województwie z organizacjami pozarządowymi, które zgodnie z zakresem

swoich zadań statutowych działają na rzecz rozwoju społeczeństwa

obywatelskiego.

DZIAŁ III

Wolontariat

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 42. 1. Wolontariusze mogą wykonywać, na zasadach określonych

w niniejszym rozdziale, świadczenia na rzecz:

1) organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3

w zakresie ich działalności statutowej, w szczególności w zakresie

działalności pożytku publicznego, z wyłączeniem prowadzonej przez nie

działalności gospodarczej,

2) organów administracji publicznej, z wyłączeniem prowadzonej przez nie

działalności gospodarczej,

17.01.2019

©Telksinoe s. 57/61

3) jednostek organizacyjnych podległych organom administracji publicznej lub

nadzorowanych przez te organy, z wyłączeniem prowadzonej przez te

jednostki działalności gospodarczej,

4) podmiotów leczniczych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej

w zakresie wykonywanej przez nie działalności leczniczej

– zwanych dalej „korzystającymi”.

2. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do wolontariuszy

wykonujących na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej świadczenia na rzecz

organizacji międzynarodowych, jeżeli postanowienia umów międzynarodowych

nie stanowią inaczej.

3. Członek stowarzyszenia może również wykonywać świadczenia, jako

wolontariusz, na rzecz stowarzyszenia, którego jest członkiem.

Art. 43. Wolontariusz powinien posiadać kwalifikacje i spełniać wymagania

odpowiednie do rodzaju i zakresu wykonywanych świadczeń, jeżeli obowiązek

posiadania takich kwalifikacji i spełniania stosownych wymagań wynika z odręb-

nych przepisów.

Art. 44. 1. Świadczenia wolontariuszy są wykonywane w zakresie, w sposób

i w czasie określonych w porozumieniu z korzystającym. Porozumienie powinno

zawierać postanowienie o możliwości jego rozwiązania.

2. Na żądanie wolontariusza korzystający jest obowiązany potwierdzić na

piśmie treść porozumienia, o którym mowa w ust. 1, a także wydać pisemne

zaświadczenie o wykonaniu świadczeń przez wolontariusza, w tym o zakresie

wykonywanych świadczeń.

3. Na prośbę wolontariusza korzystający może przedłożyć pisemną opinię

o wykonaniu świadczeń przez wolontariusza.

4. Jeżeli świadczenie wolontariusza wykonywane jest przez okres dłuższy niż

30 dni, porozumienie powinno być sporządzone na piśmie.

5. Do porozumień zawieranych między korzystającym a wolontariuszem

w zakresie nieuregulowanym niniejszą ustawą stosuje się przepisy ustawy z dnia

23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny.

17.01.2019

©Telksinoe s. 58/61

Rozdział 2

Przepisy szczególne

Art. 45. 1. Korzystający ma obowiązek:

1) informować wolontariusza o ryzyku dla zdrowia i bezpieczeństwa związanym

z wykonywanymi świadczeniami oraz o zasadach ochrony przed

zagrożeniami;

2) zapewnić wolontariuszowi, na dotyczących pracowników zasadach

określonych w odrębnych przepisach, bezpieczne i higieniczne warunki

wykonywania przez niego świadczeń, w tym – w zależności od rodzaju

świadczeń i zagrożeń związanych z ich wykonywaniem – odpowiednie środki

ochrony indywidualnej;

3) pokrywać, na dotyczących pracowników zasadach określonych w odrębnych

przepisach, koszty podróży służbowych i diet.

2. Korzystający może pokrywać, na dotyczących pracowników zasadach

określonych w odrębnych przepisach, także inne niezbędne koszty ponoszone przez

wolontariusza, związane z wykonywaniem świadczeń na rzecz korzystającego.

3. Korzystający może pokrywać koszty szkoleń wolontariuszy w zakresie

wykonywanych przez nich świadczeń określonych w porozumieniu, o którym

mowa w art. 44 ust. 1.

4. Wolontariusz może, w formie pisemnej pod rygorem nieważności, zwolnić

korzystającego w całości lub w części z obowiązków wymienionych w ust. 1 pkt 3.

Art. 46. 1. Wolontariuszowi mogą przysługiwać świadczenia zdrowotne na

zasadach przewidzianych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej

finansowanych ze środków publicznych.

2. Wolontariuszowi przysługuje zaopatrzenie z tytułu wypadku przy

wykonywaniu świadczeń, o których mowa w art. 42, na podstawie odrębnych

przepisów, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Wolontariuszowi, który wykonuje świadczenia przez okres nie dłuższy niż

30 dni, korzystający zobowiązany jest zapewnić ubezpieczenie od następstw

nieszczęśliwych wypadków.

4. Jeżeli porozumienie zawarte między korzystającym a wolontariuszem

dotyczy delegowania wolontariusza do wykonywania świadczeń na terytorium

17.01.2019

©Telksinoe s. 59/61

innego państwa, na obszarze którego trwa konflikt zbrojny, wystąpiła klęska

żywiołowa lub katastrofa naturalna, korzystający jest obowiązany zapewnić

wolontariuszowi ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków oraz

ubezpieczenie kosztów leczenia podczas pobytu za granicą, jeżeli kosztów tych nie

pokrywa się z innego tytułu, w szczególności na podstawie przepisów

o koordynacji, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach

opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz.

1938, z późn. zm.3)). Przepisu ust. 2 i 3 nie stosuje się.

5. Jeżeli delegowanie wolontariusza do wykonywania świadczeń na

terytorium innego państwa ma miejsce w warunkach innych niż wskazane w ust. 4,

korzystający może zapewnić wolontariuszowi ubezpieczenie od następstw

nieszczęśliwych wypadków oraz ubezpieczenie kosztów leczenia podczas pobytu

za granicą, jeżeli kosztów tych nie pokrywa się z innego tytułu, w szczególności na

podstawie przepisów o koordynacji, w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia

2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków

publicznych. Przepisu ust. 2 nie stosuje się.

6. Korzystający może zapewnić wolontariuszowi ubezpieczenie od

odpowiedzialności cywilnej, w zakresie wykonywanych świadczeń.

Art. 47. Korzystający ma obowiązek poinformować wolontariusza

o przysługujących mu prawach i ciążących obowiązkach oraz zapewnić dostępność

tych informacji.

Art. 48. Jeżeli porozumienie zawarte między korzystającym, o którym mowa

w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3, a wolontariuszem dotyczy wydelegowania wolontariusza

w celu wykonywania przez niego świadczeń na terytorium innego państwa, na

podstawie umowy międzynarodowej wiążącej Rzeczpospolitą Polską,

wolontariuszowi przysługuje prawo do świadczeń i pokrycia kosztów ogólnie

przyjętych w stosunkach danego rodzaju, chyba że umowy międzynarodowe

stanowią inaczej.

Art. 49. Wydatki na cele, o których mowa w art. 45 ust. 1 i 3 oraz w art. 46

ust. 3 i 6 stanowią:

3)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r. poz. 2110,

2217, 2361 i 2434 oraz z 2018 r. poz. 107 i 138.

17.01.2019

©Telksinoe s. 60/61

1) koszty prowadzenia działalności statutowej organizacji pozarządowych oraz

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 jako korzystających;

2) koszty korzystających, o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3.

Art. 50. Wartość świadczenia wolontariusza nie stanowi darowizny na rzecz

korzystającego w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego oraz przepisów

podatkowych.

Art. 50a. Rada Ministrów, na podstawie informacji uzyskanych od organów

administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego, przedstawia co 2 lata

Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej sprawozdanie z wykonania ustawy

w terminie do dnia 30 listopada roku następującego po upływie okresu

sprawozdawczego.

Art. 50b. 1. Kto, działając w imieniu organizacji pozarządowej, podmiotów

wymienionych w art. 3 ust. 3 lub innych podmiotów, które nie są organizacjami

pożytku publicznego, informuje organ administracji publicznej, osobę fizyczną lub

prawną, że organizacja lub podmiot status taki posiada, podlega karze grzywny.

2. (uchylony)

Art. 50c. 1. Kto, działając w imieniu organizacji pożytku publicznego, która

została uwzględniona w wykazie, o którym mowa w art. 27a, wzywa do

przekazania lub przekazuje środki finansowe pochodzące z 1% podatku

dochodowego od osób fizycznych na rzecz organizacji pożytku publicznego, która

nie została uwzględniona w tym wykazie, podlega karze grzywny.

2. Kto, działając w imieniu organizacji pożytku publicznego, która nie została

uwzględniona w wykazie, o którym mowa w art. 27a, wzywa do przekazania

środków finansowych pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób

fizycznych za pośrednictwem organizacji pożytku publicznego, która została

uwzględniona w tym wykazie, podlega karze grzywny.

Art. 50d. Kto, prowadząc promocję 1% podatku dochodowego od osób

fizycznych, nie wypełnia obowiązku przekazywania informacji, o której mowa

w art. 27c, podlega karze grzywny.

17.01.2019

©Telksinoe s. 61/61

Art. 50e. Orzekanie w sprawach, o których mowa w art. 50b–50d, następuje

w trybie określonym w ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania

w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2016 r. poz. 1713, z późn. zm.4)).

Art. 51. (pominięty)

Art. 52. (pominięty)

Art. 53. Ustawa wchodzi w życie na zasadach określonych w odrębnej

ustawie5).

4)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1948,

z 2017 r. poz. 708, 962, 966, 1477, 1543, 2400 i 2405 oraz z 2018 r. poz. 5 i 201.

5)

Ustawa weszła w życie z dniem 29 czerwca 2003 r., z wyjątkiem art. 5 ust. 1 pkt 1 i ust. 4,

art. 11–34 oraz art. 35 ust. 2 pkt 5, które weszły w życie z dniem 1 stycznia 2004 r., na podstawie

art. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o działalności

pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. poz. 874, 1956, 1958 i 2262).

17.01.2019