Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/19

Opracowano na podstawie: t.j.

Dz. U. z 2018 r.

poz. 433, 1722.

U S T A W A

z dnia 8 lipca 2010 r.

o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa określa:

1) szczególne zasady i warunki przygotowania inwestycji w zakresie:

a) budowli przeciwpowodziowych,

b) stacji radarów meteorologicznych

– zwanej dalej „inwestycją”;

2) organy właściwe w sprawach, o których mowa w pkt 1.

Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) budowlach przeciwpowodziowych rozumie się przez to:

a) kanały ulgi,

b) kierownice w ujściach rzek do morza,

c) poldery przeciwpowodziowe,

d) sztuczne zbiorniki przeciwpowodziowe,

e) suche zbiorniki przeciwpowodziowe,

f) wały przeciwpowodziowe,

g) budowle regulacyjne,

h) wrota przeciwpowodziowe i przeciwsztormowe,

i) falochrony,

j) budowle ochrony brzegów morskich,

k) stopnie wodne

– wraz z obiektami związanymi z nimi technicznie i funkcjonalnie lub

nieruchomościami przeznaczonymi na potrzeby ochrony przed powodzią;

2) inwestorze rozumie się przez to:

15.10.2018

©Telksinoe s. 2/19

a) Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, o którym mowa w

przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. poz.

1566 i 2180),

b) urząd morski,

c) województwo,

d) powiat,

e) gminę,

f) Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej – Państwowy Instytut

Badawczy pełniący państwową służbę hydrologiczno-meteorologiczną

na podstawie art. 370 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne,

g) partnera prywatnego w rozumieniu ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o

partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1834)

– realizujących inwestycję.

Art. 3. Inwestycja jest celem publicznym w rozumieniu przepisów ustawy

z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r.

poz. 121 i 50).

Rozdział 2

Przygotowanie do realizacji inwestycji

Art. 4. 1. Decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji wydaje wojewoda na

wniosek inwestora.

2. W przypadku inwestycji realizowanej na obszarze dwóch lub więcej

województw, decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji wydaje wojewoda, na

którego obszarze właściwości znajduje się największa część nieruchomości

przeznaczonych na realizację inwestycji.

Art. 5. 1. Do postępowania w sprawach o wydanie decyzji o pozwoleniu na

realizację inwestycji stosuje się przepisy Kodeksu postępowania

administracyjnego, z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy.

2. Organem wyższego stopnia w rozumieniu przepisów Kodeksu

postępowania administracyjnego w stosunku do wojewody, w sprawach o wydanie

decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji jest minister właściwy do spraw

budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz

mieszkalnictwa.

15.10.2018

©Telksinoe s. 3/19

3. Wojewoda niezwłocznie zawiadamia organ wyższego stopnia o złożeniu

wniosku o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji oraz o wydaniu

tej decyzji.

Art. 6. 1. Wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji

zawiera:

1) charakterystykę inwestycji określającą rodzaj inwestycji, jej lokalizację oraz

parametry techniczne;

2) mapę w skali co najmniej 1:10 000, przedstawiającą:

a) projektowany obszar inwestycji z zaznaczeniem podziału geodezyjnego

nieruchomości oraz terenu niezbędnego dla obiektów budowlanych,

b) istniejące uzbrojenie terenu,

c) wskazanie części nieruchomości będących częścią inwestycji, na której

nie będą prowadzone roboty budowlane,

d) wskazanie nieruchomości przeznaczonych na potrzeby ochrony przed

powodzią;

3) analizę powiązania inwestycji z mapami zagrożenia powodziowego, mapami

ryzyka powodziowego, z planami zarządzania ryzykiem powodziowym, o ile

zostały opracowane;

4) mapy zawierające projekty podziału nieruchomości, sporządzone zgodnie

z odrębnymi przepisami;

5) określenie zmian w dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowania

terenu;

6) cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z zaświadczeniem, o którym

mowa w art. 12 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 i 1529 oraz z 2018 r. poz. 12 i 317), aktualnym na

dzień opracowania projektu;

7) opinie:

a) ministra właściwego do spraw zdrowia – w odniesieniu do inwestycji

lokalizowanych na obszarach, którym został nadany status uzdrowiska

albo status obszaru ochrony uzdrowiskowej, zgodnie z przepisami

ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym,

uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach

uzdrowiskowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1056),

15.10.2018

©Telksinoe s. 4/19

b) dyrektora właściwego urzędu morskiego – w odniesieniu do obszarów

pasa technicznego, pasa ochronnego, portów i przystani morskich,

c) właściwego organu nadzoru górniczego – w odniesieniu do terenów

górniczych,

d) dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych –

w odniesieniu do gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu

Państwa, będących w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego

Lasy Państwowe,

e) właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków – w odniesieniu do

dóbr kultury chronionych na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 lipca

2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2017 r.

poz. 2187 oraz z 2018 r. poz. 10),

f) właściwego zarządcy infrastruktury kolejowej – w odniesieniu do linii

kolejowych,

g) właściwego zarządcy infrastruktury drogowej – w odniesieniu do dróg,

h) właściwego miejscowo zarządu województwa, zarządu powiatu oraz

wójta (burmistrza, prezydenta miasta), o ile nie reprezentują inwestora,

i) Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, o ile nie jest ono

inwestorem,

j) właściwego komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej –

w odniesieniu do inwestycji podlegającej przepisom ustawy z dnia

24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2017 r. poz.

736 i 1169) oraz ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony

środowiska (Dz. U. z 2017 r. poz. 519, z późn. zm.1)),

k) ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej – w odniesieniu do

nieruchomości, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20

grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich (Dz. U. z 2017 r. poz.

1933),

l) dyrektora parku narodowego – w odniesieniu do obszarów położonych

w granicach parku i jego otuliny, zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia

2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2018 r. poz. 142 i 10);

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r. poz. 785,

898, 1089, 1529, 1566, 1888, 1999, 2056, 2180 i 2290 oraz z 2018 r. poz. 9 i 88.

15.10.2018

©Telksinoe s. 5/19

8) pozwolenie wodnoprawne, o ile jest ono wymagane;

9) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną zgodnie z ustawą

z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach

oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2017 r. poz. 1405, 1566 i 1999),

z zastrzeżeniem art. 17;

10) wskazanie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o pozwoleniu na

realizację inwestycji ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 19 ust. 4;

11) wskazanie nieruchomości, o których mowa w art. 9 pkt 5 lit. b;

12) wskazanie ograniczonych praw rzeczowych obciążających nieruchomości

wskazanych zgodnie z pkt 10.

2. Właściwy organ wydaje opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 7, na wniosek

inwestora, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia otrzymania wniosku

o wydanie opinii; niewydanie opinii w tym terminie traktuje się jako brak

zastrzeżeń do wniosku.

3. Opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 7, zastępują uzgodnienia, pozwolenia,

zezwolenia, zwolnienia, opinie bądź stanowiska właściwych organów wymagane

odrębnymi przepisami.

Art. 7. 1. Wojewoda zawiadamia o wszczęciu postępowania w sprawie

o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji:

1) wnioskodawcę;

2) właścicieli oraz użytkowników wieczystych nieruchomości objętych

wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji na adres

wskazany w katastrze nieruchomości;

3) w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 2, wojewodów, na których

obszarze właściwości znajduje się część nieruchomości objętej wnioskiem

o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji;

4) pozostałe strony w drodze obwieszczeń, w urzędzie wojewódzkim, a także

w urzędach gmin właściwych ze względu na lokalizację inwestycji;

5) właściwe miejscowo organy w sprawach, o których mowa w ust. 7 pkt 2 i 3,

przy czym wójt (burmistrz, prezydent miasta) niezwłocznie ogłasza

o wszczęciu postępowania na stronach internetowych gminy.

15.10.2018

©Telksinoe s. 6/19

2. Doręczenie zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, na adres wskazany

w katastrze nieruchomości jest skuteczne.

3. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:

1) oznaczenie nieruchomości lub ich części, objętych wnioskiem o wydanie

decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji, według katastru

nieruchomości;

2) informację o terminie i miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z aktami

sprawy.

4. W przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym

wojewoda wysyła zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, wyłącznie

wnioskodawcy.

5. W razie zwrotu przesyłki zawiadomienie pozostawia się w aktach sprawy

ze skutkiem doręczenia.

6. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio, jeżeli właściciel lub użytkownik

wieczysty nie żyją, a ich spadkobiercy nie wykazali prawa do spadku.

7. Z dniem zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1:

1) nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa, jednostek samorządu

terytorialnego lub Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej –

Państwowego Instytutu Badawczego, objęte wnioskiem o wydanie decyzji o

pozwoleniu na realizację inwestycji, nie mogą być przedmiotem obrotu w

rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce

nieruchomościami;

2) w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji

o pozwoleniu na realizację inwestycji do czasu wydania takiej decyzji, można

zawiesić postępowanie o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę lub

postępowanie o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji

drogowej, w szczególności jeżeli istnieje wysokie prawdopodobieństwo

sprzeczności planowanego przedsięwzięcia z inwestycją;

3) w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji

o pozwoleniu na realizację inwestycji, do czasu wydania takiej decyzji,

zawiesza się postępowania o wydanie decyzji o warunkach zabudowy lub

decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w rozumieniu

15.10.2018

©Telksinoe s. 7/19

ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu

przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073 i 1566).

8. Czynność prawna dokonana z naruszeniem zakazu, o którym mowa

w ust. 7 pkt 1, jest nieważna.

9. W przypadku zbycia własności lub prawa użytkowania wieczystego

nieruchomości objętej wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację

inwestycji, po doręczeniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, nabywca

i zbywca są zobowiązani do zgłoszenia właściwemu wojewodzie danych nowego

właściciela albo użytkownika wieczystego. Brak dokonania powyższego

zgłoszenia i prowadzenie postępowania bez udziału nowego właściciela albo

użytkownika wieczystego nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania.

10. Wojewoda niezwłocznie składa wniosek do właściwego sądu

o ujawnienie w księdze wieczystej wszczęcia postępowania w sprawie wydania

decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji, a jeżeli nieruchomość nie ma

założonej księgi wieczystej – o złożenie do istniejącego zbioru dokumentów

zawiadomienia o wszczęciu tego postępowania.

Art. 8. W postępowaniu w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na

realizację inwestycji przepisu art. 31 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. –

Kodeks postępowania administracyjnego nie stosuje się. W przypadkach

określonych w art. 97 § 1 pkt 1–3 Kodeksu postępowania administracyjnego nie

zawiesza się postępowania. Przepisy art. 30 § 5 i art. 34 Kodeksu postępowania

administracyjnego stosuje się, z zastrzeżeniem, że organ prowadzący postępowanie

wyznacza z urzędu przedstawiciela uprawnionego do działania w postępowaniu do

czasu wyznaczenia przedstawiciela lub kuratora przez sąd.

Art. 9. Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji zawiera:

1) określenie linii rozgraniczających teren;

2) warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska, ochrony zabytków i dóbr

kultury współczesnej oraz potrzeb obronności państwa;

3) wymagania dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich;

4) zatwierdzenie podziału nieruchomości;

5) oznaczenie według katastru nieruchomości:

15.10.2018

©Telksinoe s. 8/19

a) nieruchomości lub ich części, będących częścią inwestycji, niezbędnych

do jej realizacji, które stają się własnością Skarbu Państwa albo jednostki

samorządu terytorialnego albo nieruchomości objęte prawem własności

albo prawem użytkowania wieczystego Instytutu Meteorologii i

Gospodarki Wodnej – Państwowego Instytutu Badawczego – jeżeli

inwestorem jest Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej –

Państwowy Instytut Badawczy,

b) nieruchomości lub ich części, będących częścią inwestycji, niezbędnych

do jej funkcjonowania, które nie stają się własnością Skarbu Państwa

albo jednostki samorządu terytorialnego albo nieobjętych prawem

własności albo prawem użytkowania wieczystego Instytutu Meteorologii

i Gospodarki Wodnej – Państwowego Instytutu Badawczego, ale wobec

których trwale ogranicza się sposób korzystania,

c) nieruchomości przeznaczonych na potrzeby ochrony przed powodzią;

6) zatwierdzenie projektu budowlanego;

7) warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;

8) w razie potrzeby inne ustalenia dotyczące określenia:

a) szczególnych warunków zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia

robót budowlanych,

b) czasu użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych,

c) terminów rozbiórki istniejących obiektów budowlanych

nieprzewidzianych do dalszego użytkowania oraz tymczasowych

obiektów budowlanych,

d) szczegółowych wymagań dotyczących nadzoru na budowie,

e) obowiązku dokonania przebudowy istniejącej sieci uzbrojenia terenu,

f) ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości, z uwzględnieniem obszarów

bezpośredniego zagrożenia powodzią oraz obszarów potencjalnego

zagrożenia powodzią, lub szczególnego zagrożenia powodzią, o ile

zostały wyznaczone.

Art. 10. 1. Wojewoda doręcza decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji

wnioskodawcy oraz zawiadamia o jej wydaniu pozostałe strony w drodze

obwieszczeń w urzędzie wojewódzkim oraz w urzędach gmin właściwych ze

15.10.2018

©Telksinoe s. 9/19

względu na lokalizację inwestycji, na stronach internetowych tych gmin, a także

w prasie lokalnej.

2. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, doręcza się dotychczasowemu

właścicielowi oraz użytkownikowi wieczystemu na adres wskazany w katastrze

nieruchomości.

3. W przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 2, zawiadomienie, o którym

mowa w ust. 1, doręcza się wojewodom, na których obszarze właściwości znajduje

się część nieruchomości objętej wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na

realizację inwestycji.

4. Doręczenie zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, na adres wskazany

w katastrze nieruchomości jest skuteczne.

5. W razie zwrotu przesyłki zawiadomienie pozostawia się w aktach sprawy

ze skutkiem doręczenia.

6. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera informację o terminie

i miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z treścią decyzji o pozwoleniu na

realizację inwestycji.

7. Przepisu ust. 2 nie stosuje się w przypadku nieruchomości

o nieuregulowanym stanie prawnym oraz w sytuacji, gdy właściciel lub

użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyją, a ich spadkobiercy nie wykazali

prawa do spadku.

8. Przepisy ust. 2–7 stosuje się odpowiednio do doręczania i zawiadamiania

stron o decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji wydanej przez organ II

instancji.

Art. 11. 1. Od decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji stronie służy

odwołanie do organu wyższego stopnia.

2. Odwołanie strony od decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji

rozpatruje się w terminie 30 dni.

3. W postępowaniu przed organem odwoławczym oraz przed sądem

administracyjnym nie można uchylić decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji

w całości ani stwierdzić jej nieważności, gdy wadą dotknięta jest tylko część tej

decyzji.

15.10.2018

©Telksinoe s. 10/19

Art. 12. 1. Decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji wydaje się

w terminie 90 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w art. 4 ust. 1.

2. Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów

przewidzianych w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, okresów

zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony

albo z przyczyn niezależnych od organu.

Art. 13. 1. W sprawach o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację

inwestycji, w zakresie nieuregulowanym w ustawie, stosuje się odpowiednio

przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, z wyłączeniem art. 28

ust. 2 tej ustawy.

2. W sprawach o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji nie

stosuje się przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz

przepisów ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2017 r.

poz. 1023, 1529 i 1566).

Art. 14. Uzyskanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji jest

równoznaczne z uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy albo decyzji

o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, w rozumieniu przepisów

ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,

oraz pozwolenia na budowę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.

– Prawo budowlane.

Art. 15. 1. Nie stwierdza się nieważności ostatecznej decyzji o pozwoleniu na

realizację inwestycji, jeżeli wniosek o stwierdzenie nieważności tej decyzji został

złożony po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna,

a inwestor rozpoczął realizację inwestycji; przepis art. 158 § 2 Kodeksu

postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.

2. W przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o pozwoleniu na realizację

inwestycji, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności, sąd

administracyjny po upływie 14 dni od dnia rozpoczęcia realizacji inwestycji może

stwierdzić wyłącznie, że decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji narusza

prawo z przyczyn wyszczególnionych w art. 145 lub art. 156 Kodeksu

postępowania administracyjnego.

15.10.2018

©Telksinoe s. 11/19

Art. 16. Wojewoda wydaje decyzję o pozwoleniu na użytkowanie inwestycji

na zasadach i w trybie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.

Art. 17. 1. Z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy, wydanie decyzji

o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji następuje zgodnie

z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji

o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz

o ocenach oddziaływania na środowisko.

2. Wniosek i załączniki decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach składa

się w dwóch egzemplarzach.

3. Organ właściwy do wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, niezwłocznie

zawiadamia organ wyższego stopnia o złożeniu wniosku o wydanie decyzji

o środowiskowych uwarunkowaniach oraz o wydaniu takiej decyzji.

4. Termin wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, wynosi 45 dni od dnia

złożenia wniosku.

5. Do terminu, o którym mowa w ust. 4, nie wlicza się terminów

przewidzianych w przepisach prawa do dokonania określonych czynności,

w szczególności w ramach postępowania w sprawie transgranicznego

oddziaływania na środowisko, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów

opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.

Art. 18. Do nieruchomości stanowiących rodzinne ogrody działkowe

objętych decyzją o pozwoleniu na realizację inwestycji nie stosuje się przepisów

art. 18–24 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2176).

Rozdział 3

Nabywanie nieruchomości w związku z realizacją inwestycji

Art. 19. 1. Decyzją o pozwoleniu na realizację inwestycji zatwierdza się

podział nieruchomości.

2. Linie rozgraniczające teren ustalone decyzją o pozwoleniu na realizację

inwestycji stanowią linie podziału nieruchomości.

3. Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji stanowi podstawę do

dokonania wpisów w księdze wieczystej oraz w katastrze nieruchomości.

15.10.2018

©Telksinoe s. 12/19

4. Nieruchomości lub ich części, o których mowa w art. 9 pkt 5 lit. a, z

wyłączeniem nieruchomości objętych prawem własności lub prawem użytkowania

wieczystego Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej – Państwowego Instytutu

Badawczego, stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa albo jednostki

samorządu terytorialnego z dniem, w którym decyzja o pozwoleniu na realizację

inwestycji stała się ostateczna.

Art. 20. 1. Z tytułu przeniesienia na rzecz Skarbu Państwa albo jednostki

samorządu terytorialnego własności nieruchomości, o których mowa w art. 9 pkt 5

lit. a, właścicielowi albo użytkownikowi wieczystemu tej nieruchomości

przysługuje odszkodowanie, w wysokości uzgodnionej między inwestorem,

a dotychczasowym właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub osobą, której

przysługuje ograniczone prawo rzeczowe do nieruchomości, od odpowiednio

Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego. Uzgodnienia dokonuje

się w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

2. Jeżeli w terminie 2 miesięcy od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na

realizację inwestycji stała się ostateczna, nie dojdzie do uzgodnienia, o którym

mowa w ust. 1, wysokość odszkodowania ustala wojewoda w drodze decyzji.

3. Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania wojewoda wydaje w terminie

30 dni od dnia, w którym upłynął termin, o którym mowa w ust. 2.

4. Jeżeli na nieruchomości lub prawie użytkowania wieczystego tej

nieruchomości zostały ustanowione ograniczone prawa rzeczowe prawa te

wygasają z dniem, w którym decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji stała

się ostateczna.

5. Jeżeli nieruchomość gruntowa stanowiąca własność Skarbu Państwa albo

jednostki samorządu terytorialnego została oddana w użytkowanie wieczyste,

użytkowanie to wygasa z dniem, w którym decyzja o pozwoleniu na realizację

inwestycji stała się ostateczna.

6. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio do użytkowania wieczystego

nabytego w sposób inny niż w drodze umowy zawartej w formie aktu notarialnego.

7. Odszkodowanie za przeniesienie na rzecz Skarbu Państwa albo jednostki

samorządu terytorialnego własności nieruchomości, o których mowa w art. 9 pkt 5

lit. a, przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom

15.10.2018

©Telksinoe s. 13/19

wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości

ograniczone prawo rzeczowe.

8. Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się

odpowiednio przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce

nieruchomościami, z zastrzeżeniem art. 21.

Art. 21. 1. Wysokość odszkodowania, o którym mowa w art. 20 ust. 1, ustala

się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o pozwoleniu na realizację

inwestycji przez organ I instancji oraz według wartości tej nieruchomości z dnia,

w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania.

2. Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 9 pkt 5, lub na prawie

użytkowania wieczystego tych nieruchomości są ustanowione ograniczone prawa

rzeczowe, wysokość odszkodowania przysługującego dotychczasowemu

właścicielowi albo użytkownikowi wieczystemu zmniejsza się o kwotę równą

wartości tych praw.

3. Suma wysokości odszkodowania przysługującego dotychczasowemu

właścicielowi albo użytkownikowi wieczystemu, z wyłączeniem kwot

odszkodowań, o których mowa w ust. 7 i 8, i wysokości odszkodowania z tytułu

wygaśnięcia ograniczonych praw rzeczowych ustanowionych na tej nieruchomości

lub na prawie użytkowania wieczystego nie może przekroczyć wartości

nieruchomości lub wartości prawa użytkowania wieczystego.

4. Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 9 pkt 5 lit. a, lub na

prawie użytkowania wieczystego tych nieruchomości jest ustanowiona hipoteka,

wysokość odszkodowania z tytułu wygaśnięcia hipoteki ustala się w wysokości

świadczenia głównego wierzytelności zabezpieczonej hipoteką, wraz z odsetkami

zabezpieczonymi tą hipoteką.

5. Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 4, podlega zaliczeniu na spłatę

świadczenia głównego wierzytelności zabezpieczonej hipoteką wraz z odsetkami.

6. Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 4, w wysokości ustalonej na dzień,

o którym mowa w ust. 1, wypłaca się osobom, którym te prawa przysługiwały.

7. Jeżeli dotychczasowy właściciel albo użytkownik wieczysty nieruchomości

objętej decyzją o pozwoleniu na realizację inwestycji, odpowiednio, wyda tę

nieruchomość lub wyda nieruchomość i opróżni lokal oraz inne pomieszczenia

niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 30 dni od dnia:

15.10.2018

1) doręczenia zawiadomienia o wydaniu decyzji o pozwoleniu na realizację

inwestycji, o której mowa w art. 25,

2) doręczenia postanowienia o nadaniu decyzji o pozwoleniu na realizację

inwestycji rygoru natychmiastowej wykonalności,

3) w którym decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji stała się ostateczna

– wysokość odszkodowania powiększa się o kwotę równą 5% wartości

nieruchomości lub wartości prawa użytkowania wieczystego.

8. Jeżeli decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji dotyczy

nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym albo budynkiem, w którym

został wyodrębniony lokal mieszkalny, wysokość odszkodowania, o którym mowa

w art. 20 w ust. 1, przysługującego dotychczasowemu właścicielowi albo

użytkownikowi wieczystemu zamieszkałemu w tym budynku albo lokalu,

powiększa się o kwotę 10 000 zł w odniesieniu do tej nieruchomości.

9. Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 9 pkt 5 lit. a, są

zlokalizowane obiekty infrastruktury służące wykonywaniu przez jednostki

samorządu terytorialnego zadań własnych, zrealizowane lub realizowane przy

wykorzystaniu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub innych

źródeł zagranicznych, odszkodowanie powiększa się o kwotę podlegających

zwrotowi środków pochodzących z dofinansowania wraz z odsetkami należnymi

zgodnie z przepisami regulującymi zasady zwrotu dofinansowania.

Odszkodowanie w części przenoszącej odszkodowanie należne na zasadach

wynikających z ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

przyznaje się pod warunkiem rozwiązującym dokonania przez jednostkę

samorządu terytorialnego, w trybie i terminie wynikającym z właściwych

przepisów, zwrotu dofinansowania wraz z należnymi odsetkami.

10. W przypadku, gdy decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji dotyczy

rodzinnych ogrodów działkowych ustanowionych zgodnie z ustawą z dnia

13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych, podmiot, w którego

interesie nastąpi likwidacja rodzinnego ogrodu działkowego lub jego części,

zobowiązany jest:

1) wypłacić działkowcom – odszkodowanie za stanowiące ich własność

nasadzenia, urządzenia i obiekty znajdujące się na działkach;

15.10.2018

2) wypłacić stowarzyszeniu ogrodowemu – odszkodowanie za stanowiące jego

własność urządzenia, budynki i budowle rodzinnego ogrodu działkowego

przeznaczone do wspólnego korzystania przez użytkujących działki i służące

do zapewnienia funkcjonowania ogrodu;

3) zapewnić nieruchomości zamienne na odtworzenie rodzinnego ogrodu

działkowego.

11. Stronie odwołującej się od decyzji ustalającej wysokość odszkodowania,

wypłaca się, na jej wniosek, kwotę określoną w tej decyzji. Wypłata tej kwoty nie

ma wpływu na prowadzone postępowanie odwoławcze.

12. Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1, podlega waloryzacji na dzień

wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonych

nieruchomości.

Art. 22. 1. Nieruchomości, o których mowa w art. 9 pkt 5 lit. a, mogą być

użytkowane nieodpłatnie przez dotychczasowych właścicieli albo użytkowników

wieczystych do upływu terminu, o którym mowa w art. 24.

2. Właściciel albo użytkownik wieczysty nieruchomości, o których mowa w

art. 9 pkt 5 lit. b, może domagać się wykupu nieruchomości przez Skarb Państwa,

jednostkę samorządu terytorialnego albo Instytut Meteorologii i Gospodarki

Wodnej – Państwowy Instytut Badawczy, składając wniosek w terminie 90 dni od

dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w art. 7 ust. 1.

Art. 23. 1. Inwestor może nabywać w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa albo

jednostki samorządu terytorialnego, nieruchomości, poza obszarem inwestycji,

w celu dokonania ich zamiany na nieruchomości położone w obszarze inwestycji

lub wydzielania tych nieruchomości w postępowaniu scaleniowo-wymiennym.

2. W przypadku nieruchomości, o których mowa w art. 9 pkt 5 lit. a, jeżeli

przejęta jest część nieruchomości, a pozostała część nie nadaje się do prawidłowego

wykorzystania na dotychczasowe cele, inwestor jest obowiązany do nabycia, na

wniosek właściciela albo użytkownika wieczystego nieruchomości, w imieniu i na

rzecz Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego tej części

nieruchomości.

15.10.2018

Art. 24. Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji określa termin

odpowiednio wydania nieruchomości albo wydania nieruchomości i opróżnienia

lokali oraz innych pomieszczeń.

Art. 25. 1. Wojewoda nadaje decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji

rygor natychmiastowej wykonalności na wniosek inwestora uzasadniony interesem

społecznym lub gospodarczym.

2. Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji, której został nadany rygor

natychmiastowej wykonalności, zobowiązuje do wydania nieruchomości,

o których mowa w art. 9 pkt 5 lit. a, opróżnienia lokalu i innych pomieszczeń w

terminie 90 dni od dnia wydania decyzji oraz uprawnia do faktycznego objęcia

nieruchomości w posiadanie i rozpoczęcia robót budowlanych w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.

3. Jeżeli decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji dotyczy

nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym albo budynkiem, w którym

został wyodrębniony lokal mieszkalny, inwestor jest obowiązany, w terminie

faktycznego objęcia nieruchomości w posiadanie, do wskazania lokalu

zamiennego.

4. Jeżeli faktyczne objęcie nieruchomości w posiadanie następuje po upływie

terminu, o którym mowa w art. 24, inwestor nie ma obowiązku do wskazania lokalu

zamiennego.

5. Osoba, której wskazano lokal zamienny, jest obowiązana do opróżnienia

dotychczas zajmowanego lokalu najpóźniej w dniu upływu terminu, o którym

mowa w art. 24.

6. Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji o pozwoleniu na

realizację inwestycji stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym

w administracji.

7. Egzekucję obowiązku wynikającego z decyzji o pozwoleniu na realizację

inwestycji przeprowadza się w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku

inwestora.

Art. 26. 1. Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji stanowi podstawę

do wydania przez wojewodę decyzji o wygaśnięciu trwałego zarządu

15.10.2018

ustanowionego na nieruchomości przeznaczonej na inwestycję, stanowiącej

własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego.

2. Najem, dzierżawa lub użyczenie nieruchomości przeznaczonej na

inwestycję, stanowiącej własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu

terytorialnego, wygasają z upływem 30 dni od dnia, w którym decyzja

o pozwoleniu na realizację inwestycji stała się ostateczna.

3. Za straty poniesione na skutek wygaśnięcia umów, o których mowa

w ust. 2, przysługuje odszkodowanie.

Art. 27. 1. Jeżeli inwestorem jest jednostka organizacyjna nieposiadająca

osobowości prawnej albo marszałek województwa działający w imieniu i na rzecz

Skarbu Państwa oraz wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej,

otrzymują oni z mocy prawa, nieodpłatnie, w trwały zarząd nieruchomości

stanowiące własność Skarbu Państwa, z dniem, w którym decyzja o pozwoleniu na

realizację inwestycji, dotycząca tych nieruchomości, stała się ostateczna.

2. Ustanowienie trwałego zarządu, o którym mowa w ust. 1, stwierdza

właściwy wojewoda w drodze decyzji.

3. Decyzja, o której mowa w ust. 2, stanowi podstawę wpisu do księgi

wieczystej oraz katastru nieruchomości.

4. Jeżeli inwestorem jest partner prywatny, podmiot, który nabył albo

otrzymał w trwały zarząd nieruchomość, której dotyczy decyzja o pozwoleniu na

realizację inwestycji, zawiera z tym partnerem umowę dzierżawy, użyczenia albo

użytkowania tej nieruchomości.

Art. 28. 1. Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe zarządzające,

na podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2017 r.

poz. 788), nieruchomościami objętymi decyzją o pozwoleniu na realizację

inwestycji, są obowiązane do dokonania wycinki drzew i krzewów oraz ich

uprzątnięcia w terminie oraz na warunkach ustalonych w odrębnym porozumieniu

między Państwowym Gospodarstwem Leśnym Lasy Państwowe a inwestorem.

2. Jeżeli w terminie miesiąca od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na

realizację inwestycji stała się ostateczna, nie dojdzie do zawarcia porozumienia,

o którym mowa w ust. 1, termin oraz warunki wycinki drzew i krzewów oraz ich

uprzątnięcia ustala wojewoda w drodze decyzji. Organem wyższego stopnia

15.10.2018

w sprawie, o której mowa w zdaniu pierwszym, jest minister właściwy do spraw

środowiska.

3. Drewno pozyskane z wycinki drzew i krzewów, o której mowa w ust. 1,

staje się, nieodpłatnie własnością Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy

Państwowe.

4. Koszty wycinki drzew i krzewów oraz ich uprzątnięcia ponosi inwestor.

Art. 29. 1. Do gruntów rolnych i leśnych objętych decyzją o pozwoleniu na

realizację inwestycji nie stosuje się przepisów o ochronie gruntów rolnych

i leśnych.

2. Do usuwania drzew i krzewów znajdujących się na nieruchomościach

objętych decyzją o pozwoleniu na realizację inwestycji, z wyłączeniem drzew

i krzewów usuwanych z nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków, nie stosuje

się przepisów o ochronie przyrody w zakresie obowiązku uzyskiwania zezwoleń na

ich usunięcie oraz opłat z tym związanych.

Art. 30. W zakresie nieuregulowanym w ustawie stosuje się odpowiednio

przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Art. 31. 1. Do skarg na decyzje administracyjne, o których mowa w niniejszej

ustawie, stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, 1370

i 2451), z wyłączeniem art. 61 § 3 tej ustawy, oraz z zastrzeżeniem przepisów

niniejszej ustawy, z tym że:

1) przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia

otrzymania skargi;

2) skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz

z odpowiedzią na skargę.

2. Termin rozpatrzenia skargi kasacyjnej wynikającej z realizacji inwestycji

wynosi 2 miesiące od jej wniesienia.

Rozdział 4

Przepisy zmieniające, przepis przejściowy i końcowy

Art. 32–35. (pominięte)

15.10.2018

Art. 36. W przypadku gdy lokalizacja inwestycji w zakresie budowli

przeciwpowodziowych przewidziana jest w obowiązującym miejscowym planie

zagospodarowania przestrzennego, albo wydano dla niej decyzję o ustaleniu

lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzję o warunkach zabudowy, stosuje

się przepisy niniejszej ustawy.

Art. 37. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia2).

Ustawa została ogłoszona w dniu 10 sierpnia 2010 r.

15.10.2018