Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/7

Opracowano na podstawie: t.j.

Dz. U. z 2018 r.

poz. 410, 1000,

Dz. U. z 2019 r.

poz. 125.

U S T A W A

z dnia 13 kwietnia 2016 r.

o bezpieczeństwie obrotu prekursorami materiałów wybuchowych 1)

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa określa:

1) zasady funkcjonowania ogólnopolskiego systemu zgłaszania:

a) podejrzanych transakcji lub prób dokonania takich transakcji dotyczących

substancji wymienionych w załącznikach I i II do rozporządzenia

Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 98/2013 z dnia 15 stycznia

2013 r. w sprawie wprowadzania do obrotu i używania prekursorów

materiałów wybuchowych (Dz. Urz. UE L 39 z 09.02.2013, str. 1), zwanego

dalej „rozporządzeniem (UE) nr 98/2013”, lub w aktach delegowanych

wydanych na podstawie art. 12 tego rozporządzenia oraz mieszanin lub

substancji zawierających te substancje,

b) zniknięć i kradzieży znacznych ilości substancji, o których mowa

w lit. a, oraz mieszanin lub substancji zawierających te substancje;

2) sankcje za naruszenie przepisów rozporządzenia (UE) nr 98/2013.

Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) substancjach – rozumie się przez to substancje, o których mowa w art. 3

pkt 1 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady

z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń

i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia

Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz

uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji

(WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy

Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L

Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)

nr 98/2013 z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie wprowadzania do obrotu i używania prekursorów

materiałów wybuchowych (Dz. Urz. UE L 39 z 09.02.2013, str. 1).

04.02.2019

©Telksinoe s. 2/7

396 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem (WE)

nr 1907/2006”;

2) mieszaninach – rozumie się przez to mieszaniny lub roztwory, o których mowa

w art. 3 pkt 2 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006;

3) udostępnianiu – rozumie się przez to czynność, o której mowa w art. 3

pkt 4 rozporządzenia (UE) nr 98/2013;

4) wprowadzaniu – rozumie się przez to czynność, o której mowa w art. 3

pkt 5 rozporządzenia (UE) nr 98/2013;

5) używaniu – rozumie się przez to czynność, o której mowa w art. 3

pkt 6 rozporządzenia (UE) nr 98/2013;

6) przeciętnym użytkowniku – rozumie się przez to osobę fizyczną, o której mowa

w art. 3 pkt 7 rozporządzenia (UE) nr 98/2013;

7) podejrzanej transakcji – rozumie się przez to transakcję, o której mowa w art. 3

pkt 8 rozporządzenia (UE) nr 98/2013;

8) podmiocie gospodarczym – rozumie się przez to osobę fizyczną lub prawną lub

podmiot publiczny albo grupę takich osób lub organów, o których mowa w art. 3

pkt 9 rozporządzenia (UE) nr 98/2013;

9) prekursorze materiałów wybuchowych podlegającym ograniczeniom – rozumie

się przez to substancję, o której mowa w art. 3 pkt 10 rozporządzenia (UE)

nr 98/2013.

Art. 3. Zgłoszenia podejrzanej transakcji lub próby dokonania takiej transakcji,

zniknięć lub kradzieży znacznych ilości substancji wymienionych w załącznikach

I i II do rozporządzenia (UE) nr 98/2013 lub w aktach delegowanych wydanych na

podstawie art. 12 tego rozporządzenia oraz mieszanin lub substancji zawierających te

substancje dokonuje się niezwłocznie.

Art. 4. Minister właściwy do spraw gospodarki ogłasza, w drodze

obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor

Polski”, wykaz aktów delegowanych wydanych na podstawie art. 12 rozporządzenia

(UE) nr 98/2013.

04.02.2019

©Telksinoe s. 3/7

Rozdział 2

Ogólnopolski system zgłaszania podejrzanych transakcji lub prób dokonania

takich transakcji, zniknięć i kradzieży

Art. 5. 1. Komendant Główny Policji prowadzi ogólnopolski system zgłaszania

podejrzanych transakcji lub prób dokonania takich transakcji, zniknięć i kradzieży

znacznych ilości substancji wymienionych w załącznikach I i II do rozporządzenia

(UE) nr 98/2013 lub w aktach delegowanych wydanych na podstawie art. 12 tego

rozporządzenia oraz mieszanin lub substancji zawierających te substancje, zwany

dalej „systemem zgłaszania”.

2. System zgłaszania prowadzi się w systemie teleinformatycznym.

3. Administratorem danych i informacji zgromadzonych w systemie zgłaszania

jest Komendant Główny Policji.

4. Komendant Główny Policji podaje do wiadomości publicznej, w tym

w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej, numer telefonu

oraz adres poczty elektronicznej krajowego punktu kontaktowego, o którym mowa

w art. 145j ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2017 r.

poz. 2067 i 2405 oraz z 2018 r. poz. 106 i 138).

5. Komendant Główny Policji może upoważnić kierowników i zastępców

kierowników jednostek organizacyjnych Policji i komórek organizacyjnych Komendy

Głównej Policji do udzielania i cofania w jego imieniu upoważnień do przetwarzania

danych osobowych w systemie zgłaszania.

Art. 6. 1. W systemie zgłaszania gromadzi się:

1) dane o zgłaszającym:

a) imię i nazwisko,

b) nazwę i adres wykonywania działalności lub siedziby,

c) inne niż w lit. b dane teleadresowe, jeżeli zostały podane;

2) dane o zgłaszanym zdarzeniu:

a) datę i miejsce wystąpienia zdarzenia,

b) charakter zdarzenia (podejrzana transakcja, próba dokonania podejrzanej

transakcji, zniknięcie, kradzież),

c) informacje na temat substancji lub mieszaniny, której dotyczy zdarzenie

(nazwa, stężenie, ilość);

04.02.2019

©Telksinoe s. 4/7

3) inne informacje mogące mieć istotny wpływ na wyjaśnienie zdarzenia,

w szczególności wszelkie dane dotyczące płatności;

4) dane przekazane przez krajowe punkty kontaktowe państw członkowskich Unii

Europejskiej.

2. Dane zgromadzone w systemie zgłaszania przechowuje się przez 2 lata od dnia

dokonania zgłoszenia.

Art. 7. W przypadku zgłoszenia podejrzanej transakcji lub próby dokonania

podejrzanej transakcji przez przeciętnego użytkownika lub podmiot gospodarczy,

w systemie zgłaszania gromadzi się także informacje niezbędne do ich

zidentyfikowania, w tym niezbędne do ustalenia tożsamości przeciętnego

użytkownika, osoby fizycznej, o której mowa w art. 3 pkt 9 rozporządzenia (UE)

nr 98/2013, lub osoby działającej w imieniu podmiotu gospodarczego, zwanych dalej

„klientem”, o ile są one znane zgłaszającemu:

1) imię i nazwisko klienta;

2) adres zamieszkania klienta;

3) rodzaj i numer dokumentu tożsamości, którym posługuje się klient;

4) rysopis klienta, jego cechy charakterystyczne;

5) miejsce nadania lub odbioru przesyłki wskazanej przez klienta;

6) markę, kolor oraz numery rejestracyjne pojazdu, którym poruszał się klient;

7) nazwę podmiotu gospodarczego, w imieniu którego działa klient;

8) siedzibę podmiotu gospodarczego lub adres wykonywania działalności

gospodarczej;

9) przyczynę, dla której zgłaszający uznał transakcję lub jej próbę za podejrzaną.

Art. 8. 1. Dane lub informacje zgromadzone w systemie zgłaszania udostępnia

się na pisemny wniosek zawierający uzasadnienie następującym podmiotom:

1) Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,

2) Agencji Wywiadu,

3) Inspekcji Handlowej,

4) organom Krajowej Administracji Skarbowej,

5) Służbie Kontrwywiadu Wojskowego,

6) Służbie Wywiadu Wojskowego,

7) Straży Granicznej,

04.02.2019

©Telksinoe s. 5/7

8) Żandarmerii Wojskowej,

9) Służbie Ochrony Państwa

– o ile są one niezbędne do realizacji ich ustawowych zadań.

2. Prowadzący system zgłaszania może zawierać z podmiotami, o których mowa

w ust. 1, porozumienie o udostępnianiu im danych lub informacji zgromadzonych

w systemie zgłaszania w drodze teletransmisji bez konieczności składania wniosku,

pod warunkiem że:

1) zakres wykonywanych przez nie zadań uzasadnia takie udostępnianie;

2) posiadają one środki techniczne i organizacyjne umożliwiające odnotowanie

w systemie zgłaszania, kto i kiedy oraz jakie dane lub informacje uzyskał.

3. W porozumieniu, o którym mowa w ust. 2, wskazuje się rozwiązania

techniczne i organizacyjne zapewniające bezpieczeństwo, w szczególności w zakresie

poufności i rozliczalności w odniesieniu do udostępnionych danych lub informacji.

4. Dane lub informacje zgromadzone w systemie zgłaszania udostępnia się

jednostkom organizacyjnym Policji w drodze teletransmisji, bez konieczności

składania pisemnego wniosku, przy zachowaniu rozwiązań technicznych

i organizacyjnych, zapewniających ich bezpieczeństwo.

Art. 9. Do danych osobowych zgromadzonych w systemie zgłaszania stosuje się

przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o ochronie danych osobowych

przetwarzanych w związku z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości (Dz. U. z

2019 r. poz. 125).

Art. 10. Komendant Główny Policji przekazuje ministrowi właściwemu do

spraw wewnętrznych oraz ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, raz w roku,

w terminie do dnia 1 marca za okres poprzedniego roku kalendarzowego raport

zawierający:

1) informacje dotyczące zgłoszeń podejrzanych transakcji, prób dokonania takich

transakcji, zniknięć i kradzieży znacznych ilości substancji wymienionych

w załącznikach I i II do rozporządzenia (UE) nr 98/2013 lub w aktach

delegowanych wydanych na podstawie art. 12 tego rozporządzenia oraz

mieszanin lub substancji zawierających te substancje uzyskane na podstawie

prowadzonej przez krajowy punkt kontaktowy ewidencji takich zgłoszeń;

04.02.2019

2) informacje i wnioski dotyczące funkcjonowania krajowego punktu

kontaktowego i systemu zgłaszania.

Rozdział 3

Przepisy karne

Art. 11. Kto udostępnia prekursor materiałów wybuchowych podlegający

ograniczeniom przeciętnemu użytkownikowi,

podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do

lat 2.

Art. 12. Przeciętny użytkownik, który, wbrew przepisom rozporządzenia (UE)

nr 98/2013, wprowadza, posiada lub używa prekursor materiałów wybuchowych

podlegający ograniczeniom,

podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do

lat 2.

Art. 13. 1. Kto zaniechał zgłoszenia podejrzanej transakcji, próby dokonania

takiej transakcji, zniknięcia lub kradzieży znacznych ilości substancji wymienionych

w załącznikach I i II do rozporządzenia (UE) nr 98/2013 lub w aktach delegowanych

wydanych na podstawie art. 12 tego rozporządzenia oraz mieszanin lub substancji

zawierających te substancje,

podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności.

2. Tej samej karze podlega, kto dopuszcza się czynu określonego

w ust. 1 działając w imieniu lub w interesie osoby prawnej lub jednostki

organizacyjnej niemającej osobowości prawnej.

Art. 14. Orzekanie w sprawach o czyny, o których mowa w art. 11–13,

następuje w trybie przepisów Kodeksu postępowania karnego.

Rozdział 4

Zmiany w przepisach obowiązujących i przepis końcowy

Art. 15–18. (pominięte)2)

Zamieszczone w obwieszczeniu Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 7 lutego 2018 r.

w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o bezpieczeństwie obrotu prekursorami materiałów

wybuchowych (Dz. U. poz. 410).

04.02.2019

Art. 19. Tworzy się system zgłaszania.

Art. 20. Ustawa wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia3).

Ustawa została ogłoszona w dniu 16 maja 2016 r.

04.02.2019