Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/9

Dz. U. 2017 poz. 2184

Opracowano na podstawie: t.j.

Dz. U. z 2020 r.

poz. 1334.

U S T A W A

z dnia 27 października 2017 r.

o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa określa cele i źródła finansowania Ogólnopolskiej Sieci

Edukacyjnej, zwanej dalej „OSE”, operatora OSE oraz jego zadania.

Art. 2. OSE jest publiczną siecią telekomunikacyjną służącą świadczeniu

publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych szkole w rozumieniu art. 2 pkt 2

ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2020 r. poz. 910),

z wyjątkiem szkół dla dorosłych, zwanej dalej „szkołą”.

Art. 3. OSE działa w celu:

1) umożliwienia szkole szerokopasmowego dostępu do Internetu;

2) podnoszenia poziomu kompetencji cyfrowych uczniów, zgodnie z przepisami

wydanymi na podstawie art. 47 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. –

Prawo oświatowe, i nauczycieli w ramach doskonalenia zawodowego

nauczycieli;

3) umożliwienia wspomagania procesu kształcenia w szkole.

Rozdział 2

Zadania operatora OSE

Art. 4. Operatorem OSE jest Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa –

Państwowy Instytut Badawczy.

Art. 5. Do zadań operatora OSE należy:

24.08.2020

©Telksinoe s. 2/9

1) przygotowanie OSE w sposób umożliwiający świadczenie z jej wykorzystaniem

usług, o których mowa w pkt 2, 3 i 5, jej eksploatację, utrzymanie, usuwanie

awarii, modernizację oraz nadzór nad jej funkcjonowaniem;

2) świadczenie szkole usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu

o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s;

3) świadczenie szkole usług bezpieczeństwa teleinformatycznego, obejmujących

ochronę przed szkodliwym oprogramowaniem, monitorowanie zagrożeń i

bezpieczeństwa sieciowego oraz przeciwdziałanie dostępowi do treści, które

mogą stanowić zagrożenie dla prawidłowego rozwoju uczniów;

4) promowanie zasad bezpiecznego korzystania z technologii cyfrowych;

5) tworzenie i udostępnianie usług ułatwiających użytkownikom OSE dostęp do

technologii cyfrowych.

Art. 5a. Operator OSE może nieodpłatnie wyposażać szkoły w sprzęt

komputerowy i inne urządzenia multimedialne, a także zapewniać szkołom usługi

bezprzewodowego dostępu do Internetu wraz z niezbędnymi urządzeniami

umożliwiającymi korzystanie z tych usług oraz oprogramowanie, umożliwiające

uczniom uczestnictwo w zajęciach lekcyjnych za pośrednictwem środków

komunikacji elektronicznej.

Art. 6. W przypadku gdy warunki techniczne istniejącej infrastruktury

telekomunikacyjnej nie pozwalają na świadczenie usługi spełniającej parametry,

o których mowa w art. 5 pkt 2, minister właściwy do spraw informatyzacji, po zasięg-

nięciu opinii Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, na wniosek operatora OSE,

zawierający:

1) uzasadnienie braku możliwości świadczenia usługi spełniającej parametry,

o których mowa w art. 5 pkt 2, oraz

2) wskazanie maksymalnych parametrów usługi, której świadczenie jest możliwe

– może zezwolić na świadczenie usługi niespełniającej parametrów określonych

w art. 5 pkt 2 na czas określony, nie dłuższy niż 12 miesięcy.

Art. 7. 1. Operator OSE sporządza i na bieżąco aktualizuje, nie rzadziej niż raz

na 6 miesięcy, harmonogram wskazujący możliwy termin rozpoczęcia świadczenia

usług, o których mowa w art. 5 pkt 2 i 3 albo art. 6, uwzględniając informacje

24.08.2020

©Telksinoe s. 3/9

o istniejącej i planowanej infrastrukturze telekomunikacyjnej umożliwiającej

świadczenie szkole tych usług.

2. Harmonogram udostępnia się w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie

podmiotowej operatora OSE.

3. Organ prowadzący szkołę wskazaną w harmonogramie albo dyrektor szkoły,

za zgodą tego organu, może złożyć do operatora OSE wniosek o świadczenie usług,

o których mowa w art. 5 pkt 2 i 3 albo art. 6.

4. Operator OSE rozpoczyna świadczenie usług, o których mowa w art. 5 pkt 2 i

3 albo art. 6, w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia zawarcia z organem

prowadzącym szkołę albo dyrektorem szkoły, za zgodą tego organu, umowy o

świadczenie tych usług.

5. Organ prowadzący szkołę zapewnia tej szkole szerokopasmowy dostęp do

Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s, jeżeli organ ten albo

dyrektor szkoły, za zgodą tego organu:

1) nie złożył do operatora OSE wniosku w terminie 6 miesięcy od dnia wskazania

szkoły w harmonogramie lub

2) zaprzestał korzystania z usług operatora OSE, o których mowa w art. 5 pkt 2 i 3

albo art. 6.

6. Organ prowadzący szkołę obowiązany zapewnić szkole szerokopasmowy

dostęp do Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s może złożyć

do ministra właściwego do spraw informatyzacji wniosek o udzielenie zgody na

świadczenie usługi niespełniającej parametrów określonych w ust. 5, zawierający:

1) uzasadnienie braku możliwości wykonania obowiązku, o którym mowa w ust. 5;

2) wskazanie przyczyn niezłożenia wniosku do operatora OSE;

3) wskazanie maksymalnych parametrów usługi, której zapewnienie przez organ

prowadzący szkołę jest możliwe.

7. Minister właściwy do spraw informatyzacji, po zasięgnięciu opinii Prezesa

Urzędu Komunikacji Elektronicznej, udziela, w formie decyzji, zgody, o której mowa

w ust. 6, w przypadku gdy warunki techniczne istniejącej infrastruktury

telekomunikacyjnej nie pozwalają na wykonanie obowiązku, o którym mowa w ust. 5.

W decyzji określa się czas, na który udzielana jest zgoda, nie dłuższy niż 12 miesięcy,

oraz minimalne parametry usługi, której świadczenie zapewnia organ prowadzący

szkołę.

24.08.2020

©Telksinoe s. 4/9

Art. 8. 1. W ramach wykonywania zadań, o których mowa w art. 5 pkt 1–3

i art. 6, operator OSE wykorzystuje istniejącą infrastrukturę telekomunikacyjną,

z uwzględnieniem przedsiębiorstw będących własnością Skarbu Państwa, z zacho-

waniem zasady równego traktowania i uczciwej konkurencji oraz otwartej,

przejrzystej i niedyskryminującej procedury uzyskiwania dostępu do tej infrastruktury

lub korzystania z usług transmisji danych.

1a. Operator OSE może korzystać z infrastruktury telekomunikacyjnej należącej

do jednostek samorządu terytorialnego prowadzących działalność, o której mowa w

art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci

telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2410 oraz z 2020 r. poz. 471 i 875), lub

korzystać z usług transmisji danych świadczonych przez te jednostki bez zachowania

procedury, o której mowa w ust. 1.

2. Operator OSE może:

1) budować infrastrukturę telekomunikacyjną niezbędną do przygotowania OSE,

jeżeli nie jest możliwe wykorzystanie istniejącej infrastruktury

telekomunikacyjnej;

2) doprowadzić przyłącze telekomunikacyjne do szkoły w celu świadczenia usługi,

o której mowa w art. 5 pkt 2, jeżeli:

a) przyłącze telekomunikacyjne nie istnieje albo

b) istniejące przyłącze nie pozwala na świadczenie szkole usługi spełniającej

parametry, o których mowa w art. 5 pkt 2

– a doprowadzenie przyłącza pozwalającego na świadczenie szkole usługi

spełniającej parametry, o których mowa w art. 5 pkt 2, nie jest planowane

w ramach inwestycji realizowanych ze środków publicznych lub w ramach

planów inwestycyjnych zgłoszonych zgodnie z przepisami wydanymi przez

ministra właściwego do spraw informatyzacji na podstawie art. 27 ust. 4 ustawy

z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki

spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (Dz. U.

z 2020 r. poz. 818).

3. Operator OSE:

1) zapewnia w szkole infrastrukturę obejmującą co najmniej jeden punkt dostępowy

wraz z co najmniej dwudziestoczteroportowym przełącznikiem sieciowym,

służącą podłączeniu w szkole komputerów, w miejscu wskazanym przez

24.08.2020

©Telksinoe s. 5/9

dyrektora szkoły, do szerokopasmowego dostępu do Internetu o symetrycznej

przepustowości co najmniej 100 Mb/s;

2) w szkole nieposiadającej punktu dostępowego – podłącza w szkole co najmniej

jeden punkt dostępowy umożliwiający bezprzewodowe korzystanie

z szerokopasmowego dostępu do Internetu o symetrycznej przepustowości co

najmniej 100 Mb/s;

3) w szkole posiadającej infrastrukturę o parametrach umożliwiających korzystanie

z Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s – wykorzystuje

istniejącą infrastrukturę do podłączenia w szkole komputerów, w miejscu

wskazanym przez dyrektora szkoły, do szerokopasmowego dostępu do Internetu

o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s oraz podłącza co najmniej

jeden punkt dostępowy umożliwiający bezprzewodowe korzystanie

z szerokopasmowego dostępu do Internetu o symetrycznej przepustowości co

najmniej 100 Mb/s.

Art. 9. Ustanowienie służebności przesyłu na gruntach stanowiących własność

organu prowadzącego szkołę lub jednostki samorządu terytorialnego, na której terenie

zlokalizowana jest ta szkoła, w celu doprowadzenia przyłącza telekomunikacyjnego

do tej szkoły jest nieodpłatne w okresie świadczenia szkole usługi szerokopasmowego

dostępu do Internetu.

Rozdział 3

Finansowanie zadań operatora OSE

Art. 10. 1. Wykonywanie przez operatora OSE zadań, o których mowa w art. 5

i art. 6, finansowane jest ze środków budżetu państwa w formie dotacji celowej

udzielanej przez ministra właściwego do spraw informatyzacji lub z budżetu środków

europejskich.

2. Korzystanie przez szkołę:

1) z usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu o symetrycznej przepustowości

100 Mb/s lub usługi o niższych parametrach, świadczonej przez operatora OSE,

2) z usług, o których mowa w art. 5 pkt 3, świadczonych przez operatora OSE,

3) z usług, o których mowa w art. 5 pkt 5

– jest nieodpłatne.

24.08.2020

©Telksinoe s. 6/9

3. Operator OSE pobiera opłatę wyłącznie za świadczenie szkole usługi

szerokopasmowego dostępu do Internetu o przepustowości przekraczającej 100 Mb/s,

jeżeli organ prowadzący szkołę albo dyrektor szkoły, za zgodą tego organu, wystąpi

z wnioskiem o świadczenie takiej usługi.

4. Opłatę ustala się w wysokości odpowiadającej różnicy między kosztem

świadczenia przez operatora OSE usługi, o której mowa w ust. 3, a kosztem

świadczenia usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu o symetrycznej prze-

pustowości 100 Mb/s.

5. Operator OSE prowadzi odrębną ewidencję przychodów i kosztów

związanych:

1) ze świadczeniem usługi, o której mowa w ust. 3;

2) z wykonywaniem innych zadań operatora OSE.

6. Operator OSE nie osiąga zysku z tytułu realizacji zadań określonych

w ustawie.

Art. 11. Ze środków dotacji celowej, o której mowa w art. 10 ust. 1, operator

OSE w celu wykonywania zadań, o których mowa w art. 5, art. 5a i art. 6, może

ponosić wydatki:

1) na nabycie i eksploatację infrastruktury telekomunikacyjnej, urządzeń

i systemów informatycznych, wartości niematerialnych i prawnych,

przygotowanie dokumentacji oraz analiz niezbędnych do przeprowadzenia

procesu inwestycyjnego, w szczególności na sporządzenie projektów

technicznych, oraz na wsparcie w procesie zakupowym i instalacyjnym;

2) na wykonanie robót budowlanych, w tym nabycie niezbędnych materiałów,

dotyczących infrastruktury i urządzeń, o których mowa w pkt 1, oraz na pokrycie

związanych z tymi robotami należności publicznoprawnych, należnych

na podstawie odrębnych przepisów, w szczególności za wydanie decyzji, zgód

i zezwoleń;

3) na pokrycie kosztów administracyjnych, w tym kosztów zatrudnienia osób

uczestniczących w realizacji zadań operatora OSE na podstawie umów o pracę

lub umów cywilnoprawnych, oraz kosztów związanych z zapewnieniem

wsparcia użytkownikom OSE;

4) związane z uzyskaniem:

24.08.2020

©Telksinoe s. 7/9

a) dostępu telekomunikacyjnego, o którym mowa w art. 2 pkt 6 ustawy z dnia

16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2019 r. poz. 2460

oraz z 2020 r. poz. 374, 695 i 875),

b) dostępu, o którym mowa w art. 139 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo

telekomunikacyjne, oraz dostępu, o którym mowa w art. 13, art. 17, art. 27

i art. 33 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci

telekomunikacyjnych;

5) na najem, dzierżawę lub leasing infrastruktury telekomunikacyjnej;

6) na usługi:

a) transmisji danych,

b) dzierżawy łączy telekomunikacyjnych,

c) dostawy energii,

d) serwisu i naprawy infrastruktury i urządzeń, o których mowa w pkt 1,

e) utrzymania i rozwoju oprogramowania i innych wartości niematerialnych

i prawnych,

f) doradcze, w tym opinie prawne lub ekspertyzy;

7) na najem powierzchni wraz z kosztami eksploatacyjnymi;

8) na nabycie, tworzenie i utrzymanie usług bezpieczeństwa teleinformatycznego,

o których mowa w art. 5 pkt 3;

9) na nabycie, tworzenie, utrzymanie i udostępnianie usług, o których mowa

w art. 5 pkt 5;

10) na pokrycie należności publicznoprawnych oraz kosztów obsługi finansowej;

11) na opracowanie, druk i dystrybucję materiałów informacyjnych i szkoleniowych;

12) na organizację szkoleń, seminariów i warsztatów;

13) na:

a) nabycie i udostępnianie sprzętu komputerowego i innych urządzeń

multimedialnych,

b) nabycie, udostępnianie i utrzymywanie usług bezprzewodowego dostępu do

Internetu i urządzeń umożliwiających korzystanie z tych usług,

c) nabycie, tworzenie, udostępnianie i utrzymywanie oprogramowania

– o których mowa w art. 5a.

Art. 12. 1. Operator OSE składa wniosek o udzielenie dotacji celowej do ministra

właściwego do spraw informatyzacji na wezwanie tego ministra.

24.08.2020

2. Wniosek dotyczy co najmniej 1 pełnego roku kalendarzowego i zawiera opis

zadań planowanych do zrealizowania przez operatora OSE w okresie objętym

wnioskiem wraz z uzasadnieniem ich celowości oraz oszacowanie wysokości środków

niezbędnych do realizacji tych zadań w tym okresie.

3. Wniosek składa się najpóźniej w terminie 30 dni od dnia doręczenia

operatorowi OSE wezwania ministra właściwego do spraw informatyzacji.

Rozdział 4

Przepisy epizodyczne, przepisy przejściowe i przepis końcowy

Art. 13. W 2017 r. operator OSE składa wniosek, o którym mowa

w art. 12 ust. 1, do dnia 31 grudnia 2017 r.

Art. 14. Tworzy się OSE.

Art. 15. 1. Maksymalny limit wydatków budżetu państwa przeznaczonych na

wykonywanie zadań wynikających z niniejszej ustawy wynosi w:

1) 2018 r. – 13 000 000 zł;

2) 2019 r. – 77 000 000 zł;

3) 2020 r. – 179 000 000 zł;

4) 2021 r. – 138 000 000 zł;

5) 2022 r. – 164 000 000 zł;

6) 2023 r. – 164 000 000 zł;

7) 2024 r. – 164 000 000 zł;

8) 2025 r. – 164 000 000 zł;

9) 2026 r. – 164 000 000 zł;

10) 2027 r. – 164 000 000 zł.

2. Minister właściwy do spraw informatyzacji monitoruje wykorzystanie limitu

wydatków, o których mowa w ust. 1, i dokonuje oceny wykorzystania tego limitu

według stanu na koniec każdego kwartału, a w przypadku IV kwartału – według stanu

na dzień 20 listopada danego roku.

3. W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany

rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków określonego w ust. 1 oraz

w przypadku gdy w okresie od początku roku kalendarzowego do dnia ostatniej oceny,

o której mowa w ust. 2, część limitu rocznego przypadającego proporcjonalnie na ten

okres zostanie przekroczona co najmniej o 10%, stosuje się mechanizm korygujący

24.08.2020

polegający na zmniejszeniu wydatków budżetu państwa będących skutkiem

finansowym niniejszej ustawy.

4. Organem właściwym do wdrożenia mechanizmu korygującego, o którym

mowa w ust. 3, jest minister właściwy do spraw informatyzacji.

Art. 16. Operator OSE świadczy usługi, o których mowa w art. 5 pkt 2 i 3

i art. 6, od dnia 1 września 2018 r.

Art. 17. Przepisy niniejszej ustawy dotyczące szkoły stosuje się również do

dotychczasowych gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, z wyjątkiem szkół dla

dorosłych, oraz do dotychczasowych szkół artystycznych, a także do klas

dotychczasowych gimnazjów i klas dotychczasowych szkół ponadgimnazjalnych,

które są prowadzone w szkołach innego typu, do czasu zakończenia kształcenia w tych

szkołach lub klasach, zgodnie z odpowiednio przepisami ustawy z dnia 14 grudnia

2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r.

poz. 60, 949 i 2203, z 2018 r. poz. 2245 oraz z 2019 r. poz. 1287) oraz przepisami

wydanymi na podstawie art. 18 ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo

oświatowe.

Art. 18. 1. Przepisu art. 7 ust. 5 nie stosuje się do szkół wskazanych

w harmonogramie, o którym mowa w art. 7 ust. 1, przed dniem 1 lipca 2020 r.

2. Organ prowadzący szkołę, o której mowa w ust. 1, zapewnia tej szkole

szerokopasmowy dostęp do Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej

100 Mb/s najpóźniej od dnia 1 stycznia 2021 r.

Art. 19. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia1),

z wyjątkiem art. 13, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Ustawa została ogłoszona w dniu 28 listopada 2017 r.

24.08.2020