Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/216

Opracowano na podstawie: t.j.

Dz. U. z 2017 r.

poz. 1579, 2018,

z 2018 r. poz. 1560, 1603, 1669 i 1693.

U S T A W A

z dnia 29 stycznia 2004 r.

Prawo zamówień publicznych

DZIAŁ I

Przepisy ogólne

Rozdział 1

Przedmiot regulacji

Art. 1. Ustawa określa zasady i tryb udzielania zamówień publicznych, środki

ochrony prawnej, kontrolę udzielania zamówień publicznych oraz organy właściwe

w sprawach uregulowanych w ustawie.

Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) cenie – należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2

ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz. U.

poz. 915 oraz z 2016 r. poz. 1823);

1a) cyklu życia – należy przez to rozumieć wszelkie możliwe kolejne lub powiązane

fazy istnienia przedmiotu dostawy, usługi lub roboty budowlanej,

w szczególności badanie, rozwój, projektowanie przemysłowe, testowanie,

produkcję, transport, używanie, naprawę, modernizację, zmianę, utrzymanie

przez okres istnienia, logistykę, szkolenie, zużycie, wyburzenie, wycofanie

i usuwanie;

2) dostawach – należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy oraz innych dóbr,

w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy

oraz leasingu z opcją lub bez opcji zakupu, które może obejmować dodatkowo

rozmieszczenie lub instalację;

2a) dynamicznym systemie zakupów – należy przez to rozumieć ograniczony

w czasie elektroniczny proces udzielania zamówień publicznych, których

przedmiotem są powszechnie dostępne usługi, dostawy lub roboty budowlane;

3) kierowniku zamawiającego – należy przez to rozumieć osobę lub organ, który –

zgodnie z obowiązującymi przepisami, statutem lub umową – jest uprawniony

do zarządzania zamawiającym, z wyłączeniem pełnomocników ustanowionych

przez zamawiającego;

15.10.2018

©Telksinoe s. 2/216

4) (uchylony)

5) najkorzystniejszej ofercie – należy przez to rozumieć ofertę:

a) która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych

kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego

w szczególności w przypadku zamówień w zakresie działalności twórczej

lub naukowej, których przedmiotu nie można z góry opisać w sposób

jednoznaczny i wyczerpujący lub która najlepiej spełnia kryteria inne niż

cena lub koszt, gdy cena lub koszt jest stała albo

b) z najniższą ceną lub kosztem, gdy jedynym kryterium oceny jest cena lub

koszt;

5a) newralgicznych robotach budowlanych – należy przez to rozumieć roboty

budowlane do celów bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem

z informacji niejawnych, wymagają ich wykorzystania lub je zawierają;

5b) newralgicznym sprzęcie – należy przez to rozumieć sprzęt do celów

bezpieczeństwa, który wiąże się z korzystaniem z informacji niejawnych,

wymaga ich wykorzystania lub je zawiera;

5c) newralgicznych usługach – należy przez to rozumieć usługi do celów

bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych,

wymagają ich wykorzystania lub je zawierają;

5d) obiekcie budowlanym – należy przez to rozumieć wynik całości robót

budowlanych w zakresie budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który

może samoistnie spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną;

6) ofercie częściowej – należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie

z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wykonanie części

zamówienia publicznego;

7) ofercie wariantowej – należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie

z warunkami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia,

odmienny niż określony przez zamawiającego sposób wykonania zamówienia

publicznego;

7a) postępowaniu o udzielenie zamówienia – należy przez to rozumieć postępowanie

wszczynane w drodze publicznego ogłoszenia o zamówieniu lub przesłania

zaproszenia do składania ofert albo przesłania zaproszenia do negocjacji w celu

dokonania wyboru oferty wykonawcy, z którym zostanie zawarta umowa

w sprawie zamówienia publicznego, lub – w przypadku trybu zamówienia

z wolnej ręki – wynegocjowania postanowień takiej umowy;

15.10.2018

©Telksinoe s. 3/216

7b) protokole – należy przez to rozumieć dokument sporządzany przez

zamawiającego w formie pisemnej, który potwierdza przebieg postępowania

o udzielenie zamówienia publicznego;

8) robotach budowlanych – należy przez to rozumieć wykonanie albo

zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych określonych w przepisach

wydanych na podstawie art. 2c lub obiektu budowlanego, a także realizację

obiektu budowlanego, za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami

określonymi przez zamawiającego;

8a) sprzęcie wojskowym – należy przez to rozumieć wyposażenie specjalnie

zaprojektowane lub zaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do

użycia jako broń, amunicja lub materiały wojenne;

8b) sytuacji kryzysowej – należy przez to rozumieć:

a) wojnę,

b) konflikt zbrojny,

c) jakąkolwiek sytuację, w której wystąpiła lub nieuchronnie wystąpi szkoda,

wyraźnie przekraczająca swoim rozmiarem szkody występujące w życiu

codziennym oraz narażająca życie i zdrowie wielu osób lub mająca

poważne następstwa dla dóbr materialnych, lub wymagająca podjęcia

działań w celu dostarczenia ludności środków niezbędnych do przeżycia;

9) środkach publicznych – należy przez to rozumieć środki publiczne w rozumieniu

przepisów o finansach publicznych;

9a) umowie ramowej – należy przez to rozumieć umowę zawartą między

zamawiającym a jednym lub większą liczbą wykonawców, której celem jest

ustalenie warunków dotyczących zamówień publicznych, jakie mogą zostać

udzielone w danym okresie, w szczególności cen i, jeżeli zachodzi taka potrzeba,

przewidywanych ilości;

9b) umowie o podwykonawstwo – należy przez to rozumieć umowę w formie

pisemnej o charakterze odpłatnym, której przedmiotem są usługi, dostawy lub

roboty budowlane stanowiące część zamówienia publicznego, zawartą między

wybranym przez zamawiającego wykonawcą a innym podmiotem

(podwykonawcą), a w przypadku zamówień publicznych na roboty budowlane

także między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi

podwykonawcami;

10) usługach – należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przedmiotem

nie są roboty budowlane lub dostawy;

15.10.2018

©Telksinoe s. 4/216

11) wykonawcy – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo

jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega się

o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę

w sprawie zamówienia publicznego;

11a) zakupach cywilnych – należy przez to rozumieć zamówienia inne niż

zamówienia, o których mowa w art. 131a ust. 1, które obejmują zamówienia na

dostawy niewojskowe, roboty budowlane lub usługi do celów logistycznych;

12) zamawiającym – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo

jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej obowiązaną do

stosowania ustawy;

13) zamówieniach publicznych – należy przez to rozumieć umowy odpłatne

zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi,

dostawy lub roboty budowlane;

14) zamówieniach sektorowych – należy przez to rozumieć zamówienia, o których

mowa w art. 132 ust. 1;

15) zamówieniach w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa – należy przez to

rozumieć zamówienia, o których mowa w art. 131a ust. 1;

16) oznakowaniu – należy przez to rozumieć zaświadczenie, poświadczenie lub

każdy inny dokument, potwierdzający, że obiekt budowlany, produkt, usługa,

proces lub procedura spełniają określone wymogi;

[17) środkach komunikacji elektronicznej – należy przez to rozumieć środki

komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r.

o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2017 r. poz. 1219) lub faks.]

<17) środkach komunikacji elektronicznej – należy przez to rozumieć środkiNowe brzmienie

pkt 17 w art. 2

komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. wejdzie w życie z

dn. 18.10.2018 r.

o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2017 r. poz. 1219 oraz (Dz. U. z 2018 r.

poz. 1603).

z 2018 r. poz. 650).>

Art. 2a. (uchylony)

Art. 2b. (uchylony)

Art. 2c. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze

rozporządzenia, wykaz robót budowlanych, z uwzględnieniem postanowień

dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r.

w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE (Dz. Urz.

UE L 94 z 28.03.2014, str. 65, z późn. zm.), zwanej dalej „dyrektywą 2014/24/UE”,

15.10.2018

©Telksinoe s. 5/216

oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego

2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach

gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylającej dyrektywę

2004/17/WE (Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 243, z późn. zm.), zwanej dalej

„dyrektywą 2014/25/UE”.

Art. 3. 1. Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych, zwanych

dalej „zamówieniami”, przez:

1) jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach

publicznych;

2) inne, niż określone w pkt 1, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające

osobowości prawnej;

3) inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu

zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru

przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym

przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio

przez inny podmiot:

a) finansują je w ponad 50% lub

b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub

c) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub

d) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub

zarządzającego

– o ile osoba prawna nie działa w zwykłych warunkach rynkowych, jej celem nie

jest wypracowanie zysku i nie ponosi strat wynikających z prowadzenia

działalności;

3a) związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których

mowa w pkt 3;

4) inne niż określone w pkt 1–3a podmioty, jeżeli zamówienie jest udzielane w celu

wykonywania jednego z rodzajów działalności, o której mowa w art. 132,

a działalność ta jest wykonywana na podstawie praw szczególnych lub

wyłącznych albo jeżeli podmioty, o których mowa w pkt 1–3a, pojedynczo lub

wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot wywierają na nie

dominujący wpływ, w szczególności:

a) (uchylona)

b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji lub

c) posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, lub

15.10.2018

©Telksinoe s. 6/216

d) (uchylona)

e) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub

zarządzającego;

5) inne niż określone w pkt 1–4 podmioty, jeżeli zachodzą następujące

okoliczności:

a) ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze

środków publicznych lub przez podmioty, o których mowa w pkt 1–3a,

b) wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,

c) przedmiotem zamówienia są roboty budowlane w zakresie inżynierii

lądowej lub wodnej określone w załączniku II do dyrektywy 2014/24/UE,

budowy szpitali, obiektów sportowych, rekreacyjnych lub

wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lub

budynków wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi

związane z takimi robotami budowlanymi;

6) (uchylony)

7) (uchylony)

2. Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 4 są prawa

przyznane w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrzeżeniu

wykonywania określonej działalności dla jednego lub większej liczby podmiotów,

wywierające istotny wpływ na możliwość wykonywania tej działalności przez inne

podmioty, z wyłączeniem praw przyznanych w drodze ogłoszonego publicznie

postępowania na podstawie obiektywnych i niedyskryminujących kryteriów,

w szczególności postępowania:

1) obejmującego ogłoszenie o zamówieniu lub wszczęcie postępowania

o udzielenie koncesji na roboty budowlane lub usługi;

2) prowadzonego na podstawie przepisów, o których mowa w ust. 2a.

2a. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych podaje w drodze obwieszczenia

ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”

oraz zamieszcza na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych, zwanego

dalej „Urzędem”, wykaz aktów prawnych wdrażających przepisy określone

w załączniku II do dyrektywy 2014/25/UE.

3. Podmioty, o których mowa w ust. 1, przyznając środki finansowe na

dofinansowanie projektu, mogą uzależnić ich przyznanie od zastosowania przy ich

wydatkowaniu zasad równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości.

15.10.2018

©Telksinoe s. 7/216

Art. 4. Ustawy nie stosuje się do:

1) zamówień lub konkursów, których zamawiający jest obowiązany udzielić lub

które ma obowiązek przeprowadzić na podstawie innej, niż określona ustawą,

procedury:

a) organizacji międzynarodowej,

b) wynikającej z porozumienia tworzącego zobowiązanie

prawnomiędzynarodowe, jak umowa międzynarodowa zawarta między

Rzecząpospolitą Polską a jednym lub wieloma państwami niebędącymi

członkami Unii Europejskiej, w celu pozyskania dostaw, usług lub robót

budowlanych na potrzeby zrealizowania lub prowadzenia wspólnego

przedsięwzięcia;

1a) zamówień lub konkursów w całości finansowanych przez organizację

międzynarodową lub międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli

zamawiający stosuje do tych zamówień lub konkursów inną, niż określona

ustawą, procedurę organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji

finansującej;

1b) zamówień lub konkursów w ponad 50% finansowanych przez organizację

międzynarodową lub międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli uzgodniono

z nimi zastosowanie do tych zamówień lub konkursów innej, niż określona

ustawą, procedury organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji

finansującej;

2) zamówień Narodowego Banku Polskiego związanych z:

a) wykonywaniem zadań dotyczących realizacji polityki pieniężnej,

a w szczególności zamówień na usługi finansowe związane z emisją,

sprzedażą, kupnem i transferem papierów wartościowych lub innych

instrumentów finansowych,

b) obrotem papierami wartościowymi emitowanymi przez Skarb Państwa,

c) obsługą zarządzania długiem krajowym i zadłużeniem zagranicznym,

d) emisją znaków pieniężnych i gospodarką tymi znakami,

e) gromadzeniem rezerw dewizowych i zarządzaniem tymi rezerwami,

f) gromadzeniem złota i metali szlachetnych,

g) prowadzeniem rachunków bankowych i przeprowadzaniem bankowych

rozliczeń pieniężnych;

2a) zamówień Banku Gospodarstwa Krajowego:

15.10.2018

©Telksinoe s. 8/216

a) związanych z realizacją zadań dotyczących obsługi funduszy utworzonych,

powierzonych lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego na

podstawie odrębnych ustaw oraz realizacją programów rządowych, w części

dotyczącej:

– prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowych

rozliczeń pieniężnych i działalności na rynku międzybankowym,

– pozyskiwania środków finansowych dla zapewnienia płynności

finansowej, finansowania działalności obsługiwanych funduszy

i programów oraz refinansowania akcji kredytowej,

b) związanych z operacjami na rynku międzybankowym dotyczących

zarządzania długiem Skarbu Państwa oraz płynnością budżetu państwa,

c) związanych z wykonywaniem działalności bankowej przez Bank

Gospodarstwa Krajowego, w części dotyczącej:

– otwierania i prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania

bankowych rozliczeń pieniężnych i działalności na rynku

międzybankowym,

– pozyskiwania środków finansowych dla zapewnienia płynności

finansowej oraz refinansowania akcji kredytowej;

3) zamówień, których przedmiotem są:

a) usługi arbitrażowe lub pojednawcze,

b) usługi Narodowego Banku Polskiego,

c) (uchylona)

d) (uchylona)

e) usługi badawcze i rozwojowe, chyba że są one objęte kodami CPV od

73000000-2 do 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 i 73430000-5,

określonymi w rozporządzeniu (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady

nr 2195/2002 z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika

Zamówień (CPV) (Dz. Urz. WE L 340 z 16.12.2002, str. 0001–0562;

Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 5, str. 3, z późn. zm.),

zwanym dalej „Wspólnym Słownikiem Zamówień”, oraz jeżeli spełnione są

łącznie następujące warunki:

– korzyści z tych usług przypadają wyłącznie zamawiającemu na

potrzeby jego własnej działalności,

– całość wynagrodzenia za świadczoną usługę wypłaca zamawiający,

ea) usługi prawne:

15.10.2018

©Telksinoe s. 9/216

– zastępstwa procesowego wykonywanego przez adwokata, radcę

prawnego lub prawnika zagranicznego w rozumieniu ustawy z dnia

5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy

prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1874),

w postępowaniu arbitrażowym lub pojednawczym, lub przed sądami,

trybunałami lub innymi organami publicznymi państwa

członkowskiego Unii Europejskiej, państw trzecich lub przed

międzynarodowymi sądami, trybunałami, instancjami arbitrażowymi

lub pojednawczymi,

– doradztwa prawnego wykonywanego przez adwokata, radcę prawnego

lub prawnika zagranicznego w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r.

o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej

w Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie przygotowania postępowań,

o których mowa w tiret pierwsze, lub gdy zachodzi wysokie

prawdopodobieństwo, że sprawa, której dotyczy to doradztwo, stanie

się przedmiotem tych postępowań,

– notarialnego poświadczania i uwierzytelniania dokumentów,

– świadczone przez pełnomocników lub inne usługi prawne, których

wykonawcy są wyznaczani przez sąd lub trybunał danego państwa

członkowskiego Unii Europejskiej, lub wyznaczani z mocy prawa

w celu wykonania konkretnych zadań pod nadzorem takich trybunałów

lub sądów,

– związane z wykonywaniem władzy publicznej,

f) (uchylona)

g) nabycie audycji i materiałów do audycji lub ich opracowanie, produkcja lub

koprodukcja, jeżeli są przeznaczone na potrzeby świadczenia

audiowizualnych usług medialnych lub radiowych usług medialnych –

udzielanych przez dostawców audiowizualnych lub radiowych usług

medialnych,

h) zakup czasu antenowego lub audycji od dostawców audiowizualnych lub

radiowych usług medialnych,

i) nabycie własności lub innych praw do istniejących budynków lub

nieruchomości,

j) usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub zbyciem

papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych,

15.10.2018

©Telksinoes. 10/216

w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami

finansowymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 1636, z późn. zm.1)), oraz operacje

przeprowadzane z Europejskim Instrumentem Stabilności Finansowej

i Europejskim Mechanizmem Stabilności,

ja) pożyczki lub kredyty, bez względu na to, czy wiążą się one z emisją,

sprzedażą, kupnem lub zbyciem papierów wartościowych lub innych

instrumentów finansowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.

o obrocie instrumentami finansowymi, z wyjątkiem kredytów zaciąganych

przez jednostki samorządu terytorialnego w granicach upoważnień

zawartych w uchwale budżetowej,

jb) usługi w dziedzinie obrony cywilnej, ochrony ludności i zapobiegania

niebezpieczeństwom, świadczone przez organizacje lub stowarzyszenia

o charakterze niekomercyjnym i objęte kodami CPV 75250000-3,

75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7,

75222000-8, 98113100-9 oraz 85143000-3 określonymi we Wspólnym

Słowniku Zamówień, z wyjątkiem usług transportu sanitarnego pacjentów,

k) dostawy uprawnień do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych

substancji, jednostek poświadczonej redukcji emisji oraz jednostek redukcji

emisji, w rozumieniu przepisów o handlu uprawnieniami do emisji do

powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji,

l) usługi Banku Gospodarstwa Krajowego w zakresie bankowej obsługi

jednostek, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, z wyłączeniem jednostek

samorządu terytorialnego;

4) umów z zakresu prawa pracy;

4a) (uchylony)

5) zamówień lub konkursów:

a) którym nadano klauzulę zgodnie z przepisami o ochronie informacji

niejawnych lub

b) jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa, lub

c) jeżeli wymaga tego ochrona bezpieczeństwa publicznego, lub

d) którym muszą towarzyszyć, na podstawie odrębnych przepisów, szczególne

środki bezpieczeństwa

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1948

i 1997 oraz z 2017 r. poz. 724, 768, 791 i 1089.

15.10.2018

©Telksinoe s. 11/216

– w zakresie, w jakim ochrona istotnych interesów dotyczących bezpieczeństwa

państwa określonych w lit. a–d nie może zostać zagwarantowana w inny sposób

niż udzielenie zamówienia bez zastosowania ustawy;

5a) (uchylony)

5b) zamówień, dotyczących produkcji lub handlu bronią, amunicją lub materiałami

wojennymi, o których mowa w art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii

Europejskiej, jeżeli wymaga tego podstawowy interes bezpieczeństwa państwa,

a udzielenie zamówienia bez zastosowania ustawy nie wpłynie negatywnie na

warunki konkurencji na rynku wewnętrznym w odniesieniu do produktów, które

nie są przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych;

5c) zamówień dotyczących wytwarzania i dystrybucji:

a) dokumentów publicznych i ich personalizacji,

b) druków o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa,

c) znaków akcyzy;

6) zamówień na usługi udzielane innemu zamawiającemu, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, któremu wyłączne prawo do świadczenia tych usług

przyznano w drodze ustawy lub innego aktu normatywnego, który podlega

publikacji;

7) przyznawania dotacji ze środków publicznych, jeżeli dotacje te są przyznawane

na podstawie ustaw;

8) zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych

równowartości kwoty 30 000 euro;

8a) (uchylony)

8b) (uchylony)

8c) (uchylony)

8d) (uchylony)

9) (uchylony)

10) zamówień i konkursów, udzielanych przez zamawiających, o których mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, których głównym celem jest:

a) pozwolenie zamawiającym na oddanie do dyspozycji publicznej sieci

telekomunikacyjnej lub

b) eksploatacja publicznej sieci telekomunikacyjnej, lub

c) świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych za pomocą

publicznej sieci telekomunikacyjnej;

15.10.2018

©Telksinoe s. 12/216

11) nabywania dostaw, usług lub robót budowlanych od centralnego zamawiającego

lub od wykonawców wybranych przez centralnego zamawiającego;

12) umów koncesji na roboty budowlane oraz koncesji na usługi w rozumieniu

ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane

lub usługi (Dz. U. poz. 1920), chyba że ustawa stanowi inaczej;

12a) zamówień udzielanych i konkursów organizowanych przez podmioty

wykonujące działalność, o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 7, w celu

świadczenia usług:

a) o wartości dodanej związanych z systemami teleinformatycznymi

w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą

elektroniczną, wyłącznie za pomocą takich systemów, w tym bezpiecznego

przesyłania kodowanych dokumentów za pomocą systemów

teleinformatycznych, usług zarządzania adresami i przesyłania poleconej

poczty elektronicznej,

b) finansowych, objętych kodami CPV od 66100000-1 do 66720000-3,

określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień, w szczególności

przekazów pocztowych i pocztowych przelewów na konto,

c) filatelistycznych lub logistycznych;

13) zamówień udzielanych instytucji gospodarki budżetowej przez organ władzy

publicznej wykonujący funkcje organu założycielskiego tej instytucji, jeżeli

łącznie są spełnione następujące warunki:

a) ponad 80% działalności instytucji gospodarki budżetowej dotyczy

wykonywania zadań publicznych na rzecz tego organu władzy publicznej,

b) organ władzy publicznej sprawuje nad instytucją gospodarki budżetowej

kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami

nieposiadającymi osobowości prawnej, polegającą na wpływie na cele

strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami instytucji,

c) przedmiot zamówienia należy do zakresu działalności podstawowej

instytucji gospodarki budżetowej określonego zgodnie z art. 26 ust. 2 pkt 2

ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r.

poz. 1870, z późn. zm.2));

13a) umów, o których mowa w art. 149 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo

o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1668);

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1948,

1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191, 659, 933, 935 i 1089.

15.10.2018

©Telksinoe s. 13/216

14) (uchylony)

15) (uchylony)

16) zamówień związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem procesu wypłat

środków gwarantowanych, o których mowa w art. 2 pkt 65 ustawy z dnia

10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwaran-

towania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz. U. poz. 996 i 1997

oraz z 2017 r. poz. 791 i 1089), w szczególności usług świadczonych przez

podmiot, z którym zostanie zawarta umowa o dokonanie wypłat środków

gwarantowanych;

17) zamówień związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem przymusowej

restrukturyzacji albo umorzeniem lub konwersją instrumentów kapitałowych,

w szczególności zamówień, których przedmiotem jest:

a) przeprowadzenie oszacowania,

b) świadczenie usług doradztwa, w tym doradztwa strategicznego,

ekonomiczno-finansowego, podatkowego, prawnego i informatycznego,

c) powierzenie przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznemu

wykonywania pośrednictwa w zakresie czynności wymienionych w art. 5

i art. 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2016 r.

poz. 1988, z późn. zm.3)) w imieniu i na rzecz banku w restrukturyzacji,

oraz czynności związanych z działalnością prowadzoną przez firmę

inwestycyjną w restrukturyzacji, w tym z prowadzoną przez nią

działalnością maklerską;

18) zamówień udzielanych przez instytucję pomostową, o której mowa

w art. 2 pkt 26 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu

Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej

restrukturyzacji, lub podmiot zarządzający aktywami, o którym mowa

w art. 2 pkt 46 tej ustawy.

Art. 4a. (uchylony)

Art. 4aa. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz

dokumentów i druków, o których mowa w art. 4 pkt 5c lit. a i b, mając na względzie

konieczność zapewnienia bezpieczeństwa obrotu tymi dokumentami oraz drukami,

a także ochronę podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1948,

1997 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 85, 724, 768, 791 i 1089.

15.10.2018

©Telksinoe s. 14/216

Art. 4b. 1. Ustawy nie stosuje się do zamówień, o których mowa w art. 131a

ust. 1:

1) podlegających:

a) szczególnej procedurze na podstawie umowy międzynarodowej, której

stroną jest Rzeczpospolita Polska, zawartej z jednym lub wieloma

państwami niebędącymi członkami Unii Europejskiej, lub porozumienia

zawieranego na szczeblu ministerialnym,

b) szczególnej procedurze na podstawie umowy międzynarodowej, której

stroną jest Rzeczpospolita Polska, lub porozumienia zawieranego na

szczeblu ministerialnym, związanych ze stacjonowaniem wojsk

i dotyczących przedsiębiorców, niezależnie od ich siedziby lub miejsca

zamieszkania,

c) szczególnej procedurze organizacji międzynarodowej, jeżeli zamówienia

muszą być udzielane przez Rzeczpospolitą Polską zgodnie z tą procedurą;

2) w przypadku których stosowanie przepisów ustawy zobowiązywałoby

zamawiającego do przekazania informacji, których ujawnienie jest sprzeczne

z podstawowymi interesami bezpieczeństwa państwa;

3) udzielanych do celów działalności wywiadowczej;

4) udzielanych w ramach programu współpracy opartego na badaniach i rozwoju,

prowadzonych wspólnie przez Rzeczpospolitą Polską i co najmniej jedno

państwo członkowskie Unii Europejskiej nad opracowaniem nowego produktu

oraz, tam gdzie ma to zastosowanie, do późniejszych etapów całości lub części

cyklu życia tego produktu;

5) udzielanych w państwie niebędącym członkiem Unii Europejskiej, w tym

zakupów cywilnych realizowanych podczas rozmieszczenia sił zbrojnych, oraz

sił, do których podstawowych zadań należy ochrona bezpieczeństwa,

w przypadku gdy względy operacyjne wymagają ich udzielenia wykonawcom

usytuowanym w strefie prowadzenia działań;

6) udzielanych przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej rządowi innego państwa

związanych z:

a) dostawami sprzętu wojskowego lub newralgicznego sprzętu,

b) robotami budowlanymi i usługami bezpośrednio związanymi z takim

sprzętem, lub

c) robotami budowlanymi i usługami do szczególnych celów wojskowych lub

newralgicznymi robotami budowlanymi lub usługami;

15.10.2018

©Telksinoe s. 15/216

7) których przedmiotem są usługi finansowe, z wyjątkiem usług

ubezpieczeniowych.

1a. Ustawy nie stosuje się do zamówień lub konkursów w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa:

1) w całości finansowanych przez organizację międzynarodową lub

międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli zamawiający stosuje do nich inną,

niż określona ustawą, procedurę organizacji międzynarodowej lub

międzynarodowej instytucji finansującej;

2) w ponad 50% finansowanych przez organizację międzynarodową lub

międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli uzgodniono z nimi zastosowanie

do tych zamówień lub konkursów innej, niż określona ustawą, procedury

organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji finansującej.

2. Zamawiający nie może korzystać z zasad, procedur, programów, układów lub

zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, o których mowa w art. 4 pkt 5

i 5b oraz w art. 4b ust. 1, w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.

3. W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 4, zamawiający po

wszczęciu programu jest obowiązany informować Komisję Europejską o części

wydatków na badania i rozwój dotyczących ogólnych kosztów programu współpracy,

porozumieniu dotyczącym podziału kosztów oraz o planowanych zamówieniach dla

każdego państwa członkowskiego.

Art. 4c. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, na wniosek Ministra

Obrony Narodowej i ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w porozumieniu

z ministrem właściwym do spraw zagranicznych oraz ministrem właściwym do spraw

gospodarki, tryb postępowania w sprawie oceny występowania podstawowego

interesu bezpieczeństwa państwa, mając na uwadze obowiązek zapewnienia

prawidłowego stosowania przepisu art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii

Europejskiej oraz potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa dostaw sprzętu wojskowego,

a także właściwego wykonywania napraw i remontów posiadanego sprzętu

wojskowego.

Art. 4d. 1. Ustawy nie stosuje się do zamówień o wartości mniejszej niż kwoty

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8:

1) których przedmiotem są dostawy lub usługi służące wyłącznie do celów prac

badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą

15.10.2018

©Telksinoe s. 16/216

prowadzeniu przez zamawiającego produkcji masowej służącej osiągnięciu

rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań lub rozwoju;

2) których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalnej

związanej z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk,

spektakli teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej lub

z gromadzeniem materiałów bibliotecznych przez biblioteki lub muzealiów,

a także z zakresu działalności archiwalnej związanej z gromadzeniem

materiałów archiwalnych, jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu

zamawiającego w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego

działalności;

3) udzielanych przez inne niż określone w art. 4 pkt 3 lit. g podmioty, których

przedmiotem działalności jest produkcja i koprodukcja audycji i materiałów do

audycji lub ich opracowanie, jeżeli zamówienia te są przeznaczone na potrzeby

świadczenia audiowizualnych usług medialnych lub radiowych usług

medialnych;

4) których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności oświatowej

związanej z gromadzeniem w bibliotekach szkolnych podręczników, materiałów

edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych, o których mowa w ustawie z dnia

7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r. poz. 1943, z późn.

zm.4)), jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki

trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności;

5) których przedmiotem są usługi lub roboty budowlane realizujące przedsięwzięcia

rewitalizacyjne zawarte w gminnym programie rewitalizacji oraz wykonywane

na obszarze Specjalnej Strefy Rewitalizacji, o których mowa odpowiednio

w rozdziałach 4 i 5 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U.

z 2017 r. poz. 1023), jeżeli zamówienia te udzielane są:

a) przez gminę lub gminne jednostki organizacyjne organizacjom

pozarządowym lub spółdzielniom socjalnym, a przedmiot zamówienia

należy do działalności statutowej wykonawcy lub

b) w celu aktywizacji osób mających miejsce zamieszkania na obszarze

Specjalnej Strefy Rewitalizacji;

6) których przedmiotem są usługi z zakresu leśnictwa, objęte kodami CPV

77200000-2, 77210000-5, 77211000-2, 77211100-3, 77211200-4, 77211300-5,

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1954,

1985 i 2169 oraz z 2017 r. poz. 60, 949 i 1292.

15.10.2018

©Telksinoe s. 17/216

77211400-6, 77211500-7, 77211600-8, 77220000-8, 77230000-1, 77231000-8,

77231200-0, 77231600-4 oraz 77231700-5 określonymi we Wspólnym

Słowniku Zamówień;

7) udzielanych w ramach realizacji współpracy rozwojowej przez jednostki

wojskowe, o których mowa w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach

użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami

państwa (Dz. U. z 2014 r. poz. 1510);

8) udzielanych przez Ministra Sprawiedliwości – Prokuratora Generalnego albo

jednostki organizacyjne mu podległe lub przez niego nadzorowane

przywięziennym zakładom pracy, prowadzonym jako przedsiębiorstwa

państwowe albo instytucje gospodarki budżetowej, związanych z zatrudnieniem

osób pozbawionych wolności, jeżeli zasadnicza część działalności

przywięziennego zakładu pracy dotyczy wykonywania zadań powierzonych mu

przez Ministra Sprawiedliwości – Prokuratora Generalnego lub jednostki

organizacyjne mu podległe lub przez niego nadzorowane;

9) udzielanych przez zarządzającego specjalną strefą ekonomiczną, o którym mowa

w ustawie z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1010), będącego podmiotem, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 3.

2. Do zasadniczej części działalności przywięziennego zakładu pracy, o której

mowa w ust. 1 pkt 8, wlicza się działalność związaną z realizacją zamówień

w związku ze społeczną i zawodową integracją osób, o których mowa

w art. 22 ust. 2 pkt 3.

Art. 5. (uchylony)

Art. 5a. (uchylony)

Art. 5b. Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy:

1) łączyć zamówień, które odrębnie udzielane wymagają zastosowania różnych

przepisów ustawy;

2) dzielić zamówienia na odrębne zamówienia, w celu uniknięcia łącznego

szacowania ich wartości.

Art. 5c. 1. Jeżeli na przedmiot zamówienia składają się zamówienia, do których

mają zastosowanie te same przepisy ustawy, jak zamówienia sektorowe albo

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa albo zamówienia udzielane

na zasadach ogólnych, obejmujące co najmniej dwa rodzaje zamówień spośród

15.10.2018

©Telksinoe s. 18/216

zamówień na roboty budowlane, usługi lub dostawy, do jego udzielenia stosuje się

przepisy dotyczące tego rodzaju zamówienia, który odpowiada jego głównemu

przedmiotowi.

2. Jeżeli zamówienie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje usługi, określone

w załączniku XIV do dyrektywy 2014/24/UE lub w załączniku XVII do dyrektywy

2014/25/UE oraz inne usługi albo usługi i dostawy, do udzielenia zamówienia stosuje

się przepisy dotyczące tych usług lub dostaw, których szacowana wartość jest większa.

Art. 5d. 1. Jeżeli na przedmiot zamówienia składają się zamówienia, do których

mają zastosowanie różne przepisy ustawy, lub zamówienia, do których mają

zastosowanie przepisy ustawy i zamówienia, do których tych przepisów nie stosuje

się, a zamówienie to można podzielić, w szczególności ze względów technicznych,

organizacyjnych, ekonomicznych lub celowościowych, zamawiający może udzielić:

1) odrębnych zamówień, stosując przepisy właściwe ze względu na cechy tych

zamówień;

2) jednego zamówienia, zgodnie z zasadami określonymi w ust. 2.

2. Jeżeli przedmiot zamówienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, obejmuje

zamówienia:

1) udzielane na zasadach ogólnych i zamówienie, do którego mają zastosowanie

inne przepisy ustawy, do udzielania zamówień mają zastosowanie zasady ogólne

udzielania zamówień, z uwzględnieniem art. 5e ust. 2 i 3 oraz art. 5g;

2) do których mają zastosowanie przepisy ustawy, oraz koncesję na roboty

budowlane lub usługi, do udzielania zamówień mają zastosowanie przepisy

ustawy, jeżeli wartość zamówienia, do którego zastosowanie ma ustawa, jest

równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 11 ust. 8.

Art. 5e. 1. Jeżeli przedmiot zamówienia obejmuje zamówienia udzielane w celu

wykonywania co najmniej dwóch różnych rodzajów działalności, o których mowa

w art. 132 ust. 1, lub zamówienia udzielane w celu wykonywania przynajmniej

jednego z tych rodzajów działalności i inne zamówienia, zamawiający może udzielić:

1) odrębnych zamówień, stosując przepisy właściwe ze względu na rodzaj

działalności, któremu służy każde zamówienie;

2) jednego zamówienia, zgodnie z zasadami określonymi w ust. 2 i 3.

15.10.2018

©Telksinoe s. 19/216

2. Jeżeli możliwe jest określenie rodzaju działalności, którego zasadniczo

dotyczy zamówienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, do udzielenia zamówienia

zastosowanie mają przepisy dotyczące tego rodzaju działalności.

3. Jeżeli nie jest możliwe określenie, którego rodzaju działalności zasadniczo

dotyczy zamówienie, do udzielenia zamówienia mają zastosowanie:

1) zasady ogólne udzielania zamówień, jeżeli zamówienie obejmuje zamówienia

udzielane na zasadach ogólnych;

2) przepisy ustawy dotyczące zamówień sektorowych, jeżeli zamówienie obejmuje

zamówienia sektorowe i:

a) koncesję na roboty budowlane lub usługi,

b) zamówienie, do którego nie mają zastosowania przepisy ustawy lub przepisy

ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty

budowlane lub usługi.

Art. 5f. Jeżeli przedmiot zamówienia nie może zostać podzielony,

w szczególności ze względów technicznych, organizacyjnych, ekonomicznych lub

celowościowych, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tego

rodzaju zamówienia, który odpowiada jego głównemu przedmiotowi.

Art. 5g. Jeżeli zamawiający, z uzasadnionych obiektywnie powodów, udziela

jednego zamówienia, którego przedmiot może być podzielony, albo przedmiot

zamówienia nie może być podzielony, i to zamówienie obejmuje zamówienie, do

którego stosuje się:

1) art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, do udzielenia zamówienia

zamawiający może nie zastosować przepisów ustawy;

2) przepisy ustawy dotyczące zamówień w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa, do udzielenia zamówienia zamawiający stosuje przepisy

ustawy dotyczące zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

Art. 6. (uchylony)

Art. 6a. W przypadku zamówień udzielanych w częściach, do udzielenia

zamówienia na daną część zamawiający może stosować przepisy właściwe dla

wartości tej części zamówienia, jeżeli jej wartość jest mniejsza niż wyrażona w złotych

równowartość kwoty 80 000 euro dla dostaw lub usług oraz 1 000 000 euro dla robót

budowlanych, pod warunkiem że łączna wartość tych części wynosi nie więcej niż

20% wartości zamówienia.

15.10.2018

©Telksinoe s. 20/216

Rozdział 2

Zasady udzielania zamówień

Art. 7. 1. Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie

o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji

i równe traktowanie wykonawców oraz zgodnie z zasadami proporcjonalności

i przejrzystości.

1a. Zamawiający, w zakresie określonym w Porozumieniu Światowej

Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych i w innych umowach

międzynarodowych, których stroną jest Unia Europejska, zapewnia wykonawcom

z państw-stron tego porozumienia i wykonawcom z państw-stron tych umów oraz

robotom budowlanym, dostawom i usługom pochodzącym z tych państw, traktowanie

nie mniej korzystne niż traktowanie wykonawców pochodzących z Unii

Europejskiej oraz robót budowlanych, dostaw i usług pochodzących z Unii

Europejskiej.

2. Czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania

o udzielenie zamówienia wykonują osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm.

3. Zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie

z przepisami ustawy.

Art. 8. 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne.

2. Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych

z postępowaniem o udzielenie zamówienia tylko w przypadkach określonych

w ustawie.

2a. Zamawiający może określić w specyfikacji istotnych warunków zamówienia

wymogi dotyczące zachowania poufnego charakteru informacji przekazanych

wykonawcy w toku postępowania.

3. Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa

w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca,

nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane oraz wykazał, iż

zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Wykonawca nie może

zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4. Przepis stosuje się odpowiednio

do konkursu.

4. Jeżeli jest to uzasadnione ochroną prywatności lub interesem publicznym,

zamawiający może nie ujawniać:

15.10.2018

©Telksinoe s. 21/216

1) danych osobowych, w przypadku zamówienia udzielonego na podstawie

art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b,

2) wysokości wynagrodzenia, w przypadku zamówienia udzielonego na podstawie

art. 67 ust. 1 pkt 1a

– w zakresie dostaw lub usług z zakresu działalności kulturalnej związanej

z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli

teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej lub z gromadzeniem

materiałów bibliotecznych przez biblioteki lub muzealiów, a także z zakresu

działalności archiwalnej związanej z gromadzeniem materiałów archiwalnych, jeżeli

zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe przeznaczone

do bieżącej obsługi jego działalności, o ile wykonawca, przed podpisaniem umowy

w sprawie zamówienia publicznego, zastrzegł, że dane te nie mogą być udostępniane.

Art. 9. 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem wyjątków

określonych w ustawie, prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej.

2. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim.

3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może wyrazić zgodę

na złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie

zamówienia, oświadczeń, oferty oraz innych dokumentów również w jednym

z języków powszechnie używanych w handlu międzynarodowym lub języku kraju,

w którym zamówienie jest udzielane.

4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może sporządzać

dokumenty oraz dokonywać niektórych czynności w postępowaniu o udzielenie

zamówienia, w szczególności prowadzić dialog, dodatkowo również w jednym

z języków powszechnie używanych w handlu międzynarodowym lub języku kraju,

w którym zamówienie jest udzielane.

Art. 9a. 1. Wyznaczając terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu lub ofert, zamawiający uwzględnia złożoność zamówienia oraz,

w przypadku ofert, czas potrzebny na sporządzenie ofert, z zachowaniem określonych

w ustawie minimalnych terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu lub ofert.

2. W przypadku gdy oferty mogą zostać złożone jedynie po odbyciu przez

wykonawcę wizji lokalnej albo po sprawdzeniu przez niego dokumentów niezbędnych

do realizacji zamówienia, zamawiający wyznacza terminy składania ofert

z uwzględnieniem czasu niezbędnego do zapoznania się przez wykonawców

15.10.2018

©Telksinoe s. 22/216

z informacjami koniecznymi do przygotowania oferty, z tym że terminy te muszą być

dłuższe od minimalnych terminów składania ofert określonych w ustawie.

Art. 10. 1. Podstawowymi trybami udzielania zamówienia są przetarg

nieograniczony oraz przetarg ograniczony.

2. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem,

dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki,

zapytania o cenę, partnerstwa innowacyjnego albo licytacji elektronicznej tylko

w przypadkach określonych w ustawie.

Rozdział 2a

Komunikacja zamawiającego z wykonawcami

Art. 10a. 1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między

zamawiającym a wykonawcami, w szczególności składanie ofert lub wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oraz oświadczeń, w tym oświadczenia

składanego na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia,

sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego

w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie

art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE,

zwanego dalej „jednolitym dokumentem” odbywa się przy użyciu środków

komunikacji elektronicznej.

2. Zamawiający może ustalić sposób przedstawienia informacji zawartych

w ofercie w postaci katalogu elektronicznego lub dołączenia katalogu elektronicznego

do oferty albo może dopuścić taką możliwość.

3. Zamawiający wskazuje na wymóg albo możliwość, o których mowa w ust. 2,

1) ogłoszeniu o zamówieniu;

2) zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania;

3) zaproszeniu do składania ofert lub do negocjacji w przypadku gdy

zamieszczenie ogłoszenia o ustanowieniu systemu kwalifikowania

wykonawców stanowi zaproszenie do ubiegania się o zamówienie.

4. Zamawiający wskazuje w dokumentach, o których mowa w ust. 3, niezbędne

informacje dotyczące formatu, parametrów wykorzystywanego sprzętu

elektronicznego oraz technicznych warunków i specyfikacji połączenia dotyczących

katalogu elektronicznego.

15.10.2018

©Telksinoe s. 23/216

[5. Oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz

oświadczenia, w tym jednolity dokument, sporządza się, pod rygorem nieważności,

w postaci elektronicznej, i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.]

<5. Oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz Nowe brzmienie

ust. 5 w art. 10a

oświadczenie, o którym mowa w art. 25a, w tym jednolity dokument, sporządza wejdzie w życie z

się, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatruje się dn. 18.10.2018 r.

(Dz. U. z 2018 r.

kwalifikowanym podpisem elektronicznym.> poz. 1603).

Art. 10b. Zamawiający zapewnia, aby narzędzia i urządzenia wykorzystywane

do komunikacji z wykonawcami przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

oraz ich właściwości techniczne były niedyskryminujące, ogólnie dostępne oraz

interoperacyjne z produktami służącymi elektronicznemu przechowywaniu,

przetwarzaniu i przesyłaniu danych będącymi w powszechnym użyciu oraz nie mogły

ograniczać wykonawcom dostępu do postępowania o udzielenie zamówienia.

Art. 10c. 1. Zamawiający może odstąpić od wymogu użycia środków

komunikacji elektronicznej przy składaniu ofert, jeżeli:

1) z uwagi na wyspecjalizowany charakter zamówienia, użycie środków

komunikacji elektronicznej wymagałoby narzędzi, urządzeń lub formatów

plików, które nie są ogólnie dostępne lub nie są obsługiwane za pomocą ogólnie

dostępnych aplikacji;

2) aplikacje do obsługi formatów plików, które nadają się do przygotowania ofert,

korzystają z formatów plików, których nie można obsługiwać za pomocą

żadnych innych aplikacji otwartoźródłowych lub ogólnie dostępnych, lub są

objęte licencją i nie mogą zostać udostępnione do pobierania lub zdalnego

wykorzystania przez zamawiającego;

3) użycie środków komunikacji elektronicznej wymagałoby specjalistycznego

sprzętu, który nie jest dostępny dla zamawiającego;

4) wymaga przedstawienia modelu fizycznego, modelu w skali lub próbki, której

nie można przekazać przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

5) jest to niezbędne z powodu naruszenia bezpieczeństwa środków komunikacji

elektronicznej;

6) jest to niezbędne z uwagi na potrzebę ochrony informacji szczególnie

wrażliwych, której nie można zagwarantować w sposób dostateczny przy użyciu

środków komunikacji elektronicznej lub innych narzędzi lub urządzeń, które

mogłyby być udostępnione przez zamawiającego.

15.10.2018

©Telksinoe s. 24/216

[2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, składanie oferty odbywa się za

pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada

2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 1113, 1250, 1823 i 1948 oraz Nowe brzmienie

ust. 2 w art. 10c

z 2017 r. poz. 1128), osobiście lub za pośrednictwem posłańca.] wejdzie w życie z

<2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, oferty albo części ofert dn. 18.10.2018 r.

(Dz. U. z 2018 r.

sporządza się, pod rygorem nieważności, w postaci papierowej i opatruje siępoz. 1603).

własnoręcznym podpisem oraz składa się za pośrednictwem operatora

pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1481 oraz z 2018 r. poz. 106, 138, 650 i 1118), osobiście lub

za pośrednictwem posłańca.>

Art. 10d. 1. Zamawiający może wymagać użycia narzędzi, urządzeń lub

formatów plików, które nie są ogólnie dostępne, jeżeli:

1) oferuje nieograniczony, pełny, bezpośredni i bezpłatny dostęp, przy użyciu

środków komunikacji elektronicznej, do narzędzi, urządzeń lub formatów plików

od dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu lub dnia wysłania zaproszenia

do potwierdzenia zainteresowania lub

2) zapewnia, że wykonawcy nieposiadający dostępu do narzędzi, urządzeń lub

formatów plików, lub możliwości jego uzyskania, będą mogli – w terminie

umożliwiającym przystąpienie do postępowania o udzielenie zamówienia –

zastosować tymczasowe narzędzia bezpłatnie udostępnione w sieci, o ile brak

dostępu nie wynika z przyczyn dotyczących wykonawcy, lub

3) udostępnia inny środek komunikacji elektronicznej do składania oferty.

2. W ogłoszeniu o zamówieniu lub zaproszeniu do potwierdzenia

zainteresowania podaje się adres strony internetowej, na której są dostępne te

narzędzia, urządzenia lub formaty plików, o których mowa w ust. 1 pkt 1.

Art. 10e. W przypadku zamówień na roboty budowlane lub konkursów

zamawiający może wymagać użycia narzędzi elektronicznego modelowania danych

budowlanych lub podobnych narzędzi. W takim przypadku zamawiający udostępnia

środki dostępu do tych narzędzi zgodnie z art. 10d do czasu, gdy takie narzędzia staną

się ogólnie dostępne.

Art. 10f. W sytuacjach określonych w art. 10c, zamawiający wskazuje

w protokole powody, dla których odstąpił od wymogu użycia środków komunikacji

elektronicznej.

Art. 10g. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:

15.10.2018

©Telksinoe s. 25/216

1) wymagania techniczne i organizacyjne użycia środków komunikacji

elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia,

2) sposób sporządzania i przechowywania dokumentów elektronicznych oraz

sposób i tryb ich przekazywania, udostępniania i usuwania

– mając na względzie konieczność zapewnienia konkurencji oraz potrzebę

zapewnienia sprawności postępowania o udzielenie zamówienia, otwartego dostępu

wykonawców do postępowania o udzielenie zamówienia oraz bezpieczeństwa

przetwarzanych danych.

Rozdział 3

Ogłoszenia

Art. 11. 1. Ogłoszenia, o których mowa w ustawie:

1) zamieszcza się w Biuletynie Zamówień Publicznych udostępnianym na stronach

portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych;

2) publikuje się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, jeżeli są

przekazywane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

2. (uchylony)

3. (uchylony)

4. (uchylony)

5. Zamawiający może zamieścić w Biuletynie Zamówień Publicznych

ogłoszenie, którego zamieszczenie w Biuletynie ze względu na wartość zamówienia

albo konkursu nie jest obowiązkowe.

6. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,

wzory ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych, mając na

względzie rodzaje ogłoszeń oraz wartość zamówienia albo konkursu.

7. Zamawiający przygotowuje ogłoszenia zgodnie z wzorami standardowych

formularzy, określonymi w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2015/1986

z dnia 11 listopada 2015 r. ustanawiającym standardowe formularze do publikacji

ogłoszeń w dziedzinie zamówień publicznych i uchylającym rozporządzenie

wykonawcze (UE) nr 842/2011 (Dz. Urz. UE L 296 z 12.11.2015, str. 1), jeżeli

wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie ust. 8.

7a. Ogłoszenia przekazuje się Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej zgodnie

z formatem i procedurami elektronicznego przesyłania ogłoszeń wskazanymi na

stronie internetowej, o której mowa w ust. 3 załącznika VIII do dyrektywy

15.10.2018

©Telksinoe s. 26/216

2014/24/UE i ust. 3 załącznika IX do dyrektywy 2014/25/UE, zwanej dalej „stroną

internetową określoną w dyrektywach”.

7b. Ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych zamieszcza się przy użyciu

środków komunikacji elektronicznej za pomocą formularzy umieszczonych na

stronach portalu internetowego Urzędu.

7c. Zamawiający może dodatkowo zamieścić ogłoszenie w inny sposób niż

określony w ust. 1, w szczególności w prasie o zasięgu ogólnopolskim.

7d. Zamieszczenie ogłoszeń w sposób, określony w ust. 5, w zakresie ogłoszeń

podlegających obowiązkowi publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

oraz ogłoszeń, o których mowa w ust. 7c, nie może nastąpić przed ich publikacją

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej albo upływem 48 godzin od

potwierdzenia otrzymania ogłoszenia przez Urząd Publikacji Unii Europejskiej.

7e. Ogłoszenia, o których mowa w ust. 7d, nie mogą zawierać innych informacji

niż informacje zawarte w ogłoszeniach przekazanych Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej. W ogłoszeniach tych należy wskazać datę przekazania ogłoszenia

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

8. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,

kwoty wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek

przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, mając na względzie

obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa Unii Europejskiej.

Art. 11a. Zamawiający jest obowiązany udokumentować:

1) zamieszczenie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych, w szczególności

przechowywać dowód jego zamieszczenia;

2) publikację ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

w szczególności przechowywać dowód przekazania tego ogłoszenia Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej.

Art. 11b. 1. Zamawiający może przekazać do Urzędu Publikacji Unii

Europejskiej ogłoszenie, którego publikacja w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej ze względu na wartość zamówienia lub konkursu nie jest obowiązkowe.

Przepisy art. 11 ust. 7 i 7a stosuje się odpowiednio.

2. Zamawiający może, po opublikowaniu ogłoszenia o zamówieniu,

bezpośrednio poinformować o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia

znanych sobie wykonawców, którzy w ramach prowadzonej działalności świadczą

dostawy, usługi lub roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia.

15.10.2018

©Telksinoe s. 27/216

Art. 11c. Zamawiający może zmienić ogłoszenie, zamieszczając sprostowanie

lub ogłoszenie zmian. Przepisy art. 11 ust. 7–7d i art. 11a stosuje się odpowiednio.

Art. 12. (uchylony)

Art. 12a. 1. W przypadku dokonywania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu

zamieszczonego w Biuletynie Zamówień Publicznych lub opublikowanego

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, zamawiający przedłuża termin składania

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub termin składania ofert

o czas niezbędny do wprowadzenia zmian we wnioskach lub ofertach, jeżeli jest to

konieczne.

2. Jeżeli zmiana, o której mowa w ust. 1, jest istotna, w szczególności dotyczy

określenia przedmiotu, wielkości lub zakresu zamówienia, kryteriów oceny ofert,

warunków udziału w postępowaniu lub sposobu oceny ich spełniania, zamawiający

przedłuża termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub

termin składania ofert o czas niezbędny na wprowadzenie zmian we wnioskach lub

ofertach, z tym że w postępowaniach, których wartość jest równa lub przekracza

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania:

1) ofert nie może być krótszy niż 15 dni od dnia przekazania zmiany ogłoszenia

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej – w trybie przetargu nieograniczonego;

2) wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być krótszy niż

30 dni, a jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia niż 15 dni od dnia

przekazania zmiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej –

w trybie przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.

3. Zamawiający niezwłocznie po zamieszczeniu zmiany treści ogłoszenia

o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych lub jej przekazaniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej zamieszcza informację o zmianach na stronie

internetowej.

Art. 13. 1. Zamawiający po zatwierdzeniu albo uchwaleniu planu finansowego

zgodnie z obowiązującymi zamawiającego przepisami, statutem lub umową,

a w przypadku zamawiających, którzy nie sporządzają planu finansowego – raz

w roku, może przekazać Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub zamieścić na

stronie internetowej w miejscu wyodrębnionym dla zamówień, zwanym dalej

„profilem nabywcy”, wstępne ogłoszenie informacyjne o planowanych w terminie

następnych 12 miesięcy zamówieniach lub umowach ramowych, których wartość jest

15.10.2018

©Telksinoe s. 28/216

równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 11 ust. 8.

2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może zamieścić w profilu

nabywcy po upływie 48 godzin od przekazania ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej.

3. (uchylony)

Art. 13a. 1. Zamawiający, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, oraz ich

związki, nie później niż 30 dni od dnia przyjęcia budżetu lub planu finansowego przez

uprawniony organ, sporządzają plany postępowań o udzielenie zamówień, jakie

przewidują przeprowadzić w danym roku finansowym oraz zamieszczają je na stronie

internetowej.

2. Plan postępowań o udzielenie zamówień zawiera w szczególności informacje

dotyczące:

1) przedmiotu zamówienia;

2) rodzaju zamówienia według podziału na zamówienia na roboty budowlane,

dostawy lub usługi;

3) przewidywanego trybu lub innej procedury udzielenia zamówienia;

4) orientacyjnej wartości zamówienia;

5) przewidywanego terminu wszczęcia postępowania w ujęciu kwartalnym lub

miesięcznym.

3. Zamawiający, inni niż wymienieni w ust. 1, mogą zamieszczać na stronie

internetowej plany postępowań o udzielenie zamówień.

4. Zamawiający mogą nie zamieszczać na stronie internetowej informacji

o postępowaniach o udzielenie zamówień, jeżeli wymaga tego ochrona informacji

niejawnych.

DZIAŁ II

Postępowanie o udzielenie zamówienia

Rozdział 1

Zamawiający i wykonawcy

Art. 14. 1. Do czynności podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców

w postępowaniu o udzielenie zamówienia stosuje się przepisy ustawy z dnia

23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2017 r. poz. 459, 933 i 1132), jeżeli

przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

15.10.2018

©Telksinoe s. 29/216

2. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień

ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych

od pracy.

Art. 15. 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia przygotowuje i przeprowadza

zamawiający.

2. Zamawiający może powierzyć pomocnicze działania zakupowe własnej

jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej.

3. Podmioty, o których mowa w ust. 2, działają jako pełnomocnicy

zamawiającego.

4. Pomocnicze działania zakupowe polegają na zapewnieniu wsparcia dla działań

zakupowych, w szczególności przez:

1) zapewnienie infrastruktury technicznej umożliwiającej zamawiającemu

udzielanie zamówień lub zawieranie umów ramowych;

2) doradztwo dotyczące przeprowadzania lub planowania postępowań o udzielenie

zamówienia;

3) przygotowanie postępowań o udzielenie zamówienia i przeprowadzanie ich,

w imieniu i na rzecz zamawiającego.

Art. 15a. 1. (uchylony)

2. (uchylony)

3. (uchylony)

4. Prezes Rady Ministrów może wskazać centralnego zamawiającego spośród

organów administracji rządowej lub jednostek organizacyjnych podległych tym

organom lub przez nie nadzorowanych.

5. Prezes Rady Ministrów, wskazując centralnego zamawiającego, może,

w drodze zarządzenia, polecić zamawiającym z administracji rządowej nabywanie

określonych rodzajów zamówień od centralnego zamawiającego lub od wykonawców

wybranych przez centralnego zamawiającego oraz udzielanie zamówień na podstawie

umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego, a także określić zakres

informacji przekazywanych centralnemu zamawiającemu przez tych zamawiających,

niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oraz sposób współdziałania

z centralnym zamawiającym.

6. Przepisy dotyczące zamawiającego stosuje się odpowiednio do centralnego

zamawiającego.

15.10.2018

©Telksinoe s. 30/216

Art. 15b. 1. Centralnym zamawiającym jest zamawiający, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, prowadzący działalność w zakresie:

1) nabywania dostaw lub usług z przeznaczeniem dla zamawiających;

2) udzielania zamówień lub zawierania umów ramowych, których przedmiotem są

roboty budowlane, dostawy lub usługi z przeznaczeniem dla zamawiających;

3) pomocniczych działań zakupowych.

2. Postępowanie o udzielenie zamówienia przeprowadzane przez centralnego

zamawiającego odbywa się wyłącznie przy użyciu środków komunikacji

elektronicznej.

3. Zamawiający, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, mogą nabywać:

1) dostawy lub usługi od centralnego zamawiającego lub

2) dostawy, usługi lub roboty budowlane za pomocą dynamicznych systemów

zakupów obsługiwanych przez centralnego zamawiającego lub na podstawie

umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego.

4. Centralny zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o ustanowieniu dynamicznego

systemu zakupów, czy z obsługiwanego przez niego dynamicznego systemu zakupów

mogą korzystać inni zamawiający.

5. Centralny zamawiający może zawrzeć umowę ramową, na mocy której

zamawiający, o których mowa w ust. 1, będą uprawnieni do:

1) ponownego przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego wśród

wykonawców objętych tą umową i dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty;

2) wskazania, którzy wykonawcy wśród wykonawców objętych tą umową będą

realizować składane przez nich zamówienie.

6. Zamawiający ponosi odpowiedzialność za wypełnienie obowiązków

wynikających z ustawy w zakresie części postępowania, które przeprowadza

samodzielnie, w szczególności:

1) za udzielanie zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów

obsługiwanym przez centralnego zamawiającego;

2) za udzielenie zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez

centralnego zamawiającego.

Art. 15c. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może, w drodze

uchwały:

1) wskazać albo powołać podmiot wykonujący zadania centralnego

zamawiającego, albo określić sposób powoływania takich podmiotów,

2) określić zakres działania tych podmiotów,

15.10.2018

©Telksinoe s. 31/216

3) oznaczyć zamawiających obowiązanych do nabywania określonych rodzajów

zamówień od centralnego zamawiającego, udzielania zamówień na podstawie

umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego lub objętych

dynamicznym systemem zakupów obsługiwanym przez centralnego

zamawiającego,

4) określić sposób współdziałania z centralnym zamawiającym

– mając na względzie zapewnienie większej efektywności, profesjonalizacji

udzielania zamówień oraz zwiększenie konkurencji.

Art. 15d. 1. Zamawiający może korzystać z usług centralnego zamawiającego

posiadającego siedzibę w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej. Usługi

centralnego zamawiającego, o którym mowa w zdaniu pierwszym, podlegają

przepisom obowiązującym w tym państwie członkowskim.

2. Do udzielania zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów

realizowanym przez centralnego zamawiającego, o którym mowa w ust. 1, lub

udzielania zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez takiego

centralnego zamawiającego stosuje się przepisy obowiązujące w państwie

członkowskim Unii Europejskiej, w którym siedzibę posiada ten zamawiający.

Art. 15e. 1. Zamawiający mogą wspólnie z zamawiającymi posiadającymi

siedzibę w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej przygotować

i przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia, zawrzeć umowę ramową,

obsługiwać dynamiczny system zakupów oraz udzielać zamówień na podstawie

umowy ramowej lub objętych dynamicznym systemem zakupów.

2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, zamawiający zawierają

porozumienie, w którym określają:

1) obowiązki stron, ich podział między zamawiających i mające zastosowanie

przepisy państw, o których mowa w ust. 1,

2) organizację postępowania o udzielenie zamówienia, zawarcia umowy ramowej

lub ustanowienia dynamicznego systemu zakupów, w tym kwestie

przygotowania i przeprowadzenia tego postępowania, podziału zamawianych

robót budowlanych, dostaw lub usług oraz zawarcia umów

– o ile nie zostało to uregulowane w umowie międzynarodowej zawartej między

Rzecząpospolitą Polską a państwami członkowskimi Unii Europejskiej.

15.10.2018

©Telksinoe s. 32/216

3. Podział obowiązków i mające zastosowanie przepisy wskazuje się

w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia

dotyczących wspólnie udzielanych zamówień.

4. Zamawiający nie stosuje przepisów ustawy do czynności, o których mowa

w ust. 1, jeżeli zastosowanie mają przepisy innego państwa członkowskiego Unii

Europejskiej.

Art. 15f. 1. Zamawiający mogą, w drodze porozumienia, utworzyć wspólny

podmiot z zamawiającymi posiadającymi siedzibę w innych państwach

członkowskich Unii Europejskiej, w szczególności europejskie ugrupowanie

współpracy terytorialnej, o którym mowa w rozporządzeniu (WE)

nr 1082/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie

europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT) (Dz. Urz. UE L 210

z 31.07.2006, str. 19, z późn. zm.).

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, właściwy organ wspólnego podmiotu

wskazuje przepisy krajowe obowiązujące w jednym z państw członkowskich Unii

Europejskiej, które będą miały zastosowanie do przygotowywania i przeprowadzenia

postępowania o udzielenie zamówienia, zawierania umów ramowych oraz

ustanawiania dynamicznego systemu zakupów przez wspólny podmiot, z tym że

zastosowanie mogą mieć wyłącznie przepisy krajowe państwa członkowskiego Unii

Europejskiej, w którym wspólny podmiot ma siedzibę albo prowadzi swoją

działalność.

Art. 16. 1. Zamawiający mogą wspólnie przeprowadzić postępowanie i udzielić

zamówienia, wyznaczając spośród siebie zamawiającego upoważnionego do

przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia w ich imieniu i na ich rzecz.

2. (uchylony)

3. Minister kierujący działem administracji rządowej może, w drodze

zarządzenia, wskazać, spośród podległych jemu jednostek organizacyjnych lub przez

niego nadzorowanych, zamawiającego, który będzie właściwy do przeprowadzenia

postępowania i udzielenia zamówienia na rzecz tych jednostek, a także polecić tym

jednostkom nabywanie określonych rodzajów zamówień od wskazanego albo

centralnego zamawiającego lub od wykonawców wybranych przez wskazanego albo

centralnego zamawiającego oraz polecić udzielanie zamówień na podstawie umowy

ramowej zawartej przez wskazanego albo centralnego zamawiającego.

15.10.2018

©Telksinoe s. 33/216

4. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może wyznaczyć

spośród podległych samorządowych jednostek organizacyjnych jednostkę

organizacyjną właściwą do przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia

na rzecz tych jednostek.

5. Przepisy dotyczące zamawiającego stosuje się odpowiednio do

zamawiających, o których mowa w ust. 1.

6. Jeżeli postępowanie o udzielenie zamówienia jest prowadzone w całości

w imieniu i na rzecz więcej niż jednego zamawiającego, wszyscy zamawiający

ponoszą odpowiedzialność za wypełnienie obowiązków wynikających z ustawy.

Odpowiedzialność powstaje również w przypadku, gdy jeden z zamawiających

prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia, występując we własnym imieniu

i w imieniu pozostałych zamawiających.

7. Jeżeli postępowanie o udzielenie zamówienia nie jest prowadzone w całości

w imieniu i na rzecz wszystkich zamawiających, każdy zamawiający ponosi

odpowiedzialność za wypełnienie swoich obowiązków wynikających z ustawy

w zakresie części postępowania, które prowadzi w swoim imieniu i na swoją rzecz.

8. Wszyscy zamawiający ponoszą odpowiedzialność za wypełnienie

obowiązków wynikających z ustawy w części postępowania, która jest prowadzona

w imieniu i na rzecz wszystkich zamawiających.

Art. 17. 1. Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie

zamówienia podlegają wyłączeniu, jeżeli:

1) ubiegają się o udzielenie tego zamówienia;

2) pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub

powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej

do drugiego stopnia lub są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli

z wykonawcą, jego zastępcą prawnym lub członkami organów zarządzających

lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie

zamówienia;

3) przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia

pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą lub były członkami

organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających

się o udzielenie zamówienia;

4) pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to

budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób;

15.10.2018

©Telksinoe s. 34/216

5) zostały prawomocnie skazane za przestępstwo popełnione w związku

z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przekupstwa,

przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo

popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych.

2. Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia

składają, pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego

oświadczenia, w formie pisemnej oświadczenie o braku lub istnieniu okoliczności,

o których mowa w ust. 1. Przed odebraniem oświadczenia, kierownik zamawiającego

lub osoba, której powierzył czynności w postępowaniu, uprzedza osoby składające

oświadczenie o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

2a. Kierownik zamawiającego lub osoba, której powierzył czynności

w postępowaniu, w razie uzasadnionego podejrzenia, że pomiędzy pracownikami

zamawiającego lub innymi osobami zatrudnionymi przez zamawiającego, które mają

bezpośredni lub pośredni wpływ na wynik postępowania, a wykonawcami zachodzi

relacja określona w ust. 1 pkt 2–4, odbiera od tych osób, pod rygorem

odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia, oświadczenie

w formie pisemnej w przedmiocie okoliczności, o których mowa w ust. 1. Przed

odebraniem oświadczenia, kierownik zamawiającego lub osoba, której powierzył

czynności w postępowaniu, uprzedza osoby składające oświadczenie

o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

3. Czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia podjęte przez osobę

podlegającą wyłączeniu po powzięciu przez nią wiadomości o okolicznościach,

o których mowa w ust. 1, powtarza się, z wyjątkiem otwarcia ofert oraz innych

czynności faktycznych niewpływających na wynik postępowania.

Art. 18. 1. Za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie

zamówienia odpowiada kierownik zamawiającego.

2. Za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia

odpowiadają także inne osoby w zakresie, w jakim powierzono im czynności

w postępowaniu oraz czynności związane z przygotowaniem postępowania.

Kierownik zamawiającego może powierzyć pisemnie wykonywanie zastrzeżonych dla

niego czynności, określonych w niniejszym rozdziale, pracownikom zamawiającego.

3. Jeżeli przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie

zamówienia na podstawie przepisów odrębnych jest zastrzeżone dla organu innego niż

kierownik zamawiającego, przepisy dotyczące kierownika zamawiającego stosuje się

odpowiednio do tego organu.

15.10.2018

©Telksinoe s. 35/216

Art. 19. 1. Kierownik zamawiającego powołuje komisję do przeprowadzenia

postępowania o udzielenie zamówienia, zwaną dalej „komisją przetargową”, jeżeli

wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

2. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, kierownik zamawiającego może powołać

komisję przetargową. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się.

3. Komisja przetargowa może mieć charakter stały lub być powoływana do

przygotowania i przeprowadzenia określonych postępowań.

Art. 20. 1. Komisja przetargowa jest zespołem pomocniczym kierownika

zamawiającego powoływanym do oceny spełniania przez wykonawców warunków

udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz do badania i oceny ofert.

2. Kierownik zamawiającego może także powierzyć komisji przetargowej

dokonanie innych, niż określone w ust. 1, czynności w postępowaniu o udzielenie

zamówienia oraz czynności związanych z przygotowaniem postępowania o udzielenie

zamówienia. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio.

3. Komisja przetargowa w szczególności przedstawia kierownikowi

zamawiającego propozycje wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty oraz wyboru

najkorzystniejszej oferty, a także w zakresie, o którym mowa w ust. 1, występuje

z wnioskiem o unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia.

Art. 20a. 1. W przypadku zamówienia na roboty budowlane lub usługi, którego

wartość jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty

1 000 000 euro, do nadzoru nad realizacją udzielonego zamówienia powołuje się

zespół osób, zwany dalej „zespołem”.

2. Zespół powoływany jest dla jednego lub więcej powiązanych ze sobą

zamówień.

3. Co najmniej dwóch członków zespołu jest powoływanych do komisji

przetargowej.

4. Zespołu nie powołuje się, jeżeli zamawiający w inny sposób zapewnia udział

co najmniej dwóch członków komisji przetargowej w nadzorze nad realizacją

udzielonego zamówienia.

Art. 21. 1. Członków komisji przetargowej powołuje i odwołuje kierownik

zamawiającego.

2. Komisja przetargowa składa się z co najmniej trzech osób.

15.10.2018

©Telksinoe s. 36/216

3. Kierownik zamawiającego określa organizację, skład, tryb pracy oraz zakres

obowiązków członków komisji przetargowej, mając na celu zapewnienie sprawności

jej działania, indywidualizacji odpowiedzialności jej członków za wyk onywane

czynności oraz przejrzystości jej prac.

4. Jeżeli dokonanie określonych czynności związanych z przygotowaniem

i przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia wymaga wiadomości

specjalnych, kierownik zamawiającego, z własnej inicjatywy lub na wniosek komisji

przetargowej, może powołać biegłych. Przepis art. 17 stosuje się.

Art. 22. 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu;

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu, o ile zostały one określone przez

zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w zaproszeniu do potwierdzenia

zainteresowania.

1a. Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu oraz wymagane od

wykonawców środki dowodowe w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia

oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania

zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności.

1b. Warunki udziału w postępowaniu mogą dotyczyć:

1) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej,

o ile wynika to z odrębnych przepisów;

2) sytuacji ekonomicznej lub finansowej;

3) zdolności technicznej lub zawodowej.

2. Zamawiający może zastrzec w ogłoszeniu o zamówieniu, że o udzielenie

zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie zakłady pracy chronionej oraz inni

wykonawcy, których działalność, lub działalność ich wyodrębnionych organizacyjnie

jednostek, które będą realizowały zamówienie, obejmuje społeczną i zawodową

integrację osób będących członkami grup społecznie marginalizowanych,

w szczególności:

1) osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.

o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób

niepełnosprawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2046 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 777

i 935);

2) bezrobotnych w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji

zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017 r. poz. 1065, 1292

i 1321);

15.10.2018

©Telksinoe s. 37/216

3) osób pozbawionych wolności lub zwalnianych z zakładów karnych, o których

mowa w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U.

z 2017 r. poz. 665, 666 i 768), mających trudności w integracji ze środowiskiem;

4) osób z zaburzeniami psychicznymi w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia

1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2017 r. poz. 882);

5) osób bezdomnych w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy

społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 930, z późn. zm.5));

6) osób, które uzyskały w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę

uzupełniającą, o których mowa w ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu

cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U.

z 2016 r. poz. 1836 i 2003 oraz z 2017 r. poz. 60);

7) osób do 30. roku życia oraz po ukończeniu 50. roku życia, posiadających status

osoby poszukującej pracy, bez zatrudnienia;

8) osób będących członkami mniejszości znajdującej się w niekorzystnej sytuacji,

w szczególności będących członkami mniejszości narodowych i etnicznych

w rozumieniu ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych

i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 823).

2a. Zamawiający określa minimalny procentowy wskaźnik zatrudnienia osób

należących do jednej lub więcej kategorii, o których mowa w ust. 2, nie mniejszy niż

30%, osób zatrudnionych przez zakłady pracy chronionej lub wykonawców albo ich

jednostki, o których mowa w ust. 2.

3. (uchylony)

4. (uchylony)

5. (uchylony)

Art. 22a. 1. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków

udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego

zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych

lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od

charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

2. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów,

musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował

niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1583,

1948 i 2174 oraz z 2017 r. poz. 38, 60, 624, 777 i 1292.

15.10.2018

©Telksinoe s. 38/216

zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na

potrzeby realizacji zamówienia.

3. Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty

zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna,

pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w

postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy

wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 i ust. 5.

4. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji

zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych

podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji

których te zdolności są wymagane.

5. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych

podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do

udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez zamawiającego powstałą wskutek

nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi

winy.

6. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub

finansowa, podmiotu, o którym mowa w ust. 1, nie potwierdzają spełnienia przez

wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych

podmiotów podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby wykonawca w terminie

określonym przez zamawiającego:

1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub

2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli

wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub

ekonomiczną, o których mowa w ust. 1.

Art. 22b. 1. W odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących

kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej

zamawiający może wymagać, aby wykonawcy byli wpisani do jednego z rejestrów

zawodowych lub handlowych prowadzonych w państwie członkowskim Unii

Europejskiej, w którym posiadają siedzibę, określonych w załączniku XI do

dyrektywy 2014/24/UE lub w załączniku VII do dyrektywy Parlamentu Europejskiego

i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania

niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub

podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej

15.10.2018

©Telksinoe s. 39/216

dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 216 z 20.08.2009, str. 76,

z późn. zm.), lub aby spełniali inne wymogi określone w tych załącznikach.

2. W postępowaniu o udzielenie zamówienia na usługi, w zakresie, w jakim

wykonawcy muszą posiadać określone zezwolenie lub muszą być członkami

określonej organizacji, aby móc świadczyć w swoim kraju pochodzenia określone

usługi, zamawiający może wymagać od nich udowodnienia, że posiadają oni takie

zezwolenie lub status członkowski w takiej organizacji.

Art. 22c. 1. W odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących

sytuacji finansowej lub ekonomicznej, zamawiający może wymagać w szczególności:

1) aby wykonawcy posiadali określony minimalny roczny obrót, w tym określony

minimalny roczny obrót w obszarze objętym zamówieniem;

2) aby wykonawcy przedstawili informacje na temat ich rocznych sprawozdań

finansowych wykazujących, w szczególności stosunek aktywów do zobowiązań;

3) posiadania przez wykonawcę odpowiedniego ubezpieczenia odpowiedzialności

cywilnej.

2. Zamawiający nie może wymagać, aby minimalny roczny obrót, o którym

mowa w ust. 1 pkt 1, przekraczał dwukrotność wartości zamówienia, z wyjątkiem

należycie uzasadnionych przypadków odnoszących się do przedmiotu zamówienia lub

sposobu jego realizacji. Zamawiający wskazuje w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia lub protokole powody zastosowania takiego wymogu.

3. Zamawiający może wymagać informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 2,

jeżeli określi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia przejrzyste

i obiektywne metody i kryteria, na podstawie których uwzględnia te informacje.

4. Jeżeli zamówienie jest podzielone na części, przepisy ust. 1–3 stosuje się do

każdej z tych części. Zamawiający może określić minimalny roczny obrót także

w odniesieniu do więcej niż jednej części zamówienia, na wypadek, gdyby

wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, przyznano kilka

części zamówienia do realizacji w tym samym czasie.

5. Jeżeli zamówienie oparte na umowie ramowej jest udzielane w przypadkach,

o których mowa w art. 101a ust. 1 pkt 2 lit. b lub c, wymóg posiadania minimalnego

rocznego obrotu oblicza się na podstawie przewidywanej maks ymalnej wielkości

zamówień, które będą realizowane w tym samym czasie, lub, w przypadku braku

takich informacji, na podstawie wartości umowy ramowej. W przypadku

dynamicznego systemu zakupów wymóg posiadania minimalnego rocznego obrotu

15.10.2018

©Telksinoe s. 40/216

wyliczany jest na podstawie przewidywanej maksymalnej wielkości zamówień, które

mają być objęte tym systemem.

Art. 22d. 1. Oceniając zdolność techniczną lub zawodową wykonawcy,

zamawiający może postawić minimalne warunki dotyczące wykształcenia,

kwalifikacji zawodowych, doświadczenia, potencjału technicznego wykonawcy lub

osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia, umożliwiające

realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości.

2. Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca

nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub

zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może

mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

3. W postępowaniu o udzielenie zamówienia, którego przedmiot stanowią

dostawy wymagające wykonania prac dotyczących rozmieszczenia lub instalacji,

usługi lub roboty budowlane, zamawiający może oceniać zdolność wykonawcy do

należytego wykonania zamówienia w szczególności w odniesieniu do jego

rzetelności, kwalifikacji, efektywności i doświadczenia. W takim przypadku

zamawiający może wymagać od wykonawców wskazania w ofercie lub we wniosku

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu imion i nazwisk osób wykonujących

czynności przy realizacji zamówienia wraz z informacją o kwalifikacjach

zawodowych lub doświadczeniu tych osób.

Art. 23. 1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawcy ustanawiają

pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo

reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia

publicznego.

3. Przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców,

o których mowa w ust. 1.

4. Jeżeli oferta wykonawców, o których mowa w ust. 1, została wybrana,

zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia

publicznego umowy regulującej współpracę tych wykonawców.

5. Zamawiający może określić szczególny, obiektywnie uzasadniony, sposób

spełniania przez wykonawców, o których mowa w ust. 1, warunków udziału

w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1b, jeżeli jest to uzasadnione

charakterem zamówienia i proporcjonalne.

15.10.2018

©Telksinoe s. 41/216

6. Zamawiający może określić warunki realizacji zamówienia przez

wykonawców, o których mowa w ust. 1, w inny sposób niż w przypadku

pojedynczych wykonawców, jeżeli jest to uzasadnione charakterem zamówienia

i proporcjonalne.

Art. 24. 1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się:

1) (uchylony)

1a) (uchylony)

2) (uchylony)

3) (uchylony)

4) (uchylony)

5) (uchylony)

6) (uchylony)

7) (uchylony)

8) (uchylony)

9) (uchylony)

10) (uchylony)

11) (uchylony)

12) wykonawcę, który nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu

lub nie został zaproszony do negocjacji lub złożenia ofert wstępnych albo ofert,

lub nie wykazał braku podstaw wykluczenia;

13) wykonawcę będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za

przestępstwo:

a) o którym mowa w art. 165a, art. 181–188, art. 189a, art. 218–221, art. 228–

230a, art. 250a, art. 258 lub art. 270–309 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –

Kodeks karny (Dz. U. z 2016 r. poz. 1137, z późn. zm.6)) lub art. 46 lub

art. 48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2016 r.

poz. 176, 1170 i 1171 oraz z 2017 r. poz. 60 i 1051),

b) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 ustawy

z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny,

c) skarbowe,

d) o którym mowa w art. 9 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r.

o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 2138 oraz

z 2017 r. poz. 244, 768, 773, 952, 966 i 1214.

15.10.2018

©Telksinoe s. 42/216

przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. poz. 769);

14) wykonawcę, jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub

nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo

komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub

prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 13;

15) wykonawcę, wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną

decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek

na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca dokonał

płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub

zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie

w sprawie spłaty tych należności;

16) wykonawcę, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa

wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że nie

podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub obiektywne

i niedyskryminacyjne kryteria, zwane dalej „kryteriami selekcji”, lub który zataił

te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów;

17) wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił

informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny wpływ

na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie

zamówienia;

18) wykonawcę, który bezprawnie wpływał lub próbował wpłynąć na czynności

zamawiającego lub pozyskać informacje poufne, mogące dać mu przewagę

w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

19) wykonawcę, który brał udział w przygotowaniu postępowania o udzielenie

zamówienia lub którego pracownik, a także osoba wykonująca pracę na

podstawie umowy zlecenia, o dzieło, agencyjnej lub innej umowy o świadczenie

usług, brał udział w przygotowaniu takiego postępowania, chyba że

spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny

sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu;

20) wykonawcę, który z innymi wykonawcami zawarł porozumienie mające na celu

zakłócenie konkurencji między wykonawcami w postępowaniu o udzielenie

zamówienia, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych

środków dowodowych;

15.10.2018

©Telksinoe s. 43/216

21) wykonawcę będącego podmiotem zbiorowym, wobec którego sąd orzekł zakaz

ubiegania się o zamówienia publiczne na podstawie ustawy z dnia

28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny

zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2016 r. poz. 1541 oraz z 2017 r. poz. 724

i 933);

22) wykonawcę, wobec którego orzeczono tytułem środka zapobiegawczego zakaz

ubiegania się o zamówienia publiczne;

23) wykonawców, którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu

ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U.

z 2017 r. poz. 229, 1089 i 1132), złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że

istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zakłócenia konkurencji

w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

2. (uchylony)

2a. (uchylony)

3. (uchylony)

4. Ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą.

5. Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć

wykonawcę:

1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie

w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli

przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie

art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U.

z 2016 r. poz. 1574, 1579, 1948 i 2260) lub którego upadłość ogłoszono,

z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ

zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje

zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd

zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego

2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 2171, 2260 i 2261 oraz

z 2017 r. poz. 791);

2) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa

jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego

działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał

zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych

środków dowodowych;

15.10.2018

©Telksinoe s. 44/216

3) jeżeli wykonawca lub osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 14, uprawnione do

reprezentowania wykonawcy pozostają w relacjach określonych

w art. 17 ust. 1 pkt 2–4 z:

a) zamawiającym,

b) osobami uprawnionymi do reprezentowania zamawiającego,

c) członkami komisji przetargowej,

d) osobami, które złożyły oświadczenie, o którym mowa w art. 17 ust. 2a

– chyba że jest możliwe zapewnienie bezstronności po stronie zamawiającego

w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu;

4) który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie

wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia

publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia

odszkodowania;

5) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za wykroczenie

przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli

za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę

grzywny nie niższą niż 3000 złotych;

6) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego,

wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza

w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta

prawomocnie skazano za wykroczenie, o którym mowa w pkt 5;

7) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu

obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska

lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę

pieniężną nie niższą niż 3000 złotych;

8) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na

ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać

za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku,

o którym mowa w ust. 1 pkt 15, chyba że wykonawca dokonał płatności

należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub

zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie

w sprawie spłaty tych należności.

15.10.2018

©Telksinoe s. 45/216

6. Jeżeli zamawiający przewiduje wykluczenie wykonawcy na podstawie ust. 5,

wskazuje podstawy wykluczenia w ogłoszeniu o zamówieniu, w specyfikacji

istotnych warunków zamówienia lub w zaproszeniu do negocjacji.

7. Wykluczenie wykonawcy następuje:

1) w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 13 lit. a–c i pkt 14, gdy osoba,

o której mowa w tych przepisach została skazana za przestępstwo wymienione

w ust. 1 pkt 13 lit. a–c, jeżeli nie upłynęło 5 lat od dnia uprawomocnienia się

wyroku potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, chyba że

w tym wyroku został określony inny okres wykluczenia;

2) w przypadkach, o których mowa:

a) w ust. 1 pkt 13 lit. d i pkt 14, gdy osoba, o której mowa w tych przepisach,

została skazana za przestępstwo wymienione w ust. 1 pkt 13 lit. d,

b) w ust. 1 pkt 15,

c) w ust. 5 pkt 5–7

– jeżeli nie upłynęły 3 lata od dnia odpowiednio uprawomocnienia się wyroku

potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, chyba że w tym

wyroku został określony inny okres wykluczenia lub od dnia w którym decyzja

potwierdzająca zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia stała się ostateczna;

3) w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 18 i 20 lub ust. 5 pkt 2 i 4, jeżeli

nie upłynęły 3 lata od dnia zaistnienia zdarzenia będącego podstawą

wykluczenia;

4) w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 21, jeżeli nie upłynął okres, na jaki

został prawomocnie orzeczony zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 22, jeżeli nie upłynął okres

obowiązywania zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

8. Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie ust. 1 pkt 13 i 14 oraz

16–20 lub ust. 5, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są

wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić

naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym,

zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody,

wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania

oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych,

które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom

skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu wykonawcy. Przepisu zdania

pierwszego nie stosuje się, jeżeli wobec wykonawcy, będącego podmiotem

15.10.2018

©Telksinoe s. 46/216

zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się

o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres

obowiązywania tego zakazu.

9. Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli zamawiający, uwzględniając

wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy, uzna za wystarczające dowody

przedstawione na podstawie ust. 8.

10. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 19, przed wykluczeniem

wykonawcy, zamawiający zapewnia temu wykonawcy możliwość udowodnienia, że

jego udział w przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia nie zakłóci

konkurencji. Zamawiający wskazuje w protokole sposób zapewnienia konkurencji.

11. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia przekazania informacji, o której mowa

w art. 51 ust. 1a, art. 57 ust. 1 lub art. 60d ust. 1, albo od zamieszczenia na stronie

internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5, przekazuje zamawiającemu

oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy

kapitałowej, o której mowa w ust. 1 pkt 23. Wraz ze złożeniem oświadczenia,

wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie

prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

12. Zamawiający może wykluczyć wykonawcę na każdym etapie postępowania

o udzielenie zamówienia.

Art. 24a. (uchylony)

Art. 24aa. 1. Zamawiający może, w postępowaniu prowadzonym w trybie

przetargu nieograniczonego, najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać, czy

wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega

wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, o ile taka możliwość

została przewidziana w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub

w ogłoszeniu o zamówieniu.

2. Jeżeli wykonawca, o którym mowa w ust. 1, uchyla się od zawarcia umowy

lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy,

zamawiający może zbadać, czy nie podlega wykluczeniu oraz czy spełnia warunki

udziału w postępowaniu wykonawca, który złożył ofertę najwyżej ocenioną spośród

pozostałych ofert.

Art. 24b. (uchylony)

15.10.2018

©Telksinoe s. 47/216

Art. 25. 1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać

od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do

przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające:

1) spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji,

2) spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań

określonych przez zamawiającego,

3) brak podstaw wykluczenia

– zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych

warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert.

2. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,

rodzaje dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, okres ich

ważności oraz formy, w jakich dokumenty te mogą być składane, mając na uwadze,

że potwierdzeniem spełniania warunków udziału w postępowaniu, kryteriów selekcji

lub braku podstaw wykluczenia może być zamiast dokumentu również oświadczenie

złożone przed właściwym organem, informacja z Krajowego Rejestru Karnego,

wyciąg z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, lub, w przypadku jego

braku, równoważny dokument wykazujący brak podstaw wykluczenia, spełnianie

warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, wydany przez właściwy

organ sądowy lub administracyjny, a potwierdzeniem, że oferowane dostawy, usługi

lub roboty budowlane spełniają wymagania określone przez zamawiającego, może być

w szczególności zaświadczenie podmiotu uprawnionego do kontroli jakości, a także

mając na uwadze aktualność tych dokumentów oraz potrzebę zapewnienia ochrony

informacji niejawnych, w przypadku zamówień wymagających tych informacji,

związanych z nimi lub je zawierających, w sposób określony w przepisach o ochronie

informacji niejawnych.

Art. 25a. 1. Do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert lub wniosków o dopuszczenie

do udziału w postępowaniu oświadczenie w zakresie wskazanym przez

zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia. Informacje zawarte w oświadczeniu stanowią wstępne potwierdzenie, że

wykonawca:

1) nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu;

2) spełnia kryteria selekcji, o których mowa w art. 51 ust. 2, art. 57 ust. 3 i art. 60d

ust. 3.

15.10.2018

©Telksinoe s. 48/216

2. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, oświadczenie, o którym mowa

w ust. 1, wykonawca składa w formie jednolitego dokumentu.

3. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu

wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania,

w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu:

1) składa także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów – jeżeli wartość

zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych

na podstawie art. 11 ust. 8;

2) zamieszcza informacje o tych podmiotach w oświadczeniu, o którym mowa

w ust. 1 – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

4. W postępowaniu prowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki,

oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, wykonawca składa zamawiającemu przed

zawarciem umowy.

5. Na żądanie zamawiającego, wykonawca, który zamierza powierzyć

wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia

wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu:

1) składa jednolite dokumenty dotyczące podwykonawców, jeżeli wartość

zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych

na podstawie art. 11 ust. 8;

2) zamieszcza informacje o podwykonawcach w oświadczeniu, o którym mowa

w ust. 1, jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

6. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców,

jednolity dokument lub oświadczenie składa każdy z wykonawców wspólnie

ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków

udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia

w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału

w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia.

7. Wykonawca może wykorzystać w jednolitym dokumencie nadal aktualne

informacje zawarte w innym jednolitym dokumencie złożonym w odrębnym

postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Art. 26. 1. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, którego wartość jest

równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie

15.10.2018

©Telksinoe s. 49/216

art. 11 ust. 8, wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do

złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień

złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których

mowa w art. 25 ust. 1. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje się do udzielania

zamówień w przypadkach, o których mowa w art. 101a ust. 1 pkt 1 lub pkt 2 lit. a.

2. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający może wezwać wykonawcę,

którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym

niż 5 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1.

2a. (uchylony)

2b. (uchylony)

2c. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć dokumentów

dotyczących sytuacji finansowej lub ekonomicznej wymaganych przez

zamawiającego, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób

potwierdza spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku udziału

w postępowaniu lub kryterium selekcji.

2d. (uchylony)

2e. (uchylony)

2f. Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu

postępowania o udzielenie zamówienia, zamawiający może na każdym etapie

postępowania wezwać wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych

oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że nie podlegają wykluczeniu,

spełniają warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, a jeżeli zachodzą

uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio oświadczenia lub dokumenty

nie są już aktualne, do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów.

3. Jeżeli wykonawca nie złożył oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1,

oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa

w art. 25 ust. 1, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia

postępowania, oświadczenia lub dokumenty są niekompletne, zawierają błędy lub

budzą wskazane przez zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich

złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez

siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub

udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby

unieważnienie postępowania.

15.10.2018

©Telksinoe s. 50/216

3a. Jeżeli wykonawca nie złożył wymaganych pełnomocnictw albo złożył

wadliwe pełnomocnictwa, zamawiający wzywa do ich złożenia w terminie przez

siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu

albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania.

4. Zamawiający wzywa także, w wyznaczonym przez siebie terminie, do

złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o których mowa

w art. 25 ust. 1.

5. (uchylony)

6. Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia oświadczeń lub dokumentów

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 i 3, jeżeli

zamawiający posiada oświadczenia lub dokumenty dotyczące tego wyk onawcy lub

może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych,

w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r.

o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U.

z 2017 r. poz. 570).

7. Zamawiający korzysta z internetowego repozytorium zaświadczeń e-Certis

oraz wymaga przede wszystkim takich rodzajów zaświadczeń lub dowodów w formie

dokumentów, które są objęte tym repozytorium.

Art. 27. (uchylony)

Art. 28. (uchylony)

Rozdział 2

Przygotowanie postępowania

Art. 29. 1. Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny

i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń,

uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na

sporządzenie oferty.

2. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby

utrudniać uczciwą konkurencję.

3. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków

towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który

charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę, jeżeli

mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych

wykonawców lub produktów, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu

zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą

15.10.2018

©Telksinoe s. 51/216

dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub

równoważny”.

3a. Zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia na usługi lub roboty

budowlane wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na

podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego

czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega

na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca

1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 1666, 2138 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 60

i 962).

3b. Zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia konieczność

przeniesienia praw własności intelektualnej lub udzielenia licencji.

4. Zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia wymagania

związane z realizacją zamówienia, które mogą obejmować aspekty gospodarcze,

środowiskowe, społeczne, związane z innowacyjnością lub zatrudnieniem,

w szczególności dotyczące zatrudnienia:

1) bezrobotnych w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji

zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;

2) młodocianych, o których mowa w przepisach prawa pracy, w celu

przygotowania zawodowego;

3) osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.

o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób

niepełnosprawnych;

4) innych osób niż określone w pkt 1, 2 lub 3, o których mowa w ustawie z dnia

13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1828) lub we

właściwych przepisach państw członkowskich Unii Europejskiej lub

Europejskiego Obszaru Gospodarczego.

5. W przypadku zamówień przeznaczonych do użytku osób fizycznych, w tym

pracowników zamawiającego, opis przedmiotu zamówienia sporządza się

z uwzględnieniem wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych lub

projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników.

6. W przypadku gdy wymagania, o których mowa w ust. 5, wynikają z aktu

prawa Unii Europejskiej, przedmiot zamówienia, w zakresie projektowania

z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, opisuje się przez odesłanie do tego

aktu.

15.10.2018

©Telksinoe s. 52/216

Art. 30. 1. Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia w jeden z następujących

sposobów, z uwzględnieniem odrębnych przepisów technicznych:

1) przez określenie wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności, w tym

wymagań środowiskowych, pod warunkiem że podane parametry są dostatecznie

precyzyjne, aby umożliwić wykonawcom ustalenie przedmiotu zamówienia,

a zamawiającemu udzielenie zamówienia;

2) przez odniesienie się w kolejności preferencji do:

a) Polskich Norm przenoszących normy europejskie,

b) norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego

przenoszących normy europejskie,

c) europejskich ocen technicznych, rozumianych jako udokumentowane oceny

działania wyrobu budowlanego względem jego podstawowych cech,

zgodnie z odpowiednim europejskim dokumentem oceny, w rozumieniu

art. 2 pkt 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)

nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r. ustanawiającego zharmonizowane

warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych i uchylającego

dyrektywę Rady 89/106/EWG (Dz. Urz. UE L 88 z 04.04.2011, str. 5,

z późn. zm.),

d) wspólnych specyfikacji technicznych, rozumianych jako specyfikacje

techniczne w dziedzinie produktów teleinformatycznych określone zgodnie

z art. 13 i art. 14 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)

nr 1025/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie normalizacji

europejskiej, zmieniającego dyrektywy Rady 89/686/EWG i 93/15/EWG

oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/9/WE, 94/25/WE,

95/16/WE, 97/23/WE, 98/34/WE, 2004/22/WE, 2007/23/WE, 2009/23/WE

i 2009/105/WE oraz uchylającego decyzję Rady 87/95/EWG i decyzję

Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1673/2006/WE (Dz. Urz. UE L 316

z 14.11.2012, str. 12),

e) norm międzynarodowych,

f) specyfikacji technicznych, których przestrzeganie nie jest obowiązkowe,

przyjętych przez instytucję normalizacyjną, wyspecjalizowaną

w opracowywaniu specyfikacji technicznych w celu powtarzalnego

i stałego stosowania w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa,

g) innych systemów referencji technicznych ustanowionych przez europejskie

organizacje normalizacyjne;

15.10.2018

©Telksinoe s. 53/216

3) przez odniesienie do norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji

technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w pkt 2, oraz

przez odniesienie do wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności,

o których mowa w pkt 1, w zakresie wybranych cech;

4) przez odniesienie do kategorii wymagań dotyczących wydajności lub

funkcjonalności, o których mowa w pkt 1, i przez odniesienie do norm,

europejskich ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji

technicznych, o których mowa w pkt 2, stanowiących środek domniemania

zgodności z tego rodzaju wymaganiami dotyczącymi wydajności lub

funkcjonalności.

2. (uchylony)

3. W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie, norm

innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących

normy europejskie oraz norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji

technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w ust. 1 pkt 2, przy

opisie przedmiotu zamówienia uwzględnia się w kolejności:

1) Polskie Normy;

2) polskie aprobaty techniczne;

3) polskie specyfikacje techniczne dotyczące projektowania, wyliczeń i realizacji

robót budowlanych oraz wykorzystania dostaw;

4) krajowe deklaracje zgodności oraz krajowe deklaracje właściwości użytkowych

wyrobu budowlanego lub krajowe oceny techniczne wydawane na podstawie

ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (Dz. U. z 2016 r.

poz. 1570).

4. Opisując przedmiot zamówienia przez odniesienie do norm, europejskich ocen

technicznych, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych,

o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 3, zamawiający jest obowiązany wskazać, że

dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym, a odniesieniu takiemu towarzyszą

wyrazy „lub równoważne”.

5. Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym

przez zamawiającego, jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego dostawy,

usługi lub roboty budowlane spełniają wymagania określone przez zamawiającego.

6. (uchylony)

7. Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się nazwy i kody określone we

Wspólnym Słowniku Zamówień.

15.10.2018

©Telksinoe s. 54/216

8. W przypadku zamówień na roboty budowlane zamawiający określa w opisie

przedmiotu zamówienia wymagane cechy materiału, produktu lub usługi,

odpowiadające przeznaczeniu zamierzonemu przez zamawiającego, w szczególności:

1) wymaga, adekwatnie do przedmiotu zamówienia, dostosowania projektu do

potrzeb wszystkich użytkowników, w tym zapewnienia dostępności dla osób

niepełnosprawnych;

2) może wymagać:

a) określonych poziomów oddziaływania na środowisko i klimat,

b) certyfikatu zgodności lub deklaracji zgodności,

c) określonej wydajności, bezpieczeństwa lub wymiarów, w tym procedur

dotyczących zapewnienia jakości,

d) określonej terminologii, symboli, testów i metod testowania,

e) określonego opakowania i oznakowania,

f) instrukcji użytkowania,

g) procesów i metod produkcji na każdym etapie cyklu życia obiektów

budowlanych,

h) dodatkowych badań i testów przeprowadzanych przez jednostki

autoryzowane w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach

oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. poz. 542, 1228 i 1579 oraz

z 2017 r. poz. 1089),

i) określonych zasad dotyczących projektowania i kosztorysowania,

j) warunków testowania, kontroli i odbioru obiektów budowlanych,

k) metod i technik budowy,

l) wszelkich pozostałych warunków technicznych.

9. W przypadku zamówień na dostawy lub usługi, zamawiający określa w opisie

przedmiotu zamówienia wymagane cechy produktu lub usługi, w szczególności:

1) wymaga, adekwatnie do przedmiotu zamówienia, dostosowania projektu do

potrzeb wszystkich użytkowników, w tym zapewnienia dostępności dla osób

niepełnosprawnych;

2) może wymagać:

a) posiadania przez dostawę lub usługę cech, o których mowa

w ust. 8 pkt 2 lit. a, b i d–f oraz i,

b) określonych poziomów jakości,

15.10.2018

©Telksinoe s. 55/216

c) określonej wydajności, przeznaczenia produktu, bezpieczeństwa lub

wymiarów, w tym wymagań odnoszących się do produktu w zakresie

nazwy, pod jaką produkt jest sprzedawany,

d) procesów i metod produkcji na każdym etapie cyklu życia dostawy lub

usługi oraz procedury oceny zgodności.

Art. 30a. 1. W przypadku zamówień o szczególnych cechach, zamawiający

może określić w opisie przedmiotu zamówienia w kryteriach oceny ofert lub

w warunkach realizacji zamówienia określone oznakowanie, jeżeli spełnione są

łącznie następujące warunki:

1) wymagania dotyczące oznakowania dotyczą wyłącznie kryteriów, które są

związane z przedmiotem zamówienia, i są odpowiednie dla określenia cech robót

budowlanych, dostaw lub usług będących przedmiotem tego zamówienia;

2) wymagania dotyczące oznakowania są oparte na obiektywnie możliwych do

sprawdzenia i niedyskryminujących kryteriach;

3) warunki przyznawania oznakowania są przyjmowane w drodze otwartej

i przejrzystej procedury, w której mogą uczestniczyć wszystkie zainteresowane

podmioty, w tym podmioty należące do administracji publicznej, konsumenci,

partnerzy społeczni, producenci, dystrybutorzy oraz organizacje pozarządowe;

4) oznakowania są dostępne dla wszystkich zainteresowanych stron;

5) wymagania dotyczące oznakowania są określane przez podmiot trzeci, na który

wykonawca ubiegający się o oznakowanie nie może wywierać decydującego

wpływu.

2. W przypadku gdy zamawiający nie wymaga, aby roboty budowlane, dostawy

lub usługi spełniały wszystkie wymagania dotyczące oznakowania, wskazuje

poszczególne wymagania dotyczące oznakowania.

3. Jeżeli wymagane jest przedstawienie określonego oznakowania, zamawiający

akceptuje wszystkie oznakowania potwierdzające, że dane roboty budowlane, dostawy

lub usługi spełniają równoważne wymagania.

4. W przypadku gdy wykonawca z przyczyn od niego niezależnych nie może

uzyskać określonego przez zamawiającego oznakowania lub oznakowania

potwierdzającego, że dane roboty budowlane, dostawy lub usługi spełniają

równoważne wymagania, zamawiający w terminie przez siebie wyznaczonym

akceptuje inne odpowiednie środki dowodowe, w szczególności dokumentację

techniczną producenta, o ile dany wykonawca udowodni, że roboty budowlane,

15.10.2018

©Telksinoe s. 56/216

dostawy lub usługi, które mają zostać przez niego wykonane, spełniają wymagania

określonego oznakowania lub określone wymagania wskazane przez zamawiającego.

5. Jeżeli dane oznakowanie, które spełnia warunki określone w ust. 1 pkt 2–5,

zawiera również wymagania niezwiązane z przedmiotem zamówienia, zamawiający

nie może żądać tego oznakowania. W takim przypadku zamawiający może opisać

przedmiot zamówienia przez odesłanie do tych wymagań oznakowania lub, w razie

potrzeby, do tych jego części, które są związane z przedmiotem zamówienia i są

odpowiednie dla określenia cech zamawianych robót budowlanych, dostaw lub usług.

Art. 30b. 1. Zamawiający może wymagać od wykonawców przedstawienia

certyfikatu wydanego przez jednostkę oceniającą zgodność lub sprawozdania z badań

przeprowadzonych przez tę jednostkę jako środka dowodowego potwie rdzającego

zgodność z wymaganiami lub cechami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia,

kryteriach oceny ofert lub warunkach realizacji zamówienia.

2. Przez jednostkę oceniającą zgodność rozumie się jednostkę wykonującą

działania z zakresu oceny zgodności, w tym kalibrację, testy, certyfikację i kontrolę,

akredytowaną zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)

nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającym wymagania w zakresie akredytacji

i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu

i uchylającym rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008,

str. 30).

3. W przypadku wymagania przedstawienia certyfikatów wydanych przez

określoną jednostkę oceniającą zgodność, zamawiający akceptuje również certyfikaty

wydane przez inne równoważne jednostki oceniające zgodność.

4. Zamawiający akceptuje odpowiednie środki dowodowe, inne niż te, o których

mowa w ust. 1 i 3, w szczególności dokumentację techniczną producenta,

w przypadku gdy dany wykonawca nie ma ani dostępu do certyfikatów lub sprawo-

zdań z badań, o których mowa w ust. 1 i 3, ani możliwości ich uzyskania

w odpowiednim terminie, o ile ten brak dostępu nie może być przypisany danemu

wykonawcy, oraz pod warunkiem że dany wykonawca udowodni, że wykonywane

przez niego roboty budowlane, dostawy lub usługi spełniają wymogi lub kryteria

określone w opisie przedmiotu zamówienia, kryteriach oceny ofert lub warunkach

realizacji zamówienia.

15.10.2018

©Telksinoe s. 57/216

Art. 31. 1. Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia na roboty budowlane za

pomocą dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru

robót budowlanych.

2. Jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót

budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane,

zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą programu funkcjonalno-

-użytkowego.

3. Program funkcjonalno-użytkowy obejmuje opis zadania budowlanego,

w którym podaje się przeznaczenie ukończonych robót budowlanych oraz stawiane im

wymagania techniczne, ekonomiczne, architektoniczne, materiałowe i funkcjonalne.

4. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy

zakres i formę:

1) dokumentacji projektowej,

2) specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych,

3) programu funkcjonalno-użytkowego

– mając na względzie rodzaj robót budowlanych, a także nazwy i kody Wspólnego

Słownika Zamówień.

Art. 31a. 1. Zamawiający, przed wszczęciem postępowania o udzielenie

zamówienia, może poinformować wykonawców o planach i oczekiwaniach

dotyczących zamówienia, w szczególności może przeprowadzić dialog techniczny,

zwracając się do ekspertów, organów władzy publicznej lub wykonawców

o doradztwo lub udzielenie informacji w zakresie niezbędnym do przygotowania

opisu przedmiotu zamówienia, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub

określenia warunków umowy.

2. Dialog techniczny prowadzi się w sposób zapewniający zachowanie uczciwej

konkurencji oraz równe traktowanie potencjalnych wykonawców i oferowanych przez

nich rozwiązań.

Art. 31b. Zamawiający zamieszcza informację o zamiarze przeprowadzenia

dialogu technicznego oraz o jego przedmiocie na stronie internetowej.

Art. 31c. Zamawiający zamieszcza informację o zastosowaniu dialogu

technicznego w ogłoszeniu o zamówieniu, którego dotyczył dialog techniczny.

Art. 31d. Jeżeli istnieje możliwość, że o udzielenie zamówienia będzie ubiegał

się podmiot, który uczestniczył w przygotowaniu postępowania o udzielenie tego

15.10.2018

©Telksinoe s. 58/216

zamówienia, zamawiający zapewnia, że udział tego podmiotu w postępowaniu nie

zakłóci konkurencji, w szczególności przekazuje pozostałym wykonawcom

informacje, które uzyskał i przekazał podczas przygotowania postępowania oraz

wyznacza odpowiedni termin na złożenie ofert. Zamawiający wskazuje w protokole

środki mające na celu zapobieżenie zakłóceniu konkurencji.

Art. 32. 1. Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe

wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez

zamawiającego z należytą starannością.

2. Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy

zaniżać wartości zamówienia lub wybierać sposobu obliczania wartości zamówienia.

3. Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa

w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3, przy ustalaniu wartości zamówienia

uwzględnia się wartość tych zamówień.

4. Jeżeli zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo

udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego

postępowania, wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części

zamówienia.

5. Jeżeli wyodrębniona jednostka organizacyjna zamawiającego posiadająca

samodzielność finansową udziela zamówienia związanego z jej własną działalnością,

wartość udzielanego zamówienia ustala się odrębnie od wartości zamówień

udzielanych przez inne jednostki organizacyjne tego zamawiającego posiadające

samodzielność finansową.

6. Wartością dynamicznego systemu zakupów jest łączna wartość zamówień

objętych tym systemem, których zamawiający zamierza udzielić w okresie trwania

dynamicznego systemu zakupów.

7. Wartością umowy ramowej jest łączna wartość zamówień, których

zamawiający zamierza udzielić w okresie trwania umowy ramowej.

8. Wartością partnerstwa innowacyjnego jest maksymalna wartość wszystkich

działań w procesie badawczo-rozwojowym, które mają zostać przeprowadzone

w ramach każdego z etapów planowanego partnerstwa, oraz wszystkich dostaw, usług

lub robót budowlanych, które mają być opracowane i zamówione na koniec

partnerstwa.

Art. 33. 1. Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie:

15.10.2018

©Telksinoe s. 59/216

1) kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania dokumentacji

projektowej albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych

określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem

zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia

7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane;

2) planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót

budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli

przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych

w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.

2. Przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane uwzględnia się

także wartość dostaw i usług oddanych przez zamawiającego do dyspozycji

wykonawcy, o ile są one niezbędne do wykonania tych robót budowlanych.

3. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia:

1) metody i podstawy sporządzania kosztorysu inwestorskiego,

2) metody i podstawy obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz

planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie

funkcjonalno-użytkowym

– uwzględniając dane techniczne, technologiczne i organizacyjne, mające wpływ na

wartość zamówienia.

Art. 34. 1. Podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy

powtarzające się okresowo lub podlegające wznowieniu w określonym czasie jest

łączna wartość zamówień tego samego rodzaju:

1) udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku

budżetowym, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub

dostaw oraz prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen

towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, albo

2) których zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 miesięcy następujących

po pierwszej usłudze lub dostawie.

2. Wybór podstawy ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy

powtarzające się okresowo nie może być dokonany w celu uniknięcia stosowania

przepisów ustawy.

3. Jeżeli zamówienia na dostawy udziela się na podstawie umowy dzierżawy,

najmu lub leasingu na czas:

15.10.2018

©Telksinoe s. 60/216

1) nieoznaczony lub których okres obowiązywania nie może być oznaczony,

wartością zamówienia jest wartość miesięczna pomnożona przez 48;

2) oznaczony:

a) nie dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona

z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia,

b) dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona

z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia, z uwzględnieniem

również wartości końcowej przedmiotu umowy w sprawie zamówienia

publicznego.

3a. Podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi, których łączna cena nie

może być określona, jest:

1) całkowita wartość zamówienia przez cały okres jego realizacji – w przypadku

zamówień udzielanych na okres oznaczony nie dłuższy niż 48 miesięcy;

2) wartość miesięczna zamówienia pomnożona przez 48 – w przypadku zamówień

udzielanych na czas nieoznaczony lub oznaczony dłuższy niż 48 miesięcy.

4. Jeżeli zamówienie obejmuje:

1) usługi bankowe lub inne usługi finansowe, wartością zamówienia są opłaty,

prowizje, odsetki i inne podobne świadczenia;

2) usługi ubezpieczeniowe, wartością zamówienia jest należna składka oraz inne

rodzaje wynagrodzenia;

3) usługi projektowania, wartością zamówienia jest wynagrodzenie, opłaty, należne

prowizje i inne podobne świadczenia.

5. Jeżeli zamówienie na usługi lub dostawy przewiduje prawo opcji, przy

ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres tego

zamówienia z uwzględnieniem prawa opcji.

Art. 35. 1. Ustalenia wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż

3 miesiące przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli

przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi, oraz nie wcześniej niż 6 miesięcy

przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem

zamówienia są roboty budowlane.

2. Jeżeli po ustaleniu wartości zamówienia nastąpiła zmiana okoliczności

mających wpływ na dokonane ustalenie, zamawiający przed wszczęciem

postępowania dokonuje zmiany wartości zamówienia.

3. Prezes Rady Ministrów co najmniej raz na dwa lata określi, w drodze

rozporządzenia, średni kurs złotego w stosunku do euro stanowiący podstawę

15.10.2018

©Telksinoe s. 61/216

przeliczania wartości zamówień, z uwzględnieniem ogłoszonych przez Komisję

Europejską w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej równowartości progów

stosowania procedur udzielania zamówień.

Art. 36. 1. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej:

1) nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego;

2) tryb udzielenia zamówienia;

3) opis przedmiotu zamówienia;

4) termin wykonania zamówienia;

5) warunki udziału w postępowaniu;

5a) podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 5;

6) wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków

udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia;

7) informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami

oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, jeżeli zamawiający,

w sytuacjach określonych w art. 10c–10e, przewiduje inny sposób

porozumiewania się niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, a także

wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami;

8) wymagania dotyczące wadium;

9) termin związania ofertą;

10) opis sposobu przygotowywania ofert;

11) miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert;

12) opis sposobu obliczenia ceny;

13) opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty,

wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert, a jeżeli przypisanie

wagi nie jest możliwe z obiektywnych przyczyn, zamawiający wskazuje kryteria

oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego;

14) informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze

oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;

15) wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy;

16) istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej

umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór

umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę

w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach;

17) pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku

postępowania o udzielenie zamówienia.

15.10.2018

©Telksinoe s. 62/216

2. W przypadku gdy przepisy ustawy nie stanowią inaczej, specyfikacja

istotnych warunków zamówienia zawiera również:

1) opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert

częściowych;

2) maksymalną liczbę wykonawców, z którymi zamawiający zawrze umowę

ramową, jeżeli zamawiający przewiduje zawarcie umowy ramowej;

3) informację o przewidywanych zamówieniach, o których mowa

w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3, jeżeli zamawiający przewiduje

udzielenie takich zamówień;

4) opis sposobu przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim

muszą odpowiadać oferty wariantowe wraz z wybranymi kryteriami oceny, jeżeli

zamawiający wymaga lub dopuszcza ich składanie;

5) adres poczty elektronicznej lub strony internetowej zamawiającego;

6) informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia

między zamawiającym a wykonawcą, jeżeli zamawiający przewiduje rozliczenia

w walutach obcych;

7) jeżeli zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną:

a) informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty

z zastosowaniem aukcji elektronicznej,

b) wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców, w tym

wymagania techniczne urządzeń informatycznych,

c) informację, które spośród kryteriów oceny ofert będą stosowane w toku

aukcji elektronicznej;

8) wysokość zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, jeżeli zamawiający

przewiduje ich zwrot;

8a) w przypadku gdy zamawiający przewiduje wymagania, o których mowa

w art. 29 ust. 3a, określenie w szczególności:

a) sposobu dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa

w art. 29 ust. 3a,

b) uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez

wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a, oraz sankcji

z tytułu niespełnienia tych wymagań,

c) rodzaju czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą

wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę

15.10.2018

©Telksinoe s. 63/216

lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji

zamówienia;

9) w przypadku gdy zamawiający przewiduje wymagania, o których mowa

w art. 29 ust. 4, określenie w szczególności:

a) liczby i okresu wymaganego zatrudnienia osób, których dotyczą te

wymagania,

b) uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez

wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 4, oraz sankcji

z tytułu niespełnienia tych wymagań;

10) informację o obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych

części zamówienia, jeżeli zamawiający dokonuje takiego zastrzeżenia zgodnie

z art. 36a ust. 2;

11) w przypadku zamówień na roboty budowlane:

a) wymagania dotyczące umowy o podwykonawstwo, której przedmiotem są

roboty budowlane, których niespełnienie spowoduje zgłoszenie przez

zamawiającego odpowiednio zastrzeżeń lub sprzeciwu, jeżeli zamawiający

określa takie wymagania,

b) informacje o umowach o podwykonawstwo, których przedmiotem są

dostawy lub usługi, które, z uwagi na wartość lub przedmiot tych dostaw

lub usług, nie podlegają obowiązkowi przedkładania zamawiającemu, jeżeli

zamawiający określa takie informacje;

12) procentową wartość ostatniej części wynagrodzenia za wykonanie umowy

w sprawie zamówienia na roboty budowlane, jeżeli zamawiający określa taką

wartość, zgodnie z art. 143a ust. 3;

13) standardy jakościowe, o których mowa w art. 91 ust. 2a;

14) wymóg lub możliwość złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub

dołączenia katalogów elektronicznych do oferty, w sytuacji określonej w art. 10a

ust. 2;

15) liczbę części zamówienia, na którą wykonawca może złożyć ofertę lub

maksymalną liczbę części, na które zamówienie może zostać udzielone temu

samemu wykonawcy, oraz kryteria lub zasady, które będą miały zastosowanie do

ustalenia, które części zamówienia zostaną udzielone jednemu wykonawcy,

w przypadku wyboru jego oferty w większej niż maksymalna liczbie części.

3. W postępowaniach, w których wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, specyfikacja istotnych

15.10.2018

©Telksinoe s. 64/216

warunków zamówienia może nie zawierać informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 6,

8 i 15.

4. (uchylony)

5. (uchylony)

Art. 36a. 1. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia

podwykonawcy.

2. Zamawiający może zastrzec obowiązek osobistego wykonania przez

wykonawcę:

1) kluczowych części zamówienia na roboty budowlane lub usługi;

2) prac związanych z rozmieszczeniem i instalacją, w ramach zamówienia na

dostawy.

2a. Wykonawca, któremu udzielono zamówienia na podstawie

art. 67 ust. 1 pkt 12–14, którego przedmiotem jest świadczenie usług użyteczności

publicznej lub roboty budowlane, jest obowiązany osobiście wykonać kluczowe części

tych usług lub robót.

3. (uchylony)

Art. 36aa. 1. Zamawiający może podzielić zamówienie na części, określając

zakres i przedmiot tych części.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający określa w ogłoszeniu

o zamówieniu, w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w zaproszeniu do

potwierdzenia zainteresowania lub ogłoszeniu o ustanowieniu systemu

kwalifikowania wykonawców, a także w zaproszeniu do składania ofert lub

w zaproszeniu do negocjacji, czy ofertę można składać w odniesieniu do jednej, kilku

lub wszystkich części zamówienia.

3. Zamawiający może określić w ogłoszeniu o zamówieniu, w specyfikacji

istotnych warunków zamówienia, w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania

lub w ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców, a także

w zaproszeniu do składania ofert lub zaproszeniu do negocjacji, maksymalną liczbę

części zamówienia, na które może zostać udzielone zamówienie jednemu wykonawcy.

4. Zamawiający może ograniczyć liczbę części zamówienia, którą można

udzielić jednemu wykonawcy, pod warunkiem że maksymalną liczbę części, jaka

może być udzielona jednemu wykonawcy, wskaże zgodnie z ust. 3.

5. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, zamawiający określa w specyfikacji

istotnych warunków zamówienia obiektywne i niedyskryminujące kryteria lub zasady,

15.10.2018

©Telksinoe s. 65/216

które zastosuje w celu wyboru, w których częściach zostanie wykonawcy udzielone

zamówienie w przypadku, gdy w wyniku przeprowadzenia postępowania o udzielenie

zamówienia jeden wykonawca miałby uzyskać większą liczbę części zamówienia niż

wynosi maksymalna liczba, na które może zostać mu udzielone zamówienie.

Art. 36b. 1. Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę części zamówienia,

których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, i podania przez

wykonawcę firm podwykonawców.

1a. W przypadku zamówień na roboty budowlane lub usługi, które mają być

wykonane w miejscu podlegającym bezpośredniemu nadzorowi zamawiającego,

zamawiający żąda, aby przed przystąpieniem do wykonania zamówienia wykonawca,

o ile są już znane, podał nazwy albo imiona i nazwiska oraz dane kontaktowe

podwykonawców i osób do kontaktu z nimi, zaangażowanych w takie roboty

budowlane lub usługi. Wykonawca zawiadamia zamawiającego o wszelkich zmianach

danych, o których mowa w zdaniu pierwszym, w trakcie realizacji zamówienia,

a także przekazuje informacje na temat nowych podwykonawców, którym

w późniejszym okresie zamierza powierzyć realizację robót budowlanych lub usług.

1b. Zamawiający może żądać informacji, o których mowa w ust. 1a,

w przypadku zamówień na dostawy, usługi inne niż dotyczące usług, które mają być

wykonane w miejscu podlegającym bezpośredniemu nadzorowi zamawiającego, lub

zamówień od dostawców uczestniczących w realizacji zamówienia na roboty

budowlane lub usługi.

2. Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego

zasoby wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 22a ust. 1, w celu

wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, wykonawca jest

obowiązany wykazać zamawiającemu, że proponowany inny podwykonawca lub

wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż podwykonawca, na

którego zasoby wykonawca powoływał się w trakcie postępowania o udzielenie

zamówienia.

Art. 36ba. 1. Jeżeli powierzenie podwykonawcy wykonania części zamówienia

na roboty budowlane lub usługi następuje w trakcie jego realizacji, wykonawca na

żądanie zamawiającego przedstawia oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ust. 1,

lub oświadczenia lub dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia wobec

tego podwykonawcy.

15.10.2018

©Telksinoe s. 66/216

2. Jeżeli zamawiający stwierdzi, że wobec danego podwykonawcy zachodzą

podstawy wykluczenia, wykonawca obowiązany jest zastąpić tego podwykonawcę lub

zrezygnować z powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy.

3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się wobec dalszych podwykonawców, jeżeli

zamawiający przewidział to w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

4. Powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia

wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie tego zamówienia.

Art. 36c. Przygotowując i przeprowadzając postępowanie zamawiający może

korzystać z przykładowych wzorów umów w sprawach zamówień publicznych,

regulaminów oraz innych dokumentów, o których mowa w art. 154 pkt 10,

stosowanych przy udzielaniu zamówień.

Art. 37. 1. (uchylony)

2. Zamawiający w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu

nieograniczonego albo przetargu ograniczonego udostępnia, a w postępowaniu

prowadzonym w innym trybie może udostępnić, specyfikację istotnych warunków

zamówienia na stronie internetowej od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub od dnia wysłania zaproszenia do

potwierdzenia zainteresowania w przypadku zamówień lub konkursów, których

wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na

podstawie art. 11 ust. 8, albo od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu

w Biuletynie Zamówień Publicznych w przypadku zamówień lub konkursów, których

wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 11 ust. 8.

3. Zamawiający prowadząc postępowanie w trybie negocjacji z ogłoszeniem,

dialogu konkurencyjnego albo partnerstwa innowacyjnego, w celu ustalenia przez

wykonawców charakteru i zakresu zamówienia oraz podjęcia decyzji co do złożenia

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, udostępnia na stronie

internetowej informacje i wymagania dotyczące prowadzonego postępowania, w tym

informacje w zakresie określenia przedmiotu zamówienia, przedstawiając opis potrzeb

i cechy charakterystyczne dostaw, usług lub robót budowlanych będących

przedmiotem zamówienia lub informacje w zakresie określenia zapotrzebowania na

innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane, od dnia publikacji ogłoszenia

o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub od dnia wysłania

zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania w przypadku zamówień, których

15.10.2018

©Telksinoe s. 67/216

wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na

podstawie art. 11 ust. 8, albo od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu

w Biuletynie Zamówień Publicznych w przypadku zamówień, których wartość jest

mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

4. W postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym w trybie dialogu

konkurencyjnego oraz partnerstwa innowacyjnego zamawiający podaje kryteria oceny

ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego, jeżeli na etapie

wszczęcia postępowania nie można określić wag kryteriów oceny ofert.

5. Jeżeli zamawiający nie może udostępnić specyfikacji istotnych warunków

zamówienia, jej części albo dokumentów, o których mowa w ust. 3, na stronie

internetowej z powodu jednej z okoliczności, o których mowa w art. 10c ust. 1,

przekazuje ją w sposób inny niż wskazany w ust. 2, określony w ogłoszeniu lub

w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania.

6. Zamawiający nie ma obowiązku udostępniania części specyfikacji istotnych

warunków zamówienia na stronie internetowej, jeżeli nałożył na wykonawców

wymogi mające na celu ochronę poufnego charakteru informacji, udostępnianych

w toku postępowania o udzielenie zamówienia. W takim przypadku zamawiający

określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia środki mające na celu

ochronę poufnego charakteru informacji oraz wskazuje sposób uzyskania tych

informacji.

7. W przypadku wszczęcia postępowania przez zamieszczenie ogłoszenia

o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców, specyfikację istotnych

warunków zamówienia udostępnia się niezwłocznie, nie później jednak niż od dnia

wysłania zaproszenia do składania ofert lub ofert wstępnych.

Art. 38. 1. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści

specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić

wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż:

1) na 6 dni przed upływem terminu składania ofert,

2) na 4 dni przed upływem terminu składania ofert – w przetargu ograniczonym

oraz negocjacjach z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia

zamówienia,

3) na 2 dni przed upływem terminu składania ofert – jeżeli wartość zamówienia jest

mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8

15.10.2018

©Telksinoe s. 68/216

– pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków

zamówienia wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym

upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert.

1a. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków

zamówienia wpłynął po upływie terminu składania wniosku, o którym mowa w ust. 1,

lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, zamawiający może udzielić wyjaśnień albo

pozostawić wniosek bez rozpoznania.

1b. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania

wniosku, o którym mowa w ust. 1.

2. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekazuje wykonawcom,

którym przekazał specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania

źródła zapytania, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej,

zamieszcza na tej stronie.

3. Zamawiający może zwołać zebranie wszystkich wykonawców w celu

wyjaśnienia wątpliwości dotyczących treści specyfikacji istotnych warunków

zamówienia. Informację o terminie zebrania udostępnia się na stronie internetowej.

3a. Zamawiający sporządza informację zawierającą zgłoszone na zebraniu

pytania o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz

odpowiedzi na nie, bez wskazywania źródeł zapytań. Informację z zebrania udostępnia

się na stronie internetowej.

4. W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu

składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dokonaną

zmianę treści specyfikacji zamawiający udostępnia na stronie internetowej, chyba że

specyfikacja nie podlega udostępnieniu na stronie internetowej. Przepis

art. 37 ust. 5 stosuje się odpowiednio.

4a. Jeżeli w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego

zmiana treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia prowadzi do zmiany treści

ogłoszenia o zamówieniu, zamawiający:

1) zamieszcza ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień

Publicznych – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

2) przekazuje Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie dodatkowych

informacji, informacji o niekompletnej procedurze lub sprostowania, drogą

elektroniczną, zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie

15.10.2018

©Telksinoe s. 69/216

internetowej określonej w dyrektywie – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub

przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

4b. Z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w ustawie, jest niedopuszczalne

dokonywanie zmian w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia po upływie

terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym

i negocjacjach z ogłoszeniem, które prowadzą do zmiany treści ogłoszenia

o zamówieniu.

5. (uchylony)

6. Jeżeli w wyniku zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia

nieprowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu jest niezbędny dodatkowy

czas na wprowadzenie zmian w ofertach, zamawiający przedłuża termin składania

ofert i informuje o tym wykonawców, którym przekazano specyfikację istotnych

warunków zamówienia, oraz zamieszcza informację na stronie internetowej, jeżeli

specyfikacja istotnych warunków zamówienia jest udostępniana na tej stronie. Przepis

ust. 4a stosuje się odpowiednio.

7. (uchylony)

Rozdział 3

Tryby udzielania zamówień

Oddział 1

Przetarg nieograniczony

Art. 39. Przetarg nieograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym

w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy

zainteresowani wykonawcy.

Art. 40. 1. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu

nieograniczonego, zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie

dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej.

2. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający zamieszcza ogłoszenie

o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych.

3. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający przekazuje

ogłoszenie o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

4. (uchylony)

15.10.2018

©Telksinoe s. 70/216

5. (uchylony)

5a. (uchylony)

6. (uchylony)

Art. 41. Ogłoszenie o zamówieniu, o którym mowa w art. 40 ust. 1, zawiera co

najmniej:

1) nazwę (firmę) i adres zamawiającego;

2) określenie trybu zamówienia;

3) adres strony internetowej, na której zamieszczona będzie specyfikacja istotnych

warunków zamówienia;

4) określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia, z podaniem

informacji o możliwości składania ofert częściowych;

5) informację o możliwości lub wymogu złożenia oferty wariantowej;

6) termin wykonania zamówienia;

7) warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia;

7a) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków

udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia;

8) informację na temat wadium;

9) kryteria oceny ofert i ich znaczenie;

10) termin składania ofert, adres, na który oferty muszą zostać wysłane, oraz język

lub języki, w jakich muszą one być sporządzone;

11) termin związania ofertą;

12) informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej;

13) informację o zamiarze ustanowienia dynamicznego systemu zakupów wraz

z adresem strony internetowej, na której będą zamieszczone dodatkowe

informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów;

14) informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty

z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na

której będzie prowadzona aukcja elektroniczna;

15) informację o przewidywanych zamówieniach, o których mowa

w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3, jeżeli zamawiający przewiduje

udzielenie takich zamówień.

Art. 42. 1. Specyfikację istotnych warunków zamówienia udostępnia się na

stronie internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie

15.10.2018

©Telksinoe s. 71/216

Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

do upływu terminu składania ofert.

2. (uchylony)

Art. 43. 1. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający wyznacza termin

składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia Podany w art. 43

ust. 2 termin

oferty, z tym że w przypadku dostaw lub usług termin ten nie może być krótszy niż wynosi 40 dni w

sytuacji, o której

7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień mowa w Dz. U. z

2016 r. poz. 1020,

Publicznych, a w przypadku robót budowlanych – nie krótszy niż 14 dni. art. 18 pkt 5 lit. a.

2. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania ofert nie może

być krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej.

2a. W sytuacjach określonych w art. 37 ust. 5 i 6, termin składania ofert nie

może być krótszy niż 40 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej.

2b. Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin

określony w ust. 2, nie krótszy jednak niż 15 dni, w następujących przypadkach:

1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o ile wstępne ogłoszenie

informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia

o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji

wstępnego ogłoszenia informacyjnego, i zostało zamieszczone w profilu

nabywcy na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem

przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu

składania ofert jest uzasadnione.

3. (uchylony)

Art. 44. (uchylony)

Art. 45. 1. Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium, jeżeli

wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

2. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający może żądać od wykonawców

wniesienia wadium.

15.10.2018

©Telksinoe s. 72/216

3. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert.

4. Zamawiający określa kwotę wadium w wysokości nie większej niż 3%

wartości zamówienia.

5. Jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych lub udziela

zamówienia w częściach, określa kwotę wadium dla każdej z części. Przepis

ust. 4 stosuje się odpowiednio.

5a. Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa

w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3, określa kwotę wadium dla wartości

zamówienia podstawowego. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio.

6. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:

1) pieniądzu;

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-

-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;

3) gwarancjach bankowych;

4) gwarancjach ubezpieczeniowych;

5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2

ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju

Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2016 r. poz. 359 i 2260 oraz 2017 r. poz. 1089).

7. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy

wskazany przez zamawiającego.

8. Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku

bankowym.

Art. 46. 1. Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie

po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem

wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem

ust. 4a.

1a. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza,

zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie

zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania

umowy, jeżeli jego wniesienia żądano.

2. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium na wniosek wykonawcy, który

wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert.

3. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez wykonawcę,

któremu zwrócono wadium na podstawie ust. 1, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia

15.10.2018

©Telksinoe s. 73/216

odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi

wadium w terminie określonym przez zamawiającego.

4. Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz

z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono

przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz

prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez

wykonawcę.

4a. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca

w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i 3a, z przyczyn leżących

po jego stronie, nie złożył oświadczeń lub dokumentów potwierdzających

okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1, oświadczenia, o którym mowa

w art. 25a ust. 1, pełnomocnictw lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki,

o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak możliwości wybrania

oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej.

5. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca,

którego oferta została wybrana:

1) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach

określonych w ofercie;

2) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;

3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe

z przyczyn leżących po stronie wykonawcy.

Oddział 2

Przetarg ograniczony

Art. 47. Przetarg ograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym,

w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski

o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni

do składania ofert.

Art. 48. 1. Do wszczęcia postępowania w trybie przetargu ograniczonego

przepisy art. 40 stosuje się odpowiednio.

2. Ogłoszenie o zamówieniu, o którym mowa w art. 47, zawiera co najmniej:

1) nazwę (firmę) i adres zamawiającego;

2) określenie trybu zamówienia;

3) określenie przedmiotu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości

składania ofert częściowych;

15.10.2018

©Telksinoe s. 74/216

4) informację o możliwości złożenia oferty wariantowej;

5) termin wykonania zamówienia;

6) warunki udziału w postępowaniu, kryteria selekcji, jeżeli są ustalone, oraz

podstawy wykluczenia;

7) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków

udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, jeżeli są ustalone, oraz brak

podstaw wykluczenia;

8) liczbę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert;

8a) (uchylony)

9) informację na temat wadium;

10) kryteria oceny ofert i ich znaczenie;

11) termin na złożenie wniosków o dopuszczenie do postępowania oraz adres, na

który wnioski muszą zostać wysłane;

12) (uchylony)

13) informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej;

14) informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty

z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na

której będzie prowadzona aukcja elektroniczna;

15) informację o przewidywanych zamówieniach, o których mowa

w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3, jeżeli zamawiający przewiduje

udzielenie takich zamówień;

16) informację o zamiarze ustanowienia dynamicznego systemu zakupów wraz

z adresem strony internetowej, na której będą zamieszczone dodatkowe

informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów.

3. Jeżeli wstępne ogłoszenie informacyjne zawiera informacje, o których mowa

w ust. 2, uznaje się je za ogłoszenie o zamówieniu.

Art. 49. 1. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający w ogłoszeniu

o zamówieniu wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu, z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia

wymaganych dokumentów, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 7 dni od dnia

zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.

2. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania wniosków

15.10.2018

©Telksinoe s. 75/216

o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym nie może być krótszy niż 30 dni

od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

3. Jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, zamawiający może,

w przypadkach, o których mowa w ust. 2, wyznaczyć krótszy termin składania

wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym, jednak nie krótszy

niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej.

Art. 50. 1. (uchylony)

2. W przypadku złożenia po terminie wniosku o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 zamawiający niezwłocznie zwraca

wniosek. W przypadku zamówień o wartości równej lub przekraczającej kwoty

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 zamawiający

niezwłocznie zawiadamia wykonawcę o złożeniu wniosku po terminie oraz zwraca

wniosek po upływie terminu do wniesienia odwołania.

3. Z zawartością wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie

można się zapoznać przed upływem terminu na ich składanie.

Art. 51. 1. Zamawiający zaprasza do składania ofert jednocześnie wykonawców,

którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu

zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 5 i nie większej niż 20.

1a. O wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu

i otrzymanych ocenach spełniania tych warunków zamawiający niezwłocznie

informuje wykonawców, którzy złożyli wnioski o dopuszczenie do udziału w

postępowaniu.

2. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu,

jest większa niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert

wykonawców wyłonionych na podstawie kryteriów selekcji. Wykonawcę

niezaproszonego do składania ofert traktuje się jak wykluczonego z postępowania

o udzielenie zamówienia.

3. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu,

jest mniejsza niż określona w ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający zaprasza do

składania ofert wszystkich wykonawców spełniających te warunki.

4. W przypadkach określonych w art. 37 ust. 5 wraz z zaproszeniem do

składania ofert zamawiający przekazuje wykonawcy specyfikację istotnych warunków

15.10.2018

©Telksinoe s. 76/216

zamówienia oraz wskazuje termin i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu,

o ile specyfikacja istotnych warunków zamówienia nie została udostępniona w inny

sposób.

5. Zaproszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:

1) adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych

warunków zamówienia;

2) informację o terminie i miejscu opublikowania ogłoszenia o zamówieniu;

3) termin składania ofert, adres, na który oferty muszą zostać wysłane, oraz język

lub języki, w jakich muszą one być sporządzone;

4) wagę przypisaną kryteriom oceny ofert lub, w stosownych przypadkach,

kolejność tych kryteriów od najważniejszego do najmniej ważnego, jeśli nie

zostało to wskazane w ogłoszeniu o zamówieniu, w ogłoszeniu o ustanowieniu

systemu kwalifikowania wykonawców lub w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia.

Art. 52. 1. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający wyznacza termin

składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia

oferty, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 7 dni od dnia przekazania

zaproszenia do składania ofert dla dostaw lub usług i nie krótszy niż 14 dni dla robót

budowlanych.

2. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone Podany w art. 52

ust. 2 termin

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania ofert nie może wynosi 35 dni w

być krótszy niż 30 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert.sytuacji, o której

mowa w Dz. U. z

3. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone 2016 r. poz. 1020,

art. 18 pkt 5 lit. b.

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, a informacja o zamówieniu

została zawarta we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym, o ile wstępne ogłoszenie

informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane w tym ogłoszeniu,

w zakresie, w jakim informacje te są dostępne w chwili publikacji tego ogłoszenia,

i zostało przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej na co

najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem wysłania ogłoszenia

o zamówieniu, zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert nie krótszy niż

10 dni.

4. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 oraz jeżeli zachodzi pilna potrzeba

15.10.2018

©Telksinoe s. 77/216

udzielenia zamówienia, zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert nie

krótszy niż 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert.

5. W sytuacjach określonych w art. 37 ust. 5 i 6, terminy składania ofert,

wskazane w ust. 2 i 3, ulegają wydłużeniu o 5 dni.

Art. 53. Do przetargu ograniczonego stosuje się przepisy art. 45 i 46.

Oddział 3

Negocjacje z ogłoszeniem

Art. 54. Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym, po

publicznym ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający zaprasza wykonawców

dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert wstępnych, prowadzi

z nimi negocjacje, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

Art. 55. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji

z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego

lub przetargu ograniczonego wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie

art. 89 ust. 1 pkt 1, 2, 4 lub 5 lub zamawiający unieważnił postępowanie na

podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały

w istotny sposób zmienione;

2) (uchylony)

3) (uchylony)

4) (uchylony)

5) wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych

na podstawie art. 11 ust. 8;

6) rozwiązania dostępne na rynku nie mogą zaspokoić, bez ich dostosowania,

potrzeb zamawiającego;

7) roboty budowlane, dostawy lub usługi obejmują rozwiązania projektowe lub

innowacyjne;

8) zamówienie nie może zostać udzielone bez wcześniejszych negocjacji z uwagi

na szczególne okoliczności dotyczące jego charakteru, stopnia złożoności lub

uwarunkowań prawnych lub finansowych lub z uwagi na ryzyko związane

z robotami budowlanymi, dostawami lub usługami;

9) jeżeli zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia w wystarczająco

precyzyjny sposób przez odniesienie do określonej normy, europejskiej oceny

15.10.2018

©Telksinoe s. 78/216

technicznej, o której mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2 lit. c, wspólnej specyfikacji

technicznej, o której mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2 lit. d, lub referencji technicznej.

2. (uchylony)

Art. 55a. 1. Zamawiający określa w ogłoszeniu o zamówieniu przedmiot

zamówienia, minimalne wymagania, które muszą spełnić wszystkie oferty oraz, czy

przewiduje udzielenie zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez

przeprowadzenia negocjacji lub podział negocjacji na etapy. W przypadku gdy

zamawiający przewiduje podział negocjacji na etapy w ogłoszeniu określa się liczbę

etapów.

2. Określenie przedmiotu zamówienia musi być wystarczająco precyzyjne, aby

umożliwić wykonawcom ustalenie charakteru i zakresu zamówienia oraz podjęcie

decyzji co do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Art. 56. 1. Do wszczęcia postępowania w trybie negocjacji z ogłoszeniem

przepisy art. 40 i art. 48 ust. 2 stosuje się odpowiednio. Zamawiający może odstąpić

od stosowania przepisu art. 40, jeżeli w postępowaniu prowadzonym na podstawie

art. 55 ust. 1 pkt 1 zaprosi do negocjacji wyłącznie wszystkich wykonawców, którzy

w prowadzonym uprzednio postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego lub

przetargu ograniczonego w terminie złożyli oferty, których treść odpowiadała treści

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, i nie podlegali wykluczeniu. Jeżeli

zamawiający dzieli negocjacje na etapy, informuje o tym w ogłoszeniu o zamówieniu.

2. Do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w negocjacjach

z ogłoszeniem przepisy art. 49 ust. 1 i 2 i art. 50 stosuje się odpowiednio.

Art. 57. 1. O wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu

i otrzymanych ocenach spełniania tych warunków zamawiający niezwłocznie

informuje wykonawców, którzy złożyli wnioski o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu.

2. Zamawiający zaprasza do składania ofert wstępnych wykonawców, którzy

spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu

o zamówieniu, zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 3. Przepisy art. 82–84,

art. 89 ust. 1 pkt 1–3, 5 i 8 oraz art. 93 ust. 1 pkt 1, 6 i 7 i ust. 2–4 stosuje się

odpowiednio.

3. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu,

jest większa niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert

wstępnych wykonawców wyłonionych na podstawie kryteriów selekcji. Wykonawcę

15.10.2018

©Telksinoe s. 79/216

niezaproszonego do składania ofert wstępnych traktuje się jak wykluczonego

z postępowania o udzielenie zamówienia.

4. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu,

jest mniejsza niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert

wstępnych wszystkich wykonawców spełniających te warunki.

5. Do składania ofert wstępnych przepisy art. 60 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

6. Zamawiający wyznacza termin składania ofert wstępnych, z uwzględnieniem

czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty wstępnej, z tym że termin ten

nie może być krótszy niż 30 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert

wstępnych. Do składania ofert wstępnych przepisy art. 52 ust. 3–5 stosuje się

odpowiednio.

Art. 58. 1. Zamawiający zaprasza do negocjacji wszystkich wykonawców,

którzy złożyli oferty wstępne niepodlegające odrzuceniu, wskazując termin i miejsce

opublikowania ogłoszenia o zamówieniu.

2. Zamawiający prowadzi negocjacje w celu doprecyzowania lub uzupełnienia

opisu przedmiotu zamówienia lub warunków umowy w sprawie zamówienia

publicznego.

2a. Zamawiający może podzielić negocjacje na etapy w celu ograniczenia liczby

ofert, o ile przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu.

2b. Zamawiający ogranicza liczbę ofert na poszczególnych etapach negocjacji,

stosując wszystkie lub niektóre kryteria oceny ofert określone w ogłoszeniu.

2c. Negocjacje nie mogą prowadzić do zmiany minimalnych wymagań oraz

kryteriów oceny ofert określonych w ogłoszeniu.

3. Prowadzone negocjacje mają charakter poufny. Żadna ze stron nie może bez

zgody drugiej strony ujawnić informacji technicznych i handlowych związanych

z negocjacjami. Zgoda, która nie wymienia konkretnych informacji, jest bezskuteczna.

4. Informacje związane z negocjacjami, w szczególności o wymaganiach oraz

o zmianach specyfikacji istotnych warunków zamówienia wprowadzonych po

kolejnych etapach negocjacji, a także dokumenty i wyjaśnienia związane

z negocjacjami są przekazywane wykonawcom na równych zasadach.

Art. 59. 1. Po zakończeniu negocjacji zamawiający może doprecyzować lub

uzupełnić specyfikację istotnych warunków zamówienia wyłącznie w zakresie,

w jakim była ona przedmiotem negocjacji.

2. (uchylony)

15.10.2018

©Telksinoe s. 80/216

Art. 60. 1. Zamawiający zaprasza wykonawców, z którymi prowadził

negocjacje, do składania ofert. Przepisy art. 45 i 46 stosuje się.

2. Zaproszenie do składania ofert zawiera co najmniej:

1) adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych

warunków zamówienia;

2) termin składania ofert, adres, na który oferty muszą zostać wysłane, oraz język

lub języki, w jakich muszą one być sporządzone;

3) informację o terminie i miejscu opublikowania ogłoszenia o zamówieniu lub

ogłoszenia o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców;

4) wagę przypisaną kryteriom oceny ofert lub, w stosownych przypadkach,

kolejność tych kryteriów od najważniejszego do najmniej ważnego, jeśli nie

zostało to określone w ogłoszeniu o zamówieniu, w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia, w ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania

wykonawców lub w opisie przedmiotu zamówienia.

3. Zamawiający wyznacza termin składania ofert, z uwzględnieniem czasu

niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty, z tym że termin ten nie może być

krótszy niż 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert.

4. W przypadku gdy zamawiający dokonał zmian, o których mowa

w art. 59 ust. 1, wraz z zaproszeniem do składania ofert przekazuje zmienioną w tym

zakresie specyfikację istotnych warunków zamówienia lub zamieszcza ją na stronie

internetowej.

Oddział 3a

Dialog konkurencyjny

Art. 60a. Dialog konkurencyjny to tryb udzielenia zamówienia, w którym po

publicznym ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający prowadzi z wybranymi przez

siebie wykonawcami dialog, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

Art. 60b. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie dialogu

konkurencyjnego, jeżeli zachodzą okoliczności określone w art. 55 ust. 1.

2. (uchylony)

Art. 60c. 1. Do wszczęcia postępowania w trybie dialogu konkurencyjnego

przepisy art. 40 i art. 48 ust. 2 stosuje się odpowiednio, z tym że ogłoszenie

o zamówieniu zawiera również:

15.10.2018

©Telksinoe s. 81/216

1) opis potrzeb i wymagań zamawiającego określonych w sposób umożliwiający

przygotowanie się wykonawców do udziału w dialogu lub informację o sposobie

uzyskania tego opisu;

2) informację o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu

przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli

zamawiający przewiduje nagrody;

3) wstępny harmonogram postępowania;

4) informację o podziale dialogu na etapy, jeżeli przewiduje taki podział w celu

ograniczenia liczby rozwiązań, które będą przedmiotem dialogu na kolejnych

etapach.

1a. Jeżeli ze względu na złożoność zamówienia nie można, na tym etapie

postępowania, ustalić znaczenia kryteriów oceny ofert, w ogłoszeniu o zamówieniu

zamawiający podaje kryteria oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej

ważnego. Przepisu art. 48 ust. 2 pkt 10 nie stosuje się.

2. Do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w dialogu przepisy

art. 49 ust. 1 i 2 oraz art. 50 stosuje się odpowiednio.

Art. 60d. 1. O wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu

i otrzymanych ocenach spełniania tych warunków zamawiający niezwłocznie

informuje wykonawców, którzy złożyli wnioski o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu.

2. Zamawiający zaprasza do dialogu konkurencyjnego wykonawców, którzy

spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu

o zamówieniu, zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 3.

3. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu,

jest większa niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do dialogu

wykonawców wyłonionych na podstawie kryteriów selekcji. Wykonawcę

niezaproszonego do dialogu traktuje się jak wykluczonego z postępowania.

4. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu,

jest mniejsza niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do dialogu

wszystkich wykonawców spełniających te warunki.

5. Zaproszenie do dialogu zawiera co najmniej:

1) informację o terminie i miejscu opublikowania ogłoszenia o zamówieniu;

2) opis potrzeb i wymagań zamawiającego określonych w sposób umożliwiający

przygotowanie się wykonawców do udziału w dialogu lub informację o sposobie

uzyskania tego opisu;

15.10.2018

©Telksinoe s. 82/216

3) informację o miejscu i terminie rozpoczęcia dialogu;

4) adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych

warunków zamówienia;

5) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków

udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia

albo wykaz oświadczeń lub dokumentów, które należy dołączyć w celu

uzupełnienia podanych przez wykonawcę informacji;

6) wagę przypisaną kryteriom oceny ofert lub, w stosownych przypadkach,

kolejność tych kryteriów od najważniejszego do najmniej ważnego, jeśli nie

zostało to wskazane w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych

warunków zamówienia lub ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania

wykonawców;

7) informację o języku lub językach, w jakich będzie prowadzony dialog.

5a. Zamawiający może podzielić dialog na etapy w celu ograniczenia liczby

rozwiązań.

5b. Zamawiający ogranicza liczbę rozwiązań na poszczególnych etapach

dialogu, stosując wszystkie lub niektóre kryteria oceny ofert określone w ogłoszeniu.

6. Wszelkie wymagania, wyjaśnienia i informacje, a także dokumenty związane

z dialogiem są przekazywane wykonawcom na równych zasadach.

7. Prowadzony dialog ma charakter poufny i może dotyczyć wszelkich aspektów

zamówienia. Żadna ze stron nie może bez zgody drugiej strony ujawnić informacji

technicznych i handlowych związanych z dialogiem.

Art. 60e. 1. Zamawiający prowadzi dialog do momentu, gdy jest w stanie

określić, w wyniku porównania rozwiązań proponowanych przez wykonawców, jeżeli

jest to konieczne, rozwiązanie lub rozwiązania najbardziej spełniające jego potrzeby.

O zakończeniu dialogu zamawiający niezwłocznie informuje uczestniczących w nim

wykonawców.

2. (uchylony)

3. Wraz z zaproszeniem do składania ofert, na podstawie rozwiązań

przedstawionych podczas dialogu, zamawiający przekazuje specyfikację istotnych

warunków zamówienia. Przepisów art. 36 ust. 1 pkt 5 i 6 nie stosuje się.

3a. Zaproszenie, o którym mowa w ust. 3, zawiera co najmniej:

1) adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych

warunków zamówienia;

15.10.2018

©Telksinoe s. 83/216

2) informację o terminie i miejscu opublikowania ogłoszenia, o którym mowa

w art. 60a;

3) termin składania ofert, adres, na który oferty muszą zostać wysłane, oraz język

lub języki, w jakich muszą one być sporządzone;

4) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków

udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia

albo wykaz oświadczeń lub dokumentów, które należy dołączyć w celu

uzupełnienia podanych przez wykonawcę informacji;

5) wagę przypisaną kryteriom oceny ofert lub, w stosownych przypadkach,

kolejność tych kryteriów od najważniejszego do najmniej ważnego, jeśli nie

zostało to wskazane w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych

warunków zamówienia lub ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania

wykonawców.

4. Zamawiający wyznacza termin składania ofert, z uwzględnieniem czasu

niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty, z tym że termin ten nie może być

krótszy niż 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert. Przepisy art. 45

i 46 stosuje się.

Art. 60f. Zamawiający po wyborze najkorzystniejszej oferty może w celu

potwierdzenia zobowiązań finansowych lub innych warunków zawartych w ofercie

negocjować z wykonawcą, którego oferta została w ybrana jako najkorzystniejsza,

ostateczne warunki umowy, o ile nie skutkuje to zmianami istotnych elementów oferty

lub zmianami potrzeb i wymogów określonych w ogłoszeniu o zamówieniu ani nie

prowadzi do zakłócenia konkurencji lub dyskryminacji wykonawców.

Oddział 4

Negocjacje bez ogłoszenia

Art. 61. Negocjacje bez ogłoszenia to tryb udzielenia zamówienia, w którym

zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego

z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

Art. 62. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez

ogłoszenia, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego

albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty

zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 lub wszyscy wykonawcy

15.10.2018

©Telksinoe s. 84/216

zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały

w istotny sposób zmienione;

2) został przeprowadzony konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą

było zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch autorów

wybranych prac konkursowych;

3) przedmiotem zamówienia na dostawy są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach

badawczych, doświadczalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą

prowadzeniu przez zamawiającego produkcji masowej, służącej osiąg-nięciu

rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań lub rozwoju;

4) ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn

leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było

przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu

nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.

2. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest uzależniony

obowiązek przekazywania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszeń

o zamówieniach na dostawy lub usługi, zamawiający w terminie 3 dni od wszczęcia

postępowania zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie

faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.

2a. Zamawiający, niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej, może

odpowiednio zamieścić w Biuletynie Zamówień Publicznych lub przekazać do Urzędu

Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy zawierające co

najmniej:

1) nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego;

2) określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia;

3) uzasadnienie wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia;

4) nazwę (firmę) albo imię i nazwisko oraz adres wykonawcy, którego ofertę

wybrano.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, gdy wartość zamówienia jest

równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 11 ust. 8, zamawiający przekazuje Komisji Europejskiej protokół, jeżeli Komisja

Europejska wystąpiła o jego przekazanie.

Art. 63. 1. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie negocjacji bez

ogłoszenia, przekazując wybranym przez siebie wykonawcom zaproszenie do

negocjacji.

15.10.2018

©Telksinoe s. 85/216

2. Zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia zawiera co najmniej:

1) nazwę (firmę) i adres zamawiającego;

2) określenie przedmiotu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości

składania ofert częściowych;

3) informację o możliwości złożenia oferty wariantowej;

4) termin wykonania zamówienia;

5) warunki udziału w postępowaniu;

6) określenie trybu zamówienia i podstawy prawnej jego zastosowania;

7) kryteria oceny ofert i ich znaczenie;

8) miejsce i termin negocjacji z zamawiającym.

3. Zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców w liczbie zapewniającej

konkurencję, nie mniejszej niż 3, chyba że ze względu na specjalistyczny charakter

zamówienia liczba wykonawców mogących je wykonać jest mniejsza, jednak nie

mniejsza niż 2.

4. W przypadku, o którym mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1, zamawiający zaprasza do

negocjacji co najmniej tych wykonawców, którzy złożyli oferty w przetargu

nieograniczonym albo przetargu ograniczonym. Przepis ust. 3 stosuje się.

Art. 64. 1. Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem

czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty.

2. Zapraszając do składania ofert zamawiający może żądać od wykonawców

wniesienia wadium. Przepisy art. 45 ust. 3–8 i art. 46 stosuje się.

3. Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekazuje specyfikację

istotnych warunków zamówienia. Przepisu art. 36 ust. 1 pkt 5 nie stosuje się.

Art. 65. Do negocjacji bez ogłoszenia przepisy art. 58 ust. 3 i 4 oraz art. 60 ust. 1

i 2 stosuje się odpowiednio.

Oddział 5

Zamówienie z wolnej ręki

Art. 66. 1. Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym

zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.

2. Zamawiający, po wszczęciu postępowania, może odpowiednio zamieścić

w Biuletynie Zamówień Publicznych lub przekazać do Urzędu Publikacji Unii

Europejskiej ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy zawierające co najmniej:

1) nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego;

2) określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia;

15.10.2018

©Telksinoe s. 86/216

3) uzasadnienie wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki;

4) nazwę (firmę) albo imię i nazwisko oraz adres wykonawcy, któremu

zamawiający zamierza udzielić zamówienia.

Art. 67. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli

zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez

jednego wykonawcę z przyczyn:

a) technicznych o obiektywnym charakterze,

b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych

przepisów

– jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie

zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia

parametrów zamówienia;

1a) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez

jednego wykonawcę, w przypadku udzielania zamówienia w zakresie

działalności twórczej lub artystycznej;

1b) przedmiotem zamówienia na dostawy są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach

badawczych, doświadczalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą

prowadzeniu przez zamawiającego produkcji masowej, służącej osiąg-nięciu

rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań lub rozwoju, oraz które mogą

być wytwarzane tylko przez jednego wykonawcę;

2) przeprowadzono konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było

zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej

pracy konkursowej;

3) ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie

zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe

wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla

innych trybów udzielenia zamówienia;

4) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego

albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu, i nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty

zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich

niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia lub wszyscy wykonawcy zostali

wykluczeni z postępowania, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały

w istotny sposób zmienione;

15.10.2018

©Telksinoe s. 87/216

5) (uchylony)

6) w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia

podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych,

zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług lub robót

budowlanych, jeżeli takie zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu

o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem

oraz całkowita wartość tego zamówienia została uwzględniona przy obliczaniu

jego wartości;

7) w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy zamówienia

podstawowego, zamówienia na dodatkowe dostawy, których celem jest

częściowa wymiana dostarczonych produktów lub instalacji albo zwiększenie

bieżących dostaw lub rozbudowa istniejących instalacji, jeżeli zmiana

wykonawcy zobowiązywałaby zamawiającego do nabywania materiałów

o innych właściwościach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność

techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu

i utrzymaniu tych produktów lub instalacji;

8) możliwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych

warunkach w związku z likwidacją działalności innego podmiotu,

postępowaniem egzekucyjnym albo upadłościowym;

9) zamówienie na dostawy jest dokonywane na giełdzie towarowej w rozumieniu

ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych (Dz. U. z 2017 r.

poz. 1127 i 1089), w tym na giełdzie towarowej innych państw członkowskich

Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub gdy dokonuje zakupu świadectw

pochodzenia, świadectw pochodzenia biogazu rolniczego, świadectw

pochodzenia z kogeneracji oraz świadectw efektywności energetycznej na

giełdzie towarowej, w tym na giełdzie towarowej innych państw członkowskich

Europejskiego Obszaru Gospodarczego;

10) zamówienie jest udzielane przez placówkę zagraniczną w rozumieniu przepisów

o służbie zagranicznej, a jego wartość jest mniejsza niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

11) zamówienie jest udzielane na potrzeby własne jednostki wojskowej

w rozumieniu przepisów o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych

Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa, a jego wartość jest mniejsza

niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

15.10.2018

©Telksinoe s. 88/216

12) zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące

warunki:

a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą

kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na

dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące

zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również

spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana

przez zamawiającego w taki sam sposób,

b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy

wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego

kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje

kontrolę, o której mowa w lit. a,

c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału

prywatnego;

13) zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, innemu zamawiającemu, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, który sprawuje kontrolę nad zamawiającym udzielającym

zamówienia, lub innej osobie prawnej kontrolowanej przez tego samego

zamawiającego, jeżeli spełnione są następujące warunki:

a) zamawiający, któremu udzielane jest zamówienie, sprawuje nad

zamawiającym udzielającym zamówienia kontrolę odpowiadającą kontroli

sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym

wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania

sprawami kontrolowanego zamawiającego; warunek ten jest również

spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana

przez zamawiającego, któremu udzielane jest zamówienie,

b) ponad 90% działalności kontrolowanego zamawiającego dotyczy

wykonywania zadań powierzonych mu przez zamawiającego sprawującego

kontrolę, o której mowa w lit. a, lub przez inną osobę prawną, nad którą ten

zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,

c) w kontrolowanym zamawiającym i w zamawiającym sprawującym

kontrolę nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego;

15.10.2018

©Telksinoe s. 89/216

14) zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące

warunki:

a) zamawiający wspólnie z innymi zamawiającymi, o których mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, sprawuje nad daną osobą prawną kontrolę, która

odpowiada kontroli sprawowanej przez nich nad własnymi jednostkami,

przy czym wspólne sprawowanie kontroli ma miejsce, jeżeli spełnione są

łącznie następujące warunki:

– w skład organów decyzyjnych kontrolowanej osoby prawnej wchodzą

przedstawiciele wszystkich uczestniczących zamawiających,

z zastrzeżeniem, że poszczególny przedstawiciel może reprezentować

więcej niż jednego zamawiającego,

– uczestniczący zamawiający mogą wspólnie wywierać dominujący

wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje kontrolowanej osoby

prawnej,

– kontrolowana osoba prawna nie działa w interesie sprzecznym

z interesami zamawiających sprawujących nad nią kontrolę,

b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy

wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiających sprawujących

nad nią kontrolę lub przez inne osoby prawne kontrolowane przez tych

zamawiających,

c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału

prywatnego;

15) umowa ma być zawarta wyłącznie między co najmniej dwoma zamawiającymi,

o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, jeżeli spełnione są łącznie następujące

warunki:

a) umowa ustanawia lub wdraża współpracę między uczestniczącymi

zamawiającymi w celu zapewnienia wykonania usług publicznych, które są

oni obowiązani wykonać, z myślą o realizacji ich wspólnych celów,

b) wdrożeniem tej współpracy kierują jedynie względy związane z interesem

publicznym,

c) zamawiający realizujący współpracę wykonują na otwartym rynku mniej

niż 10% działalności będącej przedmiotem współpracy.

15.10.2018

©Telksinoe s. 90/216

1a. W opisie zamówienia podstawowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, należy

wskazać ewentualny zakres tych usług lub robót budowlanych oraz warunki na jakich

zostaną one udzielone.

1b. Czas trwania umowy zawartej w wyniku udzielenia zamówienia, o którym

mowa w ust. 1 pkt 7, nie może przekraczać 3 lat.

2. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest uzależniony

obowiązek przekazywania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszeń o

zamówieniach na dostawy lub usługi, zamawiający w terminie 3 dni od wszczęcia

postępowania zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie

faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.

3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się w przypadku zamówień udzielanych na

podstawie ust. 1:

1) pkt 1 lit. a, których przedmiotem są:

a) dostawy wody za pomocą sieci wodociągowej lub odprowadzanie ścieków

do sieci kanalizacyjnej,

b) dostawy gazu z sieci gazowej,

c) dostawy ciepła z sieci ciepłowniczej,

d) (uchylona)

e) usługi przesyłowe lub dystrybucyjne energii elektrycznej, ciepła lub paliw

gazowych;

2) pkt 3 w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego wywołanego przez

czynniki zewnętrzne, którego nie można było przewidzieć, w szczególności

zagrażającego życiu lub zdrowiu ludzi lub grożącego powstaniem szkody o

znacznych rozmiarach;

3) pkt 8 i 9.

4. Zamawiający może odstąpić od stosowania przepisów art. 19–21,

art. 24 ust. 1 pkt 14 oraz art. 68 ust. 1 w przypadku zamówień udzielanych na

podstawie ust. 1 pkt 1 lit. b i pkt 1a oraz 2, a także zamówień, o których mowa

w ust. 3.

5. Zamawiający może odstąpić od stosowania przepisów art. 68 ust. 2 oraz

art. 139 w przypadku zamówień udzielanych na podstawie ust. 1 pkt 9.

6. Zamawiający może odstąpić od stosowania przepisu art. 68 ust. 2

w przypadku zamówień udzielanych na podstawie ust. 1 pkt 1a.

15.10.2018

©Telksinoe s. 91/216

7. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, gdy wartość zamówienia jest

równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 11 ust. 8, zamawiający przekazuje Komisji Europejskiej protokół, jeżeli Komisja

Europejska wystąpiła o jego przekazanie.

8. Do obliczania procentu działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 12 lit. b,

pkt 13 lit. b, pkt 14 lit. b i pkt 15 lit. c, uwzględnia się średni przychód osiągnięty

przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót

budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia.

9. W przypadku gdy ze względu na dzień utworzenia lub rozpoczęcia

działalności przez osobę prawną lub zamawiającego lub reorganizację ich działalności

dane dotyczące średniego przychodu za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia

są niedostępne lub nieadekwatne, procent działalności, o którym mowa

w ust. 1 pkt 12 lit. b, pkt 13 lit. b, pkt 14 lit. b i pkt 15 lit. c, ustala się za pomocą

wiarygodnych prognoz handlowych.

10. Zakazu udziału kapitału prywatnego, o którym mowa w ust. 1 pkt 12 lit. c,

pkt 13 lit. c i pkt 14 lit. c, nie stosuje się do:

1) osób prawnych z udziałem partnera prywatnego wyłonionego zgodnie z ustawą

z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2015 r.

poz. 696 i 1777 oraz z 2016 r. poz. 1920) lub

2) udziału pracowników reprezentujących w sumie do 15% kapitału zakładowego

spółki, posiadających łącznie do 15% głosów na zgromadzeniu wspólników albo

walnym zgromadzeniu.

11. Przed udzieleniem zamówienia na podstawie ust. 1 pkt 12–15, zamawiający

zamieszcza na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, a jeżeli nie ma

takiej strony, na swojej stronie internetowej, informację o zamiarze zawarcia umowy,

zawierającą co najmniej:

1) nazwę i adres zamawiającego;

2) określenie przedmiotu zamówienia i wielkości lub zakresu zamówienia;

3) szacunkową wartość zamówienia;

4) nazwę i adres wykonawcy, któremu zamawiający zamierza udzielić zamówienia;

5) podstawę prawną i uzasadnienie wyboru trybu udzielenia zamówienia z wolnej

ręki;

6) planowany termin realizacji zamówienia i czas trwania umowy;

7) informację o terminie i odpowiednio zamieszczeniu lub opublikowaniu

ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy, o którym mowa w art. 66 ust. 2, jeżeli

15.10.2018

©Telksinoe s. 92/216

zostało zamieszczone lub opublikowane albo informację, że takie ogłoszenie nie

zostało zamieszczone lub opublikowane.

12. Zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia udzielonego na

podstawie ust. 1 pkt 12–15 nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia zamieszczenia

informacji, o której mowa w ust. 11.

13. Zamawiający niezwłocznie, ale nie później niż w terminie 14 dni od dnia

zawarcia umowy, zamieszcza na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji

Publicznej, a jeżeli nie ma takiej strony, na swojej stronie internetowej informację o:

1) udzieleniu zamówienia na podstawie ust. 1 pkt 12–15, zawierającą co najmniej:

a) nazwę i adres zamawiającego,

b) określenie przedmiotu, wielkości lub zakresu zamówienia oraz wartości

zamówienia,

c) nazwę i adres wykonawcy, z którym została zawarta umowa,

d) podstawę prawną i uzasadnienie wyboru trybu udzielenia zamówienia,

e) termin realizacji zamówienia i czas trwania umowy,

f) informację o terminie i miejscu opublikowania ogłoszenia o zamówieniu,

o którym mowa w art. 66 ust. 2, jeżeli zostało opublikowane albo

informację, że takie ogłoszenie nie zostało opublikowane,

g) informację o terminie i miejscu zamieszczenia lub opublikowania

ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, o którym mowa w art. 95 ust. 1 i 2,

albo

2) nieudzieleniu zamówienia na podstawie ust. 1 pkt 12–15, zawierającą co

najmniej:

a) nazwę i adres zamawiającego,

b) wskazanie informacji, o której mowa w ust. 11.

Art. 68. 1. Wraz z zaproszeniem do negocjacji zamawiający przekazuje

informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania, w tym istotne dla stron

postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie

zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy lub wzór umowy. Przepisów

art. 36 ust. 1–3 oraz art. 37 i 38 nie stosuje się. Przepisy art. 36a i art. 36b stosuje się

odpowiednio.

2. Najpóźniej wraz z zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego

wykonawca składa oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu,

a jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach

15.10.2018

©Telksinoe s. 93/216

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, również dokumenty potwierdzające spełnianie

tych warunków. Przepis art. 25 stosuje się odpowiednio.

Oddział 6

Zapytanie o cenę

Art. 69. Zapytanie o cenę to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający

kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do

składania ofert.

Art. 70. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę,

jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne

o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

Art. 71. 1. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie zapytania o cenę,

zapraszając do składania ofert taką liczbę wykonawców świadczących w ramach

prowadzonej przez nich działalności dostawy lub usługi będące przedmiotem

zamówienia, która zapewnia konkurencję oraz wybór najkorzystniejszej oferty, nie

mniej niż 5.

2. Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przesyła specyfikację

istotnych warunków zamówienia. Przepisów art. 36 ust. 1 pkt 8 i 15 nie stosuje się.

Art. 72. 1. Każdy z wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę i nie

może jej zmienić. Nie prowadzi się negocjacji w sprawie ceny.

2. Zamawiający udziela zamówienia wykonawcy, który zaoferował najniższą

cenę.

Art. 73. Do zapytania o cenę przepis art. 64 ust. 1 stosuje się odpowiednio.

Oddział 6a

Partnerstwo innowacyjne

Art. 73a. 1. Partnerstwo innowacyjne to tryb udzielenia zamówienia, w którym

w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu zamawiający zaprasza

wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert

wstępnych, prowadzi z nimi negocjacje, a następnie zaprasza do składania ofert na

opracowanie innowacyjnego produktu, usług lub robót budowlanych niedostępnych

na rynku oraz sprzedaż tych produktów, usług lub robót budowlanych.

15.10.2018

©Telksinoe s. 94/216

2. Zamawiający dokona zakupu innowacyjnego produktu, usług lub robót

budowlanych, o których mowa w ust. 1, pod warunkiem że odpowiadają poziomom

wydajności i maksymalnym kosztom uzgodnionym między zamawiającym a

wykonawcą lub wykonawcami.

3. Przez innowacyjny produkt, usługę lub robotę budowlaną należy rozumieć

nowy lub znacznie udoskonalony produkt, usługę lub proces, w tym proces produkcji,

budowy lub konstrukcji, nową metodę marketingową lub nową metodę organizacyjną

w działalności gospodarczej, organizowaniu pracy lub relacjach zewnętrznych.

4. Ilekroć w niniejszym oddziale jest mowa o partnerze, należy przez to rozumieć

wykonawcę, który zawarł umowę w sprawie zamówienia publicznego, której

przedmiotem jest ustanowienie partnerstwa innowacyjnego.

Art. 73b. 1. Zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu co najmniej:

1) określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty

budowlane;

2) informacje o podziale negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert

podlegających negocjacjom przez zastosowanie kryteriów oceny ofert

wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jeżeli przewiduje

taki podział;

3) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków

udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia;

4) elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania,

które muszą spełnić wszystkie oferty.

2. Zamawiający wskazuje w specyfikacji istotnych warunków zamówienia co

najmniej:

1) określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty

budowlane;

2) informacje o etapach partnerstwa innowacyjnego, celach do osiągnięcia po

każdym z nich oraz celach pośrednich;

3) zasady, na jakich nastąpi wybór partnera lub partnerów, w tym kryteria oceny

ofert;

4) informację o ustanowieniu partnerstwa innowacyjnego tylko z jednym

wykonawcą lub możliwość jego ustanowienia z wieloma wykonawcami;

5) informację o wypłacie wynagrodzenia w częściach;

15.10.2018

©Telksinoe s. 95/216

6) informację o możliwości zakończenia partnerstwa innowacyjnego lub

zmniejszenia liczby partnerów po każdym etapie oraz warunki skorzystania

z tych możliwości, jeżeli przewiduje taką możliwość;

7) rozwiązania mające zastosowanie do praw własności intelektualnej;

8) elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania,

które muszą spełnić wszystkie oferty.

3. Przedstawione w ogłoszeniu o zamówieniu informacje muszą być

wystarczająco jednoznaczne, aby umożliwić wykonawcom ustalenie charakteru

i zakresu wymaganego rozwiązania oraz podjęcie decyzji o złożeniu wniosku

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Art. 73c. 1. Do wszczęcia postępowania w trybie partnerstwa innowacyjnego

przepisy art. 40 i art. 48 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

2. Do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu stosuje się

przepisy art. 49 ust. 1 i 2 i art. 50.

Art. 73d. Oceniając spełnianie przez wykonawcę warunków udziału

w postępowaniu, zamawiający uwzględnia w szczególności zdolności wykonawców

w zakresie badań i rozwoju oraz opracowywania i wdrażania innowacyjnych

produktów, usług lub robót budowlanych.

Art. 73e. 1. Do zapraszania wykonawców do składania ofert wstępnych przepis

art. 57 stosuje się odpowiednio. Termin składania ofert wstępnych nie może być

krótszy niż 30 dni od dnia wysłania zaproszenia do składania ofert wstępnych.

2. Do prowadzenia negocjacji i oceny ofert przepisy art. 58 i art. 59 stosuje się

odpowiednio.

3. Do składania ofert przepis art. 60 stosuje się odpowiednio.

Art. 73f. 1. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę, która przedstawia

najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów odnoszących się do

przedmiotu zamówienia.

2. Zamawiający może wybrać kilka ofert złożonych przez kilku wykonawców.

Art. 73g. 1. Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego,

której przedmiotem jest ustanowienie partnerstwa innowacyjnego, z jednym

partnerem, a w przypadku, o którym mowa w art. 73f ust. 2, zawiera umowy

z kilkoma partnerami.

15.10.2018

©Telksinoe s. 96/216

2. Umowa w sprawie zamówienia publicznego, której przedmiotem jest

ustanowienie partnerstwa innowacyjnego zawiera co najmniej postanowienia

dotyczące spraw, o których mowa w art. 73b ust. 1 pkt 1 i 4 oraz ust. 2 pkt 2 i 4–8.

Art. 73h. 1. Partnerstwo innowacyjne składa się z etapów odpowiadających

kolejności działań w procesie badawczo-rozwojowym, w szczególności może

obejmować opracowanie prototypów oraz wytworzenie produktów, świadczenie usług

lub ukończenie robót budowlanych.

2. W ramach partnerstwa innowacyjnego zamawiający ustala cele pośrednie,

które mają osiągnąć partnerzy, oraz przewiduje wynagrodzenie w częściach

uwzględniających etapy partnerstwa lub cele pośrednie.

3. Zamawiający zapewnia, aby struktura partnerstwa innowacyjnego,

w szczególności czas trwania oraz wartość poszczególnych etapów odzwierciedlała

stopień innowacyjności proponowanego rozwiązania i kolejność działań niezbędnych

do opracowania innowacyjnego produktu, usługi lub roboty budowlanej. Szacowana

wartość innowacyjnych produktów, usług lub robót budowlanych musi być

proporcjonalna do wartości inwestycji niezbędnej do ich opracowania.

4. Zamawiający może po każdym etapie zakończyć partnerstwo innowacyjne

lub, w przypadku partnerstwa innowacyjnego z kilkoma partnerami, zmniejszyć liczbę

partnerów przez rozwiązanie poszczególnych umów, pod warunkiem że zamawiający

wskazał w specyfikacji istotnych warunków zamówienia taką możliwość oraz określił

warunki skorzystania z niej.

5. W przypadku partnerstwa innowacyjnego z kilkoma partnerami, zamawiający

nie ujawnia pozostałym partnerom proponowanych rozwiązań ani innych informacji

poufnych udzielanych w ramach partnerstwa innowacyjnego przez jednego

z partnerów, bez jego zgody.

Oddział 7

Licytacja elektroniczna

Art. 74. 1. Licytacja elektroniczna to tryb udzielenia zamówienia, w którym za

pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej, umożliwiającego

wprowadzenie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną,

wykonawcy składają kolejne korzystniejsze oferty (postąpienia), podlegające

automatycznej klasyfikacji.

15.10.2018

©Telksinoe s. 97/216

2. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie licytacji elektronicznej,

jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych

na podstawie art. 11 ust. 8.

Art. 75. 1. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie licytacji

elektronicznej, zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień

Publicznych, na swojej stronie internetowej oraz stronie, na której będzie prowadzona

licytacja.

2. Ogłoszenie o zamówieniu, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:

1) nazwę (firmę) i adres zamawiającego;

2) określenie trybu zamówienia;

3) określenie przedmiotu zamówienia;

4) wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców, w tym

wymagania techniczne urządzeń informatycznych;

5) sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w szczególności określenie

minimalnych wysokości postąpień;

6) informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania;

7) termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej;

8) termin otwarcia oraz termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej;

9) warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia;

10) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków

udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia;

11) termin związania ofertą;

12) termin wykonania zamówienia;

13) wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy;

14) istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej

umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo

wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim

umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach;

15) adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna.

Art. 76. 1. Zamawiający wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie

do udziału w licytacji elektronicznej nie krótszy niż 7 dni od dnia ogłoszenia.

2. Zamawiający dopuszcza do udziału w licytacji elektronicznej i zaprasza do

składania ofert wszystkich wykonawców spełniających warunki udziału

15.10.2018

©Telksinoe s. 98/216

w postępowaniu, określając w zaproszeniu termin związania ofertą wykonawcy, który

zaoferuje najniższą cenę.

3. Zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium, w terminie

przez niego określonym, nie później jednak niż przed upływem terminu otwarcia

licytacji elektronicznej. Przepisy art. 45 i 46 stosuje się odpowiednio.

4. Zamawiający otwiera licytację elektroniczną w terminie określonym

w ogłoszeniu o zamówieniu, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 5 dni od

dnia przekazania wykonawcom zaproszenia do składania ofert.

Art. 77. Zamawiający i wykonawcy od momentu otwarcia do momentu

zamknięcia licytacji przekazują wnioski, oświadczenia i inne informacje drogą

elektroniczną.

Art. 78. 1. Ofertę składa się w postaci elektronicznej.

2. Oferty składane przez wykonawców podlegają automatycznej klasyfikacji na

podstawie ceny.

3. Oferta złożona w toku licytacji przestaje wiązać, gdy inny wykonawca złożył

ofertę korzystniejszą.

Art. 79. 1. Licytacja elektroniczna może być jednoetapowa albo wieloetapowa.

2. Zamawiający może, jeżeli zastrzegł to w ogłoszeniu, po zakończeniu każdego

etapu licytacji elektronicznej nie zakwalifikować do następnego etapu licytacji

elektronicznej tych wykonawców, którzy nie złożyli nowych postąpień, informując

ich o tym niezwłocznie.

3. W toku każdego etapu licytacji elektronicznej zamawiający na bieżąco

przekazuje wszystkim wykonawcom informacje o pozycji złożonych przez nich ofert,

liczbie wykonawców biorących udział w każdym z etapów licytacji elektronicznej,

a także o cenach złożonych przez nich ofert, z tym że do momentu zamknięcia licytacji

elektronicznej nie ujawnia informacji umożliwiających identyfikację wykonawców.

Art. 80. 1. Zamawiający zamyka licytację elektroniczną:

1) w terminie określonym w ogłoszeniu;

2) jeżeli w ustalonym w ogłoszeniu okresie nie zostaną zgłoszone nowe postąpienia

lub

3) po zakończeniu ostatniego, ustalonego w ogłoszeniu etapu.

2. Bezpośrednio po zamknięciu licytacji elektronicznej zamawiający podaje, pod

ustalonym w ogłoszeniu o zamówieniu adresem internetowym, nazwę (firmę) oraz

adres wykonawcy, którego ofertę wybrano.

15.10.2018

©Telksinoe s. 99/216

3. Zamawiający udziela zamówienia wykonawcy, który zaoferował najniższą

cenę.

Art. 81. Do licytacji elektronicznej przepisów art. 36–38 i 82–92 nie stosuje się.

Rozdział 4

Wybór najkorzystniejszej oferty

Art. 82. 1. Wykonawca może złożyć jedną ofertę, z wyjątkiem przypadku,

o którym mowa w art. 83 ust. 1 zdanie drugie.

2. (uchylony)

3. Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków

zamówienia.

Art. 83. 1. Zamawiający może dopuścić lub wymagać złożenia oferty

wariantowej. Ofertę wariantową wykonawca składa łącznie z ofertą, o której mowa

w art. 82 ust. 1, jeżeli zamawiający tego wymaga.

1a. Oferta wariantowa musi spełniać minimalne wymagania określone przez

zamawiającego.

2. (uchylony)

3. (uchylony)

Art. 84. 1. Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert,

zmienić lub wycofać ofertę.

2. W postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż kwoty

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający

niezwłocznie zwraca ofertę, która została złożona po terminie. W postępowaniu

o udzielenie zamówienia o wartości równej lub przekraczającej kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający niezwłocznie

zawiadamia wykonawcę o złożeniu oferty po terminie oraz zwraca ofertę po upływie

terminu do wniesienia odwołania.

Art. 85. 1. Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego

w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jednak nie dłużej niż:

1) 30 dni – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

2) 90 dni – jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub

przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a dla

dostaw lub usług – 10 000 000 euro;

15.10.2018

©Telksinoe s. 100/216

3) 60 dni – jeżeli wartość zamówienia jest inna niż określona w pkt 1 i 2.

2. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego może przedłużyć

termin związania ofertą, z tym że zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni

przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do wykonawców o wyrażenie

zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni.

3. Odmowa wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 2, nie powoduje utraty

wadium.

4. Przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne t ylko

z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to

możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą.

Jeżeli przedłużenie terminu związania ofertą dokonywane jest po wyborze oferty

najkorzystniejszej, obowiązek wniesienia nowego wadium lub jego przedłużenia

dotyczy jedynie wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza.

5. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu

składania ofert.

Art. 86. 1. Z zawartością wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

lub ofert nie można zapoznać się przed upływem terminu, odpowiednio do ich złożenia

lub otwarcia.

2. Otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich

składania, z tym że dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich

otwarcia.

3. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje kwotę, jaką

zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

4. Podczas otwarcia ofert podaje się nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców,

a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji

i warunków płatności zawartych w ofertach.

5. Niezwłocznie po otwarciu ofert zamawiający zamieszcza na stronie

internetowej informacje dotyczące:

1) kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia;

2) firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie;

3) ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności

zawartych w ofertach.

Art. 87. 1. W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od

wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest

15.10.2018

©Telksinoe s. 101/216

prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej

oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1a i 2, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej

treści.

1a. W postępowaniu prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego w toku

badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców sprecyzowania

i dopracowania treści ofert oraz przedstawienia informacji dodatkowych, z tym że

niedopuszczalne jest dokonywanie istotnych zmian w treści ofert oraz zmian

wymagań zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

2. Zamawiający poprawia w ofercie:

1) oczywiste omyłki pisarskie,

2) oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych

dokonanych poprawek,

3) inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych

warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty

– niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona.

Art. 88. (uchylony)

Art. 89. 1. Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli:

1) jest niezgodna z ustawą;

2) jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia,

z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3;

3) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;

4) zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia;

5) została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu

o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert;

6) zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu;

7) wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się

na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3;

7a) wykonawca nie wyraził zgody, o której mowa w art. 85 ust. 2, na przedłużenie

terminu związania ofertą;

7b) wadium nie zostało wniesione lub zostało wniesione w sposób nieprawidłowy,

jeżeli zamawiający żądał wniesienia wadium;

7c) oferta wariantowa nie spełnia minimalnych wymagań określonych przez

zamawiającego;

15.10.2018

©Telksinoe s. 102/216

7d) jej przyjęcie naruszałoby bezpieczeństwo publiczne lub istotny interes

bezpieczeństwa państwa, w tym bezpieczeństwo podmiotów objętych jednolitym

wykazem obiektów, instalacji, urządzeń i usług wchodzących w skład

infrastruktury krytycznej, o której mowa w art. 5b ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia

26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1401),

a tego bezpieczeństwa lub interesu nie można zagwarantować w inny sposób;

8) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.

2. (uchylony)

3. W postępowaniach o udzielenie zamówienia na dostawy lub usługi

zamawiający nie może odrzucić oferty wariantowej tylko dlatego, że jej wybór

prowadziłby do udzielenia zamówienia na usługi, a nie zamówienia na dostawy, albo

do udzielenia zamówienia na dostawy, a nie zamówienia na usługi.

4. W przypadku gdy opis przedmiotu zamówienia odnosi się do norm,

europejskich ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji

technicznych, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3, zamawiający nie może

odrzucić oferty tylko dlatego, że roboty budowlane, dostawy lub usługi będące

przedmiotem oferty nie są zgodne z normami, europejskimi ocenami technicznymi,

specyfikacjami technicznymi i systemami referencji technicznych, do których się ona

odnosi, jeżeli wykonawca udowodni w ofercie, w szczególności za pomocą środków,

o których mowa w art. 30b ust. 1, że proponowane rozwiązania w równoważnym

stopniu spełniają wymagania określone w opisie przedmiotu zamówienia.

5. W przypadku gdy opis przedmiotu zamówienia odnosi się do wymagań

dotyczących wydajności lub funkcjonalności, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1,

zamawiający nie może odrzucić oferty zgodnej z Polską Normą przenoszącą normę

europejską, normami innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru

Gospodarczego przenoszącymi normy europejskie, z europejską aprobatą techniczną,

ze wspólną specyfikacją techniczną, z normą międzynarodową lub z systemem

referencji technicznych ustanowionym przez europejski organ normalizacyjny, jeż eli

te normy, aprobaty, specyfikacje i systemy referencji technicznych dotyczą wymagań

dotyczących wydajności lub funkcjonalności określonych przez zamawiającego.

W takim przypadku, wykonawca w ofercie musi udowodnić, w szczególności za

pomocą środków, o których mowa w art. 30b ust. 1, że obiekt budowlany, dostawa lub

usługa, spełniają wymagania dotyczące wydajności lub funkcjonalności określone

przez zamawiającego.

15.10.2018

©Telksinoe s. 103/216

Art. 90. 1. Jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe,

wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości

zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie

z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych

przepisów, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów,

dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu, w szczególności w zakresie:

1) oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych rozwiązań

technicznych, wyjątkowo sprzyjających warunków wykonywania zamówienia

dostępnych dla wykonawcy, oryginalności projektu wykonawcy, kosztów pracy,

których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego

wynagrodzenia za pracę albo minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na

podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym

wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2017 r. poz. 847);

2) pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów.

3) wynikającym z przepisów prawa pracy i przepisów o zabezpieczeniu

społecznym, obowiązujących w miejscu, w którym realizowane jest

zamówienie;

4) wynikającym z przepisów prawa ochrony środowiska;

5) powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy.

1a. W przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej 30% od:

1) wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług,

ustalonej przed wszczęciem postępowania zgodnie z art. 35 ust. 1 i 2 lub średniej

arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się

o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1, chyba że rozbieżność wynika

z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia;

2) wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług,

zaktualizowanej z uwzględnieniem okoliczności, które nastąpiły po wszczęciu

postępowania, w szczególności istotnej zmiany cen rynkowych, zamawiający

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1.

2. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu

spoczywa na wykonawcy.

3. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub

jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta

zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.

15.10.2018

©Telksinoe s. 104/216

4. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający zawiadamia Prezesa

Urzędu oraz Komisję Europejską o odrzuceniu ofert, które według zamawiającego

zawierały rażąco niską cenę lub koszt z powodu udzielenia pomocy publicznej,

a wykonawca, w terminie wyznaczonym przez zamawiającego, nie udowodnił, że

pomoc ta jest zgodna z prawem w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach

dotyczących pomocy publicznej.

Art. 91. 1. Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie

kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

2. Kryteriami oceny ofert są cena lub koszt albo cena lub koszt i inne kryteria

odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności:

1) jakość, w tym parametry techniczne, właściwości estetyczne i funkcjonalne;

2) aspekty społeczne, w tym integracja zawodowa i społeczna osób, o których

mowa w art. 22 ust. 2, dostępność dla osób niepełnosprawnych lub

uwzględnianie potrzeb użytkowników;

3) aspekty środowiskowe, w tym efektywność energetyczna przedmiotu

zamówienia;

4) aspekty innowacyjne;

5) organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do

realizacji zamówienia, jeżeli mogą mieć znaczący wpływ na jakość wykonania

zamówienia;

6) serwis posprzedażny oraz pomoc techniczna, warunki dostawy, takie jak termin

dostawy, sposób dostawy oraz czas dostawy lub okres realizacji.

2a. Zamawiający, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, oraz ich związki

kryterium ceny mogą zastosować jako jedyne kryterium oceny ofert lub kryterium

o wadze przekraczającej 60%, jeżeli określą w opisie przedmiotu zamówienia

standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu

zamówienia oraz wykażą w załączniku do protokołu w jaki sposób zostały

uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu życia, z wyjątkiem

art. 72 ust. 2 i art. 80 ust. 3.

2b. Zamawiający może ustalić stałe cenę lub koszt, jeżeli przepisy powszechnie

obowiązujące lub właściwy organ określiły stałą cenę lub koszt. W takim przypadku

ofertę wybiera się w oparciu o inne kryteria oceny ofert niż cena.

2c. Kryteria oceny ofert są związane z przedmiotem zamówienia, jeżeli dotyczą

robót budowlanych, dostaw lub usług, które mają być zrealizowane w ramach tego

15.10.2018

©Telksinoe s. 105/216

zamówienia, we wszystkich aspektach oraz w odniesieniu do poszczególnych etapów

ich cyklu życia, w tym procesu produkcji, dostarczania lub wprowadzania na rynek,

nawet jeżeli nie są istotną cechą przedmiotu zamówienia.

2d. Zamawiający określa kryteria oceny ofert w sposób jednoznaczny

i zrozumiały, umożliwiający sprawdzenie informacji przedstawianych przez

wykonawców.

3. Kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy,

a w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej.

3a. Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania

u zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od

towarów i usług, zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej

w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek rozliczyć zgodnie

z tymi przepisami. Wykonawca, składając ofertę, informuje zamawiającego, czy

wybór oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku

podatkowego, wskazując nazwę (rodzaj) towaru lub usługi, których dostawa lub

świadczenie będzie prowadzić do jego powstania, oraz wskazując ich wartość bez

kwoty podatku.

3b. Kryterium kosztu można określić z wykorzystaniem rachunku kosztów cyklu

życia.

3c. Rachunek kosztów cyklu życia może obejmować w szczególności koszty:

1) poniesione przez zamawiającego lub innych użytkowników związane z:

a) nabyciem,

b) użytkowaniem, w szczególności zużycie energii i innych zasobów,

c) utrzymaniem,

d) wycofaniem z eksploatacji, w szczególności koszty zbierania i recyklingu;

2) przypisywane ekologicznym efektom zewnętrznym związane z cyklem życia

produktu, usługi lub robót budowlanych dotyczące emisji gazów cieplarnianych

i innych zanieczyszczeń oraz inne związane z łagodzeniem zmian klimatu, o ile

ich wartość pieniężną można określić i zweryfikować.

3d. W przypadku gdy zamawiający szacuje koszty z wykorzystaniem podejścia

opartego na rachunku kosztów cyklu życia przedmiotu zamówienia, określa

w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dane, które mają przedstawić

wykonawcy, oraz metodę, którą zastosuje do określenia kosztów cyklu życia na

podstawie tych danych.

15.10.2018

©Telksinoe s. 106/216

4. Jeżeli nie można wybrać najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że dwie lub

więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów oceny

ofert, zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę z najniższą ceną lub najniższym

kosztem, a jeżeli zostały złożone oferty o takiej samej cenie lub koszcie, zamawiający

wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym

przez zamawiającego ofert dodatkowych.

5. Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym

kryterium oceny ofert jest cena lub koszt, nie można dokonać wyboru

najkorzystniejszej oferty ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej

cenie lub koszcie, zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do

złożenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych.

5a. Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym

kryterium oceny ofert jest koszt rozumiany jako suma kosztu nabycia i innych kosztów

cyklu życia, nie można dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty ze względu na to,

że zostały złożone oferty o takim samym koszcie, zamawiający wybiera ofertę:

1) z niższym kosztem nabycia albo

2) z niższymi innymi kosztami cyklu życia

– jeżeli przewidział to w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

6. Wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen lub

kosztów wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach.

7. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty, ale w terminie nie

krótszym niż 14 dni, zamawiający wypłaca nagrody dla wykonawców, którzy podczas

dialogu przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli

zamawiający przewidział takie nagrody.

7a. Metoda określenia kosztów przypisywanych ekologicznym efektom

zewnętrznym spełnia łącznie następujące warunki:

1) oparta jest na kryteriach obiektywnie możliwych do zweryfikowania

i niedyskryminujących;

2) dostępna jest dla wszystkich zainteresowanych stron;

3) dostarczenie danych przez wykonawców działających z należytą starannością nie

jest nadmiernie uciążliwe, także dla wykonawców z państw trzecich będących

stronami Porozumienia Światowej Organizacji Handlu w sprawie zamówień

rządowych lub innych umów międzynarodowych, których stroną jest Unia

Europejska.

15.10.2018

©Telksinoe s. 107/216

7b. W przypadku gdy na mocy przepisów prawa Unii Europejskiej, określonych

w załączniku XIII do dyrektywy 2014/24/UE lub w załączniku XV do dyrektywy

2014/25/UE, wspólna metoda kalkulacji kosztów cyklu życia jest obowiązkowa, do

oszacowania tych kosztów stosuje się tę metodę.

<7c. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania Dodany ust. 7c w

art. 91 wejdzie w

i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze życie z dn.

rozporządzenia, metodę kalkulacji kosztów cyklu życia budynków oraz sposób 14.07.2018 r. (Dz.

U. z 2016 r. poz.

przedstawiania informacji o tych kosztach, kierując się potrzebą zapewnienia 1020 i 1920).

ujednolicenia i wiarygodności tych kalkulacji. >

8. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,

inne niż cena obowiązkowe kryteria oceny ofert w odniesieniu do niektórych rodzajów

zamówień publicznych, kierując się potrzebą wdrożenia przepisów prawa Unii

Europejskiej oraz mając na względzie szczególny charakter lub cel zamówienia

publicznego.

Art. 91a. 1. Jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu

nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem,

zamawiający po dokonaniu oceny ofert w celu wyboru najkorzystniejszej oferty

przeprowadza aukcję elektroniczną, jeżeli przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu,

zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania lub w ogłoszeniu o ustanowieniu

systemu kwalifikowania wykonawców, oraz jeżeli można w sposób precyzyjny

określić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz złożono co najmniej

2 oferty niepodlegające odrzuceniu. Przepisów art. 91 ust. 4–6 nie stosuje się.

1a. W zamówieniach udzielanych na podstawie umów ramowych

w przypadkach wskazanych w art. 101a ust. 1 pkt 2 lit. b i c oraz w ramach

dynamicznego systemu zakupów, zamawiający, może przeprowadzić aukcję

elektroniczną na zasadach określonych w ust. 1.

2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku zamówień, których przedmiotem

są świadczenia o charakterze intelektualnym, jeżeli nie można ich poddać

automatycznej ocenie.

2a. W przypadku gdy zamawiający postanowił przeprowadzić aukcję

elektroniczną, w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków

zamówienia określa co najmniej:

1) elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej, pod

warunkiem że elementy te są wymierne i mogą być wyrażone w postaci

liczbowej lub procentowej;

15.10.2018

©Telksinoe s. 108/216

2) wszelkie ograniczenia co do przedstawianych wartości, wynikające z opisu

przedmiotu zamówienia;

3) informacje, które zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji

elektronicznej, oraz, w stosownych przypadkach, termin ich udostępnienia;

4) informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej;

5) warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować, oraz, w szczególności,

minimalne wysokości postąpień, które, w stosownych przypadkach, wymagane

będą podczas licytacji;

6) informacje dotyczące parametrów wykorzystywanego sprzętu elektronicznego,

rozwiązań i specyfikacji technicznych w zakresie połączeń.

3. Kryteriami oceny ofert w toku aukcji elektronicznej są wyłącznie kryteria

określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i zaproszeniu do aukcji

elektronicznej, umożliwiające automatyczną ocenę oferty bez ingerencji

zamawiającego, wskazane spośród kryteriów, na podstawie których dokonano oceny

ofert przed otwarciem aukcji elektronicznej.

4. Aukcja elektroniczna jest jednoetapowa lub wieloetapowa.

Art. 91b. 1. Zamawiający zaprasza drogą elektroniczną do udziału w aukcji

elektronicznej jednocześnie wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty

niepodlegające odrzuceniu.

2. W zaproszeniu, o którym mowa w ust. 1, zamawiający informuje

wykonawców o:

1) pozycji złożonych przez nich ofert i otrzymanej punktacji;

2) minimalnych wartościach postąpień składanych w toku aukcji elektronicznej;

3) terminie otwarcia aukcji elektronicznej;

4) terminie i warunkach zamknięcia aukcji elektronicznej;

5) sposobie oceny ofert w toku aukcji elektronicznej;

6) formule matematycznej, która zostanie wykorzystana w aukcji elektronicznej do

automatycznego tworzenia kolejnych klasyfikacji na podstawie przedstawianych

nowych cen lub wartości;

7) harmonogramie dla każdego etapu aukcji elektronicznej, jeżeli zamawiający

zamierza zamknąć aukcję elektroniczną na podstawie art. 91e pkt 3.

2a. Formuła matematyczna, o której mowa w ust. 2 pkt 6, uwzględnia wagę

wszystkich kryteriów oceny ofert. W przypadku dopuszczenia ofert wariantowych

określa się odrębną formułę dla każdego wariantu.

15.10.2018

©Telksinoes. 109/216

3. Termin otwarcia aukcji elektronicznej nie może być krótszy niż 2 dni robocze

od dnia przekazania zaproszenia, o którym mowa w ust. 1.

4. Sposób oceny ofert w toku aukcji elektronicznej powinien obejmować

przeliczanie postąpień na punktową ocenę oferty, z uwzględnieniem punktacji

otrzymanej przed otwarciem aukcji elektronicznej.

Art. 91c. 1. W toku aukcji elektronicznej wykonawcy za pomocą formularza

umieszczonego na stronie internetowej, umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych

danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną, składają kolejne

korzystniejsze postąpienia, podlegające automatycznej ocenie i klasyfikacji.

Przepisów art. 82 ust. 1, art. 83 i 84 oraz art. 86–89 nie stosuje się.

2. Postąpienia, pod rygorem nieważności, składa się opatrzone kwalifikowanym

podpisem elektronicznym.

3. W toku aukcji elektronicznej zamawiający na bieżąco przekazuje każdemu

wykonawcy informację o pozycji złożonej przez niego oferty i otrzymanej punktacji

oraz o punktacji najkorzystniejszej oferty. Do momentu zamknięcia aukcji

elektronicznej nie ujawnia się informacji umożliwiających identyfikację

wykonawców.

4. Oferta wykonawcy przestaje wiązać w zakresie, w jakim złoży on

korzystniejszą ofertę w toku aukcji elektronicznej. Bieg terminu związania ofertą nie

ulega przerwaniu.

5. Przepisy art. 77, art. 80 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 2 stosuje się odpowiednio.

Art. 91d. 1. W przypadku gdy awaria systemu teleinformatycznego spowoduje

przerwanie aukcji elektronicznej, zamawiający wyznacza termin kontynuowania

aukcji elektronicznej na następny po usunięciu awarii dzień roboczy,

z uwzględnieniem stanu ofert po ostatnim zatwierdzonym postąpieniu.

2. Zamawiający po zamknięciu aukcji wybiera najkorzystniejszą ofertę

w oparciu o kryteria oceny ofert wskazanych w ogłoszeniu o zamówieniu,

z uwzględnieniem wyników aukcji elektronicznej.

Art. 91e. Zamawiający zamyka aukcję elektroniczną:

1) w terminie określonym w zaproszeniu do udziału w aukcji elektronicznej;

2) jeżeli w ustalonym terminie nie zostaną zgłoszone nowe postąpienia;

3) po zakończeniu ostatniego, ustalonego etapu.

Art. 92. 1. Zamawiający informuje niezwłocznie wszystkich wykonawców o:

15.10.2018

©Telksinoe s. 110/216

1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę albo imię i nazwisko, siedzibę

albo miejsce zamieszkania i adres, jeżeli jest miejscem wykonywania

działalności wykonawcy, którego ofertę wybrano, oraz nazwy albo imiona

i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy, jeżeli są miejscami

wykonywania działalności wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację

przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację,

2) wykonawcach, którzy zostali wykluczeni,

3) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty,

a w przypadkach, o których mowa w art. 89 ust. 4 i 5, braku równoważności lub

braku spełniania wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności,

4) wykonawcach, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, ale nie zostali

zaproszeni do kolejnego etapu negocjacji albo dialogu,

5) dopuszczeniu do dynamicznego systemu zakupów,

6) nieustanowieniu dynamicznego systemu zakupów,

7) unieważnieniu postępowania

– podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

1a. W przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 8, informacja, o której mowa

w ust. 1 pkt 2, zawiera wyjaśnienie powodów, dla których dowody przedstawione

przez wykonawcę, zamawiający uznał za niewystarczające.

2. Zamawiający udostępnia informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 5–7, na

stronie internetowej.

3. Zamawiający może nie ujawniać informacji, o których mowa w ust. 1, jeżeli

ich ujawnienie byłoby sprzeczne z ważnym interesem publicznym.

Art. 93. 1. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia,

jeżeli:

1) nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden

wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy

niepodlegającego wykluczeniu, z zastrzeżeniem pkt 2 i 3;

2) w postępowaniu prowadzonym w trybie zapytania o cenę nie złożono co

najmniej dwóch ofert niepodlegających odrzuceniu;

3) w postępowaniu prowadzonym w trybie licytacji elektronicznej wpłynęły mniej

niż dwa wnioski o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej albo nie

została złożona żadna oferta;

15.10.2018

©Telksinoe s. 111/216

4) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę,

którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba

że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty;

5) w przypadkach, o których mowa w art. 91 ust. 5, zostały złożone oferty

dodatkowe o takiej samej cenie;

6) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie

postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego

nie można było wcześniej przewidzieć;

7) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą

zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia

publicznego.

1a. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli

środki, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub

części zamówienia, nie zostały mu przyznane, a możliwość unieważnienia

postępowania na tej podstawie została przewidziana w:

1) ogłoszeniu o zamówieniu – w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu

nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu

konkurencyjnego, partnerstwa innowacyjnego albo licytacji elektronicznej albo

2) zaproszeniu do negocjacji – w postępowaniu prowadzonym w trybie negocjacji

bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki, albo

3) zaproszeniu do składania ofert – w postępowaniu prowadzonym w trybie

zapytania o cenę.

1b. (uchylony)

1c. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, jeżeli złożono ofertę, której

wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie

z przepisami o podatku od towarów i usług, do ceny najkorzystniejszej oferty lub

oferty z najniższą ceną dolicza się podatek od towarów i usług, który zamawiający

miałby obowiązek rozliczyć zgodnie z tymi przepisami.

1d. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia,

jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu jest

mniejsza niż określona w ogłoszeniu o zamówieniu liczba wykonawców, których

zamawiający zamierzał zaprosić do składania ofert, ofert wstępnych, dialogu

konkurencyjnego albo negocjacji.

15.10.2018

©Telksinoe s. 112/216

2. Jeżeli zamawiający dopuścił możliwość składania ofert częściowych, do

unieważnienia w części postępowania o udzielenie zamówienia przepis ust. 1 stosuje

się odpowiednio.

3. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający

zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców, którzy:

1) ubiegali się o udzielenie zamówienia – w przypadku unieważnienia

postępowania przed upływem terminu składania ofert,

2) złożyli oferty – w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu

składania ofert

– podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

4. W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia

z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, wykonawcom, którzy złożyli oferty

niepodlegające odrzuceniu, przysługuje roszczenie o zwrot uzasadnionych kosztów

uczestnictwa w postępowaniu, w szczególności kosztów przygotowania oferty.

5. W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia

zamawiający na wniosek wykonawcy, który ubiegał się o udzielenie zamówienia,

zawiadamia o wszczęciu kolejnego postępowania, które dotyczy tego samego

przedmiotu zamówienia lub obejmuje ten sam przedmiot zamówienia.

Art. 94. 1. Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego,

z zastrzeżeniem art. 183, w terminie:

1) nie krótszym niż 10 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze

najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane przy użyciu

środków komunikacji elektronicznej, albo 15 dni – jeżeli zostało przesłane

w inny sposób – w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub

przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

2) nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze

najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane przy użyciu

środków komunikacji elektronicznej, albo 10 dni – jeżeli zostało przesłane

w inny sposób – w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

2. Zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego przed

upływem terminów, o których mowa w ust. 1, jeżeli:

1) w postępowaniu o udzielenie zamówienia:

a) w przypadku trybu przetargu nieograniczonego złożono tylko jedną ofertę,

15.10.2018

©Telksinoe s. 113/216

b) w przypadku trybu przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem

i dialogu konkurencyjnego złożono tylko jedną ofertę oraz w przypadku

wykluczenia wykonawcy upłynął termin do wniesienia odwołania na tę

czynność lub w następstwie jego wniesienia Izba ogłosiła wyrok lub

postanowienie kończące postępowanie odwoławcze; lub

2) umowa dotyczy zamówienia udzielanego w trybie negocjacji bez ogłoszenia,

w ramach dynamicznego systemu zakupów albo na podstawie umowy ramowej;

lub

3) w postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż kwoty

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 upłynął termin do

wniesienia odwołania na czynności zamawiającego wymienione w art. 180 ust. 2

lub w następstwie jego wniesienia Izba ogłosiła wyrok lub postanowienie

kończące postępowanie odwoławcze.

4) (uchylony)

3. Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia

umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego

zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę

najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego

badania i oceny, chyba że zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania, o których

mowa w art. 93 ust. 1.

Art. 95. 1. Jeżeli wartość zamówienia lub umowy ramowej jest mniejsza niż

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający nie

później niż w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia

publicznego albo umowy ramowej zamieszcza ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

w Biuletynie Zamówień Publicznych.

2. Jeżeli wartość zamówienia albo umowy ramowej jest równa lub przekracza

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający nie

później niż w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia

publicznego albo umowy ramowej, przekazuje ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

3. (uchylony)

4. (uchylony)

5. Zamawiający przekazuje do publikacji ogłoszenie o udzieleniu zamówienia

w terminie 30 dni od dnia udzielenia każdego zamówienia objętego dynamiczn ym

systemem zakupów. Ogłoszenia o udzieleniu zamówienia można grupować kwartalnie

15.10.2018

©Telksinoe s. 114/216

i przekazywać do publikacji w terminie 30 dni od ostatniego dnia każdego kwartału.

W ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia zamawiający zawiera informację

o zakończeniu dynamicznego systemu zakupów, jeżeli okres ważności systemu

upłynął lub uległ skróceniu.

6. W przypadku umów ramowych zamawiający może nie publikować ogłoszenia

o udzieleniu zamówienia dla każdego zamówienia opartego na umowie ramowej.

7. W ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia zamawiający może nie ujawniać

niektórych informacji, jeżeli ich ujawnienie mogłoby utrudnić stosowanie prawa lub

byłoby sprzeczne z interesem publicznym, lub mogłoby naruszyć uzasadnione

interesy gospodarcze wykonawców, lub mogłoby zakłócić konkurencję pomiędzy

nimi.

Rozdział 5

Dokumentowanie postępowań

Art. 96. 1. W trakcie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia

zamawiający sporządza protokół, zawierający co najmniej:

1) opis przedmiotu zamówienia;

2) informację o trybie udzielenia zamówienia;

3) (uchylony)

4) (uchylony)

5) imię i nazwisko albo nazwę wykonawcy, którego oferta została wybrana jako

najkorzystniejsza, oraz powody wyboru jego oferty, a także, jeśli jest to

wiadome, wskazanie części zamówienia lub umowy ramowej, którą ten

wykonawca zamierza zlecić do wykonania osobom trzecim, i jeśli jest to

wiadome w danym momencie – imiona i nazwiska albo nazwy ewentualnych

podwykonawców;

6) nazwę i adres zamawiającego, przedmiot i wartość umowy w sprawie

zamówienia publicznego, umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów;

7) w stosownych przypadkach, wyniki badania podstaw wykluczenia, oceny

spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, w tym:

a) imię i nazwisko albo nazwę wykonawców, którzy nie podlegają

wykluczeniu, wykazali spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub

kryteriów selekcji oraz powody wyboru tych wykonawców,

15.10.2018

©Telksinoe s. 115/216

b) imię i nazwisko albo nazwę wykonawców, którzy podlegają wykluczeniu,

nie wykazali spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów

selekcji oraz powody ich niezaproszenia do udziału w postępowaniu;

8) powody odrzucenia ofert;

9) w przypadku negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji

bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki wskazanie okoliczności

uzasadniających zastosowanie wybranego trybu;

10) powody, z których zamawiający postanowił nie udzielać zamówienia, nie

zawierać umowy ramowej albo nie ustanawiać dynamicznego systemu zakupów;

11) powody niedokonania podziału zamówienia na części;

12) powody odstąpienia od wymogu użycia środków komunikacji elektronicznej do

składania ofert;

13) w przypadku gdy wykonawca lub osoby uprawnione do reprezentowania

wykonawcy pozostają z zamawiającym lub osobami uprawnionymi do

reprezentowania zamawiającego w relacjach określonych w art. 17 ust. 1 pkt 1–

4, informację na temat tych relacji i podjęte w związku z tym środki;

14) informacje dotyczące osób wykonujących czynności związane

z przygotowaniem postępowania o udzielenie zamówienia oraz osób

wykonujących czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia

pozostających w relacjach określonych w art. 17 ust. 1 pkt 1–4 i złożenia przez

nie oświadczenia, o którym mowa w art. 17 ust. 2.

1a. Protokołu nie sporządza się w przypadku zamówień udzielanych na

podstawie umów ramowych zawartych z jednym wykonawcą lub z kilkoma

wykonawcami zgodnie z warunkami umowy, bez ponownego poddania zamówienia

procedurze konkurencyjnej.

1b. W przypadku gdy zamawiający opublikował ogłoszenie o udzieleniu

zamówienia, które zawiera wszystkie informacje, o których mowa w ust. 1,

zamawiający może w protokole powołać się na to ogłoszenie.

2. Oferty, opinie biegłych, oświadczenia, informacja z zebrania, o którym mowa

w art. 38 ust. 3, zawiadomienia, wnioski, inne dokumenty i informacje składane przez

zamawiającego i wykonawców oraz umowa w sprawie zamówienia publicznego

stanowią załączniki do protokołu.

2a. Jeżeli przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia

przeprowadzono dialog techniczny, informacja o przeprowadzeniu dialogu

technicznego, o podmiotach, które uczestniczyły w dialogu technicznym, oraz

15.10.2018

©Telksinoe s. 116/216

o wpływie dialogu technicznego na opis przedmiotu zamówienia, specyfikację

istotnych warunków zamówienia lub warunki umowy stanowi element protokołu.

3. Protokół wraz z załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnia

się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania,

z tym że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia, oferty wstępne od dnia

zaproszenia do składania ofert, a wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

od dnia poinformowania o wynikach oceny spełniania warunków udziału

w postępowaniu.

4. (uchylony)

5. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia:

1) wzór protokołu oraz zakres dodatkowych informacji zawartych w protokole,

mając na względzie wartość zamówienia, tryb postępowania o udzielenie

zamówienia, a także mając na celu zapewnienie możliwości zgłaszania uwag do

treści protokołu przez osoby wykonujące czynności związane

z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia;

2) sposób oraz formę udostępniania zainteresowanym protokołu wraz

z załącznikami, mając na względzie zapewnienie jawności postępowania

o udzielenie zamówienia.

Art. 97. 1. Zamawiający przechowuje protokół wraz z załącznikami przez okres

4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, w sposób

gwarantujący jego nienaruszalność. Jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata,

zamawiający przechowuje umowę przez cały czas trwania umowy.

2. Zamawiający zwraca wykonawcom, których oferty nie zostały wybrane, na

ich wniosek, złożone przez nich plany, projekty, rysunki, modele, próbki, wzory,

programy komputerowe oraz inne podobne materiały.

Art. 98. 1. Zamawiający sporządza roczne sprawozdanie o udzielonych

zamówieniach, zwane dalej „sprawozdaniem”.

2. Sprawozdanie zamawiający przekazuje Prezesowi Urzędu w terminie do dnia

1 marca każdego roku następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie.

3. (uchylony)

4. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,

zakres informacji zawartych w sprawozdaniu, jego wzór oraz sposób przekazywania,

mając na względzie wymagania dotyczące treści sprawozdania przekazywanego

Komisji Europejskiej oraz potrzebę zapewnienia aktualnych informacji w celu

15.10.2018

©Telksinoe s. 117/216

monitorowania systemu zamówień publicznych, a także zasadność wykorzystania

środków komunikacji elektronicznej.

DZIAŁ III

Przepisy szczególne

Rozdział 1

Umowy ramowe

Art. 99. Zamawiający może zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu

postępowania, stosując odpowiednio przepisy dotyczące udzielania zamówienia

w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji

z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia

z wolnej ręki lub partnerstwa innowacyjnego.

Art. 100. 1. Umowę ramową zawiera się na okres nie dłuższy niż 4 lata, z tym

że ze względu na przedmiot zamówienia i szczególny interes zamawiającego umowa

taka może być zawarta na okres dłuższy.

2. O zawarciu umowy ramowej na okres dłuższy niż 4 lata zamawiający

niezwłocznie zawiadamia Prezesa Urzędu, podając wartość i przedmiot umowy oraz

uzasadnienie faktyczne i prawne.

3. (uchylony)

4. Zamawiający nie może wykorzystywać umowy ramowej do ograniczania

konkurencji.

Art. 101. (uchylony)

Art. 101a. 1. Zamawiający udziela zamówień, których przedmiot jest objęty

umową ramową:

1) wykonawcy, z którym zawarł umowę ramową, na warunkach określonych

w umowie ramowej;

2) wykonawcom, z którymi zawarł umowę ramową:

a) zgodnie z warunkami umowy ramowej, bez ponownego zwracania się do

wykonawców o składanie ofert, w przypadku gdy w umowie tej określono

wszystkie warunki dotyczące realizacji robót budowlanych, usług lub

dostaw oraz warunki wyłonienia wykonawców będących stroną umowy

ramowej, którzy zrealizują roboty budowlane, usługi lub dostawy,

b) zwracając się o złożenie ofert, w przypadku gdy nie wszystkie warunki

realizacji robót budowlanych, usług lub dostaw lub nie wszystkie warunki

15.10.2018

©Telksinoe s. 118/216

wyłonienia wykonawców będących stroną umowy ramowej określono

w umowie ramowej,

c) w odniesieniu do niektórych zamówień zgodnie z lit. a, a w odniesieniu do

innych zgodnie z lit. b, o ile taka możliwość została przez zamawiającego

przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu, w przypadku gdy umowa

ramowa określa wszystkie warunki regulujące realizację robót

budowlanych, usług lub dostaw.

2. Zamówień w sposób, o którym mowa w ust. 1, mogą udzielać tylko

zamawiający wskazani w ogłoszeniu o zamówieniu, w zaproszeniu do potwierdzenia

zainteresowania, a jeżeli ogłoszenie o zamówieniu nie było wymagane –

w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

3. Zamawiający, udzielając zamówienia na podstawie umowy ramowej, nie

może dokonywać istotnych zmian warunków zamówienia określonych w umowie

ramowej, w szczególności w przypadku udzielania zamówienia na zasadach okreś-

lonych w ust. 1 pkt 1.

4. W przypadku udzielania zamówienia na zasadach określonych w ust. 1 pkt 1,

zamawiający, jeżeli dokonano zmiany umowy ramowej, może wezwać wykonawcę

będącego stroną umowy ramowej do uzupełnienia oferty, w terminie określonym

przez zamawiającego.

5. Zamawiający w postępowaniu mającym na celu zawarcie umowy ramowej

określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do negocjacji

warunki na jakich będą udzielane zamówienia wykonawcom, którzy zrealizują roboty

budowlane, usługi lub dostawy w przypadku, o którym w ust. 1 pkt 2 lit. a.

6. Zamawiający określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub

ogłoszeniu o zamówieniu dotyczących umowy ramowej kryteria wyboru, wskazujące

które roboty budowlane, dostawy lub usługi będą nabywane po ponownym poddaniu

zamówienia procedurze konkurencyjnej lub bezpośrednio zgodnie z warunkami

umowy ramowej w przypadku udzielania zamówienia na zasadach określonych

w ust. 1 pkt 2 lit. c. W tych dokumentach określa się również, które warunki mogą być

przedmiotem ponownego poddania zamówienia procedurze konkurencyjnej.

7. Przepis ust. 1 pkt 2 lit. c stosuje się również do tych części umowy ramowej,

dla których określono wszystkie warunki dotyczące realizacji robót budowlanych,

usług lub dostaw, niezależnie od tego, czy w umowie ramowej określono wszystkie

warunki dotyczące realizacji robót budowlanych, usług lub dostaw dla pozostałych

części tej umowy.

15.10.2018

©Telksinoe s. 119/216

8. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. b lub c, wybór

najkorzystniejszej oferty może być dokonany z zastosowaniem aukcji elektronicznej.

9. W przypadku zaproszenia wykonawców będących stronami umowy ramowej

do składania ofert, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. b lub c, zamawiający:

1) stosuje te same warunki udziału w postępowaniu i warunki realizacji

zamówienia, które stosowano przy zawarciu umowy ramowej, i, w razie

potrzeby, bardziej sprecyzowane warunki, oraz, w stosownych przypadkach,

inne warunki wskazane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub

ogłoszeniu o zamówieniu dotyczących umowy ramowej oraz

2) zaprasza do składania ofert wykonawców zdolnych do wykonania zamówienia,

oraz

3) wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem złożoności przedmiotu

zamówienia oraz czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia ofert

w odniesieniu do każdego zamówienia.

Art. 101b. 1. Zamawiający może dopuścić lub wymagać złożenia ofert na

potrzeby umowy ramowej w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia

katalogów elektronicznych do oferty.

2. Jeżeli umowa ramowa została zawarta z więcej niż jednym wykonawcą oraz

wszystkie oferty zostały złożone w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia

katalogów elektronicznych do oferty, zamawiający może postanowić, że zamówienie

będzie udzielone w oparciu o zaktualizowane katalogi elektroniczne.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zamawiający:

1) zaprasza wykonawców do ponownego złożenia katalogów elektronicznych,

dostosowanych do wymagań danego zamówienia albo

2) informuje wykonawców, że z katalogów elektronicznych, które zostały już

złożone, pobierze informacje potrzebne do sporządzenia ofert dostosowanych do

wymagań danego zamówienia, pod warunkiem że poinformował o tym

w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia

dotyczących umowy ramowej.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, zamawiający informuje –

z należytym wyprzedzeniem – wykonawców o terminie i godzinie pobrania

informacji potrzebnych do sporządzenia ofert dostosowanych do wymagań danego

zamówienia. Jeżeli wykonawca nie wyrazi zgody na pobranie informacji, uznaje się,

że nie złożył oferty.

15.10.2018

©Telksinoe s. 120/216

5. Przed udzieleniem zamówienia zamawiający przedstawia danemu wykonawcy

pobrane informacje, w celu sprawdzenia czy oferta nie zawiera istotnych błędów.

Rozdział 2

Dynamiczny system zakupów

Art. 102. 1. Zamawiający może ustanowić dynamiczny system zakupów oraz

udzielać zamówień objętych tym systemem, stosując odpowiednio przepisy dotyczące

udzielania zamówienia w trybie przetargu ograniczonego, jeżeli przepisy niniejszego

rozdziału nie stanowią inaczej.

1a. Dynamiczny system zakupów może zostać podzielony na kategorie dostaw,

usług lub robót budowlanych, zdefiniowane na podstawie cech zamówień, które będą

udzielane w ramach danej kategorii. Cechy te mogą, w szczególności, dotyczyć

dopuszczalnej wielkości późniejszych zamówień lub obszaru geograficznego, na

którym późniejsze zamówienia będą realizowane.

2. (uchylony)

3. (uchylony)

3a. W przypadku zmiany czasu trwania dynamicznego systemu zakupów

zamawiający zmienia ogłoszenie o zamówieniu.

4. Zamawiający nie może wykorzystywać dynamicznego systemu zakupów do

ograniczania konkurencji.

Art. 103. 1. W postępowaniu prowadzonym w celu ustanowienia dynamicznego

systemu zakupów oraz w postępowaniu o udzielenie zamówienia objętego

dynamicznym systemem zakupów zamawiający i wykonawcy przekazują

oświadczenia, dokumenty, wnioski, zawiadomienia, zaproszenia i inne informacje

drogą elektroniczną.

2. (uchylony)

3. (uchylony)

Art. 104. 1. Od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie

Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

zamawiający udostępnia na stronie internetowej informację o stosowaniu

dynamicznego systemu zakupów wraz z informacjami dotyczącymi dynamicznego

systemu zakupów, a w szczególności:

1) określenie przedmiotu zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów

wraz z szacowaną ilością;

2) czas trwania dynamicznego systemu zakupów;

15.10.2018

©Telksinoe s. 121/216

3) przewidywane terminy dokonywania zamówień;

4) wymagania techniczne dotyczące urządzeń teleinformatycznych niezbędnych do

porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami, w tym przesyłania ofert;

5) sposób funkcjonowania dynamicznego systemu zakupów;

6) podział na kategorie dostaw, usług lub robót budowlanych wraz z cechami

określającymi te kategorie, o ile dynamiczny system zakupów zostanie

podzielony na kategorie;

7) czy przewiduje się wymóg składania ofert w postaci katalogu elektronicznego

lub dołączenia katalogu elektronicznego do oferty.

2. Informacje, o których mowa w ust. 1, są dostępne na stronie internetowej

przez cały okres trwania dynamicznego systemu zakupów.

Art. 104a. 1. Zamawiający wyznacza termin składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w dynamicznym systemie zakupów, nie krótszy niż 30 dni

od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych

lub przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenia o zamówieniu lub,

gdy wstępne ogłoszenie informacyjne zawiera informacje wymagane dla ogłoszenia

o zamówieniu, od dnia przekazania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania.

2. W okresie trwania dynamicznego systemu zakupów zamawiający zapewnia

wykonawcom nieobjętym systemem możliwość złożenia wniosków o dopuszczenie

do udziału w dynamicznym systemie zakupów. Po wysłaniu zaproszenia do składania

ofert dotyczących pierwszego zamówienia objętego dynamicznym systemem

zakupów kolejnych terminów na składanie wniosków o dopuszczenie do udziału

w dynamicznym systemie zakupów nie wyznacza się.

Art. 104b. 1. Zamawiający ocenia spełnianie przez wykonawcę warunków

udziału w postępowaniu w terminie 10 dni od dnia otrzymania wniosku

o dopuszczenie do udziału w dynamicznym systemie zakupów.

2. Termin, o którym mowa w ust. 1, w uzasadnionych przypadkach może zostać

przedłużony do 15 dni, w szczególności w razie potrzeby badania dodatkowej

dokumentacji lub sprawdzenia, czy spełnione zostały warunki udziału

w postępowaniu.

3. Jeżeli zaproszenie do składania ofert na pierwsze zamówienie objęte

dynamicznym systemem zakupów nie zostało wysłane, termin, o którym mowa

w ust. 1, może zostać przedłużony pod warunkiem, że w przedłużonym okresie nie

zostanie wystosowane żadne zaproszenie do składania ofert. Zamawiający

15.10.2018

©Telksinoe s. 122/216

zawiadamia wykonawcę, którego wniosek podlega badaniu, o długości przedłużonego

terminu.

Art. 104c. 1. Zamawiający zaprasza do udziału w dynamicznym systemie

zakupów wykonawców, którzy nie podlegają wykluczeniu. Przepisu art. 51 nie stosuje

się.

2. Jeżeli dynamiczny system zakupów został podzielony na kategorie dostaw,

usług lub robót budowlanych, zamawiający zaprasza do udziału w dynamicznym

systemie zakupów wykonawców niepodlegających wykluczeniu oraz spełniających

warunki udziału w postępowaniu odpowiadające jednej z kategorii.

Art. 104d. Zamawiający może w dowolnej chwili w okresie trwania

dynamicznego systemu zakupów wezwać dopuszczonych wykonawców do złożenia,

w terminie 5 dni roboczych od dnia przekazania wezwania, nowych oświadczeń

zgodnie z art. 26 ust. 1 i 2.

Art. 104e. 1. Zamawiający zaprasza jednocześnie wszystkich uczestników

systemu do składania ofert na każde zamówienie udzielane w ramach dynamicznego

systemu zakupów w terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia wysłania zaproszenia do

składania ofert. Przepisów art. 52 ust. 3–5 nie stosuje się.

2. Jeżeli dynamiczny system zakupów został podzielony na kategorie dostaw,

usług lub robót budowlanych, zamawiający zaprasza jednocześnie do składania ofert

wszystkich wykonawców, którzy zostali dopuszczeni do składania ofert dotyczących

danej kategorii.

3. W sytuacjach określonych w art. 10c wraz z zaproszeniem do składania ofert

zamawiający przekazuje wykonawcy specyfikację istotnych warunków zamówienia

oraz wskazuje termin i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu.

4. Zaproszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:

1) adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych

warunków zamówienia;

2) informację o terminie i miejscu opublikowania ogłoszenia o zamówieniu,

o którym mowa w art. 104 ust. 1;

3) termin składania ofert, adres, na który oferty muszą zostać wysłane, oraz język

lub języki, w jakich muszą one być sporządzone;

4) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających brak podstaw

wykluczenia;

15.10.2018

©Telksinoe s. 123/216

5) wagę przypisaną kryteriom oceny ofert, jeżeli nie została podana w ogłoszeniu

o zamówieniu lub w ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania

wykonawców.

5. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny

ofert określonych w ogłoszeniu o zamówieniu.

6. W zaproszeniu do składania ofert zamawiający może doprecyzować kryteria

oceny ofert określone w ogłoszeniu o zamówieniu, w zaproszeniu do potwierdzenia

zainteresowania lub w ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania

wykonawców.

Art. 104f. Dostęp do dynamicznego systemu zakupów jest bezpłatny.

Art. 104g. 1. Zamawiający może wymagać, aby oferty w ramach dynamicznego

systemu zakupów zostały złożone w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia

katalogów elektronicznych do wniosku o dopuszczenie do dynamicznego systemu

zakupów.

2. Jeżeli do dynamicznego systemu zakupów został dopuszczony więcej niż

jeden wykonawca oraz wraz ze wszystkimi wnioskami o dopuszczenie do

dynamicznego systemu zakupów zostały złożone katalogi elektroniczne, zamawiający

może, przed udzieleniem zamówienia, zaprosić wykonawców do ponownego złożenia

lub zaktualizowania katalogów elektronicznych.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zamawiający zawiadamia

wykonawców, że z katalogów elektronicznych, które zostały już złożone, pobierze

informacje potrzebne do sporządzenia ofert, pod warunkiem że poinformował o tym

w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia

dotyczących umowy ramowej.

4. Zamawiający informuje wykonawców o terminie i godzinie pobrania

informacji, o którym mowa w ust. 3, z zachowaniem odpowiedniego czasu na

odmowę wyrażenia przez wykonawcę zgody na pobranie informacji.

5. Przed udzieleniem zamówienia zamawiający przedstawia wykonawcy,

którego oferta została wybrana, pobrane informacje, w celu sprawdzenia, czy oferta

nie zawiera istotnych błędów.

Art. 105. (uchylony)

Art. 106. (uchylony)

Art. 107. (uchylony)

15.10.2018

©Telksinoe s. 124/216

Art. 108. (uchylony)

Art. 109. (uchylony)

Rozdział 3

Konkurs

Art. 110. Konkurs jest przyrzeczeniem publicznym, w którym przez publiczne

ogłoszenie zamawiający przyrzeka nagrodę za wykonanie i przeniesienie prawa do

wybranej przez sąd konkursowy pracy konkursowej, w szczególności z zakresu

planowania przestrzennego, projektowania urbanistycznego, architektoniczno-

-budowlanego oraz przetwarzania danych.

Art. 111. 1. Nagrodami w konkursie mogą być:

1) nagroda pieniężna lub rzeczowa;

2) zaproszenie do negocjacji w trybie negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch

autorów wybranych prac konkursowych lub

3) zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej

pracy konkursowej.

2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, przedmiotem zamówienia

jest szczegółowe opracowanie pracy konkursowej.

3. Wartością konkursu jest wartość nagród.

4. Wartością konkursu, w którym nagrodą jest zaproszenie do udziału

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, jest wartość tego zamówienia oraz wartość

nagród dodatkowych, jeżeli zamawiający przewidział takie nagrody.

5. Do ustalenia wartości konkursu przepisy art. 35 stosuje się odpowiednio.

Art. 112. 1. Organizatorem konkursu jest zamawiający. Przepisy art. 15 ust. 2

oraz art. 18 stosuje się odpowiednio.

2. Kierownik zamawiającego powołuje sąd konkursowy oraz określa

organizację, skład i tryb pracy sądu konkursowego.

3. Sąd konkursowy składa się co najmniej z 3 osób powoływanych

i odwoływanych przez kierownika zamawiającego.

4. Do członków sądu konkursowego przepisy art. 17 stosuje się odpowiednio.

5. Członkami sądu konkursowego są wyłącznie osoby posiadające kwalifikacje

umożliwiające ocenę zgłoszonych prac konkursowych, z tym że jeżeli przepisy

szczególne wymagają posiadania uprawnień do opracowania pracy konkursowej, co

15.10.2018

©Telksinoe s. 125/216

najmniej 1/3 członków sądu konkursowego, w tym jego przewodniczący, posiada

wymagane uprawnienia.

Art. 113. 1. Sąd konkursowy jest zespołem pomocniczym kierownika

zamawiającego powołanym do oceny spełniania przez uczestników konkursu

wymagań określonych w regulaminie konkursu, oceny prac konkursowych oraz

wyboru najlepszych prac konkursowych.

2. Sąd konkursowy w szczególności sporządza informacje o pracach

konkursowych, przygotowuje uzasadnienie rozstrzygnięcia konkursu, a także,

w zakresie, o którym mowa w ust. 1, występuje z wnioskiem o unieważnienie

konkursu.

3. Sąd konkursowy w zakresie spraw, o których mowa w ust. 1 i 2, jest

niezależny.

4. Kierownik zamawiającego może powierzyć sądowi konkursowemu inne niż

określone w ust. 1 czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem

konkursu.

Art. 114. Kierownik zamawiającego albo osoba przez niego upoważniona

sprawuje nadzór nad sądem konkursowym w zakresie zgodności konkursu

z przepisami ustawy i regulaminem konkursu, w szczególności:

1) unieważnia konkurs;

2) zatwierdza rozstrzygnięcie konkursu.

Art. 115. 1. Zamawiający zamieszcza ogłoszenie o konkursie w sposób

określony w art. 11–11c.

2. Ogłoszenie o konkursie zawiera co najmniej:

1) nazwę (siedzibę) i adres zamawiającego;

2) określenie przedmiotu konkursu;

3) wymagania, jakie muszą spełniać uczestnicy konkursu, z tym że jeżeli nagrodą

w konkursie jest zaproszenie do negocjacji w trybie negocjacji bez ogłoszenia co

najmniej dwóch autorów wybranych prac konkursowych lub zaproszenie do

negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy

konkursowej, przepis art. 22 stosuje się odpowiednio;

4) kryteria oceny prac konkursowych wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów;

5) określenie sposobu uzyskania regulaminu konkursu;

6) termin składania prac konkursowych;

7) rodzaj i wysokość nagród.

15.10.2018

©Telksinoe s. 126/216

3. Jeżeli wartość konkursu jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający zamieszcza ogłoszenie

o konkursie w Biuletynie Zamówień Publicznych.

4. Jeżeli wartość konkursu jest równa lub przekracza kwotę określoną

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający przekazuje

ogłoszenie o konkursie Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

5. (uchylony)

Art. 116. 1. Zamawiający przeprowadza konkurs na podstawie ustalonego przez

siebie regulaminu konkursu.

2. Regulamin konkursu określa w szczególności:

1) imię i nazwisko albo nazwę (firmę) oraz adres i miejsce zamieszkania (siedzibę)

zamawiającego;

2) formę konkursu;

3) szczegółowy opis przedmiotu konkursu;

4) maksymalny planowany łączny koszt wykonania prac realizowanych na

podstawie pracy konkursowej;

5) w przypadkach, o których mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2 i 3, zakres

szczegółowego opracowania pracy konkursowej stanowiącego przedmiot

zamówienia udzielanego w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie

zamówienia z wolnej ręki;

6) informację o oświadczeniach lub dokumentach, jakie mają dostarczyć uczestnicy

konkursu w celu potwierdzenia spełnienia stawianych im wymagań, przepis

art. 25 stosuje się odpowiednio;

7) sposób porozumiewania się zamawiającego z uczestnikami konkursu oraz

przekazywania oświadczeń lub dokumentów;

8) miejsce i termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie;

9) zakres rzeczowy i formę opracowania oraz sposób prezentacji pracy

konkursowej;

10) miejsce i termin składania prac konkursowych przez uczestników

dopuszczonych do udziału w konkursie;

11) kryteria oceny prac konkursowych wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów;

12) skład sądu konkursowego;

13) rodzaj i wysokość nagród;

15.10.2018

©Telksinoe s. 127/216

14) termin wydania (wypłacenia) nagrody, a w przypadkach, o których mowa

w art. 111 ust. 1 pkt 2 i 3, zaproszenia do negocjacji w trybie negocjacji bez

ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki;

15) wysokość zwrotu kosztów przygotowania prac konkursowych, jeżeli

zamawiający przewiduje ich zwrot;

16) postanowienia dotyczące przejścia autorskich praw majątkowych do wybranej

pracy wraz ze szczegółowym określeniem pól eksploatacji prac konkursowych,

a w przypadkach, o których mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2 i 3, również istotne

postanowienia, które zostaną wprowadzone do umowy;

17) sposób podania do publicznej wiadomości wyników konkursu;

18) sposób udzielania wyjaśnień dotyczących regulaminu konkursu;

19) pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących uczestnikom konkursu.

3. Zamawiający przekazuje uczestnikowi konkursu regulamin konkursu

w terminie 5 dni od dnia zgłoszenia wniosku o jego przekazanie. Cena, jakiej wolno

żądać za regulamin konkursu, może pokrywać jedynie koszty jego druku oraz

przekazania.

4. (uchylony)

Art. 117. 1. Konkurs może być zorganizowany jako jednoetapowy lub

dwuetapowy.

2. W konkursie dwuetapowym w pierwszym etapie zostają wyłonione

opracowania studialne, odpowiadające wymaganiom określonym w regulaminie

konkursu. W drugim etapie sąd konkursowy, na podstawie kryteriów określonych

w regulaminie konkursu, ocenia prace konkursowe wykonane na podstawie

opracowań studialnych wyłonionych w pierwszym etapie.

Art. 118. 1. Uczestnikami konkursu mogą być osoby fizyczne, osoby prawne

oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej.

2. Jeżeli przepisy szczególne wymagają posiadania uprawnień do opracowania

pracy konkursowej, uczestnikami konkursu mogą być wyłącznie osoby fizyczne

posiadające wymagane uprawnienia lub podmioty posługujące się osobami

fizycznymi posiadającymi wymagane uprawnienia.

3. Uczestnicy konkursu mogą wspólnie brać udział w konkursie. Przepisy

dotyczące uczestnika konkursu stosuje się odpowiednio do uczestników konkursu

biorących wspólnie udział w konkursie.

15.10.2018

©Telksinoe s. 128/216

Art. 119. Zamawiający wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie do

udziału w konkursie, z uwzględnieniem czasu na złożenie wymaganych dokumentów,

z tym że termin ten nie może być krótszy niż:

1) 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o konkursie w Biuletynie Zamówień

Publicznych;

2) 21 dni od dnia przekazania ogłoszenia o konkursie Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej – jeżeli wartość konkursu jest równa lub przekracza kwotę

określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

Art. 120. 1. Zamawiający dopuszcza do udziału w konkursie i zaprasza do

składania prac konkursowych uczestników konkursu spełniających wymagania

określone w regulaminie konkursu.

2. Uczestnicy konkursu niespełniający wymagań określonych w regulaminie

konkursu podlegają wykluczeniu.

3. Do oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie przepisy

art. 26 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.

Art. 121. 1. Uczestnicy konkursu składają prace konkursowe wraz

z informacjami o planowanych łącznych kosztach wykonania prac realizowanych na

podstawie pracy konkursowej, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Uczestnicy konkursu składają prace konkursowe bez informacji, o których

mowa w ust. 1, jeżeli ze względu na specyfikę przedmiotu pracy konkursowej nie jest

możliwe określenie kosztów.

3. Z zawartością prac konkursowych sąd konkursowy nie może zapoznać się do

upływu terminu ich składania.

4. Zamawiający zapewnia, że do rozstrzygnięcia konkursu przez sąd konkursowy

niemożliwe jest zidentyfikowanie autorów prac konkursowych.

Art. 122. 1. Sąd konkursowy ocenia prace konkursowe zgodnie z kryteriami

określonymi w ogłoszeniu o konkursie. Przepis art. 87 ust. 1 stosuje się odpowiednio.

2. Sąd konkursowy rozstrzyga konkurs, wybierając spośród prac konkursowych

najlepszą pracę konkursową lub najlepsze prace konkursowe.

3. Sąd konkursowy dokonuje identyfikacji wszystkich prac konkursowych po

rozstrzygnięciu konkursu.

Art. 123. 1. Niezwłocznie po ustaleniu wyników konkursu zamawiający

zawiadamia uczestników konkursu o wynikach i otrzymanych ocenach, podając imię

i nazwisko albo nazwę, siedzibę oraz miejsce zamieszkania i adres, jeżeli jest

15.10.2018

©Telksinoe s. 129/216

miejscem wykonywania działalności autora wybranej pracy konkursowej albo

autorów wybranych prac konkursowych.

2. Z przebiegu prac sądu konkursowego sporządza się protokół.

3. Protokół zawiera listę prac konkursowych, ich ranking oraz uwagi członków

sądu konkursowego wraz z wnioskami i zaleceniami, w szczególności wskazanie

aspektów pracy konkursowej, które wymagają wyjaśnień.

4. W razie potrzeby zamawiający może zwrócić się do wykonawców

o wyjaśnienia, o których mowa w ust. 3. Wyjaśnienia stanowią załącznik do

protokołu.

Art. 124. Zamawiający unieważnia konkurs, jeżeli nie został złożony żaden

wniosek o dopuszczenie do udziału w konkursie lub żadna praca konkursowa,

a w przypadku, o którym mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2, co najmniej dwie prace

konkursowe albo jeżeli nie rozstrzygnięto konkursu. Do unieważnienia konkursu

przepisy art. 93 ust. 1 pkt 6 i 7 stosuje się odpowiednio.

Art. 125. W terminie określonym w regulaminie konkursu, nie krótszym niż

15 dni od dnia ustalenia wyników konkursu, zamawiający wydaje (wypłaca) nagrodę,

a w przypadkach, o których mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2 i 3 – odpowiednio zaprasza

do negocjacji w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej

ręki.

Art. 126. 1. Jeżeli wartość konkursu jest mniejsza niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający niezwłocznie po

ustaleniu wyników konkursu zamieszcza ogłoszenie o jego wynikach w Biuletynie

Zamówień Publicznych.

2. Jeżeli wartość konkursu jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, niezwłocznie po ustaleniu

wyników konkursu, zamawiający przekazuje ogłoszenie o jego wynikach Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej.

Art. 127. 1. Zamawiający przechowuje dokumentację konkursu przez okres 4 lat

od dnia ustalenia wyników konkursu w sposób gwarantujący jej nienaruszalność.

2. Zamawiający, na wniosek uczestników konkursu, których prace konkursowe

nie zostały wybrane, zwraca złożone przez nich prace konkursowe.

15.10.2018

©Telksinoe s. 130/216

Rozdział 4

Udzielanie zamówień przez koncesjonariuszy robót budowlanych

Art. 128. (uchylony)

Art. 129. (uchylony)

Art. 130. (uchylony)

Art. 131. (uchylony)

Rozdział 4a

Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

Art. 131a. 1. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień

udzielanych przez zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, jeżeli

przedmiotem zamówienia są:

1) dostawy sprzętu wojskowego, w tym wszelkich jego części, komponentów lub

podzespołów;

2) dostawy newralgicznego sprzętu, w tym wszelkich jego części, komponentów

lub podzespołów;

3) roboty budowlane, dostawy i usługi bezpośrednio związane ze sprzętem,

o którym mowa w pkt 1 i 2, i wszystkich jego części, komponentów

i podzespołów związanych z cyklem życia tego produktu;

4) roboty budowlane i usługi do szczególnych celów wojskowych lub newralgiczne

roboty budowlane lub usługi.

1a. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień dotyczących

infrastruktury krytycznej, o której mowa w ustawie z dnia 26 kwietnia 2007 r.

o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 209).

2. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się również do zamówień obejmujących

równocześnie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa oraz inne

zamówienia, do których zastosowanie mają przepisy ustawy, jeżeli udzielenie jednego

zamówienia jest uzasadnione z przyczyn obiektywnych.

3. Ustawy nie stosuje się do zamówień obejmujących równocześnie zamówienia

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa oraz zamówienia, co do których

wyłączono stosowanie ustawy, jeżeli udzielenie jednego zamówienia jest uzasadnione

z przyczyn obiektywnych.

3a. Jeżeli zamówienie w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa obejmuje

usługi określone w przepisach wydanych na podstawie art. 131bb ust. 2 oraz inne

15.10.2018

©Telksinoe s. 131/216

usługi albo usługi i dostawy, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące

tych usług lub dostaw, których szacowana wartość jest większa.

4. Zamawiający nie może w celu uniknięcia procedur określonych w ustawie

łączyć innych zamówień z zamówieniami w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa.

5. Ilekroć w przepisach niniejszego rozdziału jest mowa o umowie

o podwykonawstwo, należy przez to rozumieć umowę w formie pisemnej

o charakterze odpłatnym, zawieraną w celu wykonania zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa między wybranym przez zamawiającego wykonawcą

a co najmniej jednym innym podmiotem.

Art. 131b. Ustawy nie stosuje się do udzielania zamówień w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa na dostawy lub usługi, jeżeli wartość zamówienia jest

mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

Art. 131ba. Zamawiający może odstąpić od uwzględnienia postępowania

o udzielenie zamówienia w planie postępowania, o którym mowa w art. 13a, jeżeli

przemawiają za tym względy obronności lub bezpieczeństwa państwa.

Art. 131bb. 1. Do postępowań o udzielenie zamówień, których przedmiotem są

usługi o charakterze niepriorytetowym określone w przepisach wydanych na

podstawie ust. 2, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących terminów składania

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert,

obowiązku żądania wadium, obowiązku żądania dokumentów potwierdzających

spełnianie warunków udziału w postępowaniu, zakazu ustalania kryteriów oceny ofert

na podstawie właściwości wykonawcy oraz przesłanek wyboru trybu negocjacji

z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz licytacji elektronicznej.

2. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz usług

o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym, z uwzględnieniem postanowień

dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r.

w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty

budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy 2004/17/WE

i 2004/18/WE.

Art. 131bc. [1. W postępowaniach o udzielenie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa komunikacja między zamawiającym a wykonawcami

odbywa się, zgodnie z wyborem zamawiającego, za pośrednictwem operatora

15.10.2018

©Telksinoe s. 132/216

pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe,

osobiście lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.]

<1. W postępowaniach o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności Nowe brzmienie

ust. 1 w art.

i bezpieczeństwa komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa 131bc wejdzie w

się, zgodnie z wyborem zamawiającego, za pośrednictwem operatora pocztowego,życie z dn.

18.10.2018 r. (Dz.

w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście,U. z 2018 r. poz.

1603).

przy użyciu środków komunikacji elektronicznej lub faksu.>

2. Wybrane środki komunikacji muszą być ogólnie dostępne i nie mogą

ograniczać dostępu wykonawców do postępowania o udzielenie zamówienia

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

3. Zamawiający może żądać w ogłoszeniu o zamówieniu, aby wnioski

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu były przekazywane przy użyciu środków

komunikacji elektronicznej.

4. Informacja o złożeniu wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

może być przekazana telefonicznie przed upływem terminu składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Wniosek uważa się za złożony

w terminie, jeżeli przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu został on wysłany i zamawiający otrzymał go nie później niż

w terminie 7 dni od dnia upływu terminu składania wniosków.

5. Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej w postaci

papierowej albo, za zgodą zamawiającego, w postaci elektronicznej, opatrzoną przez

wykonawcę odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem

elektronicznym.

Art. 131c. 1. Zamawiający, po zatwierdzeniu albo uchwaleniu planu

finansowego zgodnie z obowiązującymi zamawiającego przepisami, statutem lub

umową, a w przypadku zamawiających, którzy nie sporządzają planu finansowego –

raz w roku, może przekazać Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub zamieścić

w profilu nabywcy wstępne ogłoszenie informacyjne o zamówieniach lub umowach

ramowych planowanych do udzielenia w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji

z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego. Przepisy art. 13 ust. 2 oraz

art. 52 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

2. W ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, podaje się:

1) dla robót budowlanych – podstawowe cechy zamówień lub umów ramowych na

roboty budowlane, których zamawiający zamierza udzielić;

15.10.2018

©Telksinoe s. 133/216

2) dla dostaw – zsumowaną wartość zamówień lub umów ramowych na dostawy,

w podziale na grupy produktów, w ramach danej grupy określonej we Wspólnym

Słowniku Zamówień, których zamawiający zamierza udzielić w terminie

następnych 12 miesięcy;

3) dla usług – zsumowaną wartość zamówień lub umów ramowych na usługi,

w każdej z kategorii usług określonej we Wspólnym Słowniku Zamówień,

których zamawiający zamierza udzielić w terminie następnych 12 miesięcy.

Art. 131d. 1. O udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa mogą ubiegać się wykonawcy mający siedzibę albo miejsce

zamieszkania w jednym z państw członkowskich Unii Europejskiej, Europejskiego

Obszaru Gospodarczego lub państwie, z którym Unia Europejska lub Rzeczpospolita

Polska zawarła umowę międzynarodową dotyczącą tych zamówień.

2. Zamawiający może określić w ogłoszeniu o zamówieniu, że o zamówienie

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa mogą ubiegać się również wykonawcy

z innych państw, niż wymienione w ust. 1.

Art. 131da. Ogłoszenia w postępowaniu o udzielenie zamówienia

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa przekazuje się Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej zgodnie z formatem i procedurami elektronicznego przesyłania ogłoszeń

wskazanymi na stronie internetowej, o której mowa w ust. 3 załącznika VI do

dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r.

w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień publicznych na

roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy 2004/17/WE

i 2004/18/WE.

Art. 131e. 1. Z postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa wyklucza się:

1) wykonawców, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12 i 13, z wyłączeniem

wykonawców skazanych za przestępstwo, o którym mowa w art. 181–188

i art. 189a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, i pkt 14, gdy osoba

o której mowa w tym przepisie, została skazana za przestępstwo wymienione

w art. 24 ust. 1 pkt 13, z wyjątkiem przestępstw, o których mowa w art. 181–188

i art. 189a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, jeżeli stosowne

zastrzeżenie zostało przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu;

2) (uchylony)

15.10.2018

©Telksinoe s. 134/216

3) (uchylony)

4) wykonawców będących osobą fizyczną, spółką jawną, spółką partnerską, spółką

komandytową, spółką komandytowo-akcyjną lub osobą prawną, jeżeli,

odpowiednio, w stosunku do takiej osoby, wspólnika, partnera lub członka

zarządu, komplementariusza, urzędującego członka organu zarządzającego, lub

w związku z podejmowanym przez niego działaniem lub zaniechaniem podjęto

decyzję o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa, o której mowa

w art. 33 ust. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji

niejawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1167 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 935);

5) wykonawców, którzy naruszyli zobowiązania w zakresie bezpieczeństwa

informacji lub bezpieczeństwa dostaw, lub których uznano za nieposiadających

wiarygodności niezbędnej do wykluczenia zagrożenia dla bezpieczeństwa

państwa, także w inny sposób niż w drodze wydania decyzji o cofnięciu

świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego, o której mowa w art. 66 ustawy

z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych;

6) wykonawców, którzy mają siedzibę albo miejsce zamieszkania w innym

państwie, niż państwa, o których mowa w art. 131d ust. 1, z zastrzeżeniem

art. 131d ust. 2.

1a. (uchylony)

1b. W postępowaniach o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa zamawiający może wykluczyć wykonawcę:

1) o którym mowa w art. 24:

a) ust. 1 pkt 13 lit. a, jeżeli został skazany za przestępstwo, o którym mowa

w art. 181–188 lub art. 189a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks

karny,

b) ust. 1 pkt 14, gdy osoba, o której mowa w tym przepisie, została skazana za

przestępstwo, o którym mowa w art. 181–188 lub art. 189a ustawy z dnia

6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny,

c) ust. 5;

2) będącego osobą fizyczną, która naruszyła zobowiązania dotyczące

bezpieczeństwa informacji lub bezpieczeństwa dostaw w związku

z wykonaniem, niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem zamówienia;

3) jeżeli urzędujący członek jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnik

spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusz w spółce

komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurent naruszył zobowiązania

15.10.2018

©Telksinoe s. 135/216

dotyczące bezpieczeństwa informacji lub bezpieczeństwa dostaw w związku

z wykonaniem, niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem zamówienia.

2. Wykonawca na żądanie zamawiającego i w zakresie przez niego wskazanym

jest zobowiązany wykazać odpowiednio, nie później niż na dzień składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub składania ofert, spełnianie warunków,

o których mowa w art. 22 ust. 1, i brak podstaw do wykluczenia z powodu

niespełniania warunków, o których mowa w ust. 1.

2a. W postępowaniach o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa:

1) przepisów ustawy dotyczących jednolitego dokumentu nie stosuje się;

2) zamawiający żąda od wykonawcy oświadczeń lub dokumentów

potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

3. Informacje stanowiące przesłankę utraty wiarygodności wykonawcy,

wskazujące na możliwość utraty przez niego zdolności ochrony informacji

niejawnych, podlegają ochronie zgodnie z przepisami o ochronie informacji

niejawnych.

4. Zamawiający odstępuje od uzasadnienia decyzji o wykluczeniu, w przypadku

gdy informacje otrzymane od instytucji właściwych w sprawach ochrony

bezpieczeństwa wewnętrznego lub zewnętrznego państwa, stanowiące podstawę

wykluczenia wykonawcy z uwagi na zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa, są

informacjami niejawnymi i przekazujący je zastrzegł, iż nie wyraża zgody na

udzielanie informacji o treści dokumentu.

5. Zamawiający może odstąpić od obowiązku wykluczenia z postępowania

o udzielenie zamówienia wykonawców, jeżeli stosowne zastrzeżenie zostało

przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu.

Art. 131f. 1. Zamawiający przekazuje wykonawcy, który ubiega się o udzielenie

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, informacje niejawne

niezbędne do wykonania zamówienia, pod warunkiem że wykonawca daje rękojmię

zachowania tajemnicy informacji niejawnych w sposób określony w przepisach

o ochronie informacji niejawnych.

2. Zamawiający informuje wykonawcę o ciążącym na nim obowiązku

zapewnienia ochrony informacji niejawnych, które uzyskał w trakcie postępowania

o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa oraz po jego

zakończeniu, w sposób określony w przepisach o ochronie informacji niejawnych.

15.10.2018

©Telksinoe s. 136/216

3. Zamawiający może zobowiązać wykonawcę do poinformowania

podwykonawców o ciążącym na nich obowiązku ochrony informacji niejawnych,

które uzyskali w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa oraz po jego zakończeniu, w sposób określony

w przepisach o ochronie informacji niejawnych.

Art. 131g. 1. W celu zapewnienia bezpieczeństwa informacji niejawnych

zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia zamieszczonym w specyfikacji

istotnych warunków zamówienia lub w ogłoszeniu o zamówieniu wymagania

związane z realizacją zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

Zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia może określić w szczególności:

1) zobowiązanie wykonawcy i podwykonawcy do zachowania poufnego charakteru

informacji niejawnych znajdujących się w jego posiadaniu lub z którymi zapozna

się w trakcie realizacji zamówienia i po jego zakończeniu, zgodnie z przepisami

o ochronie informacji niejawnych;

2) zobowiązanie wykonawcy do uzyskania zobowiązania podwykonawcy, któremu

zleci podwykonawstwo w trakcie realizacji zamówienia, do zachowania

poufnego charakteru informacji niejawnych znajdujących się w jego posiadaniu

lub z którymi zapozna się w postępowaniu o udzielenie zamówienia i po jego

zakończeniu, zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych;

3) zobowiązanie wykonawcy do bezzwłocznego dostarczenia informacji

dotyczących nowych podwykonawców, w tym podania ich nazwy (firmy)

i siedziby oraz danych, które umożliwiają zamawiającemu stwierdzenie, że

każdy z nich posiada kwalifikacje wymagane do zachowania poufnego

charakteru informacji niejawnych, do których mają dostęp lub które zostaną

wytworzone w związku z wykonywaniem umowy o podwykonawstwo;

4) prawo zweryfikowania lub odsunięcia pracowników wykonawcy, którzy mają

brać udział w realizacji zamówienia, zarówno na etapie prowadzenia

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jak również na etapie

realizacji umowy, jeżeli wymaga tego ochrona podstawowych interesów

bezpieczeństwa państwa albo jest to konieczne w celu podniesienia

bezpieczeństwa realizowanych zamówień.

2. W celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw zamawiający określa w opisie

przedmiotu zamówienia zamieszczonym w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia lub w ogłoszeniu o zamówieniu wymagania związane z realizacją

15.10.2018

©Telksinoe s. 137/216

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. Zamawiający w opisie

przedmiotu zamówienia może określić w szczególności:

1) zobowiązanie wykonawcy do złożenia dokumentacji gwarantującej spełnianie

wymogów w zakresie wywozu, transferu lub tranzytu towarów związanych

z zamówieniem w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, w tym wszelkich

dokumentów towarzyszących uzyskanych od danego państwa członkowskiego

Unii Europejskiej;

2) zobowiązanie wykonawcy do określenia ograniczeń obowiązujących

zamawiającego w zakresie ujawniania, transferu lub wykorzystania produktów

i usług lub rezultatów związanych z tymi produktami i usługami będących

wynikiem postanowień dotyczących kontroli wywozu lub bezpieczeństwa;

3) zobowiązanie wykonawcy do złożenia dokumentacji gwarantującej, że

organizacja i lokalizacja realizowanych dostaw umożliwia mu spełnienie

wymogów zamawiającego w zakresie bezpieczeństwa dostaw określonych w

dokumentacji zamówienia, a także zobowiązanie do zagwarantowania, że

ewentualne zmiany w realizacji dostaw w trakcie realizacji zamówienia nie

wpłyną negatywnie na zgodność z tymi wymogami;

4) zobowiązanie, na uzgodnionych warunkach, wykonawcy do zapewnienia

możliwości realizacji zamówienia w przypadku wzrostu potrzeb zamawiającego

w wyniku sytuacji kryzysowej;

5) zobowiązanie wykonawcy do złożenia dokumentacji otrzymanej od władz

państwowych wykonawcy dotyczącej zapewnienia możliwości realizacji

zamówienia w przypadku wzrostu potrzeb zamawiającego, wynikających

z sytuacji kryzysowej;

6) zobowiązanie wykonawcy do zapewnienia utrzymania, modernizacji lub

adaptacji dostaw stanowiących przedmiot zamówienia;

7) zobowiązanie wykonawcy do bezzwłocznego informowania zamawiającego

o każdej zmianie, jaka zaszła w jego organizacji, realizacji dostaw lub strategii

przemysłowej, mogącej mieć wpływ na jego zobowiązania wobec

zamawiającego;

8) zobowiązanie wykonawcy, na uzgodnionych warunkach, do zapewnienia,

w przypadku gdy nie będzie on już w stanie zapewnić dostaw zamawiającemu,

wszelkich szczególnych środków produkcji części zamiennych, elementów oraz

specjalnego wyposażenia testowego, w tym rysunków technicznych, licencji

i instrukcji użytkowania.

15.10.2018

©Telksinoe s. 138/216

3. Zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia wymagania

związane z realizacją zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa,

w zakresie podwykonawstwa, dotyczące:

1) wskazania w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzone zostanie

podwykonawcom oraz podania nazw (firm) podwykonawców wraz

z przedmiotem umów o podwykonawstwo, dla których są oni proponowani –

w przypadku, w którym wykonawca nie jest zobowiązany przez zamawiającego

do wyboru podwykonawców zgodnie z procedurą określoną w niniejszym

rozdziale;

2) niezwłocznego informowania o wszelkich zmianach dotyczących

podwykonawców, które wystąpią w trakcie wykonywania zamówienia;

3) stosowania przewidzianej w przepisach niniejszego rozdziału procedury wyboru

podwykonawców wszystkich lub niektórych części zamówienia, które

wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom;

4) zawarcia z innymi podmiotami umowy o podwykonawstwo, zgodnie z art. 131p

ust. 1.

4. Określenie w opisie przedmiotu zamówienia wymagań, o których mowa

w ust. 2, nie może skutkować zobowiązaniem wykonawcy do uzyskania od władz

państwa członkowskiego Unii Europejskiej zobowiązania ograniczającego swobodę

tego państwa w zakresie stosowania, zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa

międzynarodowego lub unijnego, swoich krajowych kryteriów dotyczących zezwoleń

na eksport, transfer lub tranzyt.

5. W szczególnie uzasadnionych przypadkach do zamówień w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa przepisu art. 30 ust. 4 nie stosuje się.

6. Zamawiający w postępowaniu o udzielenie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa, w celu potwierdzenia zgodności, o której mowa

w art. 30b ust. 1, o ile nie zakłóci to warunków konkurencji, akceptuje również

certyfikaty i sprawozdania z badań wydane przez jednostki oceniające zgodność,

akredytowane w inny sposób, niż określony w rozporządzeniu, o którym mowa

w art. 30b ust. 2.

Art. 131h. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa w trybie przetargu ograniczonego albo negocjacji

z ogłoszeniem. Zamawiający może udzielić zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa w trybie dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia albo

zamówienia z wolnej ręki w okolicznościach określonych w niniejszym rozdziale,

15.10.2018

©Telksinoe s. 139/216

a w przypadku, o którym mowa w art. 74 ust. 2, również w trybie licytacji

elektronicznej.

2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 zdanie pierwsze, zamawiający może

wybrać najkorzystniejszą ofertę z zastosowaniem aukcji elektronicznej. Przepisy

art. 91a–91e stosuje się odpowiednio.

3. Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa można udzielić

w trybie dialogu konkurencyjnego, jeżeli zachodzą łącznie następujące okoliczności:

1) nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu ograniczonego lub

negocjacji z ogłoszeniem, ponieważ ze względu na szczególnie złożony

charakter zamówienia nie można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie

z art. 30–31 lub obiektywnie określić uwarunkowań prawnych lub finansowych

wykonania zamówienia;

2) cena nie jest jedynym kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej.

4. Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa w trybie negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego,

może określić w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia, iż postępowanie będzie toczyć się w następujących po sobie etapach, do

udziału w których zamawiający zaprasza wykonawców, których oferty otrzymały

najwięcej punktów w wyniku zastosowania kryteriów wyboru oferty

najkorzystniejszej.

5. Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa można udzielić

w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących

okoliczności:

1) przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane jedynie do celów prac

badawczych i rozwojowych z wyjątkiem produkcji seryjnej mającej na celu

osiągnięcie zysku lub pokrycie poniesionych kosztów badań lub rozwoju;

2) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu ograniczonego,

negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego nie wpłynął żaden

wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne

oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze

względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne

warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;

3) ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia wynikającą z sytuacji

kryzysowej nie można zachować terminów, w tym terminów skróconych,

określonych dla przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem;

15.10.2018

©Telksinoes. 140/216

4) ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn

leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było

przewidzieć, nie można zachować terminów, w tym terminów skróconych,

określonych dla przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem;

5) przedmiot zamówienia na usługi lub dostawy jest przeznaczony do celów usług

badawczych lub rozwojowych, innych niż usługi, o których mowa

w art. 4 pkt 5b;

6) w przypadku zamówień związanych ze świadczeniem usług transportu

lotniczego i morskiego dla Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, a także sił,

do których zadań należy ochrona bezpieczeństwa, związanych z uczestniczeniem

w misji zagranicznej, jeżeli zamawiający musi zwrócić się o takie usługi do

wykonawców, którzy gwarantują ważność swoich ofert jedynie przez tak krótki

okres, że terminy przewidziane dla przetargu ograniczonego lub negocjacji

z ogłoszeniem, w tym skrócone terminy, nie mogą być dotrzymane, lub

7) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu ograniczonego,

negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostały

odrzucone, pod warunkiem że pierwotne warunki zamówienia nie zostały

w istotny sposób zmienione i zamawiający uwzględni w tym postępowaniu

wszystkich wykonawców, którzy podczas wcześniejszego postępowania

prowadzonego w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem albo

dialogu konkurencyjnego złożyli oferty.

6. Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa można udzielić

w trybie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących

okoliczności:

1) określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b, pkt 8 i 9;

2) ze względu na sytuację kryzysową wymagane jest natychmiastowe wykonanie

zamówienia, a nie można zachować terminów, w tym terminów skróconych,

określonych dla przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem;

3) ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie

zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe

wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów, w tym terminów

skróconych, określonych dla przetargu ograniczonego lub negocjacji

z ogłoszeniem;

4) zamówienie dotyczy dodatkowych dostaw realizowanych przez

dotychczasowego wykonawcę, których celem jest częściowe wznowienie dostaw

15.10.2018

©Telksinoe s. 141/216

lub odnowienie instalacji, lub zwiększenie dostaw, lub rozbudowa instalacji

istniejących, jeżeli zmiana wykonawcy zobowiązywałaby zamawiającego do

nabywania materiałów o innych właściwościach technicznych, co

powodowałoby niekompatybilność lub nieproporcjonalnie duże trudności

techniczne w użytkowaniu i utrzymaniu; przy czym czas trwania takich

zamówień nie może przekraczać 5 lat;

5) w okresie 5 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu

wykonawcy usług lub robót budowlanych udzielane jest zamówienie

uzupełniające tego samego rodzaju, co zamówienie podstawowe, pod warunkiem

że zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu ograniczonego,

negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego, a zamówienie

uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia

podstawowego, i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego.

7. W nadzwyczajnych okolicznościach związanych z oczekiwanym okresem

funkcjonowania dostarczonych urządzeń, instalacji lub systemów, a także

trudnościami technicznymi, jakie może spowodować zmiana wykonawcy, do

zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa udzielanych w trybie

zamówienia z wolnej ręki na podstawie:

1) ust. 6 pkt 4 – nie stosuje się wymogu, aby czas trwania takiego zamówienia nie

przekraczał 5 lat;

2) ust. 6 pkt 5 – nie stosuje się wymogu udzielenia zamówienia w okresie 5 lat od

udzielenia zamówienia podstawowego.

Art. 131i. 1. Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa, może zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu postępowania,

stosując odpowiednio przepisy dotyczące udzielania zamówienia w trybie przetargu

ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego.

2. Umowę ramową zawiera się na okres nie dłuższy niż 7 lat.

3. Umowę ramową można zawrzeć na okres dłuższy niż 7 lat, jeżeli jest to

konieczne ze względu na wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności, przy

uwzględnianiu oczekiwanego okresu funkcjonowania dostarczonych urządzeń,

instalacji lub systemów, a także trudności technicznych, jakie może spowodować

zmiana wykonawcy.

4. W przypadku zawarcia umowy ramowej na okres dłuższy niż 7 lat

zamawiający podaje w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia uzasadnienie

nadzwyczajnych okoliczności, o których mowa w ust. 3.

15.10.2018

©Telksinoe s. 142/216

5. (uchylony)

Art. 131ia. W postępowaniach o udzielenie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa:

1) wraz z zaproszeniem do składania ofert w trybie przetargu ograniczonego,

zaproszeniem do składania ofert wstępnych w trybie negocjacji z ogłoszeniem

albo zaproszeniem do udziału w dialogu w trybie dialogu konkurencyjnego

zamawiający przekazuje specyfikację istotnych warunków zamówienia, chyba że

specyfikacja istotnych warunków zamówienia została udostępniona na stronie

internetowej, a zamawiający podaje adres strony internetowej odpowiednio

w zaproszeniu do składania ofert, do składania ofert wstępnych albo do udziału

w dialogu;

2) jeżeli zamawiający opublikował wstępne ogłoszenie informacyjne, które

zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu,

w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia

informacyjnego, i zostało przekazane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub

opublikowane na stronie internetowej na co najmniej 52 dni i nie więcej niż

12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej, zamawiający może wyznaczyć termin składania

ofert nie krótszy niż 22 dni od dnia wysłania zaproszenia do składania ofert;

3) w przypadku, o którym mowa w pkt 2, zamawiający może wyznaczyć termin

składania ofert krótszy o 5 dni, jeżeli udostępnia specyfikację istotnych

warunków zamówienia na stronie internetowej nie później niż od dnia publikacji

ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do

upływu terminu składania ofert;

4) wykonawca może zamieścić w Biuletynie Zamówień Publicznych lub przekazać

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy

o podwykonawstwo części zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa udzielonego wykonawcy, której wartość jest mniejsza niż

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

5) prowadzonych w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem

i dialogu konkurencyjnego termin składania wniosków o dopuszczenie do

postępowania nie może być krótszy niż:

a) 30 dni – od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej, drogą elektroniczną, zgodnie z formą i procedurami

wskazanymi na stronie internetowej, o której mowa w art. 131da,

15.10.2018

©Telksinoe s. 143/216

b) 37 dni – od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej, w inny sposób niż określony w lit. a;

6) prowadzonych w trybie przetargu ograniczonego termin składania ofert nie może

być krótszy niż 40 dni – od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert,

z uwzględnieniem art. 52 ust. 4;

7) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, zamawiający może

wyznaczyć krótszy termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w przetargu ograniczonym albo negocjacjach z ogłoszeniem, jednak nie krótszy

niż:

a) 10 dni – od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej, drogą elektroniczną, zgodnie z formą i procedurami

wskazanymi na stronie internetowej, o której mowa w art. 131da,

b) 15 dni – od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej faksem.

Art. 131j. 1. Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem albo

dialogu konkurencyjnego, zaprasza do składania odpowiednio ofert, ofert wstępnych

albo udziału w dialogu wykonawców, którzy spełniają warunki udziału

w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniającej

konkurencję, nie mniejszej niż 3.

2. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu,

jest zbyt niska, aby zapewnić rzeczywistą konkurencję, zamawiający może:

1) zawiesić postępowanie i ponownie opublikować ogłoszenie o zamówieniu,

określając, z zastosowaniem przepisów dotyczących terminów składania

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia,

nowy termin składania wniosków odpowiednio w trybie przetargu

ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem albo dialogu konkurencyjnego oraz

informując o tym wykonawców, którzy spełniają warunki udziału

w postępowaniu, albo

2) unieważnić postępowanie i wszcząć nowe postępowanie o udzielenie

zamówienia.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, zamawiający zaprasza do

udziału w postępowaniu wszystkich wykonawców, którzy odpowiedzieli na pierwsze

lub drugie ogłoszenie o zamówieniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu.

15.10.2018

©Telksinoe s. 144/216

Art. 131k. 1. W przypadku zamówień w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące

się do przedmiotu zamówienia, w szczególności kryteria, o których mowa w art. 91

ust. 2, lub kryteria takie jak rentowność, bezpieczeństwo dostaw, interoperacyjność

oraz właściwości operacyjne, określone w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia. Do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa przepisów

wydanych na podstawie art. 91 ust. 8 nie stosuje się.

2. Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu

konkurencyjnego albo negocjacji bez ogłoszenia, określa w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia kryteria oceny ofert wraz z ich opisem, podaniem znaczenia

tych kryteriów oraz sposobem oceny ofert.

Art. 131l. 1. Zamawiający może:

1) odrzucić ofertę na podstawie przesłanek odrzucenia oferty innych niż przesłanki,

o których mowa w art. 89 ust. 1,

2) unieważnić postępowanie na podstawie przesłanek unieważnienia postępowania

innych niż przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. 1 i 1a

– pod warunkiem określenia ich w ogłoszeniu o zamówieniu i w specyfikacji

istotnych warunków zamówienia, w sposób jednoznaczny i wyczerpujący oraz

zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.

2. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie

przesłanek odrzucenia oferty lub przesłanek unieważnienia postępowania określonych

przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu i w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia.

3. W przypadku odrzucenia oferty z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 1,

przepis art. 92 stosuje się odpowiednio.

4. O unieważnieniu postępowania z przyczyn, o których mowa w ust. 1 pkt 2,

zamawiający zawiadamia wykonawców, którzy:

1) ubiegali się o udzielenie zamówienia – w przypadku unieważnienia

postępowania przed upływem terminu składania ofert,

2) złożyli oferty – w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu

składania ofert

– podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

15.10.2018

©Telksinoe s. 145/216

Art. 131m. 1. Zamawiający może zobowiązać wykonawcę do zawarcia umowy

o podwykonawstwo, określając w ogłoszeniu o zamówieniu przedział wartości

obejmujących minimalny i maksymalny procent wartości umowy w sprawie

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, który ma być przedmiotem

umowy o podwykonawstwo.

2. (uchylony)

3. Łączna wartość umów o podwykonawstwo, które wykonawca będzie

zobowiązany zawrzeć, nie może przekroczyć 30% wartości zamówienia udzielonego

wykonawcy.

4. Każdy procent wartości umowy o podwykonawstwo mieszczący się

w przedziale, o którym mowa w ust. 1, uznaje się za spełniający wymogi dotyczące

podwykonawstwa, które wykonawca jest zobowiązany zlecić podwykonawcy.

5. Wykonawca, na żądanie zamawiającego, wskazuje w ofercie część

zamówienia, którą powierzy podwykonawcom, w celu spełnienia obowiązku zawarcia

umowy o podwykonawstwo.

6. Wykonawca zawiera umowę o podwykonawstwo w zakresie procentowej

wartości umowy w sprawie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa,

jakiej wymaga od niego zamawiający.

7. Powierzenie wykonania zamówienia podwykonawcom nie zwalnia

wykonawcy wobec zamawiającego z odpowiedzialności za wykonanie zamówienia

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

Art. 131n. 1. Wykonawca zobowiązany do zawarcia umowy

o podwykonawstwo, zgodnie z art. 131m ust. 1, wszczyna postępowanie w sprawie

wyboru podwykonawców, zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu na

podwykonawstwo. Wykonawca stosuje odpowiednio przepisy o ogłoszeniu

o zamówieniu.

2. W ogłoszeniu o zamówieniu na podwykonawstwo wykonawca wskazuje

warunki udziału w postępowaniu.

3. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku spełnienia co najmniej jednej

z przesłanek udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub

zamówienia z wolnej ręki, o których mowa w art. 131h ust. 5–7.

4. (uchylony)

15.10.2018

©Telksinoe s. 146/216

Art. 131o. Wykonawca może spełnić wymagania zamawiającego dotyczące

wyboru podwykonawcy także przez zawarcie umowy ramowej w sprawie powierzenia

podwykonawstwa.

Art. 131p. 1. Wykonawca, w ofercie, może zaproponować realizację w ramach

podwykonawstwa części wartości umowy w sprawie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa, która wykracza poza przedział, o którym mowa

w art. 131m ust. 1.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawca wskazuje w ofercie, na

żądanie zamawiającego, części zamówienia, które zamierza powierzyć

podwykonawcom, oraz podaje nazwy (firmy) podwykonawców, jeżeli zostali

wybrani.

Art. 131r. 1. Zamawiający, w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa albo w czasie wykonywania umowy

w sprawie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, może odmówić

wyrażenia zgody na zawarcie umowy z podwykonawcą zaproponowanym przez

wykonawcę w przypadku niespełnienia przez podwykonawcę warunków udziału

w postępowaniu przewidzianych dla wykonawcy zamówienia.

2. Do oceny spełnienia przez podwykonawcę warunków, o których mowa

w ust. 1, stosuje się odpowiednio opis przedmiotu zamówienia w postępowaniu

dotyczącym wyboru wykonawcy, mając na uwadze opis przedmiotu umowy

o podwykonawstwo.

3. Zamawiający zawiadamia wykonawcę o powodach odmowy wyrażenia zgody

na zawarcie umowy z podwykonawcą, wskazując warunki udziału w postępowaniu,

których proponowany podwykonawca nie spełnia.

4. Przepis art. 131e ust. 1, dotyczący przesłanek wykluczenia, stosuje się do

podwykonawców.

Art. 131s. 1. Przy ustalaniu wartości zamówienia na podwykonawstwo przepisy

art. 32–35 stosuje się odpowiednio.

2. Przepisów art. 131n ust. 1–3 i art. 131o nie stosuje się do powierzenia

wykonania części zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

udzielonego wykonawcy, jeżeli wartość umowy o podwykonawstwo jest mniejsza niż

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, wykonawca, zawierając umowę

o podwykonawstwo, stosuje zasady Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

15.10.2018

©Telksinoe s. 147/216

w szczególności dotyczące równego traktowania, uczciwej konkurencji i

przejrzystości.

Art. 131t. Wykonawca nie udziela zamówienia o podwykonawstwo, jeżeli:

1) żaden z podwykonawców biorących udział w postępowaniu w sprawie wyboru

podwykonawców nie spełnia warunków udziału w postępowaniu lub

2) żadna z ofert złożonych przez podwykonawców biorących udział

w postępowaniu w sprawie wyboru podwykonawców nie spełnia wymagań

określonych w ogłoszeniu o zamówieniu o podwykonawstwo

– i może to skutkować niespełnieniem przez wykonawcę wymogów wynikających

z umowy w sprawie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

Art. 131u. 1. Za podwykonawcę nie uznaje się:

1) podmiotu, na który wykonawca może wywierać, bezpośrednio lub pośrednio,

dominujący wpływ, podmiotu, który może wywierać dominujący wpływ na

wykonawcę, podmiotu, który jako wykonawca podlega dominującemu

wpływowi innego podmiotu w wyniku stosunku własności, udziału finansowego

lub zasad określających jego działanie, w związku z:

a) posiadaniem ponad połowy udziałów lub akcji podmiotu pozostającego pod

dominującym wpływem lub

b) posiadaniem ponad połowy głosów wynikających z udziałów lub akcji tego

podmiotu, lub

c) prawem do powoływania ponad połowy składu organu zarządzającego lub

nadzorczego tego podmiotu;

2) grupy podmiotów utworzonych w celu uzyskania powierzenia wykonania części

zamówienia udzielonego wykonawcy;

3) podmiotu powiązanego z grupą, o której mowa w pkt 2, w sposób określony

w pkt 1.

2. Wykonawca podaje w ofercie wykaz podmiotów, które nie mogą być uznane

za podwykonawców, i aktualizuje go po zaistnieniu zmian w stosunkach między

podmiotami.

Art. 131v. W postępowaniu o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa:

1) w zakresie udzielania informacji, przepisy art. 8 ust. 3, art. 51 ust. 1a,

art. 57 ust. 1, art. 60d ust. 1, art. 92 i art. 93 ust. 3 i 5 stosuje się odpowiednio,

jednak zamawiający może odmówić udzielania informacji, jeżeli jej ujawnienie

15.10.2018

©Telksinoe s. 148/216

mogłoby utrudnić stosowanie przepisów prawa lub byłoby sprzeczne z interesem

publicznym, w szczególności z interesami związanymi z obronnością lub

bezpieczeństwem, lub mogłoby szkodzić zgodnym z prawem interesom

handlowym wykonawców, lub mogłoby zaszkodzić uczciwej konkurencji

pomiędzy nimi;

2) wykonawca może przedstawić inny dokument, potwierdzający w sposób

wystarczający spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku, jeżeli

z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może przedstawić dokumentów

dotyczących posiadanej wiedzy, doświadczenia, dysponowania odpowiednim

potencjałem technicznym lub osobami zdolnymi do wykonania zamówienia

wymaganych przez zamawiającego;

3) podmioty uczestniczące w nim mogą zapoznać się z dokumentami niejawnymi

w czytelni w kancelarii tajnej zamawiającego, pod warunkiem posiadania

poświadczenia bezpieczeństwa zgodnie z przepisami o ochronie informacji

niejawnych.

Art. 131w. 1. Zamawiający może udzielić zaliczek na poczet wykonania

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, jeżeli:

1) możliwość taka została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu lub

w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, lub

2) wykonawca został wybrany w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia

z wolnej ręki.

2. Zamawiający może udzielić zaliczek w przypadku udzielenia zamówienia

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo

zamówienia z wolnej ręki, jeżeli:

1) wysokość jednorazowej zaliczki nie przekracza 33% wartości wynagrodzenia

wykonawcy;

2) zasady udzielania zaliczek zostały określone w zaproszeniu do negocjacji

i pozostaną niezmienne w toku realizacji umowy w sprawie zamówienia.

2a. Zamawiający może udzielić kolejnych zaliczek, pod warunkiem że

wykonawca, w ramach realizacji zamówienia:

1) rozliczy środki w zakresie wartości poprzednio udzielanych zaliczek lub

2) wykaże, że zaangażował całość środków w zakresie wartości poprzednio

udzielanych zaliczek.

3. Przepisy art. 151a ust. 5–7 stosuje się odpowiednio.

15.10.2018

©Telksinoe s. 149/216

Rozdział 5

Zamówienia sektorowe

Art. 132. 1. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień udzielanych

przez zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, jeżeli zamówienie jest

udzielane w celu wykonywania jednego z następujących rodzajów działalności:

1) wydobycia ropy naftowej lub gazu i ich naturalnych pochodnych oraz

poszukiwania lub wydobycia węgla brunatnego, węgla kamiennego lub innych

paliw stałych;

2) zarządzania lotniskami, portami morskimi lub śródlądowymi oraz ich

udostępniania przewoźnikom powietrznym, morskim i śródlądowym;

3) tworzenia sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związanych

z produkcją, przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej, gazu lub ciepła

lub dostarczania energii elektrycznej, gazu albo ciepła do takich sieci lub

kierowania takimi sieciami;

4) tworzenia sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związanych

z produkcją lub dystrybucją wody pitnej lub dostarczania wody pitnej do takich

sieci lub kierowania takimi sieciami;

5) obsługi sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu kolejowego,

tramwajowego, trolejbusowego, koleją linową lub przy użyciu systemów

automatycznych;

6) obsługi sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu

autobusowego;

7) usługi przyjmowania, sortowania, przemieszczania lub doręczania przesyłek

pocztowych.

1a. Przez dystrybucję, o której mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, należy rozumieć również

sprzedaż hurtową oraz detaliczną.

2. Zamawiający udzielający zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 4, stosują

przepisy niniejszego rozdziału również do zamówień związanych z:

1) kanalizacją i oczyszczaniem ścieków;

2) projektami dotyczącymi inżynierii wodnej, nawadniania lub melioracji pod

warunkiem, że ilość wody wykorzystywanej do celów dostaw wody pitnej

stanowi ponad 20% łącznej ilości wody dostępnej dzięki tym projektom lub

instalacjom nawadniającym lub melioracyjnym.

15.10.2018

©Telksinoe s. 150/216

3. Zamawiający udzielający zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 7, stosują

przepisy niniejszego rozdziału również do zamówień związanych ze świadczeniem

usług zarządzania usługami, o których mowa w ust. 1 pkt 7, oraz usług dotyczących

druków bezadresowych, chyba że w odniesieniu do świadczenia tych usług przez tego

zamawiającego Komisja Europejska wydała decyzję, o której mowa w art. 138f ust. 1,

albo bezskutecznie upłynął termin na wydanie takiej decyzji.

Art. 133. 1. Do udzielania zamówień sektorowych ustawę stosuje się, jeżeli

wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

2. Zamawiający udzielający zamówień sektorowych są obowiązani uwzględniać

w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 98, także informacje dotyczące udzielonych

zamówień sektorowych, których wartość jest mniejsza niż kwoty okreś-lone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

3. Do zamówień sektorowych nie stosuje się przepisów art. 67 ust. 1b

i art. 100 ust. 2.

4. W postępowaniu o udzielenie zamówienia sektorowego wykonawca nie

podlega wykluczeniu w przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. d, oraz

w przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 14, jeżeli osoba, o której mowa

w tym przepisie została skazana za przestępstwo wymienione

w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. d.

Art. 134. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia sektorowego w trybie

przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem,

dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub

partnerstwa innowacyjnego. Przepisów art. 55 i art. 60b nie stosuje się.

2. Zamawiający może zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu

postępowania, stosując odpowiednio przepisy dotyczące udzielania zamówienia

w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z

ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego lub partnerstwa innowacyjnego. Przepisów

art. 55 oraz art. 100 ust. 1 i 2 nie stosuje się.

2a. Zamawiający określa zasady i sposób udzielania zamówień w ramach

umowy ramowej w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

2b. Zamawiający może zawrzeć umowę ramową na okres nie dłuższy niż 8 lat,

chyba że zachodzą wyjątkowe sytuacje uzasadnione przedmiotem umowy.

2c. Zamawiający może ustanowić dynamiczny system zakupów.

15.10.2018

©Telksinoe s. 151/216

3. W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu ograniczonego lub

negocjacji z ogłoszeniem zamawiający może wyznaczyć:

1) termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie

krótszy niż:

a) 30 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej lub przekazania zaproszenia do potwierdzenia

zainteresowania, a w wyjątkowych przypadkach 15 dni od dnia przekazania

ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub

przekazania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania,

b) (uchylona)

c) (uchylona)

2) termin składania ofert nie krótszy niż 10 dni, z uwzględnieniem czasu

potrzebnego na przygotowanie i złożenie oferty;

3) dowolny termin składania ofert, jeżeli wszyscy wykonawcy, którzy zostaną

zaproszeni do składania ofert, wyrazili na to zgodę.

3a. W przypadku dokonywania istotnych zmian treści ogłoszenia o zamówieniu,

w szczególności dotyczących określenia przedmiotu, wielkości lub zakresu

zamówienia, kryteriów oceny ofert lub warunków udziału w postępowaniu,

zamawiający przedłuża termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu o czas niezbędny do wprowadzenia zmian we wnioskach, z tym że

termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być

krótszy niż 15 dni od dnia przekazania zmiany treści ogłoszenia Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej. Przepisu art. 12a ust. 2 pkt 2 nie stosuje się.

3b. W postępowaniu prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego lub

partnerstwa innowacyjnego zamawiający może wyznaczyć termin składania:

1) wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie krótszy niż 30 dni od

dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej lub przekazania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania,

a w wyjątkowych przypadkach 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia

o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub przekazania

zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania;

2) ofert z uwzględnieniem czasu potrzebnego na przygotowanie i złożenie oferty.

3c. W przypadku postępowania o udzielenie zamówienia sektorowego

prowadzonego w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu

konkurencyjnego albo partnerstwa innowacyjnego zamawiający może ograniczyć

15.10.2018

liczbę wykonawców, których zaprosi odpowiednio do składania ofert, do negocjacji

albo do udziału w dialogu.

3d. Zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, ogłoszeniu

o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców lub w zaproszeniu do

potwierdzenia zainteresowania kryteria selekcji, które zamierza stosować, oraz liczbę

wykonawców, których zamierza zaprosić, zapewniającą konkurencję.

3e. W postępowaniu prowadzonym w trybie negocjacji z ogłoszeniem,

negocjacji bez ogłoszenia, dialogu konkurencyjnego albo partnerstwa innowacyjnego,

po zakończeniu negocjacji, zamawiający zaprasza do składania ofert wyk onawców,

z którymi prowadził negocjacje.

4. (uchylony)

5. Zamówienia sektorowego można udzielić w trybie negocjacji bez ogłoszenia,

jeżeli:

1) zachodzi jedna z okoliczności, o których mowa w art. 62 ust. 1;

2) (uchylony)

6. Zamówienia sektorowego można udzielić w trybie zamówienia z wolnej ręki,

jeżeli:

1) zachodzi jedna z okoliczności, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1–4 oraz

pkt 7–9;

2) w związku z trwającymi przez bardzo krótki okres szczególnie korzystnymi

okolicznościami możliwe jest udzielenie zamówienia po cenie znacząco niższej

od cen rynkowych;

3) zamówienie jest udzielane dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót

budowlanych i polega na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowlanych,

jeżeli takie zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla

zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem oraz całkowita

wartość tego zamówienia została uwzględniona przy szacowaniu jego wartości,

a w opisie zamówienia podstawowego wskazano zakres tych usług lub robót

budowlanych oraz warunki, na jakich zostaną one udzielone.

4) (uchylony)

Art. 134a. 1. Zamawiający może ustanowić system kwalifikowania

wykonawców, do udziału w którym dopuszcza wykonawców spełniających warunki

wskazane przez zamawiającego w publicznym ogłoszeniu dotyczące określonej

kategorii zamówień sektorowych, i wpisuje ich do wykazu zakwalifikowanych

wykonawców.

15.10.2018

2. System kwalifikowania wykonawców ustanawia się na czas oznaczony,

w sposób umożliwiający wykonawcom składanie wniosków o dopuszczenie do

udziału w systemie i ich aktualizację przez cały okres trwania systemu.

Art. 134b. 1. Zamawiający, w celu ustanowienia systemu kwalifikowania

wykonawców, przekazuje do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

ogłoszenie o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców.

2. W przypadku systemu kwalifikowania wykonawców ustanowionego na okres

dłuższy niż 3 lata ogłoszenie o ustanowieniu systemu podlega publikacji w Dzienniku

Urzędowym Unii Europejskiej co roku.

3. Zamawiający udostępnia na stronie internetowej ogłoszenie o ustanowieniu

systemu kwalifikowania wykonawców przez cały okres trwania systemu.

Zamawiający udostępnia specyfikację istotnych warunków zamówienia na stronie

internetowej najpóźniej od dnia wysłania zaproszenia do składania ofert lub

zaproszenia do negocjacji.

Art. 134c. 1. Wykonawca ubiegający się o dopuszczenie do udziału w systemie

kwalifikowania wykonawców składa wniosek wraz z oświadczeniem o spełnianiu

warunków określonych przez zamawiającego w ogłoszeniu o ustanowieniu systemu

kwalifikowania wykonawców, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów

potwierdzających spełnianie warunków, również te dokumenty.

2. Zamawiający, nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku,

wybiera wykonawców dopuszczonych do udziału w systemie kwalifikowania

wykonawców. Zamawiający w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku

o dopuszczenie do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców zawiadamia

wykonawców, że dopuszczenie lub odmowa dopuszczenia do udziału w systemie

kwalifikowania wykonawców nastąpi po upływie 4 miesięcy od dnia złożenia

wniosku. Zawiadomienie zawiera uzasadnienie.

Art. 134d. 1. Zamawiający zawiadamia niezwłocznie wykonawcę

o dopuszczeniu albo odmowie dopuszczenia do udziału w systemie kwalifikowania

wykonawców, jednak nie później niż w terminie 15 dni od dnia podjęcia decyzji,

podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

2. Wykonawcy dopuszczeni do udziału w systemie kwalifikowania

wykonawców wpisywani są do wykazu zakwalifikowanych wykonawców, do

odpowiedniej kategorii zamówień sektorowych, prowadzonego przez zamawiającego

i aktualizowanego przez cały okres trwania systemu.

15.10.2018

3. Wykonawcy dopuszczeni do udziału w systemie kwalifikowania

wykonawców nie są zobowiązani do złożenia dokumentów potwierdzających

spełnianie warunków wskazanych w ogłoszeniu o systemie kwalifikowania

wykonawców przy kolejnych zamówieniach objętych tym systemem, o ile złożone

dokumenty są aktualne, w rozumieniu odrębnych przepisów.

4. Zamawiający informuje wykonawcę o zakończeniu procesu kwalifikowania

w odniesieniu do tego wykonawcy nie później niż 15 dni przed zamierzonym

zakończeniem kwalifikowania.

Art. 134e. 1. Zamawiający może wszcząć postępowanie o udzielenie

zamówienia sektorowego w trybie przetargu ograniczonego albo negocjacji

z ogłoszeniem przez zamieszczenie ogłoszenia o ustanowieniu systemu

kwalifikowania wykonawców.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, za dopuszczonych do udziału

w postępowaniu uważa się wykonawców dopuszczonych do udziału w systemie

kwalifikowania wykonawców, w określonej kategorii zamówień sektorowych.

Art. 135. 1. Zamawiający, co najmniej raz w roku, może przekazać Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej lub zamieścić w profilu nabywcy okresowe ogłoszenie

informacyjne o planowanych w terminie następnych 12 miesięcy zamówieniach

sektorowych lub umowach ramowych, których wartość dla:

1) robót budowlanych – jest równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzależniony obowiązek

przekazywania ogłoszeń o zamówieniach na roboty budowlane Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej;

2) dostaw – zsumowana w ramach danej grupy Wspólnego Słownika Zamówień,

z uwzględnieniem art. 133 ust. 1, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych

równowartość kwoty 750 000 euro;

3) usług – zsumowana w ramach kategorii 1–16 określonej w załączniku nr 3 do

Wspólnego Słownika Zamówień, z uwzględnieniem art. 133 ust. 1, jest równa

lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 750 000 euro.

2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może zamieścić w profilu

nabywcy po przekazaniu ogłoszenia o profilu nabywcy Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej drogą elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na

stronie internetowej określonej w dyrektywie.

3. (uchylony)

15.10.2018

4. Jeżeli informacja o zamówieniu została zawarta w okresowym ogłoszeniu

informacyjnym dotyczącym zamówień planowanych w terminie 12 miesięcy,

przekazanym lub zamieszczonym w profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed

dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej,

zamawiający może w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu

nieograniczonego wyznaczyć termin składania ofert nie krótszy niż 15 dni – od dnia

przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, drogą

elektroniczną zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej

określonej w dyrektywach.

5. Okresowe ogłoszenie informacyjne o planowanych zamówieniach

sektorowych może zawierać zaproszenie do ubiegania się o zamówienie sektorowe.

W takim przypadku zamawiający, udzielając zamówienia w trybie przetargu

ograniczonego oraz negocjacji z ogłoszeniem, może odstąpić od publikacji ogłoszenia

o zamówieniu.

5a. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 5:

1) zawiera wyraźne odniesienie do dostaw, robót budowlanych lub usług będących

przedmiotem zamówienia sektorowego, które ma zostać udzielone;

2) zawiera wskazanie, że zamówienie sektorowe zostanie udzielone w trybie

przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem bez publikacji ogłoszenia

o zamówieniu, na podstawie zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania;

3) zawiera zaproszenie wykonawców do wyrażenia zainteresowania;

4) zawiera dodatkowe informacje określone w załączniku VI, część A, sekcje I i II

do dyrektywy 2014/25/UE;

5) zostało przekazane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej co najmniej na 35 dni

i nie więcej niż na 12 miesięcy przed dniem wysłania zaproszenia do

potwierdzenia zainteresowania.

6. W przypadku, o którym mowa w ust. 5, zamawiający zaprasza wykonawców,

którzy po opublikowaniu okresowego ogłoszenia informacyjnego poinformowali

zamawiającego, że są zainteresowani udziałem w postępowaniu, do potwierdzenia

tego zainteresowania, informując jednocześnie o terminie składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

6a. Zaproszenie do potwierdzenia zainteresowania zawiera co najmniej:

1) adres zamawiającego;

2) w przypadku zamówień, o których mowa w art. 34 ust. 1 – charakter i ilość

produktów lub usług będących przedmiotem zamówienia, łącznie ze wszelkimi

15.10.2018

opcjami dotyczącymi zamówień, o których mowa w art. 34 ust. 5, oraz, w miarę

możliwości, przewidywany czas przeznaczony na wykonanie tych opcji;

3) przewidywany termin publikacji przyszłych ogłoszeń dotyczących zamówień,

o których mowa w pkt 2, oraz zamówień na roboty budowlane;

4) informację na temat trybu udzielenia zamówienia sektorowego;

5) w stosownych przypadkach, termin rozpoczęcia lub zakończenia realizacji

dostaw, robót budowlanych lub usług;

6) warunki ekonomiczne i techniczne, gwarancje finansowe oraz informacje

wymagane od wykonawców;

7) kryteria oceny ofert i ich wagę lub, w stosownych przypadkach, kolejność tych

kryteriów według ich ważności od najważniejszego do najmniej ważnego, jeżeli

nie zostało to określone w okresowym ogłoszeniu informacyjnym, w opisie

przedmiotu zamówienia lub w zaproszeniu do składania ofert lub do negocjacji;

8) adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych

warunków zamówienia;

9) w sytuacjach określonych w art. 10c i art. 10d, miejsce i termin udostępnienia

specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz język lub języki, w jakich jest

sporządzona.

7. (uchylony)

Art. 136. 1. Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych, jeżeli są udzielane

podmiotom:

1) z którymi zamawiający sporządzają roczne skonsolidowane sprawozdania

finansowe w rozumieniu przepisów o rachunkowości,

2) w których zamawiający posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, posiadają

ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, sprawują nadzór nad

organem zarządzającym lub posiadają prawo mianowania ponad połowy składu

organu nadzorczego lub zarządzającego,

3) które posiadają ponad połowę udziałów albo akcji zamawiającego, posiadają

ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji zamawiającego,

sprawują nadzór nad jego organem zarządzającym lub posiadają prawo

mianowania ponad połowy składu jego organu nadzorczego lub zarządzającego,

4) które wspólnie z zamawiającym podlegają określonemu w pkt 3 wpływowi

innego przedsiębiorcy

– jeżeli w okresie poprzednich 3 lat co najmniej 80% przeciętnych przychodów tych

podmiotów osiąganych ze świadczenia usług, dostaw lub wykonywania robót

15.10.2018

budowlanych pochodziło ze świadczenia usług, dostaw lub wykonywania robót

budowlanych na rzecz zamawiającego lub podmiotów, o których mowa w pkt 1–4;

w przypadku gdy okres prowadzenia działalności jest krótszy niż 3 lata, uwzględnia

się przychody uzyskane w okresie tej działalności oraz przychody, które przewiduje

się uzyskać w okresie pozostałym do upływu 3 lat.

2. Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych na usługi lub roboty

budowlane udzielanych przez podmiot utworzony przez zamawiających w celu

wspólnego wykonywania działalności, o której mowa w art. 132:

1) jednemu z tych zamawiających lub

2) podmiotowi powiązanemu z jednym z tych zamawiających w sposób określony

w ust. 1, jeżeli w okresie poprzednich 3 lat co najmniej 80% przeciętnych

przychodów tego podmiotu osiąganych ze świadczenia usług lub wykonywania

robót budowlanych pochodziło ze świadczenia usług lub wykonywania robót

budowlanych na rzecz podmiotów, z którymi jest powiązany w sposób, o którym

mowa w ust. 1.

3. Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych udzielanych podmiotowi

utworzonemu przez zamawiających w celu wspólnego wykonywania działalności,

o której mowa w art. 132, przez jednego z tych zamawiających, pod warunkiem że

podmiot ten został utworzony na okres co najmniej 3 lat, a z dokumentu, na podstawie

którego został utworzony, wynika, że zamawiający pozostaną jego członkami w tym

okresie.

4. Zamawiający jest obowiązany na wniosek Komisji Europejskiej przekazać

informacje w zakresie, o którym mowa w ust. 1–3.

5. Jeżeli spośród podmiotów, o których mowa w ust. 1, więcej niż jeden podmiot

świadczy takie same lub podobne usługi albo wykonuje takie same lub podobne roboty

budowlane na rzecz zamawiającego, uwzględnia się całkowity przychód wszystkich

tych podmiotów osiągany ze świadczenia usług lub wykonywania robót budowlanych.

Art. 137. 1. Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych udzielanych

w celu wykonywania działalności polegającej na dostarczaniu gazu lub ciepła do sieci,

o których mowa w art. 132 ust. 1 pkt 3, jeżeli:

1) produkcja gazu lub ciepła stanowi niezbędną konsekwencję prowadzenia

działalności innej niż określona w art. 132 oraz

2) dostarczanie gazu lub ciepła ma na celu wyłącznie ekonomiczne wykorzystanie

produkcji i w okresie ostatnich 3 lat łącznie z rokiem, w którym udziela się

zamówienia, nie przekracza 20% przeciętnych obrotów wykonawcy.

15.10.2018

2. Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych udzielanych w celu

wykonywania działalności polegającej na dostarczaniu energii elektrycznej do sieci,

o których mowa w art. 132 ust. 1 pkt 3, jeżeli:

1) produkcja energii elektrycznej jest niezbędna do prowadzenia działalności innej

niż określona w art. 132 oraz

2) dostarczanie energii elektrycznej jest uzależnione wyłącznie od własnego

zużycia i w okresie ostatnich 3 lat łącznie z rokiem, w którym udziela się

zamówienia, nie przekracza 30% łącznej produkcji.

3. Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych udzielanych w celu

wykonywania działalności polegającej na dostarczaniu wody pitnej do sieci, o których

mowa w art. 132 ust. 1 pkt 4, jeżeli:

1) produkcja wody pitnej jest niezbędna do prowadzenia działalności innej niż

określona w art. 132 oraz

2) dostarczanie wody pitnej uzależnione jest wyłącznie od własnego zużycia

i w okresie ostatnich 3 lat łącznie z rokiem, w którym udziela się zamówienia,

nie przekracza 30% łącznej produkcji.

Art. 138. 1. Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych udzielanych

w celu odsprzedaży lub wynajmu przedmiotu zamówienia osobom trzecim, pod

warunkiem że zamawiający nie posiada szczególnego lub wyłącznego prawa do

sprzedaży lub wynajmu przedmiotu zamówienia, a inne podmioty mogą go bez

ograniczeń sprzedawać lub wynajmować na tych samych warunkach co zamawiający.

2. Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych mających na celu udzielenie

koncesji na roboty budowlane, jeżeli koncesje takie są udzielane w celu wykonywania

działalności, o której mowa w art. 132.

3. Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych, jeżeli są udzielane w celu

wykonywania działalności, o której mowa w art. 132, poza obszarem Unii

Europejskiej, jeżeli do jej wykonywania nie jest wykorzystywana sieć znajdująca się

na obszarze Unii Europejskiej lub obszar Unii Europejskiej.

4. Zamawiający jest obowiązany na wniosek Komisji Europejskiej przekazać

informacje w zakresie, o którym mowa w ust. 1–3.

Art. 138a. 1. Zamawiający prowadzący działalność, o której mowa

w art. 132 ust. 1 pkt 1 i 3, nie stosują ustawy do udzielenia zamówień sektorowych na

dostawy energii elektrycznej, paliw gazowych lub ciepła oraz paliw do wytwarz ania

energii, a także zakupu świadectw pochodzenia, świadectw pochodzenia biogazu

15.10.2018

rolniczego, świadectw pochodzenia z kogeneracji oraz świadectw efektywności

energetycznej w celu wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 9a ust. 1 pkt 1

ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2017 r. poz. 220,

791, 1089 i 1387) lub w celu wykonania obowiązku, o którym mowa

w art. 52 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1148) lub w celu wykonania obowiązku, o którym mowa

w art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej

(Dz. U. poz. 831).

2. Zamawiający prowadzący działalność, o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 4,

nie stosują ustawy do udzielania zamówień na dostawy wody.

3. Zamawiający prowadzący, na podstawie praw szczególnych, działalność,

o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 6, nie stosują ustawy, jeżeli przewozy regularne

mogą być świadczone także przez innych przewoźników na tym samym obszarze

i tych samych warunkach.

Art. 138b. 1. Udzielając zamówienia sektorowego, kierownik zamawiającego

może odstąpić od powołania komisji przetargowej.

2. Odstępując od powołania komisji przetargowej, kierownik zamawiającego

określa sposób prowadzenia postępowania zapewniający sprawność udzielania

zamówień, indywidualizację odpowiedzialności za wykonywane czynności oraz

przejrzystość prac.

Art. 138c. 1. Zamawiający może:

1) zobowiązać wykonawców do zachowania poufnego charakteru informacji

przekazywanych im w toku postępowania o udzielenie zamówienia;

2) żądać przedstawienia także innych dokumentów niż określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 25 ust. 2, potwierdzających spełnienie warunków

udziału w postępowaniu, jeżeli jest to niezbędne do oceny spełniania przez

wykonawców tych warunków;

3) odstąpić od obowiązku żądania wadium oraz zabezpieczenia należytego

wykonania umowy;

4) w przypadku zamówienia na dostawy, odrzucić ofertę, w której udział towarów

lub oprogramowania wykorzystywanego w wyposażeniu sieci

telekomunikacyjnych pochodzących z państw członkowskich Unii Europejskiej,

państw, z którymi Unia Europejska zawarła umowy o równym traktowaniu

przedsiębiorców, lub państw, wobec których na mocy decyzji Rady stosuje się

15.10.2018

przepisy dyrektywy 2014/25/UE, nie przekracza 50%, jeżeli przewidział to

w ogłoszeniu o zamówieniu, a jeżeli postępowanie nie jest wszczynane za

pomocą ogłoszenia o zamówieniu – w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia;

5) odstąpić od obowiązku wykluczenia z postępowania wykonawców, w stosunku

do których zachodzą przesłanki wykluczenia określone w art. 24 ust. 1 pkt 15,

jeżeli stosowne zastrzeżenie zostało zamieszczone w ogłoszeniu o zamówieniu,

a jeżeli postępowanie nie jest wszczynane za pomocą ogłoszenia o zamówieniu

– w specyfikacji istotnych warunków zamówienia;

6) wymagać złożenia ofert w postaci katalogu elektronicznego lub dołączenia

katalogu elektronicznego do oferty albo dopuścić taką możliwość.

1a. Zamawiający nie może żądać od wykonawców testów lub innych dowodów

na określone okoliczności, jeżeli wykonawca wcześniej przedstawił dowody na ich

potwierdzenie.

2. Jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że złożono

dwie lub więcej ofert o takiej samej cenie lub przedstawiających taki sam bilans ceny

i innych kryteriów oceny ofert, a w specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie

przewidziano odrzucenia oferty zgodnie z ust. 1 pkt 4, zamawiający wybiera ofertę,

która nie mogłaby zostać odrzucona na podstawie ust. 1 pkt 4. Ceny przedstawione

w ofertach są takie same, jeżeli różnica między ceną najkorzystniejszej oferty

a cenami innych ofert, które nie mogłyby zostać odrzucone na podstawie ust. 1 pkt 4,

nie przekracza 3%.

3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się, jeżeli jego zastosowanie prowadziłoby do

nabycia urządzeń niekompatybilnych z urządzeniami, którymi dysponuje

zamawiający, innymi trudnościami technicznymi w eksploatacji i utrzymaniu

urządzeń lub wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów.

4. Jeżeli zamawiający jest operatorem systemu przesyłowego

elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego,

w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne,

a przedmiotem zamówienia są usługi niezbędne do zapewnienia przez tego operatora

prawidłowego, bezpiecznego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego,

niezawodności jego pracy i utrzymywania parametrów jakościowych energii

elektrycznej, których warunki świadczenia są określone w instrukcji, o której mowa

w art. 9g ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, zamawiający

może wybrać kilka ofert złożonych przez kilku wykonawców jeżeli możliwość taka

15.10.2018

została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu, a jeżeli postępowanie nie jest

wszczynane za pomocą ogłoszenia o zamówieniu – w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia.

Art. 138d. (uchylony)

Art. 138e. (uchylony)

Art. 138f. 1. Zamawiający, którzy zgodnie z opublikowaną decyzją Komisji

Europejskiej działają na rynku konkurencyjnym, do którego dostęp nie jest

ograniczony, nie stosują przepisów ustawy. Przepis ten stosuje się odpowiednio

w przypadku niewydania przez Komisję Europejską decyzji w terminie 7 miesięcy od

dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w ust. 2.

2. Organ właściwy z własnej inicjatywy lub na wniosek zamawiającego albo

zamawiający może, po przeprowadzeniu analizy właściwego rynku, wystąpić do

Komisji Europejskiej z wnioskiem o stwierdzenie, że zamawiający wykonujący

działalność, o której mowa w art. 132, działają na rynku konkurencyjnym, do którego

dostęp nie jest ograniczony. Zamawiający niezwłocznie przekazuje kopię wniosku

właściwemu organowi.

3. Organ właściwy albo zamawiający przeprowadza analizę rynku w zakresie

danej działalności i sporządza wniosek zgodnie z wymaganiami określonymi

w decyzji Komisji Europejskiej z dnia 7 stycznia 2005 r. dotyczącej szczegółowych

zasad stosowania procedury przewidzianej w art. 30 dyrektywy 2004/17/WE

Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie koordynacji procedur udzielania

zamówień publicznych w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług

pocztowych (Dz. Urz. UE L 7 z 11.01.2005, str. 7).

4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, organy właściwe do

występowania z wnioskiem, o którym mowa w ust. 2, mając na względzie rodzaj

działalności oraz zakres działania organów, a także znajomość przez te organy

funkcjonowania rynku w zakresie danej działalności.

Rozdział 6

Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi

Art. 138g. 1. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień na usługi

społeczne i inne szczególne usługi, zwanych dalej „zamówieniami na usługi

społeczne”, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych

równowartość kwoty:

15.10.2018

1) 750 000 euro – w przypadku zamówień innych niż zamówienia sektorowe lub

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa;

2) 1 000 000 euro – w przypadku zamówień sektorowych.

2. Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do zamówień w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa.

Art. 138h. Przedmiotem zamówienia na usługi społeczne są usługi wymienione

w załączniku XIV do dyrektywy 2014/24/UE oraz załączniku XVII do dyrektywy

2014/25/UE.

Art. 138i. 1. Zamawiający wszczyna postępowanie o udzielenie zamówienia na

usługi społeczne za pomocą ogłoszenia o zamówieniu lub wstępnego ogłoszenia

informacyjnego. Przepisy art. 11–11c stosuje się odpowiednio.

2. Wstępne ogłoszenie informacyjne może obejmować okres dłuższy niż

12 miesięcy.

3. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do udzielania zamówień na usługi społeczne,

jeżeli zachodzą okoliczności określone w art. 62 ust. 1 oraz art. 67 ust. 1.

Art. 138j. W przypadku zamówień sektorowych na usługi społeczne, wszczęcie

postępowania, o którym mowa w art. 138i ust. 1, następuje za pomocą:

1) ogłoszenia o zamówieniu;

2) okresowego ogłoszenia informacyjnego lub ogłoszenia o ustanowieniu systemu

kwalifikowania wykonawców.

Art. 138k. Zamawiający określa sposób przeprowadzenia postępowania

o udzielenie zamówienia na usługi społeczne z uwzględnieniem obowiązkowych

elementów postępowania określonych w niniejszym rozdziale oraz zasad równego

traktowania i konkurencji, przejrzystości, proporcjonalności, a także przepisów art. 17

i art. 18. Przepis art. 93 stosuje się odpowiednio.

Art. 138l. Postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi społeczne jest

prowadzone z zastosowaniem przepisów działu I rozdziału 2a, działu II rozdziału 5,

działu V rozdziału 3 oraz działu VI.

Art. 138m. Do zamówień na usługi społeczne przepisy art. 22–22d, art. 24,

art. 29–30b oraz art. 32–35 stosuje się odpowiednio.

Art. 138n. Zamawiający może przeprowadzić postępowanie o udzielenie

zamówienia na usługi społeczne, w którym:

15.10.2018

1) w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy składają oferty

wraz z informacjami potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu oraz

spełniają warunki udziału w postępowaniu albo

2) w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy składają

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z informacjami

potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału

w postępowaniu, albo

3) przeprowadza negocjacje z wykonawcami dopuszczonymi do udziału

w postępowaniu.

Art. 138o. 1. Jeżeli wartość zamówienia na usługi społeczne jest mniejsza niż

kwoty określone w art. 138g ust. 1, zamawiający może udzielić zamówienia stosując

przepisy ust. 2–4.

2. Zamawiający udziela zamówienia w sposób przejrzysty, obiektywny

i niedyskryminujący.

3. Zamawiający zamieszcza na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji

Publicznej, a jeżeli nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, na

stronie internetowej, ogłoszenie o zamówieniu, które zawiera informacje niezbędne

z uwagi na okoliczności jego udzielenia, w szczególności:

1) termin składania ofert uwzględniający czas niezbędny do przygotowania

i złożenia oferty;

2) opis przedmiotu zamówienia oraz określenie wielkości lub zakresu zamówienia;

3) kryteria oceny ofert.

4. Niezwłocznie po udzieleniu zamówienia zamawiający zamieszcza na stronie

podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, a jeżeli nie ma strony podmiotowej

Biuletynu Informacji Publicznej na stronie internetowej, informację o udzieleniu

zamówienia, podając nazwę albo imię i nazwisko podmiotu, z którym zawarł umowę

w sprawie zamówienia publicznego. W razie nieudzielenia zamówienia zamawiający

niezwłocznie zamieszcza na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej,

a jeżeli nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej na stronie

internetowej, informację o nieudzieleniu zamówienia.

Art. 138p. 1. Zamawiający może zastrzec w ogłoszeniu o zamówieniu, że

o udzielenie zamówienia na usługi zdrowotne, społeczne oraz kulturalne objęte

kodami CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0, 79624000-4,

79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9,

15.10.2018

80520000-5, 80590000-6, od 85000000-9 do 85323000-9, 92500000-6, 92600000-7,

98133000-4, 98133110-8, określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień, mogą

ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają łącznie następujące warunki:

1) celem ich działalności jest realizacja zadań w zakresie użyteczności publicznej

związanej ze świadczeniem tych usług oraz społeczna i zawodowa integracja

osób, o których mowa w art. 22 ust. 2;

2) nie działają w celu osiągnięcia zysku, przeznaczają całość dochodu na realizację

celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich

udziałowców, akcjonariuszy i pracowników;

3) struktura zarządzania nimi lub ich struktura własnościowa opiera się na

współzarządzaniu w przypadku spółdzielni, akcjonariacie pracowniczym lub

zasadach partycypacji pracowników, co wykonawca określa w swoim statucie;

4) w ciągu ostatnich 3 lat poprzedzających dzień wszczęcia postępowania

o udzielenie zamówienia na usługi społeczne nie udzielono im zamówienia na

podstawie tego przepisu przez tego samego zamawiającego.

2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, umowa w sprawie zamówienia

publicznego nie może zostać zawarta na okres dłuższy niż 3 lata.

Art. 138q. Zamawiający ustala terminy składania ofert lub wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z uwzględnieniem złożoności przedmiotu

zamówienia oraz czasu potrzebnego na przygotowanie ofert lub wniosków.

Art. 138r. 1. Zamawiający odrzuca ofertę w przypadkach określonych w art. 89.

2. Zamawiający odrzuca ofertę również w innych przypadkach niż określone

w art. 89, jeżeli przewidział dodatkowe przesłanki odrzucenia oferty w ogłoszeniu

o zamówieniu albo w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

3. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę, która przedstawia

najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów, w szczególności jakości

i zrównoważonego charakteru usług społecznych, ciągłości lub dostępności danej

usługi lub kryterium stopnia uwzględnienia szczególnych potrzeb użytkownika usługi.

Art. 138s. 1. Po udzieleniu zamówienia na usługi społeczne zamawiający

przekazuje do publikacji ogłoszenie o udzieleniu zamówienia. Przepisy

art. 95 ust. 2 stosuje się.

2. Zamawiający może grupować kwartalnie ogłoszenia o udzieleniu zamówienia

oraz przekazywać je do publikacji, w terminie 30 dni od ostatniego dnia każdego

kwartału.

15.10.2018

DZIAŁ IV

Umowy w sprawach zamówień publicznych

Art. 139. 1. Do umów w sprawach zamówień publicznych, zwanych dalej

„umowami”, stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny,

jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

2. Umowa wymaga, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej,

chyba że przepisy odrębne wymagają formy szczególnej.

3. Umowy są jawne i podlegają udostępnianiu na zasadach określonych

w przepisach o dostępie do informacji publicznej.

Art. 140. 1. Zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.

2. (uchylony)

3. Umowa podlega unieważnieniu w części wykraczającej poza określenie

przedmiotu zamówienia zawartego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia,

z uwzględnieniem art. 144.

Art. 141. Wykonawcy, o których mowa w art. 23 ust. 1, ponoszą solidarną

odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego

wykonania umowy.

Art. 142. 1. Umowę zawiera się na czas oznaczony.

2. Zamawiający może zawrzeć umowę, której przedmiotem są świadczenia

okresowe lub ciągłe, na okres dłuższy niż 4 lata, jeżeli wykonanie zamówienia

w dłuższym okresie spowoduje oszczędności kosztów realizacji zamówienia

w stosunku do okresu czteroletniego lub jest to uzasadnione zdolnościami płatniczymi

zamawiającego lub zakresem planowanych nakładów oraz okresem niezbędnym do

ich spłaty.

3. Jeżeli wartość zamówienia, o którym mowa w ust. 2, jest równa lub przekracza

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający,

w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu o zamiarze

zawarcia umowy na okres dłuższy niż 4 lata, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

4. Przepisu ust. 3 nie stosuje się w przypadku umów:

1) kredytu i pożyczki;

2) rachunku bankowego, jeżeli okres umowy nie przekracza 5 lat;

3) ubezpieczenia, jeżeli okres umowy nie przekracza 5 lat;

4) (uchylony)

15.10.2018

5) o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego;

6) partnerstwa publiczno-prywatnego.

5. Umowa zawarta na okres dłuższy niż 12 miesięcy zawiera postanowienia

o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia należnego

wykonawcy, w przypadku zmiany:

1) stawki podatku od towarów i usług,

2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej

stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia

10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,

3) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu

lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne

– jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez

wykonawcę.

Art. 143. 1. Na czas nieoznaczony może być zawierana umowa, której

przedmiotem są dostawy:

1) wody za pomocą sieci wodno-kanalizacyjnej lub odprowadzanie ścieków do

takiej sieci;

2) (uchylony)

3) gazu z sieci gazowej;

4) ciepła z sieci ciepłowniczej;

5) licencji na oprogramowanie komputerowe.

1a. Na czas nieoznaczony może być również zawierana umowa, której

przedmiotem są usługi przesyłowe lub dystr ybucyjne energii elektrycznej lub gazu

ziemnego.

2. Przepisu art. 142 ust. 3 nie stosuje się.

Art. 143a. 1. W przypadku zamówień na roboty budowlane, których termin

wykonywania jest dłuższy niż 12 miesięcy, jeżeli umowa przewiduje zapłatę:

1) wynagrodzenia należnego wykonawcy w częściach – warunkiem zapłaty przez

zamawiającego drugiej i następnych części należnego wynagrodzenia za

odebrane roboty budowlane jest przedstawienie dowodów zapłaty wymagalnego

wynagrodzenia podwykonawcom i dalszym podwykonawcom, o których mowa

w art. 143c ust. 1, biorącym udział w realizacji odebranych robót budowlanych;

2) całości wynagrodzenia należnego wykonawcy po wykonaniu całości robót

budowlanych – zamawiający jest obowiązany przewidzieć udzielanie zaliczek,

15.10.2018

przy czym udzielanie kolejnych zaliczek przez zamawiającego wymaga

przedstawienia dowodów zapłaty wymagalnego wynagrodzenia

podwykonawcom i dalszym podwykonawcom, o których mowa w art. 143c

ust. 1, biorącym udział w realizacji części zamówienia, za którą zaliczka została

wypłacona.

2. W przypadku nieprzedstawienia przez wykonawcę wszystkich dowodów

zapłaty, o których mowa w ust. 1, wstrzymuje się odpowiednio:

1) wypłatę należnego wynagrodzenia za odebrane roboty budowlane,

2) udzielenie kolejnej zaliczki

– w części równej sumie kwot wynikających z nieprzedstawionych dowodów zapłaty.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zamawiający może wskazać

w specyfikacji istotnych warunków zamówienia procentową wartość ostatniej części

wynagrodzenia, która nie może wynosić więcej niż 10% wynagrodzenia należnego

wykonawcy.

Art. 143b. 1. Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca

zamówienia na roboty budowlane zamierzający zawrzeć umowę o podwykonawstwo,

której przedmiotem są roboty budowlane, jest obowiązany, w trakcie realizacji

zamówienia publicznego na roboty budowlane, do przedłożenia zamawiającemu

projektu tej umowy, przy czym podwykonawca lub dalszy podwykonawca jest

obowiązany dołączyć zgodę wykonawcy na zawarcie umowy o podwykonawstwo

o treści zgodnej z projektem umowy.

2. Termin zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy

przewidziany w umowie o podwykonawstwo nie może być dłuższy niż 30 dni od dnia

doręczenia wykonawcy, podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy faktury lub

rachunku, potwierdzających wykonanie zleconej podwykonawcy lub dalszemu

podwykonawcy dostawy, usługi lub roboty budowlanej.

3. Zamawiający, w terminie określonym zgodnie z art. 143d ust. 1 pkt 2, zgłasza

w formie pisemnej zastrzeżenia do projektu umowy o podwykonawstwo, której

przedmiotem są roboty budowlane:

1) niespełniającej wymagań określonych w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia;

2) gdy przewiduje termin zapłaty wynagrodzenia dłuższy niż określony w ust. 2.

4. Niezgłoszenie w formie pisemnej zastrzeżeń do przedłożonego projektu

umowy o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, w terminie

15.10.2018

określonym zgodnie z art. 143d ust. 1 pkt 2, uważa się za akceptację projektu umowy

przez zamawiającego.

5. Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zamówienia na

roboty budowlane przedkłada zamawiającemu poświadczoną za zgodność

z oryginałem kopię zawartej umowy o podwykonawstwo, której przedmiotem są

roboty budowlane, w terminie 7 dni od dnia jej zawarcia.

6. Zamawiający, w terminie określonym zgodnie z art. 143d ust. 1 pkt 2, zgłasza

w formie pisemnej sprzeciw do umowy o podwykonawstwo, której przedmiotem są

roboty budowlane, w przypadkach, o których mowa w ust. 3.

7. Niezgłoszenie w formie pisemnej sprzeciwu do przedłożonej umowy

o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, w terminie

określonym zgodnie z art. 143d ust. 1 pkt 2, uważa się za akceptację umowy przez

zamawiającego.

8. Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zamówienia na

roboty budowlane przedkłada zamawiającemu poświadczoną za zgodność

z oryginałem kopię zawartej umowy o podwykonawstwo, której przedmiotem są

dostawy lub usługi, w terminie 7 dni od dnia jej zawarcia, z wyłączeniem umów

o podwykonawstwo o wartości mniejszej niż 0,5% wartości umowy w sprawie

zamówienia publicznego oraz umów o podwykonawstwo, których przedmiot został

wskazany przez zamawiającego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jako

niepodlegający niniejszemu obowiązkowi. Wyłączenie, o którym mowa w zdaniu

pierwszym, nie dotyczy umów o podwykonawstwo o wartości większej niż 50 000 zł.

Zamawiający może określić niższą wartość, od której będzie zachodził obowiązek

przedkładania umowy o podwykonawstwo.

9. W przypadku, o którym mowa w ust. 8, jeżeli termin zapłaty wynagrodzenia

jest dłuższy niż określony w ust. 2, zamawiający informuje o tym wykonawcę

i wzywa go do doprowadzenia do zmiany tej umowy pod rygorem wystąpienia

o zapłatę kary umownej.

10. Przepisy ust. 1–9 stosuje się odpowiednio do zmian tej umowy

o podwykonawstwo.

Art. 143c. 1. Zamawiający dokonuje bezpośredniej zapłaty wymagalnego

wynagrodzenia przysługującego podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy, który

zawarł zaakceptowaną przez zamawiającego umowę o podwykonawstwo, której

przedmiotem są roboty budowlane, lub który zawarł przedłożoną zamawiającemu

umowę o podwykonawstwo, której przedmiotem są dostawy lub usługi, w przypadku

15.10.2018

uchylenia się od obowiązku zapłaty odpowiednio przez wykonawcę, podwykonawcę

lub dalszego podwykonawcę zamówienia na roboty budowlane.

2. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, dotyczy wyłącznie należności

powstałych po zaakceptowaniu przez zamawiającego umowy o podwykonawstwo,

której przedmiotem są roboty budowlane, lub po przedłożeniu zamawiającemu

poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii umowy o podwykonawstwo, której

przedmiotem są dostawy lub usługi.

3. Bezpośrednia zapłata obejmuje wyłącznie należne wynagrodzenie, bez

odsetek, należnych podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy.

4. Przed dokonaniem bezpośredniej zapłaty zamawiający jest obowiązany

umożliwić wykonawcy zgłoszenie w formie pisemnej uwag dotyczących zasadności

bezpośredniej zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy,

o których mowa w ust. 1. Zamawiający informuje o terminie zgłaszania uwag, nie

krótszym niż 7 dni od dnia doręczenia tej informacji.

5. W przypadku zgłoszenia uwag, o których mowa w ust. 4, w terminie

wskazanym przez zamawiającego, zamawiający może:

1) nie dokonać bezpośredniej zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy lub dalszemu

podwykonawcy, jeżeli wykonawca wykaże niezasadność takiej zapłaty albo

2) złożyć do depozytu sądowego kwotę potrzebną na pokrycie wynagrodzenia

podwykonawcy lub dalszego podwykonawcy w przypadku istnienia zasadniczej

wątpliwości zamawiającego co do wysokości należnej zapłaty lub podmiotu,

któremu płatność się należy, albo

3) dokonać bezpośredniej zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy lub dalszemu

podwykonawcy, jeżeli podwykonawca lub dalszy podwykonawca wykaże

zasadność takiej zapłaty.

6. W przypadku dokonania bezpośredniej zapłaty podwykonawcy lub dalszemu

podwykonawcy, o których mowa w ust. 1, zamawiający potrąca kwotę wypłaconego

wynagrodzenia z wynagrodzenia należnego wykonawcy.

7. Konieczność wielokrotnego dokonywania bezpośredniej zapłaty

podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy, o których mowa w ust. 1, lub

konieczność dokonania bezpośrednich zapłat na sumę większą niż 5% wartości

umowy w sprawie zamówienia publicznego może stanowić podstawę do odstąpienia

od umowy w sprawie zamówienia publicznego przez zamawiającego.

8. Do solidarnej odpowiedzialności zamawiającego, wykonawcy,

podwykonawcy lub dalszego podwykonawcy z tytułu wykonanych robót

15.10.2018

budowlanych stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks

cywilny, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

Art. 143d. 1. Umowa o roboty budowlane zawiera w szczególności

postanowienia dotyczące:

1) obowiązku przedkładania przez wykonawcę zamawiającemu projektu umowy

o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, a także projektu

jej zmiany, oraz poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii zawartej umowy

o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, i jej zmian;

2) wskazania terminu na zgłoszenie przez zamawiającego zastrzeżeń do projektu

umowy o podwykonawstwo, której przedmiotem są roboty budowlane, i do

projektu jej zmiany lub sprzeciwu do umowy o podwykonawstwo, której

przedmiotem są roboty budowlane, i do jej zmian;

3) obowiązku przedkładania przez wykonawcę zamawiającemu poświadczonej za

zgodność z oryginałem kopii zawartych umów o podwykonawstwo, których

przedmiotem są dostawy lub usługi, oraz ich zmian;

4) zasad zapłaty wynagrodzenia wykonawcy, uwarunkowanej przedstawieniem

przez niego dowodów potwierdzających zapłatę wymagalnego wynagrodzenia

podwykonawcom lub dalszym podwykonawcom;

5) terminu zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy lub dalszemu podwykonawcy;

6) zasad zawierania umów o podwykonawstwo z dalszymi podwykonawcami;

7) wysokości kar umownych, z tytułu:

a) braku zapłaty lub nieterminowej zapłaty wynagrodzenia należnego

podwykonawcom lub dalszym podwykonawcom,

b) nieprzedłożenia do zaakceptowania projektu umowy o podwykonawstwo,

której przedmiotem są roboty budowlane, lub projektu jej zmiany,

c) nieprzedłożenia poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii umowy

o podwykonawstwo lub jej zmiany,

d) braku zmiany umowy o podwykonawstwo w zakresie terminu zapłaty.

2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3 oraz w art. 143b ust. 5 i 8,

przedkładający może poświadczyć za zgodność z oryginałem kopię umowy

o podwykonawstwo.

Art. 144. 1. Zakazuje się zmian postanowień zawartej umow y lub umowy

ramowej w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru

wykonawcy, chyba że zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

15.10.2018

1) zmiany zostały przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji

istotnych warunków zamówienia w postaci jednoznacznych postanowień

umownych, które określają ich zakres, w szczególności możliwość zmiany

wysokości wynagrodzenia wykonawcy, i charakter oraz warunki wprowadzenia

zmian;

2) zmiany dotyczą realizacji dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych od

dotychczasowego wykonawcy, nieobjętych zamówieniem podstawowym, o ile

stały się niezbędne i zostały spełnione łącznie następujące warunki:

a) zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych

lub technicznych, w szczególności dotyczących zamienności lub

interoperacyjności sprzętu, usług lub instalacji, zamówionych w ramach

zamówienia podstawowego,

b) zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne

zwiększenie kosztów dla zamawiającego,

c) wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia

określonej pierwotnie w umowie lub umowie ramowej;

3) zostały spełnione łącznie następujące warunki:

a) konieczność zmiany umowy lub umowy ramowej spowodowana jest

okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością,

nie mógł przewidzieć,

b) wartość zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej

pierwotnie w umowie lub umowie ramowej;

4) wykonawcę, któremu zamawiający udzielił zamówienia, ma zastąpić nowy

wykonawca:

a) na podstawie postanowień umownych, o których mowa w pkt 1,

b) w wyniku połączenia, podziału, przekształcenia, upadłości, restrukturyzacji

lub nabycia dotychczasowego wykonawcy lub jego przedsiębiorstwa, o ile

nowy wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, nie zachodzą

wobec niego podstawy wykluczenia oraz nie pociąga to za sobą innych

istotnych zmian umowy,

c) w wyniku przejęcia przez zamawiającego zobowiązań wykonawcy

względem jego podwykonawców;

5) zmiany, niezależnie od ich wartości, nie są istotne w rozumieniu ust. 1e;

6) łączna wartość zmian jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych

na podstawie art. 11 ust. 8 i jest mniejsza od 10% wartości zamówienia

15.10.2018

określonej pierwotnie w umowie w przypadku zamówień na usługi lub dostawy

albo, w przypadku zamówień na roboty budowlane – jest mniejsza od 15%

wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie.

1a. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3 oraz pkt 4 lit. b,

zamawiający nie może wprowadzać kolejnych zmian umowy lub umowy ramowej

w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.

1b. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 3 i 6, zmiany postanowień

umownych nie mogą prowadzić do zmiany charakteru umowy lub umowy ramowej.

1c. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, zamawiający, po

dokonaniu zmiany umowy, zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych lub

przekazuje Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zmianie umowy.

1d. Jeżeli umowa zawiera postanowienia przewidujące możliwość zmiany

wynagrodzenia należnego wykonawcy z powodu okoliczności innych niż zmiana

zakresu świadczenia wykonawcy, dopuszczalną wartość zmiany umowy, o której

mowa w ust. 1 pkt 2 lit. c, pkt 3 lit. b i pkt 6, ustala się w oparciu o wartość

zamówienia określoną pierwotnie, z uwzględnieniem zmian wynikających z tych

postanowień.

1e. Zmianę postanowień zawartych w umowie lub umowie ramowej uznaje się

za istotną, jeżeli:

1) zmienia ogólny charakter umowy lub umowy ramowej, w stosunku do charakteru

umowy lub umowy ramowej w pierwotnym brzmieniu;

2) nie zmienia ogólnego charakteru umowy lub umowy ramowej i zachodzi co

najmniej jedna z następujących okoliczności:

a) zmiana wprowadza warunki, które, gdyby były postawione w postępowaniu

o udzielenie zamówienia, to w tym postępowaniu wzięliby lub mogliby

wziąć udział inni wykonawcy lub przyjęto by oferty innej treści,

b) zmiana narusza równowagę ekonomiczną umowy lub umowy ramowej na

korzyść wykonawcy w sposób nieprzewidziany pierwotnie w umowie lub

umowie ramowej,

c) zmiana znacznie rozszerza lub zmniejsza zakres świadczeń i zobowiązań

wynikający z umowy lub umowy ramowej,

d) polega na zastąpieniu wykonawcy, któremu zamawiający udzielił

zamówienia, nowym wykonawcą, w przypadkach innych niż wymienione

w ust. 1 pkt 4.

15.10.2018

2. Postanowienie umowne zmienione z naruszeniem ust. 1–1b, 1d i 1e podlega

unieważnieniu. Na miejsce unieważnionych postanowień umowy lub umowy ramowej

wchodzą postanowienia umowne w pierwotnym brzmieniu.

3. Jeżeli zamawiający zamierza zmienić warunki realizacji zamówienia, które

wykraczają poza zmiany umowy lub umowy ramowej dopuszczalne zgodnie z ust. 1–

1b, 1d i 1e obowiązany jest przeprowadzić nowe postępowanie o udzielenie

zamówienia.

Art. 144a. 1. Prezes Urzędu może wystąpić do sądu o unieważnienie:

1) części umowy, o której mowa w art. 140 ust. 3;

2) zmian umowy dokonanych z naruszeniem art. 144 ust. 1–1b, 1d i 1e;

3) umowy, o której mowa w art. 146 ust. 1.

2. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, wygasa z upływem 4 lat od dnia

zawarcia lub zmiany umowy.

Art. 144b. 1. Organ sprawujący nadzór nad zamawiającym, w razie powzięcia

wątpliwości co do prawidłowości zastosowania art. 67 ust. 1 pkt 12–15, zakazuje

zawarcia umowy na czas wyjaśnienia sprawy, nie dłużej jednak niż na 21 dni.

2. Jeżeli organ sprawujący nadzór stwierdzi, że nie zachodzą podstawy do

udzielenia zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12–15, zakazuje zawarcia

umowy, a jeżeli umowa została zawarta, zwraca się do zamawiającego

o wypowiedzenie umowy lub odstąpienie od umowy, w wyznaczonym przez ten organ

terminie.

3. W przypadku bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w ust. 2,

organ sprawujący nadzór występuje do sądu o unieważnienie umowy w całości lub

w części.

4. Przepisy ust. 1–4 nie naruszają uprawnień i obowiązków organów

sprawujących nadzór nad zamawiającym wynikających z odrębnych przepisów.

Art. 145. 1. W razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że

wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było

przewidzieć w chwili zawarcia umowy, lub dalsze wykonywanie umowy może

zagrozić istotnemu interesowi bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwu

publicznemu, zamawiający może odstąpić od umowy w terminie 30 dni od dnia

powzięcia wiadomości o tych okolicznościach.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawca może żądać wyłącznie

wynagrodzenia należnego z tytułu wykonania części umowy.

15.10.2018

Art. 145a. Zamawiający może rozwiązać umowę, jeżeli zachodzi co najmniej

jedna z następujących okoliczności:

1) zmiana umowy została dokonana z naruszeniem art. 144 ust. 1–1b, 1d i 1e;

2) wykonawca w chwili zawarcia umowy podlegał wykluczeniu z postępowania na

podstawie art. 24 ust. 1;

3) Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej stwierdził, w ramach procedury

przewidzianej w art. 258 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej, że

państwo polskie uchybiło zobowiązaniom, które ciążą na nim na mocy

Traktatów, dyrektywy 2014/24/UE i dyrektywy 2014/25/UE, z uwagi na to, że

zamawiający udzielił zamówienia z naruszeniem przepisów prawa Unii

Europejskiej.

Art. 145b. W przypadku, o którym mowa w art. 145a, wykonawca może żądać

wyłącznie wynagrodzenia należnego z tytułu wykonania części umowy.

Art. 146. 1. Umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający:

1) z naruszeniem przepisów ustawy zastosował tryb negocjacji bez ogłoszenia lub

zamówienia z wolnej ręki;

2) nie zamieścił ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych

albo nie przekazał ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej;

3) zawarł umowę z naruszeniem przepisów art. 94 ust. 1 albo art. 183 ust. 1, jeżeli

uniemożliwiło to Izbie uwzględnienie odwołania przed zawarciem umowy;

4) uniemożliwił składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w dynamicznym

systemie zakupów wykonawcom niedopuszczonym dotychczas do udziału

w dynamicznym systemie zakupów lub uniemożliwił wykonawcom

dopuszczonym do udziału w dynamicznym systemie zakupów złożenie ofert

w postępowaniu o udzielenie zamówienia objętego tym systemem;

5) uniemożliwił wykonawcom, z którymi została zawarta umowa ramowa,

złożenie ofert w procedurze konkurencyjnej o udzielenie zamówienia na

podstawie umowy ramowej, o ile nie wszystkie warunki zamówienia zostały

określone w umowie ramowej;

6) z naruszeniem przepisów ustawy zastosował tryb zapytania o cenę;

7) zawarł umowę przed upływem terminu, o którym mowa w art. 67 ust. 12.

2. Umowa nie podlega unieważnieniu, jeżeli:

15.10.2018

1) w przypadku określonym w ust. 1 pkt 1 zamawiający miał uzasadnione

podstawy, aby sądzić, że działa zgodnie z ustawą, a umowa została zawarta

odpowiednio po upływie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamiarze

zawarcia umowy w Biuletynie Zamówień Publicznych albo po upływie 10 dni

od dnia publikacji takiego ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej; lub

2) w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 4 i 5 zamawiający miał uzasadnione

podstawy, aby sądzić, że działa zgodnie z ustawą, a umowa została zawarta po

upływie terminu określonego w art. 94 ust. 1.

3. Unieważnienie umowy odnosi skutek od momentu jej zawarcia,

z zastrzeżeniem art. 192 ust. 3 pkt 2 lit. b.

4. Z przyczyn, o których mowa w ust. 1 oraz 6, nie można żądać stwierdzenia

nieważności umowy na podstawie art. 189 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. –

Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1822, z późn. zm.7)).

5. Przepis ust. 1 nie wyłącza możliwości żądania przez zamawiającego

unieważnienia umowy na podstawie art. 705 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. –

Kodeks cywilny.

6. Prezes Urzędu może wystąpić do sądu o unieważnienie umowy w przypadku

dokonania przez zamawiającego czynności lub zaniechania dokonania czynności

z naruszeniem przepisu ustawy, które miało lub mogło mieć wpływ na wynik

postępowania.

Art. 146a. Umowa zawarta w trybie art. 67 ust. 1 pkt 12–14 wygasa z upływem

3 miesięcy od dnia, w którym w kontrolowanej osobie prawnej, o której mowa

w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. c, pkt 13 lub 14 lit. c, udział uzyskał kapitał prywatny,

z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 67 ust. 10.

Art. 147. 1. Zamawiający może żądać od wykonawcy zabezpieczenia należytego

wykonania umowy, zwanego dalej „zabezpieczeniem”.

2. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub

nienależytego wykonania umowy.

3. (uchylony)

4. (uchylony)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1823,

1860, 1948, 2138, 2199, 2260 i 2261 oraz z 2017 r. poz. 67, 85, 187, 768, 933, 1133 i 1136.

15.10.2018

Art. 148. 1. Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru wykonawcy

w jednej lub w kilku następujących formach:

1) pieniądzu;

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-

-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem

pieniężnym;

3) gwarancjach bankowych;

4) gwarancjach ubezpieczeniowych;

5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2

ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju

Przedsiębiorczości.

2. Za zgodą zamawiającego zabezpieczenie może być wnoszone również:

1) w wekslach z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy

oszczędnościowo-kredytowej;

2) przez ustanowienie zastawu na papierach wartościowych emitowanych przez

Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego;

3) przez ustanowienie zastawu rejestrowego na zasadach określonych w przepisach

o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów.

3. Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu wykonawca wpłaca przelewem na

rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego.

4. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu wykonawca może wyrazić

zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia.

5. Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, zamawiający przechowuje je na

oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwraca zabezpieczenie

wniesione w pieniądzu z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na

którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku

oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wykonawcy.

Art. 149. 1. W trakcie realizacji umowy wykonawca może dokonać zmiany

formy zabezpieczenia na jedną lub kilka form, o których mowa w art. 148 ust. 1.

2. Za zgodą zamawiającego wykonawca może dokonać zmiany formy

zabezpieczenia na jedną lub kilka form, o których mowa w art. 148 ust. 2.

3. Zmiana formy zabezpieczenia jest dokonywana z zachowaniem ciągłości

zabezpieczenia i bez zmniejszenia jego wysokości.

15.10.2018

Art. 150. 1. Wysokość zabezpieczenia ustala się w stosunku procentowym do

ceny całkowitej podanej w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej

zobowiązania zamawiającego wynikającego z umowy, jeżeli w ofercie podano cenę

jednostkową lub ceny jednostkowe.

2. Zabezpieczenie ustala się w wysokości do 10% ceny całkowitej podanej

w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania zamawiającego

wynikającego z umowy.

3. Jeżeli okres realizacji zamówienia jest dłuższy niż rok, zabezpieczenie, za

zgodą zamawiającego, może być tworzone przez potrącenia z należności za częściowo

wykonane dostawy, usługi lub roboty budowlane.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, w dniu zawarcia umowy wykonawca

jest obowiązany wnieść co najmniej 30% kwoty zabezpieczenia.

5. Zamawiający wpłaca kwoty potrącane na rachunek bankowy w tym samym

dniu, w którym dokonuje zapłaty faktury.

6. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, wniesienie pełnej wysokości

zabezpieczenia nie może nastąpić później niż do połowy okresu, na który została

zawarta umowa.

7. Jeżeli okres na jaki ma zostać wniesione zabezpieczenie przekracza 5 lat,

zabezpieczenie w pieniądzu wnosi się na cały ten okres, a zabezpieczenie w innej

formie wnosi się na okres nie krótszy niż 5 lat, z jednoczesnym zobowiązaniem się

wykonawcy do przedłużenia zabezpieczenia lub wniesienia nowego zabezpieczenia

na kolejne okresy.

8. W przypadku nieprzedłużenia lub niewniesienia nowego zabezpieczenia

najpóźniej na 30 dni przed upływem terminu ważności dotychczasowego

zabezpieczenia wniesionego w innej formie niż w pieniądzu, zamawiający zmienia

formę na zabezpieczenie w pieniądzu, poprzez wypłatę kwoty z dotychczasowego

zabezpieczenia.

9. Wypłata, o której mowa w ust. 8, następuje nie później niż w ostatnim dniu

ważności dotychczasowego zabezpieczenia.

10. Przepis art. 149 stosuje się.

Art. 151. 1. Zamawiający zwraca zabezpieczenie w terminie 30 dni od dnia

wykonania zamówienia i uznania przez zamawiającego za należycie wykonane.

2. Kwota pozostawiona na zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi za wady nie

może przekraczać 30% wysokości zabezpieczenia.

15.10.2018

3. Kwota, o której mowa w ust. 2, jest zwracana nie później niż w 15. dniu po

upływie okresu rękojmi za wady.

Art. 151a. 1. Zamawiający może udzielić zaliczek na poczet wykonania

zamówienia, jeżeli możliwość taka została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu

lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

2. (uchylony)

3. Zamawiający nie może udzielić zaliczki, jeżeli wykonawca został wybrany

w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki, chyba że

zamówienie jest udzielane na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 10.

4. Zamawiający może udzielić kolejnych zaliczek, pod warunkiem że

wykonawca wykaże, że wykonał zamówienie w zakresie wartości poprzednio

udzielanych zaliczek.

5. Zamawiający może żądać od wykonawcy wniesienia zabezpieczenia zaliczki

w jednej lub kilku formach wskazanych w art. 148 ust. 1 i 2.

6. Zamawiający żąda wniesienia zabezpieczenia zaliczki, jeżeli przewidywana

wartość zaliczek przekracza 20% wysokości wynagrodzenia wykonawcy.

7. W przypadku żądania wniesienia zabezpieczenia zaliczki, w umowie określa

się formę lub formy zabezpieczenia zaliczki, wysokość zabezpieczenia, a także sposób

jego wniesienia i zwrotu. Umowa może przewidywać możliwość zmiany formy

zabezpieczenia zaliczki w trakcie realizacji tej umowy.

8. Przepisy ust. 2–4 i 6 nie mają zastosowania do zamawiających, o których

mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2–7.

DZIAŁ V

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych

Rozdział 1

Zakres działania

Art. 152. 1. Centralnym organem administracji rządowej właściwym

w sprawach zamówień publicznych jest Prezes Urzędu.

2. Nadzór nad Prezesem Urzędu sprawuje minister właściwy do spraw

gospodarki.

3. Obsługę Prezesa Urzędu zapewnia Urząd.

4. Organizację Urzędu określa statut nadany, w drodze zarządzenia, przez

ministra właściwego do spraw gospodarki.

15.10.2018

Art. 153. 1. Prezes Urzędu jest powoływany przez ministra właściwego do spraw

gospodarki spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru.

Minister właściwy do spraw gospodarki odwołuje Prezesa Urzędu.

2. Stanowisko Prezesa Urzędu może zajmować osoba, która:

1) posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;

2) jest obywatelem polskim;

3) korzysta z pełni praw publicznych;

4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne

przestępstwo skarbowe;

5) posiada kompetencje kierownicze;

6) posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na

stanowisku kierowniczym;

7) posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości

Prezesa Urzędu.

3. Informację o naborze na stanowisko Prezesa Urzędu ogłasza się przez

umieszczenie ogłoszenia w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie Urzędu oraz

w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu i Biuletynie Informacji Publicznej

Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie powinno zawierać:

1) nazwę i adres Urzędu;

2) określenie stanowiska;

3) wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z przepisów prawa;

4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku;

5) wskazanie wymaganych dokumentów;

6) termin i miejsce składania dokumentów;

7) informację o metodach i technikach naboru.

4. Termin, o którym mowa w ust. 3 pkt 6, nie może być krótszy niż 10 dni od

dnia opublikowania ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa

Rady Ministrów.

5. Nabór na stanowisko Prezesa Urzędu przeprowadza zespół, powołany przez

ministra właściwego do spraw gospodarki, liczący co najmniej 3 osoby, których

wiedza i doświadczenie dają rękojmię wyłonienia najlepszych kandydatów. W toku

naboru ocenia się doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę niezbędną do

wykonywania zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór, oraz

kompetencje kierownicze.

15.10.2018

6. Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych, o których mowa w ust. 5, może

być dokonana na zlecenie zespołu przez osobę niebędącą członkiem zespołu, która

posiada odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny.

7. Członek zespołu oraz osoba, o której mowa w ust. 6, mają obowiązek

zachowania w tajemnicy informacji dotyczących osób ubiegających się o stanowisko,

uzyskanych w trakcie naboru.

8. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3 kandydatów, których

przedstawia ministrowi właściwemu do spraw gospodarki.

9. Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający:

1) nazwę i adres Urzędu;

2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandydatów;

3) imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 3 najlepszych kandydatów

uszeregowanych według poziomu spełniania przez nich wymagań określonych

w ogłoszeniu o naborze;

4) informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;

5) uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata;

6) skład zespołu.

10. Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji

w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu i Biuletynie Informacji Publicznej

Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Informacja o wyniku naboru zawiera:

1) nazwę i adres Urzędu;

2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór;

3) imiona, nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania

w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego albo informację o niewyłonieniu

kandydata.

11. Umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady

Ministrów ogłoszenia o naborze oraz o wyniku tego naboru jest bezpłatne.

Art. 154. Prezes Urzędu:

1) opracowuje projekty aktów normatywnych dotyczących zamówień;

2) podejmuje rozstrzygnięcia w indywidualnych sprawach przewidzianych ustawą;

3) wydaje w formie elektronicznej Biuletyn Zamówień Publicznych, w którym

zamieszczane są ogłoszenia przewidziane ustawą;

4) (uchylony)

5) prowadzi i ogłasza na stronie internetowej Urzędu listę organizacji

uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej;

15.10.2018

5a) (uchylony)

6) zapewnia funkcjonowanie systemu środków ochrony prawnej;

7) opracowuje programy szkoleń, organizuje oraz inspiruje szkolenia z zakresu

zamówień;

8) przygotowuje i upowszechnia przykładowe kryteria oceny merytorycz nego

poziomu szkoleń;

9) (uchylony)

10) przygotowuje i upowszechnia przykładowe wzory umów w sprawach zamówień

publicznych, regulaminów oraz innych dokumentów stosowanych przy

udzielaniu zamówień;

11) czuwa nad przestrzeganiem zasad systemu zamówień, w szczególności dokonuje

kontroli procesu udzielania zamówień w zakresie przewidzianym ustawą;

12) upowszechnia zasady etyki zawodowej osób wykonujących zadania w systemie

zamówień;

13) dąży do zapewnienia jednolitego stosowania przepisów o zamówieniach, przy

uwzględnieniu orzecznictwa sądów oraz Trybunału Konstytucyjnego,

w szczególności upowszechnia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, sądów

oraz Trybunału Konstytucyjnego dotyczące zamówień;

14) prowadzi współpracę międzynarodową w sprawach związanych

z zamówieniami;

15) dokonuje analiz funkcjonowania systemu zamówień;

16) opracowuje i przedstawia Radzie Ministrów, Komisji Europejskiej oraz

właściwej komisji Sejmu roczne sprawozdania o funkcjonowaniu systemu

zamówień, w tym w zakresie realizacji zadania, o którym mowa w pkt 10;

16a) przekazuje co trzy lata Komisji Europejskiej sprawozdanie z monitorowania

funkcjonowania systemu zamówień oraz sprawozdanie statystyczne dotyczące

zamówień, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

17) przedstawia ministrowi właściwemu do spraw gospodarki roczną informację

o działaniu Krajowej Izby Odwoławczej, uwzględniającą problemy wynikające

z orzecznictwa;

17a) przedstawia ministrowi właściwemu do spraw gospodarki nie rzadziej niż raz na

trzy lata plan sposobu wykonania w latach kolejnych zadań określonych

w pkt 10;

18) zgłasza kandydatów na Prezesa i wiceprezesa Krajowej Izby Odwoławczej;

15.10.2018

19) zgłasza wniosek o powołanie rzecznika dyscyplinarnego Krajowej Izby

Odwoławczej;

20) prowadzi działania związane z informatyzacją systemu zamówień publicznych;

21) przekazuje Komisji Europejskiej co roku do dnia 31 marca wyroki Krajowej Izby

Odwoławczej z roku poprzedniego dotyczące odwołań w sprawie postępowań

o udzielenie zamówienia, w których nie orzeczono unieważnienia umowy ze

względu na ważny interes publiczny, o którym mowa w art. 192, wraz z ich

uzasadnieniem.

Art. 154a. 1. O wpis na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5, mogą ubiegać się

podmioty działające na podstawie przepisów o:

1) izbach gospodarczych;

2) rzemiośle;

3) samorządzie zawodowym niektórych przedsiębiorców;

4) organizacjach pracodawców;

5) samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa.

2. Wpisu na listę, odmowy wpisu lub skreślenia z listy dokonuje Prezes Urzędu

w drodze decyzji administracyjnej.

Art. 154b. (uchylony)

Art. 154c. 1. Prezes Urzędu dąży do zapewnienia jednolitego stosowania

przepisów ustawy przez zamawiających, wydając w szczególności – z urzędu lub na

wniosek – opinie, w których przedstawia interpretację przepisów ustawy budzących

poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie, przy

uwzględnieniu orzecznictwa sądów, Trybunału Konstytucyjnego lub Trybunału

Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

2. Opinia, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:

1) opis zagadnienia prawnego, w związku z którym jest dokonywana interpretacja

przepisów ustawy;

2) wyjaśnienie zakresu oraz sposobu stosowania interpretowanych przepisów

ustawy wraz z uzasadnieniem prawnym.

3. Wniosek o wydanie opinii, o której mowa w ust. 1, zawiera uzasadnienie,

w którym w szczególności:

1) przedstawia się istotę zagadnienia prawnego oraz wskazuje przepisy ustawy

wymagające wydania opinii;

2) uzasadnia się potrzebę wydania opinii.

15.10.2018

4. Prezes Urzędu pozostawia wniosek o wydanie opinii, o której mowa w ust. 1,

bez rozpatrzenia, jeżeli nie są spełnione warunki, o których mowa w ust. 1 i 3, lub

wniosek został złożony przez podmiot świadczący profesjonalne usługi prawne.

5. Prezes Urzędu zamieszcza opinie, o których mowa w ust. 1, wydane z urzędu

na stronie internetowej Urzędu.

Art. 155. 1. Prezes Urzędu wykonuje zadania wynikające z ustawy przy pomocy

nie więcej niż 2 wiceprezesów Urzędu.

2. Wiceprezesów Urzędu powołuje minister właściwy do spraw gospodarki,

spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, na wniosek

Prezesa Urzędu. Minister właściwy do spraw gospodarki odwołuje wiceprezesów

Urzędu na wniosek Prezesa Urzędu.

3. Zespół przeprowadzający nabór na stanowiska, o których mowa w ust. 2,

powołuje Prezes Urzędu.

4. Do sposobu przeprowadzania naboru na stanowiska, o których mowa w ust. 2,

stosuje się odpowiednio przepisy art. 153 ust. 2–11.

Art. 156. (uchylony)

Rozdział 2

Rada Zamówień Publicznych

Art. 157. 1. Tworzy się Radę Zamówień Publicznych, zwaną dalej „Radą”, która

jest organem doradczo-opiniodawczym Prezesa Urzędu.

2. Rada w szczególności:

1) wyraża opinie w szczególnie istotnych sprawach systemu zamówień,

przedstawionych jej przez Prezesa Urzędu;

2) opiniuje projekty aktów normatywnych dotyczących zamówień;

3) opiniuje roczne sprawozdania Prezesa Urzędu o funkcjonowaniu systemu

zamówień;

4) ustala zasady etyki zawodowej osób wykonujących określone w ustawie zadania

w systemie zamówień.

5) (uchylony)

Art. 158. 1. W skład Rady wchodzi od 10 do 15 członków powoływanych przez

ministra właściwego do spraw gospodarki.

15.10.2018

2. Uprawnionymi do zgłaszania kandydatów są w szczególności kluby

parlamentarne, ogólnokrajowe organizacje samorządu terytorialnego, ogólnokrajowe

organizacje przedsiębiorców oraz Rada Dialogu Społecznego.

3. Minister właściwy do spraw gospodarki powołuje członków Rady spośród

osób, które:

1) są obywatelami polskimi;

2) korzystają z pełni praw publicznych;

3) nie były karane za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem

o udzielenie zamówienia, przestępstwo przekupstwa lub inne przestępstwo

popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych;

4) posiadają wiedzę i autorytet dające rękojmię prawidłowej realizacji zadań Rady.

4. Minister właściwy do spraw gospodarki powołuje spośród osób, o których

mowa w ust. 1, przewodniczącego Rady. Rada wybiera wiceprzewodniczącego Rady

ze swojego grona.

5. Członkom Rady przysługuje wynagrodzenie za udział w pracach Rady.

6. Tryb pracy Rady określa regulamin przyjęty przez Radę.

Art. 159. 1. Kadencja Rady upływa wraz z upływem kadencji Prezesa Urzędu.

2. Członkostwo w Radzie wygasa w przypadku upływu kadencji Rady, śmierci

członka Rady, jego odwołania albo rezygnacji.

3. Minister właściwy do spraw gospodarki odwołuje członka Rady, jeżeli

przestał on odpowiadać jednemu z warunków określonych w art. 158 ust. 3, a na

wniosek Prezesa Urzędu w razie:

1) niewykonywania obowiązków członka Rady;

2) utraty autorytetu dającego rękojmię prawidłowej realizacji zadań Rady;

3) choroby uniemożliwiającej sprawowanie funkcji członka Rady.

Art. 160. 1. Obsługę prac Rady zapewnia Urząd.

2. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,

wysokość wynagrodzenia przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i pozostałych

członków Rady, mając na względzie pełnioną funkcję oraz zakres obowiązków

przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i pozostałych członków Rady.

15.10.2018

Rozdział 3

Kontrola udzielania zamówień

Oddział 1

Przepisy ogólne

Art. 161. 1. Prezes Urzędu przeprowadza kontrolę udzielania zamówień.

2. Celem kontroli jest sprawdzenie zgodności postępowania o udzielenie

zamówienia z przepisami ustawy.

3. Kontrolę przeprowadza się w siedzibie Urzędu, z tym że kontrolę udzielania

zamówień dotyczącą dokumentów zawierających informację niejawną, której nadano

klauzulę „tajne” albo „ściśle tajne”, można przeprowadzić w siedzibie zamawiającego.

4. Wszczęcie kontroli może poprzedzać postępowanie wyjaśniające mające na

celu ustalenie, czy zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu

o udzielenie zamówienia doszło do naruszenia przepisów ustawy, które mogło mieć

wpływ na jego wynik.

Art. 162. 1. Pracownik Urzędu podlega wyłączeniu z udziału w kontroli, jeżeli:

1) uczestniczył w kontrolowanym postępowaniu lub czynnościach bezpośrednio

związanych z jego przygotowaniem po stronie zamawiającego lub wykonawcy;

2) pozostaje w związku małżeńskim, faktycznym pożyciu albo w stosunku

pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub

powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo jest związany z tytułu

przysposobienia, opieki lub kurateli z osobą występującą w kontrolowanym

postępowaniu po stronie zamawiającego lub wykonawcy, jego zastępcą

prawnym lub członkami władz osób prawnych ubiegających się o udzielenie

kontrolowanego zamówienia;

3) przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia kontrolowanego postępowania

pozostawał w stosunku pracy lub zlecenia z zamawiającym lub wykonawcą albo

był członkiem władz osób prawnych ubiegających się o udzielenie

kontrolowanego zamówienia;

4) pozostaje z osobą występującą w kontrolowanym postępowaniu po stronie

zamawiającego lub wykonawcy w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że

może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności.

2. Pracownik Urzędu informuje Prezesa Urzędu o przyczynach powodujących

jego wyłączenie z udziału w kontroli.

3. Prezes Urzędu rozstrzyga o wyłączeniu pracownika w drodze postanowienia.

15.10.2018

Art. 163. 1. Prowadząc postępowanie wyjaśniające lub kontrolę, Prezes Urzędu

może:

1) żądać od kierownika zamawiającego niezwłocznego przekazania kopii

dokumentów związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia

potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez kierownika zamawiającego;

2) żądać od kierownika zamawiającego, od pracowników zamawiającego oraz

innych podmiotów udzielenia, w terminie przez niego wyznaczonym, pisemnych

wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli;

3) zasięgnąć opinii biegłych, jeżeli ustalenie lub ocena stanu faktycznego sprawy

lub dokonanie innych czynności kontrolnych wymaga wiadomości specjalnych.

2. Biegłemu przysługuje wynagrodzenie, które pokrywa Prezes Urzędu,

w wysokości ustalonej zgodnie z przepisami działu 2 tytułu III ustawy z dnia 28 lipca

2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 623 oraz

z 2017 r. poz. 85).

3. Stan faktyczny sprawy ustala się na podstawie całokształtu materiału

zebranego w toku postępowania wyjaśniającego oraz kontroli, w szczególności

dokumentów związanych z postępowaniem, wyjaśnień kierownika i pracowników

zamawiającego, opinii biegłych oraz wyjaśnień innych podmiotów.

Art. 164. 1. Z kontroli sporządza się protokół.

2. Protokół kontroli zawiera w szczególności:

1) nazwę (firmę) i adres zamawiającego;

2) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;

3) imiona i nazwiska kontrolujących;

4) oznaczenie postępowania o udzielenie zamówienia, które było przedmiotem

kontroli;

5) informację o stwierdzeniu naruszeń.

Oddział 2

Kontrola doraźna

Art. 165. 1. Prezes Urzędu może wszcząć z urzędu lub na wniosek kontrolę

doraźną w przypadku uzasadnionego przypuszczenia, że w postępowaniu o udzielenie

zamówienia doszło do naruszenia przepisów ustawy, które mogło mieć wpływ na jego

wynik.

2. Wszczęcie kontroli doraźnej może nastąpić nie później niż w terminie 4 lat od

dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia. W przypadku wszczęcia tej

15.10.2018

kontroli przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego mają

zastosowanie przepisy art. 169 ust. 3, art. 170 ust. 2 i 4 oraz art. 171 ust. 1, 3 i 5.

3. Prezes Urzędu informuje wnioskodawcę o wszczęciu kontroli doraźnej albo

o odmowie wszczęcia kontroli doraźnej, podając uzasadnienie wskazujące na brak

okoliczności, o których mowa w ust. 1.

4. Prezes Urzędu wszczyna kontrolę doraźną na wniosek instytucji zarządzającej,

o której mowa w przepisach o Narodowym Planie Rozwoju, w przepisach o zasadach

prowadzenia polityki rozwoju, w przepisach o zasadach realizacji programów

w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020,

w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków

Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach

Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013, w przepisach

o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego

Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 lub w przepisach o pomocy

społecznej, zwanej dalej „instytucją zarządzającą”, lub na wniosek agencji płatniczej,

o której mowa w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem

środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020, jeżeli

z uzasadnienia wniosku instytucji zarządzającej lub agencji płatniczej wynika, że

zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia

doszło do naruszenia przepisów ustawy, które mogło mieć wpływ na jego wynik.

Art. 166. 1. Zakończeniem kontroli doraźnej jest doręczenie zamawiającemu

informacji o wyniku kontroli zawierającej w szczególności:

1) określenie postępowania, które było przedmiotem kontroli;

2) informację o stwierdzeniu naruszeń lub ich braku.

2. W przypadku wniesienia zastrzeżeń, o których mowa w art. 167 ust. 1,

zakończeniem kontroli jest doręczenie zamawiającemu informacji o ostatecznym

rozpatrzeniu zastrzeżeń.

Art. 167. 1. Od wyniku kontroli doraźnej zamawiającemu przysługuje prawo

zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia

doręczenia informacji o wyniku kontroli.

15.10.2018

2. Prezes Urzędu rozpatruje zastrzeżenia w terminie 15 dni od dnia ich

otrzymania. W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń Prezes Urzędu przekazuje

zastrzeżenia do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą.

3. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie trzyosobowym wyraża, w formie

uchwały, opinię w sprawie zastrzeżeń w terminie 15 dni od dnia ich otrzymania.

4. Opinia Krajowej Izby Odwoławczej jest wiążąca dla Prezesa Urzędu.

5. Prezes Urzędu niezwłocznie zawiadamia kierownika zamawiającego

o ostatecznym rozpatrzeniu zastrzeżeń.

6. Do członków Krajowej Izby Odwoławczej rozpatrujących zastrzeżenia

przepis art. 188 stosuje się odpowiednio.

Art. 168. W przypadku ujawnienia naruszenia przepisów ustawy Prezes Urzędu

może:

1) (uchylony)

2) nałożyć karę pieniężną, o której mowa w dziale VII;

3) wystąpić do sądu o unieważnienie umowy w całości lub części.

Art. 168a. W przypadku ujawnienia naruszenia przepisów ustawy stanowiącego

czyn naruszający dyscyplinę finansów publicznych Prezes Urzędu zawiadamia

właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszeniu dyscypliny

finansów publicznych.

Oddział 3

Kontrola uprzednia zamówień współfinansowanych ze środków Unii

Europejskiej

Art. 169. 1. Przepisy niniejszego oddziału stosuje się do zamówień lub umów

ramowych współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej.

2. Prezes Urzędu przeprowadza kontrolę udzielanych zamówień przed

zawarciem umowy (kontrola uprzednia), jeżeli wartość zamówienia albo umowy

ramowej dla:

1) robót budowlanych – jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych

równowartość kwoty 20 000 000 euro;

2) dostaw lub usług – jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość

kwoty 10 000 000 euro.

3. Wszczęciem kontroli uprzedniej jest doręczenie Prezesowi Urzędu kopii

dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia w celu przeprowadzenia

kontroli uprzedniej.

15.10.2018

4. Na wniosek instytucji zarządzającej Prezes Urzędu może odstąpić od

przeprowadzenia kontroli uprzedniej, jeżeli w ocenie instytucji postępowanie zostało

przeprowadzone w sposób zgodny z przepisami ustawy. Informację o odstąpieniu od

kontroli Prezes Urzędu przekazuje niezwłocznie zamawiającemu i wnioskodawcy.

Art. 170. 1. Zamawiający niezwłocznie po wydaniu przez Izbę wyroku lub

postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze, dotyczących wyboru

najkorzystniejszej oferty, albo po upływie terminu do wniesienia odwołania, a przed

zawarciem umowy, przekazuje Prezesowi Urzędu kopie dokumentacji postępowania

o udzielenie zamówienia potwierdzone za zgodność z oryginałem przez kierownika

zamawiającego, w celu przeprowadzenia kontroli uprzedniej.

2. Zamawiający niezwłocznie informuje Prezesa Urzędu o wniesieniu odwołania

lub skargi po przekazaniu dokumentacji do kontroli uprzedniej. Prezes Urzędu

wstrzymuje wykonanie kontroli uprzedniej do czasu wydania przez Izbę wyroku lub

postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze, z zastrzeżeniem

art. 183 ust. 2.

3. W przypadku udzielania zamówień w częściach, jeżeli wartość

poszczególnych części zamówienia jest mniejsza niż kwoty, o których mowa

w art. 169 ust. 2, Prezes Urzędu może odstąpić od przeprowadzenia kontroli,

informując o tym zamawiającego niezwłocznie po otrzymaniu kopii dokumentacji,

o których mowa w ust. 1.

4. Wszczęcie kontroli uprzedniej zawiesza bieg terminu związania ofertą do dnia

zakończenia kontroli.

Art. 171. 1. Zakończeniem kontroli uprzedniej jest doręczenie zamawiającemu

informacji o wyniku kontroli zawierającej w szczególności:

1) określenie postępowania, które było przedmiotem kontroli;

2) informację o stwierdzeniu naruszeń lub ich braku;

3) zalecenia pokontrolne – jeżeli w toku kontroli stwierdzono, że jest zasadne

unieważnienie postępowania lub usunięcie stwierdzonych naruszeń.

2. W przypadku wniesienia zastrzeżeń, o których mowa w art. 171a,

zakończeniem kontroli jest doręczenie zamawiającemu informacji o ostatecznym

rozpatrzeniu zastrzeżeń.

3. Doręczenie informacji o wyniku kontroli następuje nie później niż w terminie

14 dni od dnia doręczenia materiałów, o których mowa w art. 163 ust. 1,

15.10.2018

a w przypadku kontroli szczególnie skomplikowanej – nie później niż w terminie

30 dni od dnia doręczenia materiałów, o których mowa w art. 163 ust. 1.

4. Do czasu doręczenia informacji, o której mowa w ust. 1, nie można zawrzeć

umowy.

5. Kierownik zamawiającego, na wniosek Prezesa Urzędu, pisemnie informuje

o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych.

Art. 171a. Od wyniku kontroli uprzedniej zamawiającemu przysługuje prawo

zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia

doręczenia informacji o wyniku kontroli. Przepisy art. 167 ust. 2–6 stosuje się.

Rozdział 4

Krajowa Izba Odwoławcza

Art. 172. 1. Tworzy się Krajową Izbę Odwoławczą, zwaną dalej „Izbą”,

właściwą do rozpoznawania odwołań wnoszonych w postępowaniu o udzielenie

zamówienia.

2. Organami Izby są:

1) Prezes;

2) wiceprezes;

3) zgromadzenie ogólne, które tworzą członkowie Izby.

3. Prezes Izby kieruje pracami Izby, a w szczególności:

1) reprezentuje Izbę na zewnątrz;

2) przewodniczy zgromadzeniu ogólnemu;

3) ustala terminy posiedzeń składów orzekających Izby, a także zarządza łączne

rozpoznanie odwołań;

4) wyznacza skład orzekający Izby do rozpoznania odwołania, w tym jego

przewodniczącego;

5) czuwa nad sprawnością pracy Izby;

6) przedkłada Prezesowi Urzędu, po przyjęciu przez zgromadzenie ogólne, roczną

informację o działaniu Izby uwzględniającą problemy wynikające

z orzecznictwa.

3a. Prezes Izby określi, w drodze zarządzenia, wewnętrzny regulamin

organizacji pracy Izby.

4. Zgromadzenie ogólne Izby:

1) przygotowuje i przyjmuje roczną informację o działalności Izby uwzględniającą

problemy wynikające z orzecznictwa;

15.10.2018

2) wyznacza skład sądu dyscyplinarnego;

3) rozpatruje odwołanie od orzeczenia sądu dyscyplinarnego;

4) rozpatruje i opiniuje inne sprawy przedłożone przez Prezesa Izby lub zgłoszone

przez członków zgromadzenia ogólnego.

5. Zgromadzenie ogólne Izby zwołuje Prezes Izby co najmniej dwa razy w roku,

a także na pisemny wniosek co najmniej połowy członków Izby albo

przewodniczącego sądu dyscyplinarnego w terminie 14 dni od dnia jego złożenia.

Uchwały zgromadzenia ogólnego zapadają większością głosów w obecności co

najmniej połowy składu Izby; w przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos

Prezesa Izby.

Art. 173. 1. W skład Izby wchodzi nie więcej niż 100 członków powoływanych

i odwoływanych przez ministra właściwego do spraw gospodarki spośród osób

spełniających wymagania, o których mowa w ust. 2, i które uzyskały najlepsze wyniki

w postępowaniu kwalifikacyjnym.

2. Członkiem Izby może być osoba, która:

1) jest obywatelem polskim;

2) posiada wyższe wykształcenie prawnicze;

3) posiada pełną zdolność do czynności prawnych;

4) korzysta z pełni praw publicznych;

5) ma nieposzlakowaną opinię;

6) nie była prawomocnie skazana za przestępstwo umyślne lub umyślne

przestępstwo skarbowe;

7) posiada minimum pięcioletnie doświadczenie zawodowe (staż pracy)

w administracji publicznej lub na stanowiskach związanych z udzielaniem porad

prawnych, sporządzaniem opinii prawnych, opracowywaniem projektów aktów

prawnych oraz występowaniem przed sądami i urzędami;

8) ukończyła 29 lat.

3. Prezesa Izby i wiceprezesa powołuje na 3-letnią kadencję minister właściwy

do spraw gospodarki na wniosek Prezesa Urzędu spośród zgłoszonych członków Izby,

którzy posiadają poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do

informacji niejawnych o klauzuli „ściśle tajne” lub złożyli oświadczenie o wyrażeniu

zgody na przeprowadzenie postępowania sprawdzającego, o którym mowa

w art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji

niejawnych, mającego na celu ustalenie, czy osoba sprawdzana daje rękojmię

15.10.2018

zachowania tajemnicy. Do odwołania Prezesa Izby i wiceprezesa przed upływem

kadencji przepis art. 174 ust. 5 stosuje się odpowiednio.

3a. Minister właściwy do spraw gospodarki odwołuje Prezesa i wiceprezesa Izby

w razie odmowy wydania albo cofnięcia poświadczenia bezpieczeństwa, o którym

mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych.

4. Nawiązanie stosunku pracy z członkami Izby następuje na podstawie

powołania w terminie określonym w akcie powołania. Czynności w sprawach

z zakresu prawa pracy dotyczących członków Izby wykonuje Prezes Urzędu.

W sprawach nieuregulowanych w ustawie, dotyczących stosunku pracy członków

Izby, mają odpowiednie zastosowanie przepisy ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. –

Kodeks pracy.

5. Przed podjęciem obowiązków członek Izby jest obowiązany złożyć przed

ministrem właściwym do spraw gospodarki ślubowanie według następującej roty:

„Ślubuję uroczyście wypełniać obowiązki członka Izby, orzekać bezstronnie, zgodnie

z przepisami prawa, a w postępowaniu kierować się zasadami godności i uczciwości”;

składający ślubowanie może na końcu dodać: „Tak mi dopomóż Bóg”. Złożenie

ślubowania członek Izby potwierdza podpisem pod jego treścią.

6. Podstawę ustalenia wynagrodzenia zasadniczego Prezesa Izby, wiceprezesa

oraz pozostałych członków Izby stanowi wielokrotność kwoty bazowej ustalonej

w ustawie budżetowej na dany rok na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia

23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej

oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2016 r. poz. 966 i 1948) dla pracowników

państwowej sfery budżetowej, o których mowa w art. 5 pkt 1 lit. a tej ustawy.

7. Członkom Izby przysługuje dodatek za wieloletnią pracę wynoszący,

począwszy od szóstego roku pracy, 5% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego

i wzrastający po każdym roku pracy o 1%, aż do osiągnięcia 20% miesięcznego

wynagrodzenia zasadniczego.

8. Członkom Izby przysługuje nagroda jubileuszowa w wysokości:

1) 75% wynagrodzenia miesięcznego – po 20 latach pracy;

2) 100% wynagrodzenia miesięcznego – po 25 latach pracy;

3) 150% wynagrodzenia miesięcznego – po 30 latach pracy;

4) 200% wynagrodzenia miesięcznego – po 35 latach pracy;

5) 300% wynagrodzenia miesięcznego – po 40 latach pracy;

6) 350% wynagrodzenia miesięcznego – po 45 latach pracy.

15.10.2018

9. Do okresu pracy uprawniającego do nagrody jubileuszowej wlicza się

wszystkie poprzednie zakończone okresy zatrudnienia oraz inne okresy, jeżeli z mocy

odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą

uprawnienia pracownicze. Do obliczania i wypłacania nagrody jubileuszowej stosuje

się odpowiednio przepisy dotyczące nagród jubileuszowych, o których mowa

w przepisach o pracownikach urzędów państwowych.

10. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wielokrotność

kwoty bazowej, o której mowa w ust. 6, mając na względzie funkcję pełnioną przez

członka Izby oraz to, że wielokrotność nie może być mniejsza niż 4,5.

11. Obsługę organizacyjno-techniczną oraz księgową Izby zapewnia Urząd.

Art. 174. 1. Członkostwa w Izbie nie można łączyć z:

1) mandatem posła lub senatora;

2) mandatem radnego, mandatem wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz

z członkostwem w zarządzie powiatu lub województwa;

3) członkostwem w kolegium regionalnej izby obrachunkowej oraz samorządowym

kolegium odwoławczym;

4) przynależnością do partii politycznej lub prowadzeniem działalności politycznej.

2. Członkowie Izby nie mogą:

1) podejmować dodatkowego zatrudnienia ani innych zajęć zarobkowych,

z wyjątkiem zatrudnienia na stanowisku dydaktycznym, naukowo-

-dydaktycznym lub naukowym w łącznym wymiarze nieprzekraczającym

pełnego wymiaru czasu pracy pracowników zatrudnionych na tych

stanowiskach, jeżeli to zatrudnienie nie przeszkadza w pełnieniu obowiązków

członka Izby;

2) prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi

osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy

pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności;

3) być członkiem zarządu, rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej ani

pełnomocnikiem spółek handlowych;

4) być członkami zarządów fundacji prowadzących działalność gospodarczą;

5) posiadać w spółkach handlowych więcej niż 10% akcji lub udziały

przedstawiające więcej niż 10% kapitału zakładowego – w każdej z tych spółek.

3. Członek Izby składa Prezesowi Urzędu co roku do dnia 31 marca

oświadczenie:

15.10.2018

1) czy toczą się przeciwko niemu postępowania karne, wraz z informacją dotyczącą

przedmiotu postępowania;

2) o stanie majątkowym według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego,

stosując odpowiednio formularz, którego wzór jest określony w przepisach

o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące

funkcje publiczne.

4. Członkostwo w Izbie wygasa z powodu śmierci albo odwołania.

5. Minister właściwy do spraw gospodarki odwołuje członka Izby w przypadku:

1) utraty obywatelstwa polskiego;

2) utraty albo ograniczenia zdolności do czynności prawnych;

3) utraty praw publicznych;

4) utraty autorytetu dającego rękojmię prawidłowego wykonywania obowiązków

członka Izby;

5) prawomocnego skazania za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo

skarbowe;

6) upływu 6 miesięcy zawieszenia, o którym mowa w art. 176 ust. 1;

7) orzeczenia kary dyscyplinarnej wykluczenia ze składu Izby;

8) niezłożenia w terminie jednego z oświadczeń, o których mowa w ust. 3;

9) odmowy złożenia ślubowania;

10) nieobjęcia stanowiska w terminie określonym w akcie powołania;

11) złożenia przez członka Izby wniosku o odwołanie.

6. Członkowie Izby w zakresie wykonywania czynności określonych ustawą

korzystają z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym.

7. Członkowie składów orzekających Izby przy orzekaniu są niezawiśli

i związani wyłącznie przepisami obowiązującego prawa.

Art. 175. 1. Członek Izby podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej za

naruszenie swoich obowiązków i uchybienie godności zawodowej.

2. Karami dyscyplinarnymi są:

1) upomnienie;

2) usunięcie z zajmowanej funkcji;

3) wykluczenie ze składu Izby.

3. Orzeczenie kary, o której mowa w ust. 2 pkt 2, oznacza niemożność

sprawowania przez 3 lata funkcji Prezesa, wiceprezesa, rzecznika dyscyplinarnego

oraz członka sądu dyscyplinarnego.

4. W sprawach dyscyplinarnych członków Izby orzekają:

15.10.2018

1) w pierwszej instancji – sąd dyscyplinarny w składzie pięciu członków Izby,

powoływany przez zgromadzenie ogólne Izby spośród członków Izby;

2) w drugiej instancji – zgromadzenie ogólne Izby.

5. Oskarżycielem przed sądem dyscyplinarnym jest rzecznik dyscyplinarny.

Rzecznika dyscyplinarnego powołuje spośród członków Izby na trzyletnią kadencję

minister właściwy do spraw gospodarki na wniosek Prezesa Urzędu. Rzecznik

dyscyplinarny może być w każdym czasie odwołany i pełni swoje obowiązki do czasu

powołania nowego rzecznika.

6. Od orzeczenia dyscyplinarnego wydanego w drugiej instancji przysługuje

odwołanie do sądu apelacyjnego – sądu pracy i ubezpieczeń społecznych, właściwego

ze względu na siedzibę Urzędu, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia wraz

z uzasadnieniem. Od orzeczenia sądu apelacyjnego nie przysługuje skarga kasacyjna.

7. Szczegółowy tryb postępowania dyscyplinarnego oraz tryb wyboru składu

orzekającego sądu dyscyplinarnego określa regulamin uchwalony przez zgromadzenie

ogólne Izby.

Art. 176. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki zawiesza członka Izby

w jego prawach i obowiązkach w przypadku przedstawienia mu zarzutu popełnienia

przestępstwa umyślnego lub umyślnego przestępstwa skarbowego.

2. Okres zawieszenia, o którym mowa w ust. 1, trwa do czasu zakończenia

postępowania karnego, nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy.

3. W okresie zawieszenia członek Izby zachowuje prawo do połowy

wynagrodzenia.

Art. 176a. 1. Członków Izby wyłania się w drodze postępowania

kwalifikacyjnego, które składa się z:

1) egzaminu pisemnego z teoretycznej i praktycznej znajomości przepisów

związanych z udzielaniem zamówień publicznych;

2) rozmowy kwalifikacyjnej.

2. Postępowanie kwalifikacyjne na członków Izby ogłasza minister właściwy do

spraw gospodarki na wniosek Prezesa Urzędu, jeżeli zachodzi potrzeba zwiększenia

składu Izby.

3. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 2, zamieszcza się w Biuletynie Informacji

Publicznej Urzędu oraz Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, a także w prasie o zasięgu

ogólnopolskim.

4. Ogłoszenie zawiera:

15.10.2018

1) informację o limicie osób, które zostaną powołane w skład Izby w danym

postępowaniu kwalifikacyjnym;

2) określenie terminu i miejsca przyjmowania zgłoszeń na członków Izby; termin

nie może być krótszy niż 30 dni od dnia ogłoszenia;

3) wykaz dokumentów, które należy dołączyć do zgłoszenia na członka Izby;

4) określenie terminu przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego, o którym

mowa w ust. 1;

5) informację o niezbędnej do uzyskania minimalnej liczbie punktów.

5. W celu przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego na członków Izby

minister właściwy do spraw gospodarki powołuje komisję kwalifikacyjną, której

członkami mogą być wyłącznie osoby, których wiedza i doświadczenie w zakresie

przepisów związanych z udzielaniem zamówień publicznych oraz autorytet dają

rękojmię prawidłowego i bezstronnego przebiegu postępowania kwalifikacyjnego.

6. Jeżeli w postępowaniu kwalifikacyjnym minimalną liczbę punktów uzyska

mniejsza liczba osób, niż wynika to z limitu osób określonego w ogłoszeniu, o którym

mowa w ust. 4 pkt 1, minister właściwy do spraw gospodarki ogłasza uzupełniające

postępowanie kwalifikacyjne na członków Izby, nie później niż w terminie 30 dni od

dnia zakończenia poprzedniego postępowania kwalifikacyjnego. Przepisy ust. 1–

5 stosuje się.

7. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb

przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w ust. 1 i 6, sposób

powoływania komisji kwalifikacyjnej, a także szczegółowy zakres postępowania

kwalifikacyjnego – biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia obiektywnego

sprawdzenia teoretycznego i praktycznego przygotowania kandydatów, sprawnego

przeprowadzania postępowań odwoławczych oraz okoliczność, że potwierdzeniem

spełniania warunków, o których mowa w art. 173 ust. 2, mogą być dokumenty

zawierające informacje podlegające ochronie danych osobowych, w szczególności

informacja z Krajowego Rejestru Karnego.

Rozdział 5

(uchylony)

15.10.2018

DZIAŁ VI

Środki ochrony prawnej

Rozdział 1

Przepisy wspólne

Art. 179. 1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują

wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał

interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę

w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji

istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na

listę, o której mowa w art. 154 pkt 5.

Rozdział 2

Odwołanie

Art. 180. 1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami

ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia

lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie

ustawy.

2. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie przysługuje wyłącznie wobec

czynności:

1) wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania

o cenę;

2) określenia warunków udziału w postępowaniu;

3) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia;

4) odrzucenia oferty odwołującego;

5) opisu przedmiotu zamówienia;

6) wyboru najkorzystniejszej oferty.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności

zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe

przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne

i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

15.10.2018

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej

albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo

kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

5. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem

terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego

treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł

zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli

przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu

środków komunikacji elektronicznej.

Art. 181. 1. Wykonawca lub uczestnik konkursu może w terminie

przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej

z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do

której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie

na podstawie art. 180 ust. 2.

2. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji zamawiający

powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym

wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności.

3. Na czynności, o których mowa w ust. 2, nie przysługuje odwołanie,

z zastrzeżeniem art. 180 ust. 2.

Art. 182. 1. Odwołanie wnosi się:

1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego

stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób

określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały

przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub

przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

2) w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego

stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób

określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 10 dni – jeżeli zostały

przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest mniejsza

niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest

prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie:

15.10.2018

1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie

internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub

specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej – jeżeli

wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych

na podstawie art. 11 ust. 8.

3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się:

1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 – w terminie 10 dni

od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można

było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego

wniesienia;

2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 – w terminie 5 dni od dnia,

w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było

powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy

lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze

oferty najkorzystniejszej lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach

dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie

później niż w terminie:

1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo 30 dni

od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia

o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie

negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę –

ogłoszenia o udzieleniu zamówienia z uzasadnieniem;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:

a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia

o udzieleniu zamówienia; albo

b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie

o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia

zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej

ręki;

15.10.2018

3) 1 miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:

a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o udzieleniu

zamówienia; albo

b) zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o udzieleniu

zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia

w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo

zapytania o cenę.

5. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu

lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający może

przedłużyć termin składania ofert lub termin składania wniosków.

6. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg

terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę

orzeczenia.

Art. 183. 1. W przypadku wniesienia odwołania zamawiający nie może zawrzeć

umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego

postępowanie odwoławcze, zwanych dalej „orzeczeniem”.

2. Zamawiający może złożyć do Izby wniosek o uchylenie zakazu zawarcia

umowy, o którym mowa w ust. 1. Izba może uchylić zakaz zawarcia umowy, jeżeli

niezawarcie umowy mogłoby spowodować negat ywne skutki dla interesu

publicznego, w szczególności w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa,

przewyższające korzyści związane z koniecznością ochrony wszystkich interesów,

w odniesieniu do których zachodzi prawdopodobieństwo doznania uszczerbku

w wyniku czynności podjętych przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie

zamówienia.

3. Rozpoznania wniosku, o którym mowa w ust. 2, dokonuje skład orzekający

Izby wyznaczony do rozpoznania odwołania. Przepisy art. 188 ust. 3–7 stosuje się.

4. W sprawie wniosku, o którym mowa w ust. 2, Izba rozstrzyga na posiedzeniu

niejawnym, w formie postanowienia, nie później niż w terminie 5 dni od dnia jego

złożenia. Na postanowienie Izby nie przysługuje skarga.

5. Izba umarza, w formie postanowienia, postępowanie wszczęte na skutek

złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2, jeżeli jego rozpoznanie stało się

bezprzedmiotowe, w szczególności z powodu:

1) ogłoszenia przez Izbę orzeczenia przed rozpoznaniem wniosku;

2) cofnięcia wniosku.

15.10.2018

6. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zamawiający może złożyć za

pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada

2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca albo przy uż yciu

środków komunikacji elektronicznej.

Art. 184. Zamawiający, nie później niż na 7 dni przed upływem ważności

wadium, wzywa wykonawców, pod rygorem wykluczenia z postępowania, do

przedłużenia ważności wadium albo wniesienia nowego wadium na okres niezbędny

do zabezpieczenia postępowania do zawarcia umowy. Jeżeli odwołanie wniesiono po

wyborze oferty najkorzystniejszej, wezwanie kieruje się jedynie do wykonawcy,

którego ofertę wybrano jako najkorzystniejszą.

Art. 185. 1. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie

2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści

ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków

zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest

zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub jest udostępniana specyfikacja, wzywając

wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.

2. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego

w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której

przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której

przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci

papierowej albo elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym,

a jego kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie.

3. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się

uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie

zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.

4. Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu

innego wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy. Izba uwzględnia

opozycję, jeżeli zgłaszający opozycję uprawdopodobni, że wykonawca nie ma interesu

w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystąpił; w przeciwnym

razie Izba oddala opozycję. Postanowienie o uwzględnieniu albo oddaleniu opozycji

Izba może wydać na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o uwzględnieniu albo

oddaleniu opozycji nie przysługuje skarga.

15.10.2018

5. Czynności uczestnika postępowania odwoławczego nie mogą pozostawać

w sprzeczności z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił,

z zastrzeżeniem zgłoszenia sprzeciwu, o którym mowa w art. 186 ust. 3, przez

uczestnika, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego.

6. Odwołujący oraz wykonawca wezwany zgodnie z ust. 1 nie mogą następnie

korzystać ze środków ochrony prawnej wobec czynności zamawiającego wykonanych

zgodnie z wyrokiem Izby lub sądu albo na podstawie art. 186 ust. 2 i 3.

7. Do postępowania odwoławczego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy

z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o sądzie polubownym

(arbitrażowym), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

8. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień

ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych

od pracy.

Art. 186. 1. Zamawiający może wnieść odpowiedź na odwołanie. Odpowiedź na

odwołanie wnosi się w formie pisemnej lub ustnie do protokołu.

2. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów

przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu

niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,

którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że

w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie

żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub

unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem

zawartym w odwołaniu.

3. Jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do

postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia

w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza

postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności

w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym

w odwołaniu.

3a. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów

przedstawionych w odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów przez

odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez

obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do

postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu

odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca

15.10.2018

albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego nie wniósł sprzeciwu

wobec uwzględnienia części zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje,

powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie

z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów.

4. Jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do

postępowania po stronie zamawiającego, wniesie sprzeciw wobec uwzględnienia

zarzutów przedstawionych w odwołaniu w całości albo w części, gdy odwołujący nie

wycofa pozostałych zarzutów odwołania, Izba rozpoznaje odwołanie.

4a. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów w części, gdy

po jego stronie do postępowania odwoławczego nie przystąpił w terminie żaden

wykonawca, a odwołujący nie wycofał pozostałych zarzutów, Izba rozpoznaje

odwołanie w zakresie pozostałych zarzutów.

5. Sprzeciw wnosi się w formie pisemnej lub ustnie do protokołu.

6. Koszty postępowania odwoławczego:

1) w okolicznościach, o których mowa w ust. 2 i 3a, znosi się wzajemnie;

2) w okolicznościach, o których mowa w ust. 3:

a) ponosi zamawiający, jeżeli uwzględnił w całości zarzuty przedstawione

w odwołaniu po otwarciu rozprawy,

b) znosi się wzajemnie, jeżeli zamawiający uwzględnił w całości lub w części

zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy;

3) w okolicznościach, o których mowa w ust. 4, ponosi:

a) odwołujący, jeżeli odwołanie zostało oddalone przez Izbę,

b) wnoszący sprzeciw, jeżeli odwołanie zostało uwzględnione przez Izbę;

4) w okolicznościach, o których mowa w ust. 4a, ponosi:

a) odwołujący, jeżeli odwołanie, w części zarzutów, których zamawiający nie

uwzględnił, zostało oddalone przez Izbę,

b) zamawiający, jeżeli odwołanie, w części zarzutów, których zamawiający

nie uwzględnił, zostało uwzględnione przez Izbę.

Art. 187. 1. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:

1) nie zawiera braków formalnych;

2) uiszczono wpis.

2. Wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania,

a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania.

3. Jeżeli odwołanie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek

niezachowania warunków formalnych, w szczególności, o których mowa

15.10.2018

w art. 180 ust. 3, niezłożenia pełnomocnictwa lub nieuiszczenia wpisu, Prezes Izby

wzywa odwołującego pod rygorem zwrócenia odwołania do poprawienia lub

uzupełnienia odwołania lub złożenia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od

dnia doręczenia wezwania. Mylne oznaczenie odwołania lub inne oczywiste

niedokładności nie stanowią przeszkody do nadania mu biegu i rozpoznania przez

Izbę.

4. Prezes Izby poucza w wezwaniu, o którym mowa w ust. 3 zdanie pierwsze, że

w przypadku niepoprawienia, nieuzupełnienia lub niedołączenia dowodu uiszczenia

wpisu w terminie 3 dni odwołanie zostanie zwrócone.

5. W przypadku doręczenia odwołującemu wezwania, o którym mowa w ust. 3

zdanie pierwsze, wcześniej niż na 3 dni przed upływem terminu do wniesienia

odwołania, odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do

upływu terminu do wniesienia odwołania.

6. W przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie, o którym mowa w ust. 2, oraz

po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 3 i 5, Prezes Izby zwraca

odwołanie w formie postanowienia. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych

skutków, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. O zwrocie

odwołania Prezes Izby informuje zamawiającego, przesyłając odpis postanowienia.

7. Jeżeli niezachowanie warunków formalnych lub niezłożenie pełnomocnictwa

zostanie stwierdzone przez skład orzekający Izby, przepisy ust. 1–6 stosuje się, z tym

że kompetencje Prezesa Izby przysługują składowi orzekającemu Izby.

8. Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim

przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed

otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.

Art. 188. 1. Odwołanie rozpoznaje Izba w składzie jednoosobowym. Prezes Izby

może zarządzić rozpoznanie sprawy w składzie trzyosobowym, jeżeli uzna to za

wskazane ze względu na szczególną zawiłość lub precedensowy charakter sprawy.

W takim przypadku Prezes Izby wskazuje przewodniczącego składu orzekającego

Izby spośród wyznaczonych członków.

2. Skład orzekający Izby, zwany dalej „składem orzekającym”, jest wyznaczany

przez Prezesa Izby według kolejności wpływu odwołań z alfabetycznej listy członków

Izby, jawnej dla stron postępowania odwoławczego. Odstępstwo od tej kolejności jest

dopuszczalne tylko z powodu choroby członka Izby lub z innej ważnej przyczyny, co

należy zaznaczyć w zarządzeniu o wyznaczeniu posiedzenia składu orzekającego.

15.10.2018

3. Zmiana wyznaczonego składu orzekającego może nastąpić jedynie

z przyczyn, o których mowa w ust. 2 zdanie drugie.

4. Członek składu orzekającego zawiadamia pisemnie Prezesa Izby

o okolicznościach, o których mowa w ust. 2 zdanie drugie.

5. Członek składu orzekającego lub strona zawiadamia pisemnie Prezesa Izby

o okolicznościach uzasadniających wyłączenie wyznaczonego członka,

w szczególności gdy zachodzą okoliczności faktyczne lub prawne, które mogą budzić

uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności. O wyłączeniu członka Izby albo

odmowie jego wyłączenia rozstrzyga Prezes Izby w drodze postanowienia, na które

nie przysługuje zażalenie.

6. Jeżeli okoliczności, o których mowa w ust. 5, dotyczą Prezesa Izby, o jego

wyłączeniu albo odmowie wyłączenia rozstrzyga Prezes Rady Ministrów.

7. W przypadkach, o których mowa w ust. 5 i 6, Prezes Izby wyznacza do składu

orzekającego innego członka Izby według kolejności z alfabetycznej listy członków

Izby.

Art. 189. 1. Izba rozpoznaje odwołanie w terminie 15 dni od dnia jego

doręczenia Prezesowi Izby. Prezes Izby może zarządzić łączne rozpoznanie odwołań

przez Izbę, jeżeli zostały one złożone w tym samym postępowaniu o udzielenie

zamówienia lub dotyczą takich samych czynności zamawiającego.

2. Izba odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi, że:

1) w sprawie nie mają zastosowania przepisy ustawy;

2) odwołanie zostało wniesione przez podmiot nieuprawniony;

3) odwołanie zostało wniesione po upływie terminu określonego w ustawie;

4) odwołujący powołuje się wyłącznie na te same okoliczności, które były

przedmiotem rozstrzygnięcia przez Izbę w sprawie innego odwołania

dotyczącego tego samego postępowania wniesionego przez tego samego

odwołującego się;

5) odwołanie dotyczy czynności, którą zamawiający wykonał zgodnie z treścią

wyroku Izby lub sądu lub, w przypadku uwzględnienia zarzutów w odwołaniu,

którą wykonał zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu;

6) w postępowaniu o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie dotyczy innych

czynności niż określone w art. 180 ust. 2;

7) odwołujący nie przesłał zamawiającemu kopii odwołania, zgodnie

z art. 180 ust. 5.

15.10.2018

3. Izba może odrzucić odwołanie na posiedzeniu niejawnym. Izba, jeżeli uzna to

za konieczne, może dopuścić do udziału w posiedzeniu strony, świadków lub

biegłych.

4. W przypadku stwierdzenia, że nie zachodzą podstawy do odrzucenia

odwołania, Izba kieruje sprawę na rozprawę.

5. Izba rozpoznaje odwołanie na jawnej rozprawie.

6. Izba na wniosek strony lub z urzędu wyłącza jawność rozprawy w całości lub

w części, jeżeli przy rozpoznawaniu odwołania może być ujawniona informacja

stanowiąca tajemnicę chronioną na podstawie odrębnych przepisów inna niż

informacja niejawna w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych.

Rozprawa odbywa się wówczas wyłącznie z udziałem stron lub ich pełnomocników.

7. Izba rozpoznaje odwołanie na posiedzeniu niejawnym, jeżeli przy rozpoznaniu

odwołania może być ujawniona informacja niejawna w rozumieniu przepisów

o ochronie informacji niejawnych.

8. W przypadku określonym w ust. 7, Izba może postanowić o rozpatrzeniu

odwołania na rozprawie, której jawność wyłączono w całości, jeżeli przemawia za tym

ważny interes strony.

9. W przypadku wniesienia odwołania dotyczącego postępowania o udzielenie

zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, którego dokumentacja

zawiera informacje niejawne, Prezes Urzędu, na wniosek Prezesa Krajowej Izby

Odwoławczej, mając na uwadze zapewnienie ochrony informacji niejawnych,

wskazuje miejsce rozpoznania odwołania przez Krajową Izbę Odwoławczą.

Art. 190. 1. Strony i uczestnicy postępowania odwoławczego są obowiązani

wskazywać dowody dla stwierdzenia faktów, z których wywodzą skutki prawne.

Dowody na poparcie swoich twierdzeń lub odparcie twierdzeń strony przeciwnej

strony i uczestnicy postępowania odwoławczego mogą przedstawiać aż do zamknięcia

rozprawy.

1a. Ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, spoczywa na:

1) wykonawcy, który ją złożył, jeżeli jest stroną albo uczestnikiem postępowania

odwoławczego;

2) zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem

postępowania.

2. Izba może dopuścić dowód niewskazany przez stronę.

3. Dowodami są w szczególności dokumenty, zeznania świadków, opinie

biegłych oraz przesłuchanie stron.

15.10.2018

4. Izba może powołać biegłego spośród osób wpisanych na listę biegłych

sądowych prowadzoną przez prezesa właściwego sądu okręgowego, jeżeli ustalenie

stanu faktycznego sprawy wymaga wiadomości specjalnych. Biegłemu przysł uguje

wynagrodzenie w wysokości ustalonej zgodnie z przepisami działu 2 tytułu III ustawy

z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych.

5. Fakty powszechnie znane oraz fakty znane z urzędu nie wymagają dowodu.

Nie wymagają też dowodu fakty prz yznane w toku postępowania przez stronę

przeciwną, jeżeli Izba uzna, że przyznanie nie budzi wątpliwości co do zgodności

z rzeczywistym stanem rzeczy.

6. Izba odmawia przeprowadzenia wnioskowanych dowodów, jeżeli fakty

będące ich przedmiotem zostały już stwierdzone innymi dowodami lub gdy zostały

powołane jedynie dla zwłoki.

7. Izba ocenia wiarygodność i moc dowodów według własnego przekonania, na

podstawie wszechstronnego rozważenia zebranego materiału.

8. W przypadku zawarcia umowy Izba może przeprowadzić postępowanie

wyjaśniające w celu ustalenia przesłanek unieważnienia umowy, nałożenia kary

finansowej albo skrócenia okresu obowiązywania umowy.

9. Członkowie Izby zachowują poufność informacji niejawnych lub innych

informacji zawartych w dokumentach przekazanych przez strony i uczestników

postępowania oraz przystępujących do postępowania odwoławczego i działają

w postępowaniu odwoławczym zgodnie z interesami w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa.

Art. 191. 1. Przewodniczący składu orzekającego zamyka rozprawę po

przeprowadzeniu dowodów i udzieleniu głosu stronom, a także jeżeli Izba uzna, że

sprawa została dostatecznie wyjaśniona.

2. Wydając wyrok, Izba bierze za podstawę stan rzeczy ustalony w toku

postępowania.

3. Izba otwiera na nowo zamkniętą rozprawę, jeżeli po jej zamknięciu ujawniono

okoliczności istotne dla rozstrzygnięcia odwołania.

4. Wyrok może być wydany jedynie przez skład orzekający, przed którym

toczyło się postępowanie odwoławcze.

Art. 192. 1. O oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka

w wyroku. W pozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie.

15.10.2018

2. Izba uwzględnia odwołanie, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów ustawy,

które miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie

zamówienia.

3. Uwzględniając odwołanie, Izba może:

1) jeżeli umowa w sprawie zamówienia publicznego nie została zawarta – nakazać

wykonanie lub powtórzenie czynności zamawiającego lub nakazać

unieważnienie czynności zamawiającego; albo

2) jeżeli umowa w sprawie zamówienia publicznego została zawarta oraz zachodzi

jedna z przesłanek, o których mowa w art. 146 ust. 1:

a) unieważnić umowę; albo

b) unieważnić umowę w zakresie zobowiązań niewykonanych i nałożyć karę

finansową w uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy nie jest

możliwy zwrot świadczeń spełnionych na podstawie umowy podlegającej

unieważnieniu; albo

c) nałożyć karę finansową albo orzec o skróceniu okresu obowiązywania

umowy w przypadku stwierdzenia, że utrzymanie umowy w mocy leży

w ważnym interesie publicznym, w szczególności w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa; albo

3) jeżeli umowa w sprawie zamówienia publicznego została zawarta

w okolicznościach dopuszczonych w ustawie – stwierdzić naruszenie przepisów

ustawy.

4. Izba, orzekając na podstawie ust. 3 pkt 2, uwzględnia wszystkie istotne

okoliczności, w tym powagę naruszenia, zachowanie zamawiającego oraz

konsekwencje unieważnienia umowy.

5. Ważnego interesu publicznego w rozumieniu ust. 3 pkt 2 lit. c nie stanowi

interes gospodarczy związany bezpośrednio z zamówieniem, obejmujący

w szczególności konsekwencje poniesienia kosztów wynikających z: opóźnienia

w wykonaniu zamówienia, wszczęcia nowego postępowania o udzielenie zamówienia

publicznego, udzielenia zamówienia innemu wykonawcy oraz zobowiązań prawnych

związanych z unieważnieniem umowy. Interes gospodarczy w utrzymaniu ważności

umowy może być uznany za ważny interes publiczny wyłącznie w przypadku, gdy

unieważnienie umowy spowoduje niewspółmierne konsekwencje.

6. Izba nie może nakazać zawarcia umowy.

15.10.2018

6a. Izba nie może unieważnić umowy, jeżeli mogłoby to stanowić istotne

zagrożenie dla szerszego programu obrony i bezpieczeństwa niezbędnego ze względu

na interesy związane z bezpieczeństwem Rzeczypospolitej Polskiej.

7. Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu.

8. W przypadku, o którym mowa w art. 189 ust. 1 zdanie drugie, Izba może

wydać łączne orzeczenie w sprawach złożonych odwołań.

9. W wyroku oraz w postanowieniu kończącym postępowanie odwoławcze Izba

rozstrzyga o kosztach postępowania odwoławczego.

10. Strony ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego

wyniku, z zastrzeżeniem art. 186 ust. 6.

Art. 193. Kary finansowe, o których mowa w art. 192 ust. 3 pkt 2 lit. b i c,

nakłada się na zamawiającego w wysokości do 10% wartości wynagrodzenia

wykonawcy przewidzianego w zawartej umowie, biorąc pod uwagę rodzaj i zakres

naruszenia oraz wartość wynagrodzenia wykonawcy przewidzianego w zawartej

umowie, za które kara jest orzekana.

Art. 194. Izba, stwierdzając naruszenie przepisu art. 94 ust. 1 i 2 albo

art. 183 ust. 1, które nie było połączone z naruszeniem innego przepisu ustawy,

nakłada na zamawiającego karę finansową w wysokości do 5% wartości

wynagrodzenia wykonawcy przewidzianego w zawartej umowie, biorąc pod uwagę

wszystkie istotne okoliczności dotyczące udzielenia zamówienia.

Art. 195. 1. Karę finansową uiszcza się w terminie 30 dni od dnia

uprawomocnienia się orzeczenia Izby lub sądu o nałożeniu kary finansowej, na

rachunek bankowy Urzędu Zamówień Publicznych.

2. Prezes Izby lub odpowiednio prezes sądu rozpatrującego skargę na orzeczenie

Izby przesyła niezwłocznie Prezesowi Urzędu odpis prawomocnego orzeczenia

dotyczącego nałożenia kary finansowej, w przypadku orzeczenia sądu – wraz z kopią

zaskarżonego orzeczenia Izby. Prezes Urzędu jest wierzycielem w rozumieniu

przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

3. Orzeczenie Izby, wydane na podstawie art. 192 ust. 3 pkt 2 lit. b lub c, staje

się prawomocne odpowiednio z dniem upływu terminu do wniesienia skargi lub

z dniem wydania przez sąd w wyniku rozpatrzenia skargi na orzeczenie Izby wyroku

oddalającego skargę.

4. Orzeczenie sądu rozpatrującego skargę na orzeczenie Izby o nałożeniu kary

finansowej jest prawomocne z dniem jego wydania.

15.10.2018

5. W razie upływu terminu, o którym mowa w ust. 1, kara finansowa podlega

ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

6. W przypadku nieterminowego uiszczenia kary finansowej odsetek nie pobiera

się.

7. Wpływy z tytułu kar finansowych stanowią dochód budżetu państwa.

Art. 196. 1. Izba ogłasza orzeczenie po zamknięciu rozprawy na posiedzeniu

jawnym oraz podaje ustnie motywy rozstrzygnięcia. Nieobecność stron nie

wstrzymuje ogłoszenia orzeczenia.

2. W sprawie zawiłej Izba może odroczyć ogłoszenie orzeczenia na czas nie

dłuższy niż 5 dni. W postanowieniu o odroczeniu ogłoszenia orzeczenia Izba

wyznacza termin jego ogłoszenia. Jeżeli ogłoszenie było odroczone, może go dokonać

przewodniczący składu orzekającego albo wyznaczony przez Prezesa Izby członek

składu orzekającego.

3. Izba z urzędu sporządza uzasadnienie orzeczenia.

4. Uzasadnienie wyroku zawiera wskazanie podstawy faktycznej

rozstrzygnięcia, w tym ustalenie faktów, które Izba uznała za udowodnione,

dowodów, na których się oparła, i przyczyn, dla których innym dowodom odmówiła

wiarygodności i mocy dowodowej, oraz wskazanie podstawy prawnej wyroku

z przytoczeniem przepisów prawa.

5. Odpisy orzeczenia wraz z uzasadnieniem wysyła się w terminie 3 dni od dnia

ogłoszenia orzeczenia, a jeżeli nie było ogłoszenia w terminie 3 dni od dnia wydania

postanowienia, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego lub ich

pełnomocnikom.

6. Izba może sprostować, w drodze postanowienia, błędy pisarskie albo

rachunkowe lub inne oczywiste omyłki popełnione w orzeczeniu. W takim przypadku

przewodniczący składu orzekającego umieszcza na oryginale orzeczenia wzmiankę

o jego sprostowaniu. Prezes Izby doręcza niezwłocznie stronom oraz uczestnikom

postępowania odwoławczego lub ich pełnomocnikom odpisy sprostowanego

orzeczenia wraz z odpisem postanowienia o sprostowaniu.

Art. 197. 1. Orzeczenie Izby, po stwierdzeniu przez sąd jego wykonalności, ma

moc prawną na równi z wyrokiem sądu. Przepis art. 781 § 2 ustawy z dnia

17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego stosuje się odpowiednio.

15.10.2018

2. O stwierdzeniu wykonalności orzeczenia Izby sąd orzeka na wniosek strony.

Strona jest obowiązana załączyć do wniosku oryginał lub poświadczony przez Prezesa

Izby odpis orzeczenia Izby.

3. Sąd stwierdza wykonalność orzeczenia Izby nadającego się do wykonania

w drodze egzekucji, nadając orzeczeniu klauzulę wykonalności.

Art. 198. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:

1) regulamin postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, określający

w szczególności wymagania formalne odwołania, sposób wnoszenia odwołania

w formie elektronicznej, postępowanie z wniesionym odwołaniem,

przygotowanie rozprawy, mając na względzie potrzebę zapewnienia sprawnej

organizacji rozprawy, szybkiego przebiegu postępowania odwoławczego oraz

jawności rozprawy;

2) wysokość i sposób pobierania wpisu od odwołania oraz rodzaje kosztów

w postępowaniu odwoławczym i sposób ich rozliczania, mając na względzie

zróżnicowaną wysokość wpisu, zależną od wartości i rodzaju zamówienia,

a także zasadność zwrotu stronie kosztów koniecznych do celowego

dochodzenia praw lub do celowej obrony.

Rozdział 3

Skarga do sądu

Art. 198a. 1. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania

odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

2. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się

odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania

cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

Art. 198b. 1. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby

albo miejsca zamieszkania zamawiającego.

2. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia

doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy

z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

3. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego

właściwemu sądowi w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

4. W terminie 21 dni od dnia wydania orzeczenia skargę może wnieść także

Prezes Urzędu. Prezes Urzędu może także przystąpić do toczącego się postępowania.

15.10.2018

Do czynności podejmowanych przez Prezesa Urzędu stosuje się odpowiednio przepisy

ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o prokuratorze.

Art. 198c. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla

pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, przytoczenie

zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o uchylenie

orzeczenia lub o zmianę orzeczenia w całości lub w części.

Art. 198d. W postępowaniu toczącym się na skutek wniesienia skargi nie można

rozszerzyć żądania odwołania ani występować z nowymi żądaniami.

Art. 198e. 1. Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę wniesioną po

upływie terminu lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę, której

braków strona nie uzupełniła w terminie.

2. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności procesowej nie ze swojej

winy, sąd na jej wniosek przywraca termin. Postanowienie w tej sprawie może być

wydane na posiedzeniu niejawnym.

3. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w terminie

7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi.

Art. 198ea. Ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, spoczywa

na:

1) wykonawcy, który ją złożył, jeżeli jest stroną postępowania albo interwenientem;

2) zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest stroną

postępowania albo interwenientem.

Art. 198f. 1. Sąd rozpoznaje sprawę niezwłocznie, nie później jednak niż

w terminie 1 miesiąca od dnia wpływu skargi do sądu.

2. Sąd oddala skargę wyrokiem, jeżeli jest ona bezzasadna. W przypadku

uwzględnienia skargi sąd zmienia zaskarżone orzeczenie i orzeka wyrokiem co do

istoty sprawy, a w pozostałych sprawach wydaje postanowienie. Przepisy art. 192–

195 stosuje się odpowiednio. Przepisu art. 386 § 4 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r.

– Kodeks postępowania cywilnego nie stosuje się.

3. Jeżeli odwołanie zostaje odrzucone albo zachodzi podstawa do umorzenia

postępowania, sąd uchyla wyrok lub zmienia postanowienie oraz odrzuca odwołanie

lub umarza postępowanie.

4. Sąd nie może orzekać co do zarzutów, które nie były przedmiotem odwołania.

15.10.2018

5. Strony ponoszą koszty postępowania stosownie do jego wyniku; określając

wysokość kosztów w treści orzeczenia, sąd uwzględnia także koszty poniesione przez

strony w związku z rozpoznaniem odwołania.

Art. 198g. 1. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie

w sprawie nie przysługuje skarga kasacyjna. Przepisu nie stosuje się do Prezesa

Urzędu.

2. Do czynności podejmowanych przez Prezesa Urzędu stosuje się odpowiednio

przepisy o Prokuratorze Generalnym, określone w części I w księdze I w tytule VI

w dziale Va ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego.

DZIAŁ VII

Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy

Art. 199. Przepisów niniejszego działu nie stosuje się do zamawiających,

o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, 2 i 5.

Art. 200. 1. Zamawiający, który:

1) udziela zamówienia:

a) z naruszeniem przepisów ustawy określających przesłanki stosowania

trybów udzielania zamówienia: negocjacji bez ogłoszenia, z wolnej ręki lub

zapytania o cenę,

b) bez wymaganego ogłoszenia,

c) bez stosowania ustawy,

2) (uchylony)

3) (uchylony)

4) dokonuje zmian w zawartej umowie z naruszeniem przepisów ustawy

– podlega karze pieniężnej.

2. Karze pieniężnej podlega również zamawiający, który:

1) określa warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w sposób,

który utrudnia uczciwą konkurencję,

2) opisuje przedmiot zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję,

3) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia z naruszeniem zasady

jawności,

4) nie przestrzega terminów określonych w ustawie,

5) wyklucza wykonawcę z postępowania o udzielenie zamówienia z naruszeniem

przepisów ustawy określających przesłanki wykluczenia,

15.10.2018

6) odrzuca ofertę z naruszeniem przepisów ustawy określających przesłanki

odrzucenia oferty,

7) dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem przepisów ustawy

– jeżeli naruszenie to ma wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia.

Art. 201. 1. Wysokość kary pieniężnej, o której mowa w art. 200, ustala się

w zależności od wartości zamówienia.

2. Jeżeli wartość zamówienia:

1) jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 11 ust. 8 – kara pieniężna wynosi 3000 zł;

2) jest równa kwocie lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na

podstawie art. 11 ust. 8, a jest mniejsza niż 10 000 000 euro dla dostaw lub usług

oraz 20 000 000 euro dla robót budowlanych – kara pieniężna wynosi 30 000 zł;

3) jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty

10 000 000 euro dla dostaw lub usług oraz 20 000 000 euro dla robót

budowlanych – kara pieniężna wynosi 150 000 złotych.

Art. 202. 1. Karę pieniężną nakłada Prezes Urzędu w drodze decyzji

administracyjnej.

1a. Prezes Urzędu nie nakłada kary pieniężnej, jeżeli w związku z naruszeniem

przepisu ustawy Izba lub sąd nałożyli karę finansową.

2. Decyzji o nałożeniu kary pieniężnej nie można nadać klauzuli

natychmiastowej wykonalności.

Art. 203. 1. Środki z kary pieniężnej stanowią dochód budżetu państwa.

2. Kary pieniężne podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu

egzekucyjnym w administracji w zakresie egzekucji obowiązków o charakterze

pieniężnym.

DZIAŁ VIII

Zmiany w przepisach obowiązujących

Art. 204–219. (pominięte)

15.10.2018

DZIAŁ IX

Przepisy przejściowe i końcowe

Art. 220. 1. Do postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych przed dniem

wejścia w życie ustawy oraz postępowań odwoławczych i kontroli, które ich dotyczą,

stosuje się przepisy dotychczasowe.

2. Do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych przed dniem wejścia

w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 221–223. (pominięte)

Art. 224. Prezes Urzędu wpisuje na listę arbitrów na pierwszą kadencję osoby,

o których mowa w art. 173 ust. 2, z tym że kadencja osób, które zdały egzamin

z liczbą punktów niższą od połowy limitu osób, które zostaną wpisane na listę

arbitrów, trwa 3 lata.

Art. 225. Traci moc ustawa z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach

publicznych (Dz. U. z 2002 r. poz. 664, z późn. zm.8)).

Art. 226. (pominięty)

Art. 227. Ustawa wchodzi w życie po upływie 21 dni od dnia ogłoszenia9),

z wyjątkiem:

1) art. 13 w zakresie dotyczącym przekazywania wstępnego ogłoszenia

informacyjnego Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej,

2) art. 30 ust. 2 pkt 4 i ust. 4, art. 31 ust. 4, art. 34 ust. 1 pkt 1, art. 40 ust. 3,

art. 43 ust. 3 i ust. 4 pkt 2, art. 49 ust. 3,

3) art. 49 ust. 4 w zakresie dotyczącym przekazywania ogłoszenia o zamówieniu

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej,

4) art. 52 ust. 3 pkt 2, art. 62 ust. 3, art. 90 ust. 4, art. 92 w zakresie dotyczącym

zawiadamiania o wyborze oferty Prezesa Urzędu, art. 95 ust. 2, art. 104 ust. 3,

art. 108 pkt 2, art. 116 ust. 2, art. 118 ust. 4,

5) art. 128 w zakresie dotyczącym przekazywania okresowego ogłoszenia

informacyjnego Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej,

6) art. 132 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 133, art. 134, art. 135,

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. poz. 984

i 1661 oraz z 2003 r. poz. 16, 1188 i 1591.

Ustawa została ogłoszona w dniu 9 lutego 2004 r.

15.10.2018

7) art. 146 ust. 1 pkt 1 w zakresie dotyczącym niedopełnienia obowiązku

przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej,

8) art. 154 pkt 16 w zakresie przedstawiania Komisji Europejskiej rocznego

sprawozdania o funkcjonowaniu systemu zamówień,

9) art. 167, art. 168, art. 169, art. 177, art. 178

– które wchodzą w życie z dniem 1 maja 2004 r.

15.10.2018