Ustawy w postaci jednolitej
Wyszukiwarka ustaw
W przeglądarce naciśnij Ctrl+F, by wyszukać w ustawie.
2017 Pozycja 1545
©Telksinoe s. 1/41
Opracowano na podstawie: t.j.
Dz. U. z 2017 r.
poz. 1545, 2361,
z 2018 r. poz. 398, 1544.
U S T A W A
z dnia 25 czerwca 2015 r.
Prawo konsularne 1)
DZIAŁ I
Przepisy ogólne
Art. 1. Zadaniem konsula Rzeczypospolitej Polskiej jest ochrona interesów
Rzeczypospolitej Polskiej i jej obywateli za granicą, umacnianie więzi między
Rzecząpospolitą Polską a jej obywatelami i osobami pochodzenia polskiego
zamieszkałymi w państwie przyjmującym, a także popieranie rozwoju współpracy
gospodarczej, naukowej, technicznej i kulturalnej między Rzecząpospolitą Polską
a państwem przyjmującym.
Art. 2. Ustawa określa tryb powoływania konsula Rzeczypospolitej Pols kiej,
zwanego dalej „konsulem”, funkcje konsularne, tryb postępowania przed
konsulem, zasady pobierania opłat konsularnych oraz tryb powoływania konsula
honorowego Rzeczypospolitej Polskiej i jego funkcje.
Art. 3. 1. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) państwie przyjmującym – oznacza to państwo przyjmujące w rozumieniu
Konwencji wiedeńskiej o stosunkach konsularnych, sporządzonej w Wiedniu
dnia 24 kwietnia 1963 r. (Dz. U. z 1982 r. poz. 98);
2) okręgu konsularnym ? oznacza to obszar wykonywania funkcji konsularnych
w rozumieniu Konwencji wiedeńskiej o stosunkach konsularnych,
sporządzonej w Wiedniu dnia 24 kwietnia 1963 r.;
1)
Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę 2004/38/WE z dnia 29 kwietnia
2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania
się i pobytu na terytorium Państw Członkowskich, zmieniającą rozporządzenie (EWG)
nr 1612/68 i uchylającą dyrektywy 64/221/EWG, 68/360/EWG, 72/194/EWG, 73/148/EWG,
75/34/EWG, 75/35/EWG, 90/364/EWG, 90/365/EWG i 93/96/EWG (Dz. Urz. UE L 158
z 30.04.2004, str. 77) oraz dyrektywę Rady (UE) 2015/637 z dnia 20 kwietnia 2015 r. w sprawie
środków koordynacji i współpracy mających ułatwić ochronę konsularną niereprezentowanych
obywateli Unii w państwach trzecich oraz uchylającej decyzję 95/553/WE (Dz. Urz. UE L 106
z 24.04.2015, str. 1).
19.09.2018
©Telksinoe s. 2/41
3) personelu dyplomatyczno-konsularnym – oznacza to personel
dyplomatyczno-konsularny w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2001 r.
o służbie zagranicznej (Dz. U. z 2017 r. poz. 161 i 476);
4) urzędzie konsularnym – oznacza to konsulat generalny, konsulat,
wicekonsulat albo agencję konsularną, jak też wydział konsularny lub inną
komórkę organizacyjną wyodrębnioną w strukturze przedstawicielstwa
dyplomatycznego Rzeczypospolitej Polskiej, obsługujące konsula;
5) pracowniku konsularnym – oznacza to członka personelu pomocniczego,
w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o służbie zagranicznej,
w urzędzie konsularnym.
2. Ilekroć w ustawie jest mowa o obywatelach polskich, odnosi się to,
z wyłączeniem art. 20, art. 26 ust. 1, art. 36, art. 39, art. 48 i art. 120, odpowiednio
do osób prawnych i jednostek organizacyjnych niebędących osobami prawnymi,
które mają siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
DZIAŁ II
Konsulowie i funkcje konsularne
Rozdział 1
Urzędnicy konsularni
Art. 4. Urzędnikiem konsularnym jest konsul lub inny członek personelu
dyplomatyczno-konsularnego wykonujący funkcje konsularne w państwie
przyjmującym.
Art. 5. 1. Urzędnika konsularnego wyznacza dyrektor generalny służby
zagranicznej.
2. Wyznaczenie następuje po złożeniu przez kandydata na urzędnika
konsularnego egzaminu konsularnego z wynikiem pozytywnym.
Art. 6. 1. Egzamin konsularny jest sprawdzianem wiedzy i umiejętności
praktycznych kandydata na urzędnika konsularnego niezbędnych do wykonywania
funkcji konsularnych w państwie przyjmującym.
2. Egzamin konsularny obejmuje sprawdzenie:
1) wiadomości o państwie przyjmującym, współpracy i stosunkach między
państwem przyjmującym a Rzecząpospolitą Polską;
19.09.2018
©Telksinoe s. 3/41
2) znajomości ustaw i innych aktów prawnych regulujących działalność
i czynności konsula;
3) znajomości prawa międzynarodowego, aktów prawnych Unii Europejskiej,
zwyczajów i praktyki międzynarodowej dotyczących wykonywania funkcji
konsularnych;
4) znajomości specyfiki wykonywania funkcji konsularnych w państwie
przyjmującym;
5) wiedzy o polityce Rzeczypospolitej Polskiej wobec Polonii i Polaków
w państwie przyjmującym;
6) praktycznych umiejętności załatwiania spraw i wykonywania czynności przez
konsula.
3. Przed przystąpieniem do egzaminu konsularnego kandydat na urzędnika
konsularnego uczestniczy w szkoleniu przedegzaminacyjnym z zakresu wiedzy,
o którym mowa w ust. 2.
Art. 7. 1. Egzamin konsularny przeprowadza komisja egzaminacyjna
powoływana przez dyrektora generalnego służby zagranicznej spośród członków
personelu dyplomatyczno-konsularnego posiadających stopień dyplomatyczny co
najmniej I sekretarza.
2. Egzamin konsularny składa się z części pisemnej i ustnej. Do złożenia
z wynikiem pozytywnym egzaminu konsularnego jest konieczne zaliczeniu
obydwu części.
Art. 8. Minister właściwy do spraw zagranicznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1) tryb i sposób przeprowadzania egzaminu konsularnego,
2) sposób powoływania członków komisji egzaminacyjnej oraz ich liczbę,
3) tryb pracy komisji egzaminacyjnej,
4) tryb i sposób przeprowadzania szkolenia przedegzaminacyjnego oraz
potwierdzania jego odbycia
? uwzględniając potrzebę weryfikacji wiedzy i umiejętności kandydata na
urzędnika konsularnego, konieczność prawidłowego i efektywnego
przeprowadzenia egzaminu konsularnego, a także potrzebę zapewnienia
19.09.2018
©Telksinoe s. 4/41
właściwego przygotowania kandydata na urzędnika konsularnego do wykonywania
funkcji konsularnych.
Art. 9. 1. Urzędnikowi konsularnemu nadaje się tytuł konsularny.
2. Ustanawia się następujące tytuły konsularne:
1) konsul generalny;
2) konsul;
3) wicekonsul;
4) attaché konsularny.
3. Tytuł konsularny nadaje dyrektor generalny służby zagranicznej
z uwzględnieniem stopnia dyplomatycznego posiadanego przez urzędnika
konsularnego.
4. Urzędnik konsularny używa tytułu konsularnego za zgodą państwa
przyjmującego.
Rozdział 2
Konsulowie
Art. 10. Konsulem jest kierownik urzędu konsularnego, a w okręgu
konsularnym, w którym nie utworzono urzędu konsularnego – powołany urzędnik
konsularny w przedstawicielstwie dyplomatycznym.
Art. 11. Na konsula powołuje się urzędnika konsularnego dającego rękojmię
należytego wykonywania funkcji konsularnych.
Art. 12. 1. Konsula powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw
zagranicznych na wniosek dyrektora generalnego służby zagranicznej.
2. Powołując konsula, minister właściwy do spraw zagranicznych wyznacza
siedzibę oraz okręg konsularny, w którym konsul wykonuje funkcje konsularne.
Art. 13. 1. Konsul podlega służbowo ministrowi właściwemu do spraw
zagranicznych.
2. Nadzór nad wykonywaniem funkcji konsularnych sprawuje minister
właściwy do spraw zagranicznych, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
3. W ramach sprawowanego nadzoru minister właściwy do spraw
zagranicznych może wydawać wiążące wytyczne, formułować zalecenia oraz żądać
od konsula informacji, wyjaśnień i dokumentów.
19.09.2018
©Telksinoe s. 5/41
4. Wytyczne oraz zalecenia, o których mowa w ust. 3, nie mogą dotyczyć
rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwianej przez konsula.
Art. 14. Minister właściwy do spraw zagranicznych, za zgodą państwa
przyjmującego, może pisemnie upoważnić konsula do wykonywania funkcji
konsularnych poza wyznaczonym okręgiem konsularnym.
Art. 15. 1. Po powiadomieniu państwa przyjmującego i wobec braku jego
sprzeciwu minister właściwy do spraw zagranicznych może powierzyć
wykonywanie określonych funkcji konsularnych kierownikowi przedstawicielstwa
dyplomatycznego państwa trzeciego lub konsulowi państwa trzeciego.
2. Po powiadomieniu państwa przyjmującego i wobec braku jego sprzeciwu
minister właściwy do spraw zagranicznych może powierzyć konsulowi
wykonywanie określonych funkcji konsularnych na rzecz państwa trzeciego.
Art. 16. 1. Konsul wykonuje funkcje konsularne osobiście.
2. Konsul może pisemnie upoważnić podległych mu urzędników
konsularnych do wykonywania funkcji konsularnych w jego imieniu.
3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, za zgodą ministra właściwego
do spraw zagranicznych, konsul może pisemnie upoważnić na czas określony
podległych mu pracowników konsularnych do wykonywania określonych
czynności.
Rozdział 3
Funkcje konsularne
Art. 17. Funkcjami konsularnymi jest ogół działań i czynności, do których
konsul jest uprawniony zgodnie z przepisami prawa polskiego, prawa
międzynarodowego, prawa Unii Europejskiej oraz zwyczajami
międzynarodowymi.
Art. 18. Konsul w ramach wykonywania funkcji konsularnych:
1) chroni prawa i interesy Rzeczypospolitej Polskiej oraz jej obywateli
w granicach dozwolonych przez prawo międzynarodowe;
2) działa na rzecz rozwijania przyjaznych stosunków oraz współpracy między
Rzecząpospolitą Polską a państwem przyjmującym;
19.09.2018
©Telksinoe s. 6/41
3) podejmuje działania na rzecz umacniania więzi między Rzecząpospolitą
Polską a obywatelami polskimi, osobami polskiego pochodzenia oraz
osobami deklarującymi przynależność do Narodu Polskiego, zamieszkałymi
w państwie przyjmującym;
4) działa na rzecz polskiej mniejszości narodowej oraz praw i wolności osób
należących do tej mniejszości, określonych w ustawodawstwie państwa
przyjmującego, w umowach międzynarodowych, a także w dokumentach
Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie;
5) czuwa w zakresie swojej właściwości nad wykonywaniem umów
międzynarodowych obowiązujących w stosunkach między Rzecząpospolitą
Polską a państwem przyjmującym;
6) działa na rzecz rozwijania i pogłębiania współpracy gospodarczej, naukowej,
technicznej oraz kulturalnej między Rzecząpospolitą Polską a państwem
przyjmującym, jak również na rzecz promocji polskiej gospodarki, nauki
i kultury oraz języka polskiego;
7) przedstawia organom i opinii publicznej państwa przyjmującego informacje
o polityce zagranicznej i wewnętrznej Rzeczypospolitej Polskiej oraz
o rozwoju polskiej gospodarki, nauki i kultury;
8) zapoznaje się z sytuacją w państwie przyjmującym, w szczególności ze
stanem jego gospodarki, nauki i kultury, oraz z ustawodawstwem państwa
przyjmującego i umowami zawieranymi przez to państwo, jak również
udziela informacji w tym zakresie zainteresowanym obywatelom polskim
oraz właściwym organom i instytucjom w Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 19. W przypadku powzięcia wiadomości o tym, że obywatel polski jest
traktowany przez władze państwa przyjmującego w sposób mniej korzystny niż
wynika to z przepisów obowiązujących w tym państwie, noszący znamiona
dyskryminacji lub niezgodny z międzynarodowymi standardami dotyczącymi praw
człowieka, konsul podejmuje działania zgodne z prawem międzynarodowym
i prawem państwa przyjmującego w celu ochrony praw tego obywatela polskiego.
Art. 20. 1. Konsul udziela pomocy obywatelowi polskiemu, w szczególności
w razie poważnego wypadku lub ciężkiej choroby, aresztowania lub zatrzymania
tego obywatela, w razie aktu przemocy, którego ofiarą padł obywatel polski,
19.09.2018
©Telksinoe s. 7/41
w razie zgonu obywatela polskiego lub konieczności nagłego powrotu obywatela
polskiego pozbawionego środków finansowych do Rzeczypospolitej Polskiej albo
do państwa zamieszkania (pomoc konsularna).
2. Pomoc konsularna jest udzielana w niezbędnym zakresie
i z zastosowaniem środków koniecznych do ochrony istotnych praw i interesów
obywatela polskiego.
Art. 21. 1. W takim samym zakresie jak obywatelowi polskiemu konsul
udziela pomocy konsularnej obywatelowi państwa członkowskiego Unii
Europejskiej, które na terytorium państwa przyjmującego niebędącego państwem
członkowskim Unii Europejskiej, nie ma swojego przedstawicielstwa
dyplomatycznego lub urzędu konsularnego, albo jeżeli nie może w danym
przypadku udzielić pomocy konsularnej temu obywatelowi.
2. Konsul może przekazać wniosek o udzielenie pomocy konsularnej
obywatela, o którym mowa w ust. 1, urzędowi konsularnemu lub
przedstawicielstwu dyplomatycznemu innego państwa członkowskiego Unii
Europejskiej, jeśli jest on właściwy do udzielenia takiej pomocy i nie narusza to
praw i interesów tego obywatela.
3. Konsul w niezbędnym zakresie współpracuje, a także koordynuje swoje
działania z państwami członkowskimi Unii Europejskiej oraz z Unią Europejską,
w szczególności poprzez:
1) prowadzenie konsultacji i uzgodnień poprzedzających udzielenie pomocy
konsularnej;
2) wymianę i dostarczanie niezbędnych informacji, w tym danych osobowych
potwierdzających tożsamość i obywatelstwo obywateli państw
członkowskich Unii Europejskiej wnioskujących o udzielenie pomocy
konsularnej;
3) zawieranie, za zgodą ministra właściwego do spraw zagranicznych,
praktycznych uzgodnień dotyczących udzielania pomocy konsularnej
obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej na terytorium państwa
przyjmującego niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej;
4) podawanie do powszechnej wiadomości i wykonywanie praktycznych
uzgodnień, o których mowa w pkt 3.
19.09.2018
©Telksinoe s. 8/41
Art. 22. Konsul wykonuje czynności dotyczące zabezpieczenia i realizacji
praw majątkowych mogących przysługiwać lub przysługujących Skarbowi
Państwa z tytułu spadków i darowizn.
Art. 23. 1. Na wniosek obywatela polskiego, na okres niezbędny do ochrony
jego praw i interesów, konsul może przyjąć do depozytu dokumenty, środki
płatnicze lub przedmioty wartościowe.
2. Konsul odmawia przyjęcia do depozytu rzeczy, których przechowanie
byłoby niemożliwe ze względu na ich właściwości lub znacznie utrudniałoby pracę
urzędu konsularnego albo przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej
Polskiej.
3. Niepodjęte depozyty podlegają likwidacji zgodnie z przepisami ustawy
z dnia 18 października 2006 r. o likwidacji niepodjętych depozytów (Dz. U.
poz. 1537 oraz z 2009 r. poz. 1241).
Art. 24. 1. Konsul może przyjąć rzeczy znalezione w celu ich zwrotu
właścicielowi, o ile zostanie uprawdopodobnione, że należą one lub należały do
obywatela polskiego.
2. Konsul odmawia przyjęcia rzeczy, jeżeli ich przyjęcie i zwrot nie byłoby
możliwe ze względu na ich właściwości lub znacznie utrudniałoby pracę urzędu
konsularnego albo przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej
Polskiej.
3. Rzeczy niezwrócone właścicielowi podlegają likwidacji. Przepisy ustawy
z dnia 18 października 2006 r. o likwidacji niepodjętych depozytów stosuje się
odpowiednio.
Art. 25. Konsul przesyła przekazane mu polskie dokumenty paszportowe,
dowody osobiste, dokumenty stwierdzające uprawnienia do kierowania pojazdami
i dowody rejestracyjne pojazdów do organu, który je wydał, za zwrotnym
potwierdzeniem odbioru, pocztą dyplomatyczną lub przy użyciu innych środków
łączności będących w dyspozycji urzędów konsularnych lub przedstawicielstw
dyplomatycznych Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 26. 1. Na wniosek organu administracji publicznej w Rzeczypospolitej
Polskiej, sądu lub prokuratora konsul:
1) doręcza pisma i inne dokumenty;
19.09.2018
©Telksinoe s. 9/41
2) przesłuchuje strony, uczestników postępowania, świadków i podejrzanych;
3) przekazuje wnioski o udzielenie pomocy prawnej sądom i innym organom
państwa przyjmującego.
2. Czynności wymienione w ust. 1 pkt 1 i 2 konsul wykonuje, stosując
odpowiednio właściwe przepisy prawa polskiego, jeżeli odbiorca pisma lub innego
dokumentu albo osoba, która ma być przesłuchana, jest obywatelem polskim
i zgadza się dobrowolnie przyjąć pismo lub inny dokument albo złożyć zeznanie
lub wyjaśnienie.
Art. 27. Na wniosek obywatela polskiego konsul:
1) występuje do sądów i innych organów państwa przyjmującego w sprawie
uzyskania odpisów orzeczeń sądowych, dokumentów stanu cywilnego,
świadectw pracy i innych dokumentów;
2) wskazuje organ w kraju właściwy w danej sprawie;
3) udziela informacji o podmiotach świadczących pomoc prawną w państwie
przyjmującym, w szczególności pomoc prawną świadczoną bezpłatnie lub
przez osoby posługujące się językiem polskim.
Art. 28. 1. Na wniosek obywatela polskiego lub organu administracji
publicznej w Rzeczypospolitej Polskiej konsul w szczególności:
1) sporządza i poświadcza wypisy, odpisy, wyciągi i kopie dokumentów;
2) poświadcza własnoręczność podpisu i znaku ręcznego;
3) poświadcza datę okazania dokumentu, pozostawania osoby przy życiu lub
w określonym miejscu.
2. Konsul może wykonać czynności, o których mowa w ust. 1, również na
wniosek cudzoziemca lub organu administracji publicznej w państwie
przyjmującym, jeżeli mają one wywrzeć skutek na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
3. Konsul może sporządzić akt notarialny po uzyskaniu od Ministra
Sprawiedliwości pisemnego upoważnienia, udzielonego mu na wniosek ministra
właściwego do spraw zagranicznych.
Art. 29. Do czynności, o których mowa w art. 28, stosuje się odpowiednio
przepisy ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie (Dz. U. z 2016 r.
19.09.2018
©Telksinoe s. 10/41
poz. 1796, 1948, 2175 i 2261). Mają one taką samą moc prawną jak czynności
wykonane przez notariusza w Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 30. Konsul nie sporządza aktu poświadczenia dziedziczenia, nie
przyjmuje wykazu inwentarza, nie dokonuje czynności dotyczących europejskich
poświadczeń spadkowych oraz nie sporządza elektronicznych wypisów i wyciągów
z aktów notarialnych.
Art. 31. 1. Konsul:
1) sporządza i poświadcza tłumaczenia dokumentów z języka polskiego na język
urzędowy lub powszechnie używany w państwie przyjmującym oraz z języka
urzędowego lub powszechnie używanego w państwie przyjmującym na język
polski, a także sprawdza i poświadcza tłumaczenia tych dokumentów
sporządzone przez tłumacza lub inne osoby;
2) sporządza i poświadcza odpisy dokumentów sporządzonych w języku
urzędowym lub powszechnie używanym w państwie przyjmującym, a także
sprawdza i poświadcza odpisy dokumentów sporządzonych w języku
urzędowym lub powszechnie używanym w państwie przyjmującym,
sporządzone przez tłumacza lub inne osoby.
2. Do czynności, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 25 listopada 2004 r. o zawodzie tłumacza przysięgłego (Dz. U.
z 2016 r. poz. 1222 i 1579).
3. Czynności, o których mowa w ust. 1, mają taką samą moc prawną jak
czynności wykonane przez tłumacza przysięgłego w Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 32. 1. Konsul legalizuje dokumenty urzędowe sporządzone lub
uwierzytelnione w państwie przyjmującym.
2. Wykonując czynność, o której mowa w ust. 1, konsul w szczególności
może poświadczyć autentyczność podpisu i charakter, w jakim działała osoba
podpisująca dokument urzędowy lub dokonująca jego uwierzytelnienia, oraz
tożsamość pieczęci albo stempla, którym jest opatrzony ten dokument.
Art. 33. 1. Konsul wykonuje czynności na podstawie pisemnego
upoważnienia udzielonego przez ministra właściwego do spraw zagranicznych,
a czynności określone w art. 28 ust. 1, art. 31 i art. 32 ? na podstawie pisemnego
19.09.2018
©Telksinoe s. 11/41
upoważnienia ministra właściwego do spraw zagranicznych udzielonego
w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości.
2. W uzasadnionych przypadkach minister właściwy do spraw zagranicznych
może upoważnić konsula do wykonywania wyłącznie określonych czynności.
Art. 34. Konsul na podstawie odrębnych przepisów:
1) wydaje paszporty i paszporty tymczasowe, unieważnia je oraz odmawia ich
wydania;
2) wydaje wizy albo odmawia ich wydania, cofa i unieważnia wizy oraz
rozpatruje wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy w tym zakresie, a także
unieważnia naklejki wizowe;
3) udziela zezwoleń na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu
granicznego, odmawia ich udzielenia lub je cofa;
4) przyjmuje i przekazuje do właściwego organu w kraju wnioski w sprawie
o nadanie, przywrócenie, potwierdzenie posiadania lub utraty obywatelstwa
polskiego lub o wyrażenie zgody na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego,
a także przyjmuje oświadczenia w zakresie obywatelstwa polskiego;
5) wydaje tymczasowe polskie dokumenty podróży dla cudzoziemca lub
odmawia ich wydania;
6) wydaje obywatelom innych państw Unii Europejskiej tymczasowe
dokumenty podróży lub odmawia ich wydania;
7) wydaje decyzje w sprawie stwierdzenia polskiego pochodzenia oraz decyzje
o zakwalifikowaniu do wydania wizy krajowej w celu repatriacji, może
przyznawać i wypłacać pomoc ze środków budżetu państwa lub pokrywać
koszty uczestnictwa w kursie języka polskiego, a także dokonuje tłumaczenia
na język polski lub poświadcza tłumaczenie zagranicznych dokumentów
umożliwiających sporządzenie polskiego aktu stanu cywilnego, o których
mowa w art. 12c ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji (Dz. U.
z 2014 r. poz. 1392, z 2015 r. poz. 1274 oraz z 2017 r. poz. 60 i 858),
i przekazuje je, wraz z wnioskiem o sporządzenie polskiego aktu stanu
cywilnego w rejestrze stanu cywilnego, kierownikowi urzędu stanu cywilnego
wybranemu przez osobę, o której mowa w art. 12c ust. 1 tej ustawy;
8) przyznaje Kartę Polaka, odmawia jej przyznania lub ją unieważnia, wydaje
Kartę Polaka oraz przedłuża jej ważność;
19.09.2018
©Telksinoe s. 12/41
8a) wydaje uczniom i nauczycielom dokumenty poświadczające uprawnienie do
korzystania z ulgowych przejazdów – w związku z pobieraniem albo
nauczaniem języka polskiego, historii, geografii, kultury polskiej lub innych
przedmiotów nauczanych w języku polskim – oraz przedłuża ich ważność;
9) wydaje zaświadczenia uprawniające do przywozu broni na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub uprawniające do przewozu broni przez
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także dokonuje wpisów
w Europejskiej karcie broni palnej;
10) wydaje zaświadczenia dotyczące możliwości sprowadzenia zwłok
i szczątków z zagranicy;
11) przyjmuje od osób zamierzających zawrzeć małżeństwo zapewnienie, że nie
wiedzą o istnieniu okoliczności wyłączających zawarcie małżeństwa;
12) przyjmuje oświadczenia o wstąpieniu w związek małżeński oraz
oświadczenia w sprawie nazwiska małżonków i ich dzieci;
13) wydaje zaświadczenia stwierdzające, że zgodnie z prawem polskim można
zawrzeć małżeństwo;
14) przyjmuje wnioski o rejestrację urodzenia lub zgonu, jeżeli urodzenie lub
zgon nastąpiły za granicą i nie zostały tam zarejestrowane albo w państwie
urodzenia lub zgonu nie jest prowadzona rejestracja stanu cywilnego;
15) przyjmuje oświadczenia konieczne do uznania ojcostwa;
16) przyjmuje wnioski i oświadczenia dotyczące imion lub nazwisk i przekazuje
je do właściwego organu;
17) wykonuje czynności w odniesieniu do statków podnoszących polską banderę
i ich załóg, w szczególności wydaje tymczasowe świadectwa polskiej
przynależności statku i certyfikaty bezpieczeństwa statku, przyjmuje protesty
morskie, a także wystawia i unieważnia książeczki żeglarskie, przedłuża ich
ważność lub odmawia ich wydania;
18) przyjmuje wnioski o udzielenie zgody na służbę w obcym wojsku lub obcej
organizacji wojskowej i przekazuje je do właściwego organu;
19) poświadcza podpis, przyjmuje i przekazuje do Instytutu Pamięci Narodowej –
Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu wnioski
o udostępnienie do wglądu dokumentów będących w zasobach Instytutu
Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi
19.09.2018
©Telksinoe s. 13/41
Polskiemu, wnioski o wydanie kopii tych dokumentów lub wnioski o wydanie
przedmiotów znajdujących się w archiwum Instytutu Pamięci Narodowej –
Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu;
20) wykonuje czynności mające na celu przeprowadzenie wyborów i referendum
ogólnokrajowego;
21) przyjmuje pisma i przekazuje je do kraju, jeżeli ich złożenie u konsula
skutkuje, zgodnie z odrębnymi przepisami, zachowaniem terminu
w postępowaniu.
Art. 35. 1. Konsul odmawia wykonania czynności, która byłaby sprzeczna
z prawem lub zasadami współżycia społecznego.
2. Konsul może odmówić wykonania czynności, jeżeli jej wykonanie:
1) mogłoby stanowić zagrożenie dla życia lub zdrowia jego lub innych osób;
2) mogłoby wywołać poważną szkodę;
3) wymagałoby nieproporcjonalnie dużych nakładów, a istnieją inne możliwości
wykonania czynności łatwo dostępne dla składającego wniosek.
3. Konsul odmawia przyjęcia decyzji organu państwa przyjmującego
dotyczącej obywatela polskiego. Konsul informuje ten organ o możliwości
doręczenia jego decyzji przesyłką pocztową lub w inny sposób przewidziany przez
prawo międzynarodowe.
Art. 36. W przypadku wystąpienia zdarzeń mogących powodować
zagrożenie dla życia lub bezpieczeństwa obywateli polskich przebywających
w okręgu konsularnym konsul podejmuje działania w celu wsparcia bezpiecznego
i sprawnego opuszczenia przez nich zagrożonego obszaru. Przepis art. 21 stosuje
się odpowiednio.
Art. 37. 1. Konsul może prowadzić wykaz obywateli polskich
przebywających w okręgu konsularnym, w celu sprawnego przeprowadzenia
działań, o których mowa w art. 36.
2. Na wniosek obywatela polskiego w wykazie, o którym mowa w ust. 1,
zamieszcza jego imię, nazwisko, datę urodzenia, adres miejsca pobytu, informacje
umożliwiające nawiązanie z nim bezpośredniego kontaktu oraz przewidywany
okres pobytu w okręgu konsularnym.
19.09.2018
©Telksinoe s. 14/41
Art. 38. 1. Konsul prowadzi rejestry czynności i rejestry spraw, a także inne
rejestry lub ewidencje określone w przepisach odrębnych, oraz przetwarza dane
osobowe umieszczone w tych rejestrach i ewidencjach.
2. Rejestry i ewidencje, o których mowa w ust. 1, są prowadzone w systemie
teleinformatycznym. W uzasadnionych przypadkach mogą być prowadzone
w postaci papierowej.
3. Dane cudzoziemców zawarte w prowadzonych przez konsula rejestrach
spraw dotyczących wiz i zezwoleń na przekraczanie granicy w ramach małego
ruchu granicznego udostępnia się Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji
Wywiadu, Policji, Służbie Kontrwywiadu Wojskowego, Służbie Wywiadu
Wojskowego i Straży Granicznej w zakresie niezbędnym do realizacji ich
ustawowych zadań.
Art. 39. 1. W ramach pomocy konsularnej konsul może, na wniosek, udzielić
obywatelowi polskiemu przebywającemu w okręgu konsularnym pomocy
finansowej na pokrycie niezbędnych wydatków na powrót do Rzeczypospolitej
Polskiej, zwanej dalej „pomocą finansową”.
2. Wniosek o udzielenie pomocy finansowej zawiera w szczególności imię
(imiona) i nazwisko wnioskodawcy, nazwisko rodowe, numer PESEL, jeżeli
został nadany, adres miejsca zamieszkania oraz nazwę i numer dokumentu
tożsamości, nazwę organu wydającego dokument tożsamości i datę jego wydania
oraz uzasadnienie.
3. Konsul może odmówić udzielenia pomocy finansowej, jeżeli
wnioskodawca:
1) wydatkował poprzednio udzieloną pomoc finansową na cele inne niż powrót
do Rzeczypospolitej Polskiej;
2) nie wywiązał się z zobowiązań zaciągniętych w związku z udzieloną mu
wcześniej pomocą finansową;
3) ma możliwość uzyskania środków na pokrycie niezbędnych wydatków,
o których mowa w ust. 1, w szczególności poprzez:
a) otrzymanie kwoty w wysokości wystarczającej na pokrycie kosztów
powrotu,
b) opłacenie biletu powrotnego przez osobę trzecią,
c) odroczenie przez przewoźnika płatności za bilet powrotny,
19.09.2018
©Telksinoe s. 15/41
d) skorzystanie z kart płatniczych lub innych form zapłaty bezgotówkowej,
e) uzyskanie środków na pokrycie kosztów powrotu do Rzeczypospolitej
Polskiej na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 listopada 2017 r.
o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych
(Dz. U. poz. 2361).
4. W wyjątkowych przypadkach pomoc finansowa może zostać udzielona
z urzędu.
5. Konsul udziela pomocy finansowej lub odmawia jej udzielenia w drodze
decyzji.
Art. 40. 1. Pomoc finansowa może być udzielona, jeżeli:
1) osoba trzecia wpłaci na rachunek bankowy urzędu konsularnego,
przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej Polskiej albo ministra
właściwego do spraw zagranicznych kwotę przeznaczoną dla wnioskodawcy
w wysokości stanowiącej równowartość udzielanej pomocy finansowej;
2) wnioskodawca złoży oświadczenie o zobowiązaniu się do zwrotu całości lub
części otrzymanej kwoty.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, zwrot kwoty pomocy
finansowej następuje w terminie wskazanym przez konsula. Termin zwrotu nie
może być krótszy niż miesiąc i dłuższy niż trzy miesiące od dnia udzielenia pomocy
finansowej.
Art. 41. 1. Konsul może udzielić pomocy finansowej obywatelowi Unii
Europejskiej, o którym mowa w art. 21 ust. 1. Przepis art. 39 stosuje się
odpowiednio.
2. Pomoc finansowa może być udzielona jeżeli osoba, o której mowa w ust. 1,
złoży oświadczenie o zobowiązaniu się do zwrotu państwu członkowskiemu Unii
Europejskiej, którego jest obywatelem, kwoty udzielonej pomocy finansowej.
Przepisu art. 40 nie stosuje się.
3. Informację o udzieleniu pomocy finansowej, o której mowa w ust. 1, w tym
o kwocie tej pomocy, konsul niezwłocznie przekazuje ministrowi właściwemu do
spraw zagranicznych.
4. Minister właściwy do spraw zagranicznych, w terminie 3 miesięcy od dnia
uzyskania informacji, o której mowa w ust. 3, występuje do państwa
19.09.2018
©Telksinoe s. 16/41
członkowskiego Unii Europejskiej, o którym mowa w ust. 2, o zwrot
równowartości kwoty udzielonej pomocy finansowej.
Art. 42. 1. Jeżeli państwo członkowskie Unii Europejskiej, które udzieliło
obywatelowi polskiemu pomocy konsularnej, w tym pomocy finansowej, wystąpi
o zwrot kosztów takiej pomocy, minister właściwy do spraw zagranicznych zwraca
te koszty w terminie 12 miesięcy od daty wystąpienia z wnioskiem o ich zwrot.
2. Minister właściwy do spraw zagranicznych występuje do obywatela
polskiego o zwrot kosztów pomocy konsularnej, o której mowa w ust. 1,
wyznaczając termin tej spłaty. Termin zwrotu nie może być krótszy niż miesiąc
i dłuższy niż trzy miesiące od dnia zwrotu przez ministra właściwego do spraw
zagranicznych państwu członkowskiemu Unii Europejskiej, o którym mowa
w ust. 1, kwoty pomocy finansowej.
Art. 43. Minister właściwy do spraw zagranicznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1) sposób dokumentowania pomocy finansowej udzielanej obywatelowi
państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
2) wzór wniosku o udzielenie pomocy finansowej obywatelowi państwa
członkowskiego Unii Europejskiej,
3) wzór oświadczenia o zobowiązaniu się przez osobę, której konsul udzielił
pomocy finansowej do zwrotu państwu członkowskiemu Unii Europejskiej,
którego jest obywatelem kwoty stanowiącej jej równowartość,
4) wzór wniosku do państwa członkowskiego Unii Europejskiej o zwrot kwoty
stanowiącej równowartość pomocy finansowej udzielonej przez konsula
obywatelowi tego państwa,
5) sposób ustalania wartości udzielanej pomocy finansowej w złotych albo
w walucie euro
? mając na uwadze konieczność zapewnienia efektywnego udzielania pomocy
finansowej oraz kompletność wzorów wniosków, w szczególności uwzględniając
warunki określone w art. 39 ust. 1 i 3, od spełnienia których jest uzależnione
przyznanie pomocy.
Art. 44. Osobom, o których mowa w art. 36, jak również ofiarom innych
nadzwyczajnych zdarzeń losowych, konsul może w ramach posiadanych środków
19.09.2018
©Telksinoe s. 17/41
na pomoc konsularną udzielić pomocy finansowej bez spełnienia warunków,
o których mowa w art. 40 ust. 1.
Art. 45. 1. Niespłacone w terminie zobowiązania wynikające z decyzji
konsula o udzieleniu pomocy finansowej obywatelowi polskiemu, wydanej po
złożeniu oświadczenia, o którym mowa w art. 40 ust. 1 pkt 2, podlegają egzekucji
w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2017 r. poz. 1201), przy czym
wierzycielem zobowiązania wynikającego z tej decyzji jest minister właściwy do
spraw zagranicznych.
2. Zobowiązanie wynikające z decyzji, o której mowa w ust. 1, przedawnia
się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął
termin zwrotu kwoty udzielonej pomocy finansowej.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do zobowiązań dotyczących
kosztów, o których mowa w art. 42 ust. 2.
Art. 46. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, ze względu na ważny
interes zobowiązanego lub interes publiczny, minister właściwy do spraw
zagranicznych w drodze decyzji może:
1) odroczyć termin zwrotu całości lub części należności albo rozłożyć płatność
całości lub części należności na raty;
2) umorzyć zobowiązanie w całości lub w części.
Art. 47. Minister właściwy do spraw zagranicznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1) sposób dokumentowania udzielanej pomocy finansowej,
2) sposób dokonywania wpłaty kwoty stanowiącej równowartość udzielanej
pomocy finansowej,
3) sposób spłaty pomocy finansowej w przypadku, o którym mowa
w art. 40 ust. 1 pkt 2,
4) wzory wniosków o udzielenie pomocy finansowej,
5) sposób ustalania wartości udzielanej pomocy finansowej w złotych lub
w walucie, w której ona jest udzielana
19.09.2018
©Telksinoe s. 18/41
? mając na uwadze konieczność zapewnienia efektywnego udzielania pomocy
finansowej oraz kompletność wzorów wniosków uwzględniających wymagania
określone w art. 40 ust. 1 pkt 1 i 2, od których jest uzależnione przyznanie pomocy.
Art. 48. 1. W uzasadnionych przypadkach konsul może udzielić zapomogi
obywatelom polskim albo osobom polskiego pochodzenia przebywającym lub
zamieszkałym w okręgu konsularnym, znajdującym się w niedostatku i
niemogącym otrzymać pomocy z innych źródeł.
2. Zapomoga, o której mowa w ust. 1, może zostać przyznana w celu
zaspokojenia podstawowych potrzeb bytowych osób, o których mowa w ust. 1,
w szczególności na zakup niezbędnych lekarstw, żywności, odzieży, pomocy
szkolnych lub na opłacenie kosztów niezbędnej opieki, jeżeli te osoby
udokumentowały swoją trudną sytuację.
3. Zapomogi w gotówce udziela się za pokwitowaniem.
Art. 49. 1. Przepisów art. 20 i art. 39 nie stosuje się do obywateli polskich
posiadających obywatelstwo państwa przyjmującego.
2. Przepisów art. 21 nie stosuje się do obywateli państw członkowskich Unii
Europejskiej posiadających obywatelstwo państwa przyjmującego.
DZIAŁ III
Postępowanie przed konsulem
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 50. Stroną postępowania przez konsulem jest każdy, czyjego interesu
prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie.
Art. 51. Konsul załatwia sprawę poprzez wykonanie czynności lub wydanie
decyzji.
Art. 52. 1. Konsul prowadzi korespondencję z obywatelem polskim w języku
polskim, a z cudzoziemcem, osobą prawną, jednostką organizacyjną niebędącą
osobą prawną i instytucją państwa przyjmującego – w języku urzędowym lub
powszechnie używanym w państwie przyjmującym. Na korespondencję w języku
polskim konsul odpowiada w języku polskim.
19.09.2018
©Telksinoe s. 19/41
2. Korespondencję z konsulem można prowadzić za pomocą elektronicznej
skrzynki podawczej, jeżeli została udostępniona.
Art. 53. 1. Konsul z urzędu przestrzega swojej właściwości.
2. Właściwość terytorialną ustala się według miejsca pobytu lub miejsca
zamieszkania strony w okręgu konsularnym albo miejsca, w którym nastąpiło
zdarzenie powodujące wszczęcie postępowania.
3. Spory o właściwość rozstrzyga minister właściwy do spraw zagranicznych.
Art. 54. 1. Jeżeli konsul nie jest właściwy do załatwienia sprawy bądź
wniosek został złożony przez podmiot niebędący stroną, konsul informuje
składającego wniosek o organie właściwym do załatwienia sprawy i zwraca
wniosek składającemu.
2. Jeżeli właściwy do załatwienia sprawy jest inny konsul na terytorium tego
samego państwa przyjmującego, konsul powiadamia o tym składającego wniosek
i przekazuje ten wniosek według właściwości, chyba że przepis szczególny stanowi
inaczej.
Art. 55. 1. Konsul może wezwać stronę do osobistego stawiennictwa, jeżeli
jest to niezbędne dla rozstrzygnięcia sprawy lub jeżeli przepis szczególny tak
stanowi.
2. Konsul powinien dołożyć starań, aby stawienie się na wezwanie nie było
uciążliwe.
3. W wezwaniu należy wskazać adres i godziny urzędowania konsula, imię
i nazwisko osoby wzywanej, w jakiej sprawie i w jakim celu ta osoba jest wzywana
oraz termin, w którym należy się stawić.
4. W przypadku gdy strona nie stawi się na wezwanie, konsul pozostawia
wniosek bez rozpoznania, o czym poucza stronę w wezwaniu. Konsul poucza
stronę również o innych skutkach niestawiennictwa, jeżeli zostały one określone
w przepisach odrębnych.
5. Wezwania można dokonać także telefonicznie. Tak dokonane wezwanie
jest skuteczne, jeżeli nie ma wątpliwości, że dotarło do adresata.
6. Poniesionych przez stronę kosztów stawiennictwa nie zwraca się.
19.09.2018
©Telksinoe s. 20/41
Art. 56. Do postępowania w sprawie zaginięcia lub zniszczenia akt stosuje się
odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania
cywilnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1822, z późn. zm.2)).
Art. 57. 1. Strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter
czynności lub przepis szczególny wymaga jej osobistego działania.
2. Pełnomocnikiem może być osoba fizyczna posiadająca pełną zdolność do
czynności prawnych. Pełnomocnictwa udziela się na piśmie.
3. W sprawach mniejszej wagi konsul może zrezygnować z żądania okazania
pełnomocnictwa, jeżeli okoliczności sprawy wskazują w sposób niebudzący
wątpliwości, że pełnomocnik działa z upoważnienia strony.
Rozdział 2
Załatwianie spraw
Art. 58. 1. Konsul załatwia sprawę bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż
w terminie trzydziestu dni od dnia wszczęcia postępowania.
2. O okolicznościach powodujących konieczność przedłużenia terminu
załatwienia sprawy konsul zawiadamia stronę, wyznaczając nowy termin
załatwienia sprawy.
Art. 59. Konsul udziela informacji w sprawach z zakresu funkcji
konsularnych niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie czternastu dni od
dnia otrzymania wniosku o udzielenie takiej informacji.
Art. 60. Konsul zwraca się do organów administracji publicznej
w Rzeczypospolitej Polskiej lub w państwie przyjmującym o przekazanie
dodatkowych informacji lub opinii albo o podjęcie określonych działań, jeżeli jest
to niezbędne do załatwienia sprawy. W takim przypadku termin, o których mowa
w art. 58 ust. 1, ulega wydłużeniu do trzech miesięcy.
Art. 61. Jeżeli sprawa wniesiona za pośrednictwem konsula podlega
rozpatrzeniu przez organ w Rzeczypospolitej Polskiej, konsul przekazuje sprawę
do właściwego organu i informuje stronę o przewidywanym terminie jej
załatwienia.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1823,
1860, 1948, 2138, 2199, 2260 i 2261 oraz z 2017 r. poz. 67, 85, 187, 768, 933, 1133 i 1136.
19.09.2018
©Telksinoe s. 21/41
Art. 62. 1. Konsul udostępnia stronie na jej żądanie akta sprawy do wglądu.
2. Strona ma prawo do sporządzania odwzorowań cyfrowych i notatek z akt
sprawy.
Rozdział 3
Terminy
Art. 63. 1. Jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne
zdarzenie, przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym to
zdarzenie nastąpiło. Upływ ostatniego dnia z wyznaczonej liczby dni uważa się za
koniec terminu.
2. Terminy określone w tygodniach kończą się z upływem tego dnia
w ostatnim tygodniu, który nazwą odpowiada początkowemu dniowi terminu.
3. Terminy określone w miesiącach kończą się z upływem tego dnia
w ostatnim miesiącu, który odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdy
takiego dnia w ostatnim miesiącu nie ma – w ostatnim dniu tego miesiąca.
Art. 64. 1. Jeżeli koniec terminu przypada na dzień ustawowo wolny od
pracy, za ostatni dzień terminu uznaje się następny dzień powszedni. Za dzień
ustawowo wolny od pracy uznaje się również dzień wolny od pracy zgodnie
z prawem państwa przyjmującego.
2. Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało:
1) przesłane za zwrotnym potwierdzeniem odbioru;
2) złożone w sposób, o którym mowa w art. 75 ust. 2.
Art. 65. 1. W razie uchybienia terminowi konsul, w drodze postanowienia,
przywraca termin na wniosek strony, jeżeli ta uprawdopodobni, że uchybienie
nastąpiło bez jej winy.
2. Wniosek o przywrócenie terminu składa się do konsula w terminie
czternastu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi. Jednocześnie ze
złożeniem wniosku należy dopełnić czynności, dla której był określony termin.
3. Przywrócenie terminu do złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2, jest
niedopuszczalne.
19.09.2018
©Telksinoe s. 22/41
Rozdział 4
Doręczenia
Art. 66. Dokumenty lub pisma mające wpływ na przebieg postępowania lub
je kończące, w tym decyzje i postanowienia, doręcza się stronie, a jeśli strona
ustanowiła pełnomocnika ? pełnomocnikowi, chyba że nie ma on miejsca
zamieszkania lub siedziby w okręgu konsularnym.
Art. 67. 1. Doręczenia dokumentów lub pism, o których mowa w art. 66,
dokonuje się poprzez ich wręczenie stronie, która potwierdza ich odbiór swoim
podpisem i wskazuje datę odbioru, albo poprzez przesłanie za zwrotnym
potwierdzeniem odbioru, albo w inny sposób umożliwiający stwierdzenie daty
odbioru.
2. W razie niemożności dokonania doręczenia w sposób, o którym mowa
w ust. 1, doręczenia dokonuje się powtórnie poprzez przesłanie za zwrotnym
potwierdzeniem odbioru w sposób umożliwiający stwierdzenie daty odbioru.
3. W przypadku nieskutecznego powtórnego doręczenia doręczenie uważa się
za dokonane po upływie dwudziestu jeden dni od dnia nadania przesyłki albo
w dniu otrzymania zwróconej przesyłki, jeżeli jej zwrot nastąpi wcześniej,
a dokumenty lub pisma pozostawia się w aktach sprawy.
Art. 68. 1. Konsul doręcza pisma za pomocą środków komunikacji
elektronicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2002 r.
o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2017 r. poz. 1219), jeżeli strona
złoży wniosek o wszczęcie postępowania w formie dokumentu elektronicznego
i wystąpi we wniosku o doręczanie pism za pomocą środków komunikacji
elektronicznej oraz wskaże adres elektroniczny. Konsul dokonuje doręczenia
w systemie teleinformatycznym konsula służącym do obsługi doręczeń.
2. W celu doręczenia stronie pisma w formie dokumentu elektronicznego
konsul przesyła na adres elektroniczny strony zawiadomienie zawierające:
1) wskazanie, że strona może odebrać pismo w formie dokumentu
elektronicznego;
2) wskazanie adresu elektronicznego, z którego strona może pobrać pismo i pod
którym potwierdza odbiór doręczanego pisma;
19.09.2018
©Telksinoe s. 23/41
3) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu
identyfikacji pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie
teleinformatycznym konsula służącym do obsługi doręczeń, oraz informację
o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru w określony
sposób..
3. W przypadku doręczenia pisma za pomocą środków komunikacji
elektronicznej doręczenie jest skuteczne, jeżeli strona potwierdzi odbiór pisma
w sposób, o którym mowa w ust. 2 pkt 3.
4. W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego
w sposób, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, konsul po upływie siedmiu dni, licząc od
dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości
odebrania tego pisma.
5. W przypadku nieodebrania pisma doręczenie uważa się za dokonane po
upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia.
6. Zawiadomienia, o których mowa w ust. 2 i 4, mogą być automatycznie
tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny konsula służący do obsługi
doręczeń, a odbioru tych zawiadomień nie potwierdza się.
7. W przypadku uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za
doręczone na podstawie ust. 5, konsul umożliwia stronie dostęp do treści pisma
w formie dokumentu elektronicznego przez okres co najmniej trzech miesięcy od
dnia uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za doręczone oraz do
informacji o dacie uznania pisma za doręczone i datach wysłania zawiadomień,
o których mowa w ust. 2 i 4, w systemie teleinformatycznym konsula służącym do
obsługi doręczeń.
Art. 69. Jeżeli strona odmawia przyjęcia dokumentu lub pisma, konsul
załącza je do akt sprawy z adnotacją o odmowie przyjęcia i dacie odmowy.
W takim przypadku przyjmuje się, że dokument lub pismo zostały doręczone
w dniu, w którym nastąpiła odmowa przyjęcia.
Art. 70. 1. Strony i ich pełnomocnicy są obowiązani do zawiadamiania
konsula o każdej zmianie adresu do doręczeń.
2. W razie niedopełnienia obowiązku określonego w ust. 1 dokument lub
pismo wysłane na dotychczasowy adres uznaje się za skutecznie doręczone.
19.09.2018
©Telksinoe s. 24/41
3. Przepisy art. 67 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 71. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do doręczeń
dokonywanych innym osobom biorącym udział w postępowaniu.
Rozdział 5
Wszczęcie postępowania
Art. 72. 1. Konsul wszczyna postępowanie na wniosek strony lub z urzędu.
2. Konsul wszczyna postępowanie z urzędu w celu ochrony praw
Rzeczypospolitej Polskiej i jej obywateli, gdy ustawa tak stanowi lub gdy uzyska
od władz państwa przyjmującego informację o zdarzeniu, które wymaga podjęcia
przez konsula niezbędnych czynności, informując stronę o podjętych działaniach.
Art. 73. 1. Datą wszczęcia postępowania na wniosek strony jest dzień
doręczenia wniosku konsulowi.
2. Datą wszczęcia postępowania na wniosek strony wniesiony za pomocą
elektronicznej skrzynki podawczej jest dzień wprowadzenia wniosku do systemu
teleinformatycznego konsula.
Art. 74. Wniosek o wszczęcie postępowania składa się ustnie lub pisemnie.
Art. 75. 1. We wniosku składanym pisemnie zamieszcza się żądanie, imię
i nazwisko strony, jej podpis oraz adres zamieszkania.
2. Wniosek w formie dokumentu elektronicznego wniesiony za pomocą
elektronicznej skrzynki podawczej opatruje się podpisem zaufanym lub
kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
3. Jeżeli wniosek nie czyni zadość wymaganiom, o których mowa w ust. 1 lub
2, pozostawia się go bez rozpoznania.
Art. 76. 1. Żądanie zawarte we wniosku składanym ustnie oraz imię
i nazwisko strony wprowadza się do właściwego rejestru.
2. Jeżeli charakter sprawy tego wymaga, z wniosku składanego ustnie
sporządza się protokół, który podpisują konsul i strona. Przepis
art. 75 ust. 1 stosuje się odpowiednio.
Art. 77. Jeżeli wniosek nie czyni zadość innym wymogom ustalonym
w przepisach prawa właściwych dla danej czynności lub nie załączono do niego
19.09.2018
©Telksinoe s. 25/41
niezbędnych dokumentów, konsul wzywa pisemnie składającego wniosek do
usunięcia braków w terminie czternastu dni od daty wezwania, z pouczeniem, że
nieusunięcie braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Rozdział 6
Dowody
Art. 78. 1. Dowodami w postępowaniu przed konsulem są oryginały
dokumentów.
2. Dopuszcza się przyjęcie odpisu dokumentu, jeżeli jego zgodność
z oryginałem została poświadczona przez właściwy organ w Rzeczypospolitej
Polskiej lub organ w państwie przyjmującym lub państwie trzecim, a przepis
szczególny nie wymaga złożenia oryginału.
3. Dokumenty urzędowe sporządzone w określonej przepisami formie przez
powołane do tego organy w zakresie ich działania stanowią dowód tego, co zostało
w nich stwierdzone.
Art. 79. 1. Za dowód można uznać oświadczenie strony lub innej osoby
złożone do protokołu przed konsulem po pouczeniu jej o odpowiedzialności karnej
za złożenie fałszywego zeznania.
2. W protokole zamieszcza się datę i miejsce jego sporządzenia, przedmiot
czynności, dane osób biorących udział w czynności, pouczenie
o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego zeznania oraz wzmiankę
o udzieleniu tego pouczenia, treść oświadczenia i podpisy osób biorących udział
w czynności.
Art. 80. Konsul nie może żądać od strony dowodów, jeżeli ustalenie faktów
jest możliwe na podstawie ewidencji, rejestrów lub wykazów prowadzonych przez
konsula.
Rozdział 7
Decyzje i postanowienia
Art. 81. 1. Decyzja zawiera oznaczenie konsula, datę wydania, oznaczenie
strony, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, uzasadnienie prawne
i faktyczne, pouczenie o możliwości i trybie wniesienia odwołania od decyzji oraz
podpis urzędnika konsularnego z podaniem imienia i nazwiska oraz zajmowanego
19.09.2018
©Telksinoe s. 26/41
stanowiska; jeżeli decyzja została wydana w formie dokumentu elektronicznego,
urzędnik konsularny opatruje decyzję kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2. Przepis szczególny może określać inne składniki, które powinny być
zawarte w decyzji.
3. Uzasadnienie faktyczne decyzji zawiera w szczególności wskazanie
faktów, które konsul uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, oraz
przyczyn, dla których odmówił innym dowodom wiarygodności i mocy
dowodowej. Uzasadnienie prawne decyzji polega na wyjaśnieniu podstawy
prawnej i wskazaniu przepisów prawa.
Art. 82. 1. Konsul odstępuje od uzasadnienia decyzji w całości lub w części,
jeżeli przepis szczególny tak stanowi lub wymagają tego względy obronności lub
bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej albo ochrony bezpieczeństwa i porządku
publicznego.
2. Decyzja uwzględniająca w całości żądanie strony nie wymaga sporządzenia
uzasadnienia.
Art. 83. 1. Konsul, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej
doręczenia, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
2. Decyzja konsula podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia
odwołania, gdy jest zgodna z żądaniem strony.
Art. 84. Na żądanie strony złożone w terminie czternastu dni od dnia
doręczenia decyzji konsul może, w drodze postanowienia, uzupełnić decyzję co do
rozstrzygnięcia lub prawa do wniesienia odwołania.
Art. 85. Konsul z urzędu lub na żądanie strony może sprostować, w drodze
postanowienia, błędy pisarskie oraz inne oczywiste omyłki w wydanej decyzji.
Art. 86. Konsul wydaje postanowienia:
1) w kwestiach wynikających w toku postępowania i nierozstrzygających
o istocie sprawy;
2) odmawiając wykonania czynności;
3) umarzając postępowanie, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe lub wnosi o to
strona.
19.09.2018
©Telksinoe s. 27/41
Art. 87. Do postanowień konsula stosuje się odpowiednio przepisy
art. 81?85.
Rozdział 8
Odwołania, zażalenia i wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy
Art. 88. 1. Od decyzji konsula stronie służy odwołanie do organu wyższego
stopnia.
2. Organem wyższego stopnia w stosunku do konsula w rozumieniu ustawy
z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.
z 2017 r. poz. 1257) jest minister właściwy do spraw zagranicznych, chyba że
przepis szczególny stanowi inaczej.
3. Odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji
stronie.
Art. 89. 1. Odwołanie wnosi się pisemnie za pośrednictwem konsula, który
wydał decyzję. Przepisy art. 73 i art. 75 stosuje się odpowiednio.
2. Konsul przesyła odwołanie wraz z aktami sprawy do właściwego organu
wyższego stopnia w Rzeczypospolitej Polskiej, za zwrotnym potwierdzeniem
odbioru, pocztą dyplomatyczną lub przy użyciu innych środków łączności
będących w dyspozycji urzędów konsularnych lub przedstawicielstw
dyplomatycznych Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 90. Przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja konsula nie
podlega wykonaniu, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Art. 91. 1. Jeżeli konsul uzna, że odwołanie zasługuje w całości na
uwzględnienie, może wydać nową decyzję, w której uchyli lub zmieni zaskarżoną
decyzję. W takim przypadku przepisu art. 89 ust. 2 nie stosuje się.
2. Od nowej decyzji stronie służy odwołanie.
Art. 92. 1. Na postanowienie konsula stronie służy zażalenie.
2. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia
postanowienia stronie.
3. Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia, jednakże
konsul, który wydał postanowienie, może wstrzymać jego wykonanie, jeżeli uzna
to za zasadne.
19.09.2018
©Telksinoe s. 28/41
Art. 93. W sprawach nieuregulowanych dotyczących zażaleń stosuje się
odpowiednio przepisy dotyczące odwołań.
Art. 94. 1. W przypadkach przewidzianych w przepisach szczególnych
stronie służy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez konsula.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się pisemnie w terminie
czternastu dni od dnia doręczenia stronie decyzji.
3. Decyzja konsula podjęta w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy jest
ostateczna.
4. W sprawach nieuregulowanych w przepisach szczególnych do
postępowania wszczętego na wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez
konsula stosuje się przepisy niniejszego działu.
Rozdział 9
Wznowienie postępowania
Art. 95. W sprawie zakończonej decyzją ostateczną albo wykonaniem
czynności wznawia się postępowanie, jeżeli:
1) dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczności
faktyczne, okazały się fałszywe;
2) wydanie decyzji lub wykonanie czynności nastąpiło w wyniku przestępstwa;
3) strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu;
4) wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe
dowody nieznane konsulowi, a istniejące w dniu wydania decyzji lub
wykonania czynności;
5) decyzję wydano lub czynność wykonano bez uzyskania wymaganego prawem
stanowiska innego organu;
6) decyzja została wydana lub czynność została wykonana w oparciu o inną
decyzję lub orzeczenie sądu, które następnie zostało zmienione lub uchylone;
7) Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego, na
którego podstawie została wydana decyzja lub została wykonana czynność,
z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą;
8) zostało wydane orzeczenie sądu stwierdzające naruszenie zasady równego
traktowania, o którym mowa w ustawie z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu
niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania
19.09.2018
©Telksinoe s. 29/41
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1219), jeżeli naruszenie tej zasady miało wpływ na
rozstrzygnięcie sprawy zakończonej decyzją ostateczną lub wykonaniem
czynności.
Art. 96. Uchylenie decyzji lub czynności konsula z przyczyn określonych
w art. 95 pkt 1 i 2 nie może nastąpić, jeżeli od dnia wykonania czynności lub
doręczenia decyzji upłynęło pięć lat, zaś z przyczyn określonych
w art. 95 pkt 3?8 ? jeżeli od dnia wykonania czynności lub doręczenia decyzji
upłynęły trzy lata.
Art. 97. Wznowienie postępowania następuje z urzędu lub na wniosek strony.
Wznowienie postępowania z przyczyn określonych w art. 95 pkt 3, 7 i 8 następuje
tylko na żądanie strony.
Art. 98. 1. Wniosek o wznowienie postępowania wnosi się do konsula, który
wydał decyzję ostateczną lub wykonał czynność, w terminie trzydziestu dni od
dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do
wznowienia postępowania, a w przypadku, o którym mowa w art. 95 pkt 3 – od
dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji lub o wykonaniu czynności.
2. W sytuacji określonej w art. 95 pkt 7 wniosek o wznowienie postępowania
wnosi się w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału
Konstytucyjnego.
Art. 99. Wznowienie postępowania lub odmowa wznowienia postępowania
następuje w drodze postanowienia.
Art. 100. Konsul przeprowadza postępowanie co do przyczyn wznowienia
postępowania oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy.
Art. 101. Po przeprowadzeniu postępowania, o którym mowa w art. 100,
konsul wydaje decyzję, w której:
1) odmawia uchylenia dotychczasowej decyzji lub czynności, jeżeli stwierdzi
brak podstaw do takiego uchylenia na podstawie art. 95;
2) uchyla dotychczasową decyzję, jeżeli stwierdzi istnienie podstawy do takiego
uchylenia, i orzeka jednocześnie co do istoty sprawy;
3) uchyla czynność, jeżeli stwierdzi istnienie podstaw do takiego uchylenia.
19.09.2018
©Telksinoe s. 30/41
Rozdział 10
Zaświadczenia
Art. 102. 1. Konsul wydaje zaświadczenie na wniosek strony.
2. Zaświadczenie wydaje się, jeżeli:
1) przepis prawa polskiego wymaga urzędowego potwierdzenia określonych
faktów lub stanu prawnego;
2) strona ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny
w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego.
3. Zaświadczenie powinno być wydane bez zbędnej zwłoki, nie później
jednak niż w terminie czternastu dni od dnia złożenia wniosku.
Art. 103. W przypadkach określonych w art. 102 ust. 2 pkt 2 konsul wydaje
zaświadczenie, jeżeli dotyczy ono urzędowego potwierdzenia określonych faktów
lub stanu prawnego, które wynikają z wykazów, ewidencji, rejestrów
prowadzonych przez niego bądź z innych danych znajdujących się w jego
posiadaniu.
Art. 104. Odmowa wydania zaświadczenia bądź zaświadczenia o treści
żądanej przez osobę ubiegającą się o jego wydanie następuje w drodze
postanowienia.
DZIAŁ IV
Opłaty konsularne i wydatki
Art. 105. 1. Czynności wykonywane przez konsula, w tym przyjęcie
i rozpatrzenie wniosku, podlegają opłatom konsularnym.
2. Opłaty konsularne wyraża się w euro.
3. Konsul pobiera opłaty konsularne w sprawach:
1) paszportowych;
2) dotyczących obywatelstwa polskiego;
3) wizowych, dotyczących udzielania cudzoziemcom zezwoleń na przekraczanie
granicy w ramach małego ruchu granicznego oraz innych dotyczących
cudzoziemców;
4) związanych z wydawaniem zaświadczeń i zezwoleń;
5) związanych z uzyskiwaniem i przekazywaniem dokumentów;
19.09.2018
©Telksinoe s. 31/41
6) legalizacyjnych, notarialnych i związanych ze sporządzaniem lub
poświadczaniem tłumaczeń;
7) dotyczących stanu cywilnego;
8) z zakresu żeglugi morskiej i śródlądowej.
4. Konsul pobiera opłaty konsularne za szczególny sposób wykonywania
czynności.
5. Opłaty konsularne pobierane przez konsula stanowią dochód budżetu
państwa.
Art. 106. 1. Do uiszczenia opłaty konsularnej jest obowiązana strona, która
składa wniosek o wykonanie czynności podlegającej opłacie.
2. Opłatę konsularną uiszcza się przed wykonaniem czynności.
Art. 107. 1. Opłatę konsularną pobiera się w walucie państwa przyjmującego.
2. W uzasadnionych przypadkach, o ile przemawiają za tym uwarunkowania
w państwie przyjmującym, po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw
zagranicznych, opłatę konsularną można pobierać w innej walucie niż waluta
państwa przyjmującego.
Art. 108. 1. Uiszczona opłata konsularna nie podlega zwrotowi, chyba że
wykonanie czynności nie zostało jeszcze rozpoczęte, a strona zażądała zaniechania
jej wykonania.
2. Nie zwraca się opłaty konsularnej za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku.
Art. 109. 1. W wyjątkowych sytuacjach, na wniosek strony, konsul może
pobrać opłatę konsularną w wysokości 25%, 50% albo 75% należnej opłaty albo
odstąpić od jej pobrania.
2. Rozpatrując wniosek strony, konsul bierze pod uwagę sytuację materialną
lub osobistą strony.
Art. 110. 1. Konsul może odstąpić od pobrania opłaty konsularnej od
funkcjonariuszy organizacji międzynarodowych oraz osobistości życia publicznego
państwa przyjmującego, jak również członków przedstawicielstw
dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw trzecich, zgodnie z uznanym
zwyczajem międzynarodowym.
2. W indywidualnych przypadkach konsul może pobrać opłatę konsularną
w wysokości, o której mowa w art. 109 ust. 1, lub odstąpić od jej pobrania, jeżeli
19.09.2018
©Telksinoe s. 32/41
służy to promocji języka polskiego, polskiej kultury, gospodarki, nauki, polskiego
sportu, jak również promocji interesów w dziedzinie polityki zagranicznej,
współpracy rozwojowej lub w innych dziedzinach ważnych z punktu widzenia
interesu publicznego Rzeczypospolitej Polskiej albo jeżeli przemawiają za tym
względy humanitarne.
Art. 111. 1. Jeżeli umowy międzynarodowe, których stroną jest
Rzeczpospolita Polska, lub uznane zwyczaje międzynarodowe w stosunkach
z innymi państwami przewidują za niektóre czynności opłaty inne niż ustalone
w przepisach wydanych na podstawie art. 118 albo zwolnienie od opłat, od
obywateli tych państw pobiera się opłaty przewidziane w tych umowach
międzynarodowych lub zgodne ze zwyczajem albo dokonuje się określonych
czynności bezpłatnie.
2. Jeżeli państwo przyjmujące albo państwo trzecie pobiera od obywateli
polskich opłaty wyższe od opłat ustalonych za czynności w przepisach wydanych
na podstawie art. 118 lub pobiera opłaty za czynności, które nie podlegają opłatom
na podstawie przepisów niniejszego działu, na zasadzie wzajemności od obywateli
takiego państwa mogą być pobierane opłaty konsularne w takiej samej wysokości;
mogą być także pobierane opłaty za czynności, które zgodnie z przepisami
niniejszego działu nie podlegają opłatom konsularnym.
3. Pobieranie opłat konsularnych w wysokości, o której mowa w ust. 1 i 2,
następuje za zgodą ministra właściwego do spraw zagranicznych.
Art. 112. Nie podlegają opłatom konsularnym czynności wykonywane:
1) na rzecz obywateli polskich w sprawach:
a) dotyczących ochrony przysługujących im praw w razie ich poważnego
naruszenia przez władze państwa przyjmującego lub w związku
z nieszczęśliwymi wypadkami lub innymi poważnymi zdarzeniami
losowymi, których ofiarami stali się obywatele polscy,
b) związanych z potwierdzeniem lub ustaleniem świadczeń z tytułu
zaopatrzenia emerytalnego pracowników i ich rodzin, inwalidów
wojennych i wojskowych, kombatantów oraz ich rodzin, z ubezpieczenia
społecznego lub pomocy społecznej,
19.09.2018
©Telksinoe s. 33/41
c) roszczeń związanych z uporczywym, dyskryminacyjnym lub
oszukańczym naruszaniem praw osób wykonujących pracę zarobkową
bądź roszczeń o naprawienie szkód wynikłych z tytułu wypadku przy
pracy lub choroby zawodowej,
d) związanych z ubieganiem się o status weterana działań poza granicami
państwa albo status weterana poszkodowanego w działaniach poza
granicami państwa oraz z korzystaniem z tego statusu;
2) na rzecz cudzoziemców, którym władze polskie udzieliły ochrony, w zakresie
spraw związanych z ich przyjazdem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
w rozumieniu ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom
ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1836
i 2003 oraz z 2017 r. poz. 60);
3) na rzecz organów administracji publicznej w Rzeczypospolitej Polskiej oraz
sądów i prokuratur;
4) w związku z wystąpieniem zdarzeń mogących powodować zagrożenie dla
życia lub bezpieczeństwa obywateli polskich przebywających w okręgu
konsularnym;
5) w związku z dochodzeniem roszczeń alimentacyjnych lub roszczeń z tytułu
opieki nad małoletnimi lub ubezwłasnowolnionymi całkowicie obywatelami
polskimi;
6) na podstawie:
a) ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej –
Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U.
z 2016 r. poz. 1575), a także w sprawach odszkodowań
i zadośćuczynienia za zbrodnie nazistowskie, komunistyczne i inne
przestępstwa stanowiące zbrodnie przeciwko pokojowi, ludzkości lub
zbrodnie wojenne, jak również za inne represje z motywów
politycznych,
b) ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji,
19.09.2018
©Telksinoe s. 34/41
c) ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych
przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U.
z 2012 r. poz. 1138, z późn. zm.3)).
Art. 113. 1. Nie pobiera się opłaty konsularnej za przyjęcie i rozpatrzenie
wniosku o wydanie wizy od członka rodziny obywatela Unii Europejskiej
w rozumieniu art. 2 pkt 4 w związku z pkt 3 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r.
o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego
terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich
rodzin (Dz. U. z 2017 r. poz. 900).
2. Nie pobiera się opłaty konsularnej za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku
o wydanie wizy oraz opłaty za ponowne rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy
złożonego przez małżonka obywatela polskiego, jego małoletniego bezpośredniego
zstępnego lub małoletniego bezpośredniego zstępnego jego małżonka, jego
bezpośredniego wstępnego lub bezpośredniego wstępnego jego małżonka, jeżeli
wstępny lub zstępny pozostaje na utrzymaniu obywatela polskiego lub jego
małżonka.
Art. 114. Nie pobiera się opłaty konsularnej za przyjęcie i rozpatrzenie
wniosku o wydanie wizy dyplomatycznej albo służbowej.
Art. 115. W sprawach pobierania opłat konsularnych za przyjęcie
i rozpatrzenie wniosku o wydanie wizy jednolitej oraz w sprawach dotyczących
kategorii osób zwolnionych od opłaty za przyjęcie i rozpatrzenie wniosku
o wydanie wizy jednolitej stosuje się przepisy rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiającego
Wspólnotowy Kodeks Wizowy (kodeks wizowy) (Dz. Urz. UE L 243
z 15.09.2009, str. 1, z późn. zm.) oraz postanowienia umów o ułatwieniach
wizowych zawartych przez Unię Europejską z państwami trzecimi.
Art. 116. 1. Do zwolnień, ulg i zasad obniżania opłat konsularnych za
wydanie paszportu, jak również do zwrotu opłaty konsularnej za wydanie paszportu
w przypadku wydania decyzji o unieważnieniu paszportu stosuje się odpowiednio
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1421
i 1650, z 2014 r. poz. 1863, z 2016 r. poz. 1948 oraz z 2017 r. poz. 60 i 132.
19.09.2018
©Telksinoe s. 35/41
przepisy ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych (Dz. U.
z 2016 r. poz. 758).
2. Zwrotu opłaty konsularnej za wydanie paszportu w przypadku wydania
decyzji o unieważnieniu paszportu dokonuje się po dostarczeniu konsulowi
unieważnionego paszportu.
Art. 117. 1. Strona lub inny podmiot pokrywa udokumentowane wydatki
konsula związane z wykonywaniem czynności.
2. Konsul pobiera przedpłatę na poczet wydatków w szczególności z tytułu:
1) opłat należnych organom administracji publicznej państwa przyjmującego lub
organom wymiaru sprawiedliwości tego państwa;
2) kosztów wykonywania przez adwokatów, notariuszy, tłumaczy i biegłych
oraz inne osoby, powierzonych im czynności, w tym niezbędnych kosztów
podróży – w wysokości odpowiadającej stawkom obowiązującym w miejscu
wykonania czynności, a w uzasadnionych przypadkach, za zgodą strony lub
ministra właściwego do spraw zagranicznych – w wysokości odpowiadającej
stawkom wynikającym z umów zawartych między osobami wykonującymi
powierzone czynności i konsulem;
3) kosztów bankowych;
4) kosztów zlecanych przez stronę doręczeń dokumentów, w tym dokumentów
paszportowych.
3. Konsul pobiera przedpłatę na poczet wydatków po ustaleniu ich wysokości,
a przed ich faktycznym poniesieniem.
4. W razie wzrostu wydatków powyżej wysokości ustalonej w sposób
określony w ust. 2 konsul wzywa stronę do wpłacenia różnicy, wyznaczając termin,
którego niedochowanie powoduje wstrzymanie biegu sprawy. Z należności
wniesionej na pokrycie wydatków przysługuje zwrot tylko części
niewydatkowanej.
Art. 118. Minister właściwy do spraw zagranicznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1) czynności wykonywane przez konsula podlegające opłatom konsularnym oraz
wysokość tych opłat,
19.09.2018
©Telksinoe s. 36/41
2) sposób przeliczania opłat konsularnych na walutę, w której opłata jest
pobierana,
3) sposób pobierania, wnoszenia oraz dokonywania zwrotu opłat konsularnych,
4) sposób wnoszenia przedpłat na poczet wydatków ponoszonych przez konsula
oraz zwrotu niewydatkowanej kwoty przedpłaty
? z uwzględnieniem zróżnicowania wysokości opłat za wykonywane czynności
oraz zwiększonych kosztów ich wykon ywania za granicą oraz efektywnego
pobierania opłat konsularnych oraz przedpłat na poczet wydatków.
Art. 119. 1. Dla określonej grupy interesantów urzędu konsularnego
w państwie przyjmującym można określić obniżoną wysokość opłat konsularnych
za poszczególne czynności.
2. Minister właściwy do spraw zagranicznych może określić, w drodze
rozporządzenia:
1) państwo przyjmujące oraz grupę interesantów, od których opłaty konsularne
będą pobierane w obniżonej wysokości;
2) wykaz czynności, za których wykonanie opłaty konsularne będą pobierane
w obniżonej wysokości, oraz wysokość tych opłat;
3) termin, do którego opłaty konsularne będą pobierane w obniżonej wysokości,
lub warunek, którego zaistnienie będzie skutkowało przywróceniem
pobierania opłat w pełnej wysokości.
3. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 2, minister właściwy do
spraw zagranicznych bierze pod uwagę słuszny interes Rzeczypospolitej Polskiej
wynikający z kierunków i celów polskiej polityki zagranicznej i uwzględnia także
konieczność unikania nadmiernego uszczuplania dochodów budżetu państwa.
DZIAŁ V
Konsulowie honorowi
Art. 120. Konsulem honorowym Rzeczypospolitej Polskiej, zwanym dalej
„konsulem honorowym”, może być obywatel polski lub cudzoziemiec stale
zamieszkały w państwie przyjmującym, posiadający wysoki autorytet oraz dający
rękojmię wykonywania działań zgodnie z interesami Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 121. Ustanawia się następujące klasy konsulów honorowych:
1) honorowy konsul generalny;
19.09.2018
©Telksinoe s. 37/41
2) konsul honorowy;
3) wicekonsul honorowy;
4) honorowy agent konsularny.
Art. 122. 1. Konsula honorowego powołuje minister właściwy do spraw
zagranicznych, na okres pięciu lat, na wniosek kierownika przedstawicielstwa
dyplomatycznego Rzeczypospolitej Polskiej w państwie przyjmującym.
2. Minister właściwy do spraw zagranicznych może odwołać konsula
honorowego przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 1.
Art. 123. 1. Powołując konsula honorowego, minister właściwy do spraw
zagranicznych wyznacza siedzibę i okręg konsularny, w którym konsul honorowy
wykonuje funkcje konsularne, określa klasę konsula honorowego oraz zakres
funkcji konsularnych.
2. Okręg konsularny, w którym konsul honorowy wykonuje funkcje
konsularne, wchodzi w skład okręgu konsularnego konsula.
Art. 124. Zakres funkcji konsularnych konsula honorowego może być
zmieniany przez ministra właściwego do spraw zagranicznych za zgodą konsula
honorowego.
Art. 125. Powołanie konsula honorowego wymaga zgody państwa
przyjmującego.
Art. 126. 1. Konsul honorowy podlega służbowo kierownikowi
przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej Polskiej w państwie
przyjmującym.
2. W zakresie wykonywania funkcji konsularnych konsul honorowy podlega
właściwemu konsulowi.
3. Kierownik przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej Polskiej
w państwie przyjmującym dokonuje rocznej oceny konsula honorowego po
uzyskaniu opinii konsula, któremu konsul honorowy podlega.
Art. 127. 1. Na wniosek kierownika przedstawicielstwa dyplomatycznego
Rzeczypospolitej Polskiej w państwie przyjmującym i po uzyskaniu pozytywnej
opinii konsula, któremu konsul honorowy podlega, minister właściwy do spraw
zagranicznych może powołać konsula honorowego na kolejny okres pięciu lat.
19.09.2018
©Telksinoe s. 38/41
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się nie później niż na trzy
miesiące przed upływem okresu, na jaki został powołany konsul honorowy.
Art. 128. Konsul honorowy przestaje wykonywać funkcje konsularne
w przypadku:
1) cofnięcia zgody na jego działanie przez państwo przyjmujące;
2) przyjęcia przez ministra właściwego do spraw zagranicznych jego pisemnej
rezygnacji;
3) upływu okresu, na jaki został on powołany;
4) jego odwołania.
Art. 129. Konsul honorowy wspiera konsula, któremu podlega, w zakresie:
1) ochrony praw i interesów Rzeczypospolitej Polskiej i jej obywateli
w państwie przyjmującym;
2) rozwijania przyjaznych stosunków oraz współpracy między Rzecząpospolitą
Polską a państwem przyjmującym;
3) umacniania więzi między Rzecząpospolitą Polską a obywatelami polskimi,
osobami polskiego pochodzenia oraz osobami deklarującymi przynależność
do Narodu Polskiego, zamieszkałymi w państwie przyjmującym;
4) rozwijania i pogłębiania współpracy gospodarczej, naukowej, technicznej
oraz kulturalnej między Rzecząpospolitą Polską a państwem przyjmującym,
jak również promocji polskiej gospodarki, nauki i kultury oraz języka
polskiego;
5) udzielania pomocy konsularnej.
Art. 130. 1. Konsul honorowy współdziała z kierownikiem
przedstawicielstwa dyplomatycznego Rzeczypospolitej Polskiej w państwie
przyjmującym oraz konsulem, któremu podlega, a w szczególności:
1) przedstawia do uzgodnienia roczne plany pracy;
2) informuje o ważnych sprawach i wydarzeniach związanych z jego
działalnością;
3) informuje o przerwach w wykonywaniu funkcji konsularnych z powodu
choroby, urlopu oraz ważnych spraw osobistych;
4) informuje o zatrudnionych pracownikach.
19.09.2018
©Telksinoe s. 39/41
2. Konsul honorowy składa kierownikowi przedstawicielstwa
dyplomatycznego Rzeczypospolitej Polskiej w państwie przyjmującym, za
pośrednictwem konsula, któremu podlega, roczne sprawozdania z wykonywania
funkcji konsularnych.
Art. 131. 1. Konsul honorowy wykonuje funkcje konsularne w taki sposób,
aby nie zachodził konflikt interesów między wykonywaniem funkcji konsularnych
a jego działalnością.
2. Konsul honorowy przechowuje dokumenty dotyczące wykonywanych
funkcji konsularnych oddzielnie od dokumentów dotyczących jego działalności
zawodowej oraz jego dokumentów prywatnych.
Art. 132. 1. Konsul honorowy nie otrzymuje wynagrodzenia z tytułu
wykonywania funkcji konsularnych.
2. Konsul honorowy nie nabywa uprawnień z zakresu prawa pracy
i ubezpieczeń społecznych określonych w przepisach prawa polskiego.
Art. 133. Konsul honorowy ponosi wydatki związane z wykonywaniem
funkcji konsularnych, w tym koszty najmu, wyposażenia i utrzymania siedziby,
zatrudnienia pracowników, opłaty eksploatacyjne i administracyjne oraz wydatki
związane z korzystaniem z usług telekomunikacyjnych, kosztami przesyłek
pocztowych, podatkami i innymi daninami publicznymi, do których ponoszenia
konsul honorowy jest zobowiązany przez państwo przyjmujące.
Art. 134. W uzasadnionych przypadkach minister właściwy do spraw
zagranicznych może powierzyć konsulowi honorowemu, na jego wniosek,
wykonywanie określonych czynności, o których mowa w art. 28 ust. 1. Przepisy
art. 29 i art. 33 stosuje się odpowiednio.
Art. 135. 1. W przypadku, o którym mowa w art. 134, za wykonanie
czynności konsul honorowy pobiera opłaty konsularne.
2. Pobrane opłaty konsularne konsul honorowy zalicza na poczet wydatków
związanych z wykonywaniem funkcji konsularnych.
3. Opłaty konsularne pobierane przez konsula honorowego nie stanowią
dochodu budżetu państwa.
19.09.2018
©Telksinoes. 40/41
Art. 136. 1. Konsul honorowy prowadzi rejestr wykonywanych czynności
oraz przetwarza dane osobowe w nim umieszczone.
2. Rejestr wykonywanych czynności jest prowadzony w systemie
teleinformatycznym. Jeżeli jest to uzasadnione warunkami pracy konsula
honorowego w państwie przyjmującym, rejestr może być prowadzony w postaci
papierowej.
3. Konsul honorowy przekazuje prowadzony przez siebie rejestr
wykonywanych czynności konsulowi, któremu podlega, po zaprzestaniu
wykonywania funkcji konsularnych.
Art. 137. 1. Minister właściwy do spraw zagranicznych zapewnia konsulowi
honorowemu flagę i godło Rzeczypospolitej Polskiej oraz tablicę urzędową.
2. Minister właściwy do spraw zagranicznych zapewnia konsulowi
honorowemu materiały promocyjne, informacyjne oraz inne, które uzna za
niezbędne do wykonywania funkcji konsularnych.
DZIAŁ VI
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Rozdział 1
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 138–149. (pominięte)4)
Rozdział 2
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 150. Do dnia 30 kwietnia 2018 r. konsul może udzielić pomocy
finansowej obywatelowi Unii Europejskiej, o którym mowa w art. 21 ust. 1, jeżeli
państwo członkowskie Unii Europejskiej, którego obywatelem jest osoba
wnioskująca o udzielenie pomocy, wyrazi zgodę na jej udzielenie. W szczególnie
uzasadnionych przypadkach pomoc taka może być udzielona także bez uzyskania
zgody.
4)
Zamieszczone w obwieszczeniu Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 20 lipca
2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo konsularne (Dz. U. poz. 1545).
19.09.2018
©Telksinoe s. 41/41
Art. 151. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 21 ust. 2 ustawy
zmienianej w art. 142 niniejszej ustawy oraz na podstawie art. 16 ust. 5
i art. 32 ust. 2 ustawy uchylanej w art. 152 zachowują moc do dnia wejścia w życie
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 8, art. 47
i art. 118 niniejszej ustawy, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy.
Art. 152. Traci moc ustawa z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2015 r. poz. 389, 539 i 1137).
Art. 153. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 listopada 2015 r., z wyjątkiem
art. 21 ust. 2 i 3, art. 41, art. 42 i art. 45 ust. 3, które wchodzą w życie z dniem
1 maja 2018 r.
19.09.2018
Do góry