Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/18

Opracowano na podstawie: t.j.

Dz. U. z 2017 r.

poz. 1377, 1381.

U S T A W A

z dnia 8 lipca 2010 r.

o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie

budowli przeciwpowodziowych

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa określa:

1) szczególne zasady i warunki przygotowania inwestycji w zakresie:

a) budowli przeciwpowodziowych,

b) stacji radarów meteorologicznych

– zwanej dalej „inwestycją”;

2) organy właściwe w sprawach, o których mowa w pkt 1.

Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) budowlach przeciwpowodziowych – rozumie się przez to kanały ulgi, poldery

przeciwpowodziowe, stopnie wodne i zbiorniki retencyjne posiadające retencję

powodziową, suche zbiorniki przeciwpowodziowe, wały przeciwpowodziowe,

wrota przeciwsztormowe, wrota przeciwpowodziowe, kierownice w ujściach

rzek do morza oraz budowle ochrony przed powodzią morską – wraz z obiektami

związanymi z nimi funkcjonalnie;

2) inwestorze – rozumie się przez to regionalny zarząd gospodarki wodnej, urząd

morski, marszałka województwa działającego w imieniu i na rzecz Skarbu

Państwa oraz wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej,

województwo, powiat, gminę, Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej –

Państwowy Instytut Badawczy pełniący państwową służbę hydrologiczno-

-meteorologiczną w zakresie osłony hydrologicznej kraju zgodnie z przepisami

ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1121) lub

partnera prywatnego w rozumieniu ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o

2017-07-27

©Telksinoe s. 2/18

partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 696 i 1777 oraz

z 2016 r. poz. 1920), realizujących inwestycję;

3) stacjach radarów meteorologicznych – rozumie się przez to stacje radarów

meteorologicznych państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej,

o której mowa w art. 102 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne,

wraz z obiektami związanymi funkcjonalnie z tymi urządzeniami.

Art. 3. Inwestycja jest celem publicznym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia

21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r. poz. 2147 i 2260

oraz z 2017 r. poz. 624 i 820).

Rozdział 2

Przygotowanie do realizacji inwestycji

Art. 4. 1. Decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji wydaje wojewoda na

wniosek inwestora.

2. W przypadku inwestycji realizowanej na obszarze dwóch lub więcej

województw, decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji wydaje wojewoda, na

którego obszarze właściwości znajduje się największa część nieruchomości

przeznaczonych na realizację inwestycji.

Art. 5. 1. Do postępowania w sprawach o wydanie decyzji o pozwoleniu na

realizację inwestycji stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego,

z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy.

2. Organem wyższego stopnia w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania

administracyjnego w stosunku do wojewody, w sprawach o wydanie decyzji

o pozwoleniu na realizację inwestycji jest minister właściwy do spraw budownictwa,

planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.

3. Wojewoda niezwłocznie zawiadamia organ wyższego stopnia o złożeniu

wniosku o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji oraz o wydaniu tej

decyzji.

Art. 6. 1. Wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji

zawiera:

1) charakterystykę inwestycji określającą rodzaj budowli przeciwpowodziowej oraz

jej lokalizację i parametry techniczne;

2017-07-27

©Telksinoe s. 3/18

2) mapę w skali co najmniej 1:10 000, przedstawiającą projektowany obszar

inwestycji z zaznaczeniem podziału geodezyjnego nieruchomości oraz terenu

niezbędnego dla obiektów budowlanych, oraz istniejące uzbrojenie terenu,

a także wskazanie części nieruchomości będących częścią inwestycji, na której

nie będą prowadzone roboty budowlane;

3) analizę powiązania inwestycji z mapami zagrożenia powodziowego, mapami

ryzyka powodziowego, z planami zarządzania ryzykiem powodziowym, o ile

zostały opracowane;

4) mapy zawierające projekty podziału nieruchomości, sporządzone zgodnie

z odrębnymi przepisami;

5) określenie zmian w dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowania terenu;

6) cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z zaświadczeniem, o którym

mowa w art. 12 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U.

z 2017 r. poz. 1332), aktualnym na dzień opracowania projektu;

7) opinie:

a) ministra właściwego do spraw zdrowia – w odniesieniu do inwestycji

lokalizowanych na obszarach, którym został nadany status uzdrowiska albo

status obszaru ochrony uzdrowiskowej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia

28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach

ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. z 2017 r.

poz. 1056),

b) dyrektora właściwego urzędu morskiego – w odniesieniu do obszarów pasa

technicznego, pasa ochronnego, portów i przystani morskich,

c) właściwego organu nadzoru górniczego – w odniesieniu do terenów

górniczych,

d) dyrektora właściwej regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych –

w odniesieniu do gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa,

będących w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy

Państwowe,

e) właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków – w odniesieniu do

dóbr kultury chronionych na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 lipca

2017-07-27

©Telksinoe s. 4/18

2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2014 r.

poz. 1446, z późn. zm.1)),

f) właściwego zarządcy infrastruktury kolejowej – w odniesieniu do linii

kolejowych,

g) właściwego zarządcy infrastruktury drogowej – w odniesieniu do dróg,

h) właściwego miejscowo zarządu województwa, zarządu powiatu oraz wójta

(burmistrza, prezydenta miasta), o ile nie reprezentują inwestora,

i) dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej, o ile nie jest

inwestorem,

j) właściwego komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej –

w odniesieniu do inwestycji podlegającej przepisom ustawy z dnia

24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 736

i 1169) oraz ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska

(Dz. U. z 2017 r. poz. 519, 785, 898 i 1089),

k) ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej – w odniesieniu do

nieruchomości, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20

grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich (Dz. U. z 2010 r. poz.

179, z 2015 r. poz. 1569 i 1642, z 2016 r. poz. 1954 oraz z 2017 r. poz. 785),

l) dyrektora parku narodowego – w odniesieniu do obszarów położonych

w granicach parku i jego otuliny, zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia

2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2016 r. poz. 2134, 2249 i 2260 oraz z

2017 r. poz. 60, 132 i 1074);

8) pozwolenie wodnoprawne, o ile jest ono wymagane;

9) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną zgodnie z ustawą z dnia

3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,

udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na

środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353, z późn. zm.2)), z zastrzeżeniem art. 17;

10) wskazanie nieruchomości, w stosunku do których decyzja o pozwoleniu na

realizację inwestycji ma wywołać skutek, o którym mowa w art. 19 ust. 4;

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 397, 774

i 1505, z 2016 r. poz. 1330, 1887 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 60 i 1086.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 831, 961,

1250, 1579 i 2003 oraz z 2017 r. poz. 820.

2017-07-27

©Telksinoe s. 5/18

11) wskazanie nieruchomości, o których mowa w art. 9 pkt 5 lit. b;

12) wskazanie ograniczonych praw rzeczowych obciążających nieruchomości

wskazanych zgodnie z pkt 10.

2. Właściwy organ wydaje opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 7, na wniosek

inwestora, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie

opinii; niewydanie opinii w tym terminie traktuje się jako brak zastrzeżeń do wniosku.

3. Opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 7, zastępują uzgodnienia, pozwolenia,

zezwolenia, zwolnienia, opinie bądź stanowiska właściwych organów wymagane

odrębnymi przepisami.

Art. 7. 1. Wojewoda zawiadamia o wszczęciu postępowania w sprawie

o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji:

1) wnioskodawcę;

2) właścicieli oraz użytkowników wieczystych nieruchomości objętych wnioskiem

o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji na adres wskazany

w katastrze nieruchomości;

3) w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 2, wojewodów, na których obszarze

właściwości znajduje się część nieruchomości objętej wnioskiem o wydanie

decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji;

4) pozostałe strony w drodze obwieszczeń, w urzędzie wojewódzkim, a także

w urzędach gmin właściwych ze względu na lokalizację inwestycji;

5) właściwe miejscowo organy w sprawach, o których mowa w ust. 7 pkt 2 i 3, przy

czym wójt (burmistrz, prezydent miasta) niezwłocznie ogłasza o wszczęciu

postępowania na stronach internetowych gminy.

2. Doręczenie zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, na adres wskazany

w katastrze nieruchomości jest skuteczne.

3. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:

1) oznaczenie nieruchomości lub ich części, objętych wnioskiem o wydanie decyzji

o pozwoleniu na realizację inwestycji, według katastru nieruchomości;

2) informację o terminie i miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z aktami

sprawy.

4. W przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym wojewoda

wysyła zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, wyłącznie wnioskodawcy.

2017-07-27

©Telksinoe s. 6/18

5. W razie zwrotu przesyłki zawiadomienie pozostawia się w aktach sprawy ze

skutkiem doręczenia.

6. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio, jeżeli właściciel lub użytkownik

wieczysty nie żyją, a ich spadkobiercy nie wykazali prawa do spadku.

7. Z dniem zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1:

1) nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa, jednostek samorządu

terytorialnego lub Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej – Państwowego

Instytutu Badawczego, objęte wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na

realizację inwestycji, nie mogą być przedmiotem obrotu w rozumieniu przepisów

ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami;

2) w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji

o pozwoleniu na realizację inwestycji do czasu wydania takiej decyzji, można

zawiesić postępowanie o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę lub

postępowanie o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej,

w szczególności jeżeli istnieje wysokie prawdopodobieństwo sprzeczności

planowanego przedsięwzięcia z inwestycją;

3) w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem o wydanie decyzji

o pozwoleniu na realizację inwestycji, do czasu wydania takiej decyzji, zawiesza

się postępowania o wydanie decyzji o warunkach zabudowy lub decyzji

o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w rozumieniu ustawy z dnia

27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U.

z 2017 r. poz. 1073).

8. Czynność prawna dokonana z naruszeniem zakazu, o którym mowa w ust. 7

pkt 1, jest nieważna.

9. W przypadku zbycia własności lub prawa użytkowania wieczystego

nieruchomości objętej wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację

inwestycji, po doręczeniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, nabywca i zbywca

są zobowiązani do zgłoszenia właściwemu wojewodzie danych nowego właściciela

albo użytkownika wieczystego. Brak dokonania powyższego zgłoszenia

i prowadzenie postępowania bez udziału nowego właściciela albo użytkownika

wieczystego nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania.

10. Wojewoda niezwłocznie składa wniosek do właściwego sądu o ujawnienie

w księdze wieczystej wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji

2017-07-27

©Telksinoe s. 7/18

o pozwoleniu na realizację inwestycji, a jeżeli nieruchomość nie ma założonej księgi

wieczystej – o złożenie do istniejącego zbioru dokumentów zawiadomienia

o wszczęciu tego postępowania.

Art. 8. W postępowaniu w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na realizację

inwestycji przepisu art. 31 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks

postępowania administracyjnego nie stosuje się. W przypadkach określonych

w art. 97 § 1 pkt 1–3 Kodeksu postępowania administracyjnego nie zawiesza się

postępowania. Przepisy art. 30 § 5 i art. 34 Kodeksu postępowania administracyjnego

stosuje się, z zastrzeżeniem, że organ prowadzący postępowanie wyznacza z urzędu

przedstawiciela uprawnionego do działania w postępowaniu do czasu wyznaczenia

przedstawiciela lub kuratora przez sąd.

Art. 9. Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji zawiera:

1) określenie linii rozgraniczających teren;

2) warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska, ochrony zabytków i dóbr

kultury współczesnej oraz potrzeb obronności państwa;

3) wymagania dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich;

4) zatwierdzenie podziału nieruchomości;

5) oznaczenie według katastru nieruchomości:

a) nieruchomości lub ich części, będących częścią inwestycji, niezbędnych do

jej realizacji, które stają się własnością Skarbu Państwa albo jednostki

samorządu terytorialnego albo nieruchomości objęte prawem własności

albo prawem użytkowania wieczystego Instytutu Meteorologii i Gospodarki

Wodnej – Państwowego Instytutu Badawczego – jeżeli inwestorem jest

Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej – Państwowy Instytut

Badawczy,

b) nieruchomości lub ich części, będących częścią inwestycji, niezbędnych do

jej funkcjonowania, które nie stają się własnością Skarbu Państwa albo

jednostki samorządu terytorialnego albo nieobjętych prawem własności

albo prawem użytkowania wieczystego Instytutu Meteorologii i Gospodarki

Wodnej – Państwowego Instytutu Badawczego, ale wobec których trwale

ogranicza się sposób korzystania;

6) zatwierdzenie projektu budowlanego;

2017-07-27

©Telksinoe s. 8/18

7) warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;

8) w razie potrzeby inne ustalenia dotyczące określenia:

a) szczególnych warunków zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia

robót budowlanych,

b) czasu użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych,

c) terminów rozbiórki istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych

do dalszego użytkowania oraz tymczasowych obiektów budowlanych,

d) szczegółowych wymagań dotyczących nadzoru na budowie,

e) obowiązku dokonania przebudowy istniejącej sieci uzbrojenia terenu,

f) ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości, z uwzględnieniem obszarów

bezpośredniego zagrożenia powodzią oraz obszarów potencjalnego

zagrożenia powodzią, lub szczególnego zagrożenia powodzią, o ile zostały

wyznaczone.

Art. 10. 1. Wojewoda doręcza decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji

wnioskodawcy oraz zawiadamia o jej wydaniu pozostałe strony w drodze

obwieszczeń w urzędzie wojewódzkim oraz w urzędach gmin właściwych ze względu

na lokalizację inwestycji, na stronach internetowych tych gmin, a także w prasie

lokalnej.

2. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, doręcza się dotychczasowemu

właścicielowi oraz użytkownikowi wieczystemu na adres wskazany w katastrze

nieruchomości.

3. W przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 2, zawiadomienie, o którym mowa

w ust. 1, doręcza się wojewodom, na których obszarze właściwości znajduje się część

nieruchomości objętej wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację

inwestycji.

4. Doręczenie zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, na adres wskazany

w katastrze nieruchomości jest skuteczne.

5. W razie zwrotu przesyłki zawiadomienie pozostawia się w aktach sprawy ze

skutkiem doręczenia.

6. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera informację o terminie

i miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z treścią decyzji o pozwoleniu na

realizację inwestycji.

2017-07-27

©Telksinoe s. 9/18

7. Przepisu ust. 2 nie stosuje się w przypadku nieruchomości

o nieuregulowanym stanie prawnym oraz w sytuacji, gdy właściciel lub użytkownik

wieczysty nieruchomości nie żyją, a ich spadkobiercy nie wykazali prawa do spadku.

8. Przepisy ust. 2–7 stosuje się odpowiednio do doręczania i zawiadamiania

stron o decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji wydanej przez organ II instancji.

Art. 11. 1. Od decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji stronie służy

odwołanie do organu wyższego stopnia.

2. Odwołanie strony od decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji rozpatruje

się w terminie 30 dni.

3. W postępowaniu przed organem odwoławczym oraz przed sądem

administracyjnym nie można uchylić decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji

w całości ani stwierdzić jej nieważności, gdy wadą dotknięta jest tylko część tej

decyzji.

Art. 12. 1. Decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji wydaje się w terminie

90 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w art. 4 ust. 1.

2. Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów przewidzianych

w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia

postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn

niezależnych od organu.

Art. 13. 1. W sprawach o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji,

w zakresie nieuregulowanym w ustawie, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy

z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, z wyłączeniem art. 28 ust. 2 tej ustawy.

2. W sprawach o wydanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji nie

stosuje się przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz

przepisów ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2017 r.

poz. 1023).

Art. 14. Uzyskanie decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji jest

równoznaczne z uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy albo decyzji o ustaleniu

lokalizacji inwestycji celu publicznego, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia

27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, oraz pozwolenia

na budowę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.

2017-07-27

©Telksinoe s. 10/18

Art. 15. 1. Nie stwierdza się nieważności ostatecznej decyzji o pozwoleniu na

realizację inwestycji, jeżeli wniosek o stwierdzenie nieważności tej decyzji został

złożony po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, a inwestor

rozpoczął realizację inwestycji; przepis art. 158 § 2 Kodeksu postępowania

administracyjnego stosuje się odpowiednio.

2. W przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o pozwoleniu na realizację

inwestycji, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności, sąd administracyjny

po upływie 14 dni od dnia rozpoczęcia realizacji inwestycji może stwierdzić

wyłącznie, że decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji narusza prawo z przyczyn

wyszczególnionych w art. 145 lub art. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Art. 16. Wojewoda wydaje decyzję o pozwoleniu na użytkowanie inwestycji na

zasadach i w trybie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.

Art. 17. 1. Z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy, wydanie decyzji

o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji następuje zgodnie

z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji

o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz

o ocenach oddziaływania na środowisko.

2. Wniosek i załączniki decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach składa się

w dwóch egzemplarzach.

3. Organ właściwy do wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, niezwłocznie

zawiadamia organ wyższego stopnia o złożeniu wniosku o wydanie decyzji

o środowiskowych uwarunkowaniach oraz o wydaniu takiej decyzji.

4. Termin wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, wynosi 45 dni od dnia

złożenia wniosku.

5. Do terminu, o którym mowa w ust. 4, nie wlicza się terminów przewidzianych

w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, w szczególności w ramach

postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, okresów

zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo

z przyczyn niezależnych od organu.

Art. 18. Do nieruchomości stanowiących rodzinne ogrody działkowe objętych

decyzją o pozwoleniu na realizację inwestycji nie stosuje się przepisów art. 18–

2017-07-27

©Telksinoe s. 11/18

24 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U.

z 2014 r. poz. 40, z 2015 r. poz. 528 oraz z 2016 r. poz. 2260).

Rozdział 3

Nabywanie nieruchomości w związku z realizacją inwestycji

Art. 19. 1. Decyzją o pozwoleniu na realizację inwestycji zatwierdza się podział

nieruchomości.

2. Linie rozgraniczające teren ustalone decyzją o pozwoleniu na realizację

inwestycji stanowią linie podziału nieruchomości.

3. Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji stanowi podstawę do

dokonania wpisów w księdze wieczystej oraz w katastrze nieruchomości.

4. Nieruchomości lub ich części, o których mowa w art. 9 pkt 5 lit. a,

z wyłączeniem nieruchomości objętych prawem własności lub prawem użytkowania

wieczystego Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej – Państwowego Instytutu

Badawczego, stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa albo jednostki

samorządu terytorialnego z dniem, w którym decyzja o pozwoleniu na realizację

inwestycji stała się ostateczna.

Art. 20. 1. Z tytułu przeniesienia na rzecz Skarbu Państwa albo jednostki

samorządu terytorialnego własności nieruchomości, o których mowa w art. 9 pkt 5

lit. a, właścicielowi albo użytkownikowi wieczystemu tej nieruchomości przysługuje

odszkodowanie, w wysokości uzgodnionej między inwestorem, a dotychczasowym

właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub osobą, której przysługuje ograniczone

prawo rzeczowe do nieruchomości, od odpowiednio Skarbu Państwa albo jednostki

samorządu terytorialnego. Uzgodnienia dokonuje się w formie pisemnej pod rygorem

nieważności.

2. Jeżeli w terminie 2 miesięcy od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na

realizację inwestycji stała się ostateczna, nie dojdzie do uzgodnienia, o którym mowa

w ust. 1, wysokość odszkodowania ustala wojewoda w drodze decyzji.

3. Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania wojewoda wydaje w terminie

30 dni od dnia, w którym upłynął termin, o którym mowa w ust. 2.

4. Jeżeli na nieruchomości lub prawie użytkowania wieczystego tej

nieruchomości zostały ustanowione ograniczone prawa rzeczowe prawa te wygasają

z dniem, w którym decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji stała się ostateczna.

2017-07-27

©Telksinoe s. 12/18

5. Jeżeli nieruchomość gruntowa stanowiąca własność Skarbu Państwa albo

jednostki samorządu terytorialnego została oddana w użytkowanie wieczyste,

użytkowanie to wygasa z dniem, w którym decyzja o pozwoleniu na realizację

inwestycji stała się ostateczna.

6. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio do użytkowania wieczystego nabytego

w sposób inny niż w drodze umowy zawartej w formie aktu notarialnego.

7. Odszkodowanie za przeniesienie na rzecz Skarbu Państwa albo jednostki

samorządu terytorialnego własności nieruchomości, o których mowa w art. 9 pkt 5

lit. a, przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom

wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości

ograniczone prawo rzeczowe.

8. Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się odpowiednio

przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami,

z zastrzeżeniem art. 21.

Art. 21. 1. Wysokość odszkodowania, o którym mowa w art. 20 ust. 1, ustala się

według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o pozwoleniu na realizację

inwestycji przez organ I instancji oraz według wartości tej nieruchomości z dnia,

w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania.

2. Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 9 pkt 5, lub na prawie

użytkowania wieczystego tych nieruchomości są ustanowione ograniczone prawa

rzeczowe, wysokość odszkodowania przysługującego dotychczasowemu

właścicielowi albo użytkownikowi wieczystemu zmniejsza się o kwotę równą

wartości tych praw.

3. Suma wysokości odszkodowania przysługującego dotychczasowemu

właścicielowi albo użytkownikowi wieczystemu, z wyłączeniem kwot odszkodowań,

o których mowa w ust. 7 i 8, i wysokości odszkodowania z tytułu wygaśnięcia

ograniczonych praw rzeczowych ustanowionych na tej nieruchomości lub na prawie

użytkowania wieczystego nie może przekroczyć wartości nieruchomości lub wartości

prawa użytkowania wieczystego.

4. Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 9 pkt 5 lit. a, lub na prawie

użytkowania wieczystego tych nieruchomości jest ustanowiona hipoteka, wysokość

odszkodowania z tytułu wygaśnięcia hipoteki ustala się w wysokości świadczenia

2017-07-27

©Telksinoe s. 13/18

głównego wierzytelności zabezpieczonej hipoteką, wraz z odsetkami

zabezpieczonymi tą hipoteką.

5. Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 4, podlega zaliczeniu na spłatę

świadczenia głównego wierzytelności zabezpieczonej hipoteką wraz z odsetkami.

6. Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 4, w wysokości ustalonej na dzień,

o którym mowa w ust. 1, wypłaca się osobom, którym te prawa przysługiwały.

7. Jeżeli dotychczasowy właściciel albo użytkownik wieczysty nieruchomości

objętej decyzją o pozwoleniu na realizację inwestycji, odpowiednio, wyda tę

nieruchomość lub wyda nieruchomość i opróżni lokal oraz inne pomieszczenia

niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 30 dni od dnia:

1) doręczenia zawiadomienia o wydaniu decyzji o pozwoleniu na realizację

inwestycji, o której mowa w art. 25,

2) doręczenia postanowienia o nadaniu decyzji o pozwoleniu na realizację

inwestycji rygoru natychmiastowej wykonalności,

3) w którym decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji stała się ostateczna

– wysokość odszkodowania powiększa się o kwotę równą 5% wartości nieruchomości

lub wartości prawa użytkowania wieczystego.

8. Jeżeli decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji dotyczy nieruchomości

zabudowanej budynkiem mieszkalnym albo budynkiem, w którym został

wyodrębniony lokal mieszkalny, wysokość odszkodowania, o którym mowa w art. 20

w ust. 1, przysługującego dotychczasowemu właścicielowi albo użytkownikowi

wieczystemu zamieszkałemu w tym budynku albo lokalu, powiększa się o kwotę

10 000 zł w odniesieniu do tej nieruchomości.

9. Jeżeli na nieruchomościach, o których mowa w art. 9 pkt 5 lit. a, są

zlokalizowane obiekty infrastruktury służące wykonywaniu przez jednostki

samorządu terytorialnego zadań własnych, zrealizowane lub realizowane przy

wykorzystaniu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub innych źródeł

zagranicznych, odszkodowanie powiększa się o kwotę podlegających zwrotowi

środków pochodzących z dofinansowania wraz z odsetkami należnymi zgodnie

z przepisami regulującymi zasady zwrotu dofinansowania. Odszkodowanie w części

przenoszącej odszkodowanie należne na zasadach wynikających z ustawy z dnia

21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami przyznaje się pod warunkiem

rozwiązującym dokonania przez jednostkę samorządu terytorialnego, w trybie

2017-07-27

i terminie wynikającym z właściwych przepisów, zwrotu dofinansowania wraz

z należnymi odsetkami.

10. W przypadku, gdy decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji dotyczy

rodzinnych ogrodów działkowych ustanowionych zgodnie z ustawą z dnia 13 grudnia

2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych, podmiot, w którego interesie nastąpi

likwidacja rodzinnego ogrodu działkowego lub jego części, zobowiązany jest:

1) wypłacić działkowcom – odszkodowanie za stanowiące ich własność nasadzenia,

urządzenia i obiekty znajdujące się na działkach;

2) wypłacić stowarzyszeniu ogrodowemu – odszkodowanie za stanowiące jego

własność urządzenia, budynki i budowle rodzinnego ogrodu działkowego

przeznaczone do wspólnego korzystania przez użytkujących działki i służące do

zapewnienia funkcjonowania ogrodu;

3) zapewnić nieruchomości zamienne na odtworzenie rodzinnego ogrodu

działkowego.

11. Stronie odwołującej się od decyzji ustalającej wysokość odszkodowania,

wypłaca się, na jej wniosek, kwotę określoną w tej decyzji. Wypłata tej kwoty nie ma

wpływu na prowadzone postępowanie odwoławcze.

12. Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1, podlega waloryzacji na dzień

wypłaty, według zasad obowiązujących w przypadku zwrotu wywłaszczonych

nieruchomości.

Art. 22. 1. Nieruchomości, o których mowa w art. 9 pkt 5 lit. a, mogą być

użytkowane nieodpłatnie przez dotychczasowych właścicieli albo użytkowników

wieczystych do upływu terminu, o którym mowa w art. 24.

2. Właściciel albo użytkownik wieczysty nieruchomości, o których mowa

w art. 9 pkt 5 lit. b, może domagać się wykupu nieruchomości przez Skarb Państwa,

jednostkę samorządu terytorialnego albo Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej

– Państwowy Instytut Badawczy, składając wniosek w terminie 90 dni od dnia

otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w art. 7 ust. 1.

Art. 23. 1. Inwestor może nabywać w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa albo

jednostki samorządu terytorialnego, nieruchomości, poza obszarem inwestycji, w celu

dokonania ich zamiany na nieruchomości położone w obszarze inwestycji lub

wydzielania tych nieruchomości w postępowaniu scaleniowo-wymiennym.

2017-07-27

2. W przypadku nieruchomości, o których mowa w art. 9 pkt 5 lit. a, jeżeli

przejęta jest część nieruchomości, a pozostała część nie nadaje się do prawidłowego

wykorzystania na dotychczasowe cele, inwestor jest obowiązany do nabycia, na

wniosek właściciela albo użytkownika wieczystego nieruchomości, w imieniu i na

rzecz Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego tej części

nieruchomości.

Art. 24. Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji określa termin

odpowiednio wydania nieruchomości albo wydania nieruchomości i opróżnienia

lokali oraz innych pomieszczeń.

Art. 25. 1. Wojewoda nadaje decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji rygor

natychmiastowej wykonalności na wniosek inwestora uzasadniony interesem

społecznym lub gospodarczym.

2. Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji, której został nadany rygor

natychmiastowej wykonalności, zobowiązuje do wydania nieruchomości, o których

mowa w art. 9 pkt 5 lit. a, opróżnienia lokalu i innych pomieszczeń w terminie 90 dni

od dnia wydania decyzji oraz uprawnia do faktycznego objęcia nieruchomości

w posiadanie i rozpoczęcia robót budowlanych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia

7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.

3. Jeżeli decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji dotyczy nieruchomości

zabudowanej budynkiem mieszkalnym albo budynkiem, w którym został

wyodrębniony lokal mieszkalny, inwestor jest obowiązany, w terminie faktycznego

objęcia nieruchomości w posiadanie, do wskazania lokalu zamiennego.

4. Jeżeli faktyczne objęcie nieruchomości w posiadanie następuje po upływie

terminu, o którym mowa w art. 24, inwestor nie ma obowiązku do wskazania lokalu

zamiennego.

5. Osoba, której wskazano lokal zamienny, jest obowiązana do opróżnienia

dotychczas zajmowanego lokalu najpóźniej w dniu upływu terminu, o którym mowa

w art. 24.

6. Do egzekucji obowiązków wynikających z decyzji o pozwoleniu na realizację

inwestycji stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

7. Egzekucję obowiązku wynikającego z decyzji o pozwoleniu na realizację

inwestycji przeprowadza się w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku inwestora.

2017-07-27

Art. 26. 1. Decyzja o pozwoleniu na realizację inwestycji stanowi podstawę do

wydania przez wojewodę decyzji o wygaśnięciu trwałego zarządu ustanowionego na

nieruchomości przeznaczonej na inwestycję, stanowiącej własność Skarbu Państwa

albo jednostki samorządu terytorialnego.

2. Najem, dzierżawa lub użyczenie nieruchomości przeznaczonej na inwestycję,

stanowiącej własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego,

wygasają z upływem 30 dni od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na realizację

inwestycji stała się ostateczna.

3. Za straty poniesione na skutek wygaśnięcia umów, o których mowa w ust. 2,

przysługuje odszkodowanie.

Art. 27. 1. Jeżeli inwestorem jest jednostka organizacyjna nieposiadająca

osobowości prawnej albo marszałek województwa działający w imieniu i na rzecz

Skarbu Państwa oraz wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej,

otrzymują oni z mocy prawa, nieodpłatnie, w trwały zarząd nieruchomości stanowiące

własność Skarbu Państwa, z dniem, w którym decyzja o pozwoleniu na realizację

inwestycji, dotycząca tych nieruchomości, stała się ostateczna.

2. Ustanowienie trwałego zarządu, o którym mowa w ust. 1, stwierdza właściwy

wojewoda w drodze decyzji.

3. Decyzja, o której mowa w ust. 2, stanowi podstawę wpisu do księgi wieczystej

oraz katastru nieruchomości.

4. Jeżeli inwestorem jest partner prywatny, podmiot, który nabył albo otrzymał

w trwały zarząd nieruchomość, której dotyczy decyzja o pozwoleniu na realizację

inwestycji, zawiera z tym partnerem umowę dzierżawy, użyczenia albo użytkowania

tej nieruchomości.

Art. 28. 1. Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe zarządzające, na

podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2017 r. poz. 788),

nieruchomościami objętymi decyzją o pozwoleniu na realizację inwestycji, są

obowiązane do dokonania wycinki drzew i krzewów oraz ich uprzątnięcia w terminie

oraz na warunkach ustalonych w odrębnym porozumieniu między Państwowym

Gospodarstwem Leśnym Lasy Państwowe a inwestorem.

2. Jeżeli w terminie miesiąca od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na

realizację inwestycji stała się ostateczna, nie dojdzie do zawarcia porozumienia,

2017-07-27

o którym mowa w ust. 1, termin oraz warunki wycinki drzew i krzewów oraz ich

uprzątnięcia ustala wojewoda w drodze decyzji. Organem wyższego stopnia

w sprawie, o której mowa w zdaniu pierwszym, jest minister właściwy do spraw

środowiska.

3. Drewno pozyskane z wycinki drzew i krzewów, o której mowa w ust. 1, staje

się, nieodpłatnie własnością Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.

4. Koszty wycinki drzew i krzewów oraz ich uprzątnięcia ponosi inwestor.

Art. 29. 1. Do gruntów rolnych i leśnych objętych decyzją o pozwoleniu na

realizację inwestycji nie stosuje się przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych.

2. Do usuwania drzew i krzewów znajdujących się na nieruchomościach

objętych decyzją o pozwoleniu na realizację inwestycji, z wyłączeniem drzew

i krzewów usuwanych z nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków, nie stosuje się

przepisów o ochronie przyrody w zakresie obowiązku uzyskiwania zezwoleń na ich

usunięcie oraz opłat z tym związanych.

Art. 30. W zakresie nieuregulowanym w ustawie stosuje się odpowiednio

przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Art. 31. 1. Do skarg na decyzje administracyjne, o których mowa w niniejszej

ustawie, stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn.

zm.3)), z wyłączeniem art. 61 § 3 tej ustawy, oraz z zastrzeżeniem przepisów niniejszej

ustawy, z tym że:

1) przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia

otrzymania skargi;

2) skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz

z odpowiedzią na skargę.

2. Termin rozpatrzenia skargi kasacyjnej wynikającej z realizacji inwestycji

wynosi 2 miesiące od jej wniesienia.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 846, 996,

1579, 1948, 2103 i 2261 oraz z 2017 r. poz. 935 i 1136.

2017-07-27

Rozdział 4

Przepisy zmieniające, przepis przejściowy i końcowy

Art. 32–35. (pominięte)

Art. 36. W przypadku gdy lokalizacja inwestycji w zakresie budowli

przeciwpowodziowych przewidziana jest w obowiązującym miejscowym planie

zagospodarowania przestrzennego, albo wydano dla niej decyzję o ustaleniu

lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzję o warunkach zabudowy, stosuje

się przepisy niniejszej ustawy.

Art. 37. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia4).

Ustawa została ogłoszona w dniu 10 sierpnia 2010 r.

2017-07-27