Ustawy w postaci jednolitej
Wyszukiwarka ustaw
W przeglądarce naciśnij Ctrl+F, by wyszukać w ustawie.
2017 Pozycja 1289
©Telksinoes. 1/54
Opracowano na podstawie: t.j.
Dz. U. z 2017 r.
poz. 1289, 2056, 2361, 2422,
z 2018 r. poz. 650.
U S T A W A
z dnia 13 września 1996 r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 1)
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. Ustawa określa:
1) zadania gminy oraz obowiązki właścicieli nieruchomości, dotyczące
utrzymania czystości i porządku;
2) warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych
odpadów;
3) warunki udzielania zezwoleń podmiotom świadczącym usługi w zakresie
uregulowanym w ustawie.
Art. 1a. W sprawach dotyczących postępowania z odpadami komunalnymi
w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie stosuje się przepisy ustawy
z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 i 1954 oraz z 2017
r. poz. 785).
Art. 2. 1. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) nieczystościach ciekłych – rozumie się przez to ścieki gromadzone
przejściowo w zbiornikach bezodpływowych;
2) (uchylony)
3) stacjach zlewnych – rozumie się przez to instalacje i urządzenia
zlokalizowane przy kolektorach sieci kanalizacyjnej lub przy oczyszczalniach
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw:
1) dyrektywy 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków
komunalnych (Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991, str. 40, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 26);
2) dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów
(Dz. Urz. WE L 182 z 16.07.1999, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 4, str. 228);
3) dyrektywy 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej
niektóre dyrektywy (Dz. Urz. L 312 z 22.11.2008, str. 3–30).
19.04.2018
©Telksinoe s. 2/54
ścieków służące do przyjmowania nieczystości ciekłych dowożonych
pojazdami asenizacyjnymi z miejsc gromadzenia;
4) właścicielach nieruchomości – rozumie się przez to także współwłaścicieli,
użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające
nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty
władające nieruchomością;
5) zbiornikach bezodpływowych – rozumie się przez to instalacje i urządzenia
przeznaczone do gromadzenia nieczystości ciekłych w miejscu ich
powstawania.
2. Minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw środowiska, określi, w drodze rozporządzenia, wymagania
dla pojazdów asenizacyjnych, biorąc pod uwagę:
1) bezpieczeństwo i zdrowie osób korzystających i obsługujących pojazdy
asenizacyjne;
2) wymagania ochrony środowiska i bezpieczeństwa ruchu drogowego.
2a. Jeżeli obowiązki wskazane w ustawie mogą jednocześnie dotyczyć kilku
podmiotów spośród wskazanych w ust. 1 pkt 4, obowiązany do ich wykonania jest
podmiot lub podmioty faktycznie władające nieruchomością. W takim przypadku
podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 4, mogą w drodze umowy zawartej
w formie pisemnej, wskazać podmiot obowiązany do wykonania obowiązków
wynikających z ustawy.
3. Jeżeli nieruchomość jest zabudowana budynkiem wielolokalowym,
w którym ustanowiono odrębną własność lokalu, obowiązki właściciela
nieruchomości wspólnej oraz właściciela lokalu obciążają wspólnotę
mieszkaniową albo spółdzielnię mieszkaniową.
3a. Wspólnota mieszkaniowa ponosi wynikające z ustawy opłaty bez
ograniczeń, a każdy właściciel lokalu – w części:
1) odpowiadającej stosunkowi liczby osób zamieszkujących lokal do liczby osób
zamieszkujących we wszystkich lokalach – w przypadku metody ustalenia
opłaty, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt 1;
2) odpowiadającej stosunkowi ilości zużytej wody w lokalu do ilości zużytej
wody we wszystkich lokalach – w przypadku metody ustalenia opłaty, o której
mowa w art. 6j ust. 1 pkt 2;
19.04.2018
©Telksinoe s. 3/54
3) odpowiadającej wysokości opłaty, o której mowa w art. 6j ust. 2;
4) odpowiadającej jego udziałowi w nieruchomości wspólnej – w pozostałych
przypadkach.
3b. Osoba, której służy spółdzielcze prawo do lokalu, lub osoba faktycznie
zamieszkująca lokal należący do spółdzielni mieszkaniowej nie jest obowiązana do
wykonywania obowiązków właściciela nieruchomości wynikających z ustawy.
4. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, warunki wprowadzania
nieczystości ciekłych do stacji zlewnych, biorąc pod uwagę:
1) bezpieczeństwo i zdrowie osób obsługujących stacje zlewne;
2) ochronę wyposażenia technicznego stacji zlewnych;
3) wpływ mieszaniny nieczystości ciekłych na mechaniczno-biologiczne
procesy oczyszczania;
4) ochronę wód przed zanieczyszczeniem.
Rozdział 2
Zadania gmin
Art. 3. 1. Utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do
obowiązkowych zadań własnych gminy.
2. Gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą warunki
niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności:
1) tworzą warunki do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości
i porządku na terenie gminy lub zapewniają wykonanie tych prac przez
tworzenie odpowiednich jednostek organizacyjnych;
2) zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych
z innymi gminami:
a) regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych – o ile
obowiązek budowy takich instalacji wynika z wojewódzkiego planu
gospodarki odpadami, o którym mowa w ustawie z dnia 14 grudnia
2012 r. o odpadach,
19.04.2018
©Telksinoe s. 4/54
b) stacji zlewnych, w przypadku gdy podłączenie wszystkich
nieruchomości do sieci kanalizacyjnej jest niemożliwe lub powoduje
nadmierne koszty,
c) instalacji i urządzeń do zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok
zwierzęcych lub ich części,
d) szaletów publicznych;
3) obejmują wszystkich właścicieli nieruchomości na terenie gminy systemem
gospodarowania odpadami komunalnymi;
4) nadzorują gospodarowanie odpadami komunalnymi, w tym realizację zadań
powierzonych podmiotom odbierającym odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości;
5) ustanawiają selektywne zbieranie odpadów komunalnych obejmujące co
najmniej następujące frakcje odpadów: papieru, metalu, tworzywa
sztucznego, szkła i opakowań wielomateriałowych oraz odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych
ulegających biodegradacji;
6) tworzą punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób
zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, które
zapewniają przyjmowanie co najmniej takich odpadów komunalnych jak:
przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty
sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe,
zużyte opony, odpady zielone oraz odpady budowlane i rozbiórkowe
stanowiące odpady komunalne, a także odpadów komunalnych określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 4a;
7) zapewniają osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania
do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania;
8) prowadzą działania informacyjne i edukacyjne w zakresie prawidłowego
gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie
selektywnego zbierania odpadów komunalnych;
9) udostępniają na stronie internetowej urzędu gminy oraz w sposób
zwyczajowo przyjęty informacje o:
19.04.2018
©Telksinoe s. 5/54
a) podmiotach odbierających odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości z terenu danej gminy, zawierające firmę, oznaczenie
siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres podmiotu odbierającego
odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,
b) miejscach zagospodarowania przez podmioty odbierające odpady
komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu danej gminy
zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz
pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do
składowania,
c) osiągniętych przez gminę oraz podmioty odbierające odpady komunalne
na podstawie umowy z właścicielem nieruchomości, w danym roku
kalendarzowym, wymaganych poziomach recyklingu, przygotowania do
ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania,
d) punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zawierające:
– firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres
prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów
komunalnych,
– adresy punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych na
terenie danej gminy, wraz ze wskazaniem godzin przyjmowania
odpadów,
e) zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny pochodzący
z gospodarstw domowych, o których mowa w ustawie z dnia
11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym
(Dz. U. poz. 1688), zawierające:
– firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres
zbierającego zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
– adresy punktów zbierania zużytego sprzętu elektrycznego
i elektronicznego na terenie danej gminy;
10) dokonują corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu
weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie
gospodarowania odpadami komunalnymi;
19.04.2018
©Telksinoe s. 6/54
11) zapobiegają zanieczyszczaniu ulic, placów i terenów otwartych,
w szczególności przez: zbieranie i pozbywanie się, z zastrzeżeniem art. 5
ust. 4, błota, śniegu, lodu oraz innych zanieczyszczeń uprzątniętych
z chodników przez właścicieli nieruchomości oraz odpadów zgromadzonych
w przeznaczonych do tego celu pojemnikach ustawionych na chodniku;
12) utrzymują czystość i porządek na przystankach komunikacyjnych, których
właścicielem lub zarządzającym jest gmina oraz które są położone na jej
obszarze przy drogach publicznych bez względu na kategorię tych dróg;
13) określają wymagania wobec osób utrzymujących zwierzęta domowe
w zakresie bezpieczeństwa i czystości w miejscach publicznych;
14) zapobiegają bezdomności zwierząt na zasadach określonych w przepisach
o ochronie zwierząt;
15) zapewniają zbieranie, transport i unieszkodliwianie zwłok bezdomnych
zwierząt lub ich części oraz współdziałają z przedsiębiorcami podejmującymi
działalność w tym zakresie;
16) znakują obszary dotknięte lub zagrożone chorobą zakaźną zwierząt.
2a. W razie wykonywania przez związek międzygminny zadań, o których
mowa w ust. 2, określone w ustawie prawa i obowiązki organów gminy, w tym
uchwalanie aktów prawa miejscowego, wykonują właściwe organy tego związku.
2b. Gmina jest obowiązana utworzyć co najmniej jeden stacjonarny punkt
selektywnego zbierania odpadów komunalnych, samodzielnie lub wspólnie z inną
gminą lub gminami.
3. Gminy prowadzą ewidencję:
1) zbiorników bezodpływowych w celu kontroli częstotliwości ich opróżniania
oraz w celu opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej;
2) przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontroli częstotliwości
i sposobu pozbywania się komunalnych osadów ściekowych oraz w celu
opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej;
3) umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości w celu kontroli wykonywania przez właścicieli nieruchomości
i przedsiębiorców obowiązków wynikających z ustawy.
Art. 3a. (uchylony)
19.04.2018
©Telksinoe s. 7/54
Art. 3b. 1. Gminy są obowiązane osiągnąć do dnia 31 grudnia 2020 r.:
1) poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących
frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła
w wysokości co najmniej 50% wagowo;
2) poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi
metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych
stanowiących odpady komunalne w wysokości co najmniej 70% wagowo.
2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia:
1) poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi
metodami, które gmina jest obowiązana osiągnąć w poszczególnych latach,
uwzględniając potrzebę osiągnięcia poziomów określonych w ust. 1;
2) sposób obliczania poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego
użycia i odzysku innymi metodami, kierując się koniecznością możliwości
zweryfikowania ich osiągnięcia przez każdą gminę.
Art. 3c. 1. Gminy są obowiązane ograniczyć masę odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania:
1) do dnia 16 lipca 2013 r. – do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania,
2) do dnia 16 lipca 2020 r. – do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania
– w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.
2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia:
1) poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji przekazywanych do składowania, które gmina jest obowiązana
osiągnąć w poszczególnych latach, uwzględniając potrzebę osiągnięcia
poziomów określonych w ust. 1;
2) sposób obliczania poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, uwzględniając
uzasadnione szacunki masy odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji wytworzonych na mieszkańca w 1995 r., dane statystyczne
dotyczące liczby mieszkańców zamieszkujących daną gminę oraz procentowy
19.04.2018
©Telksinoe s. 8/54
udział odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania.
Art. 4. 1. Rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego
inspektora sanitarnego, uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na
terenie gminy, zwany dalej „regulaminem”; regulamin jest aktem prawa
miejscowego.
2. Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na
terenie gminy dotyczące:
1) wymagań w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie
nieruchomości obejmujących:
a) prowadzenie selektywnego zbierania i odbierania lub przyjmowania
przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych lub
zapewnienie przyjmowania w inny sposób co najmniej takich odpadów
komunalnych jak: przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie
i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne
odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, odpady zielone oraz odpady
budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne, a także
odpadów komunalnych określonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 4a,
b) uprzątanie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części
nieruchomości służących do użytku publicznego,
c) mycie i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami
i warsztatami naprawczymi;
2) rodzaju i minimalnej pojemności pojemników przeznaczonych do zbierania
odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach
publicznych, warunków rozmieszczania tych pojemników i ich utrzymania w
odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, przy
uwzględnieniu:
a) średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach
domowych bądź w innych źródłach,
b) liczby osób korzystających z tych pojemników;
19.04.2018
©Telksinoe s. 9/54
3) częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych
i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów
przeznaczonych do użytku publicznego;
4) (uchylony)
5) innych wymagań wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki
odpadami;
6) obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu
ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed
zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku;
7) wymagań utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych
z produkcji rolniczej, w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych
obszarach lub w poszczególnych nieruchomościach;
8) wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów
jej przeprowadzania.
2a. Regulamin może wprowadzić obowiązek selektywnego zbierania
i odbierania odpadów komunalnych innych niż wymienione w ust. 2 pkt 1 lit. a.
3. Rada gminy jest obowiązana dostosować regulamin do wojewódzkiego
planu gospodarki odpadami w terminie 6 miesięcy od dnia uchwalenia tego planu.
Art. 4a. Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze
rozporządzenia:
1) szczegółowy sposób selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów oraz
kiedy wymóg selektywnego zbierania uważa się za spełniony,
2) odpady komunalne podlegające obowiązkowi selektywnego zbierania
spośród wskazanych w art. 3b ust. 1 i art. 3c ust. 1
– kierując się potrzebą ujednolicenia wymagań w zakresie zbierania i odbierania
odpadów komunalnych oraz uzyskania wymaganych poziomów recyklingu,
przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów
komunalnych oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych przekazywanych do
składowania.
19.04.2018
©Telksinoe s. 10/54
Rozdział 3
Obowiązki właścicieli nieruchomości
Art. 5. 1. Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości
i porządku przez:
1) wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów
komunalnych oraz utrzymywanie tych pojemników w odpowiednim stanie
sanitarnym, porządkowym i technicznym, chyba że na mocy uchwały rady
gminy, o której mowa w art. 6r ust. 3, obowiązki te przejmie gmina jako część
usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości w zamian za uiszczoną przez właściciela opłatę za
gospodarowanie odpadami komunalnymi;
2) przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub,
w przypadku gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub
ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie nieruchomości w zbiornik
bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową oczyszczalnię
ścieków bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach
odrębnych; przyłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej nie jest
obowiązkowe, jeżeli nieruchomość jest wyposażona w przydomową
oczyszczalnię ścieków spełniającą wymagania określone w przepisach
odrębnych;
3) zbieranie powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych
zgodnie z wymaganiami określonymi w regulaminie i przepisach wydanych
na podstawie art. 4a;
3a) gromadzenie nieczystości ciekłych w zbiornikach bezodpływowych;
3b) pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych
oraz nieczystości ciekłych w sposób zgodny z przepisami ustawy i przepisami
odrębnymi;
4) uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników
położonych wzdłuż nieruchomości, przy czym za taki chodnik uznaje się
wydzieloną część drogi publicznej służącą dla ruchu pieszego położoną
bezpośrednio przy granicy nieruchomości; właściciel nieruchomości nie jest
19.04.2018
©Telksinoe s. 11/54
obowiązany do uprzątnięcia chodnika, na którym jest dopuszczony płatny
postój lub parkowanie pojazdów samochodowych;
5) realizację innych obowiązków określonych w regulaminie.
2. Wykonywanie obowiązków, o których mowa w ust. 1, na terenie budowy
należy do wykonawcy robót budowlanych.
3. Uprzątnięcie i pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń
z wydzielonych krawężnikiem lub oznakowaniem poziomym torowisk pojazdów
szynowych, znajdujących się na terenie gminy, należy do obowiązków
przedsiębiorców użytkujących te torowiska.
4. Obowiązki utrzymania czystości i porządku na drogach publicznych należą
do zarządu drogi. Do obowiązków zarządu drogi należy także:
1) zbieranie i pozbywanie się odpadów zgromadzonych w pojemnikach do tego
przeznaczonych i utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie
sanitarnym, porządkowym i technicznym;
2) pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń uprzątniętych
z chodników przez właścicieli nieruchomości przyległych do drogi
publicznej;
3) uprzątnięcie i pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń
z chodników, jeżeli zarząd drogi pobiera opłaty z tytułu postoju lub
parkowania pojazdów samochodowych na takim chodniku.
5. Obowiązki utrzymania czystości i porządku na terenach innych niż
wymienione w ust. 1–4 należą do gminy. Do obowiązków gminy należy także
uprzątnięcie i pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń
z chodników, jeżeli gmina pobiera opłaty z tytułu postoju lub parkowania pojazdów
samochodowych na takim chodniku, oraz zbieranie i pozbycie się odpadów
zgromadzonych w pojemnikach do tego przeznaczonych umieszczonych na tym
chodniku i utrzymanie tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym,
porządkowym i technicznym.
6. Nadzór nad realizacją obowiązków określonych w ust. 1–4 sprawuje wójt,
burmistrz lub prezydent miasta.
7. W przypadku stwierdzenia niewykonania obowiązków, o których mowa
w ust. 1–4, wójt (burmistrz, prezydent miasta) wydaje decyzję nakazującą
wykonanie obowiązku.
19.04.2018
©Telksinoe s. 12/54
8. Ust. 7 nie dotyczy obowiązków, o których mowa w ust. 1 pkt 3–3b.
9. Wykonywanie decyzji, o której mowa w ust. 7, podlega egzekucji w trybie
przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji (Dz. U. z 2016 r. poz. 599, z późn. zm.2)).
Art. 6. 1. Właściciele nieruchomości, którzy pozbywają się z terenu
nieruchomości nieczystości ciekłych, oraz właściciele nieruchomości, którzy nie są
obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na
rzecz gminy, wykonując obowiązek określony w art. 5 ust. 1 pkt 3b, są obowiązani
do udokumentowania w formie umowy korzystania z usług wykonywanych przez:
1) gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie
na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników
bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych lub
2) gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę odbierającego odpady
komunalne od właścicieli nieruchomości, wpisanego do rejestru działalności
regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2
– przez okazanie takich umów i dowodów uiszczania opłat za te usługi.
1a. Rada gminy może określić, w drodze uchwały, w zależności od lokalnych
warunków, inne sposoby udokumentowania wykonania obowiązków, o których
mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3b.
1b. Jeżeli jest to podyktowane koniecznością ochrony informacji niejawnych,
jednostki organizacyjne posiadające nieruchomości stanowiące teren zamknięty
w rozumieniu ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1629 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 60), ustalone przez Ministra
Obrony Narodowej, mogą nie zawierać umowy na odbieranie odpadów
komunalnych. W takim przypadku jednostka organizacyjna jest obowiązana do
samodzielnego i zgodnego z regulaminem oraz przepisami wydanymi na podstawie
art. 4a pozbywania się odpadów komunalnych wytworzonych na terenie
zamkniętym.
2. Rada gminy określa, w drodze uchwały, górne stawki opłat ponoszonych
przez właścicieli nieruchomości za usługi, o których mowa w ust. 1.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 868,
1228, 1244, 1579, 1860 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 933.
19.04.2018
©Telksinoe s. 13/54
3. (uchylony)
4. Rada gminy określając stawki opłat, o których mowa w ust. 2, stosuje
wyższe stawki, jeżeli odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób
selektywny.
4a. Rada gminy określając stawki opłat, o których mowa w ust. 2, może
stosować zróżnicowane stawki w zależności od gęstości zaludnienia na danym
obszarze gminy oraz odległości od miejsca unieszkodliwiania odpadów
komunalnych.
5. (uchylony)
6. Gmina jest obowiązana zorganizować odbieranie odpadów komunalnych
oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych w przypadku właścicieli
nieruchomości, którzy nie zawarli umów, o których mowa w ust. 1.
7. Wójt, burmistrz, prezydent miasta wydaje z urzędu decyzję, w której ustala:
1) obowiązek uiszczania opłat za odbieranie odpadów komunalnych lub
opróżnianie zbiorników bezodpływowych;
2) wysokość opłat wyliczonych z zastosowaniem stawek, o których mowa
w ust. 2;
3) terminy uiszczania opłat, o których mowa w pkt 1;
4) sposób i terminy udostępniania pojemników lub zbiorników w celu ich
opróżnienia.
8. Decyzji, o której mowa w ust. 7, nadaje się rygor natychmiastowej
wykonalności.
9. Decyzja, o której mowa w ust. 7, jest wydana na okres 1 roku.
10. Decyzja, o której mowa w ust. 7, ulega przedłużeniu w drodze decyzji
wydawanej z urzędu, na kolejny okres, jeżeli właściciel nieruchomości nie
przedstawi, na co najmniej 3 miesiące przed upływem daty obowiązywania decyzji,
umowy, w której termin rozpoczęcia wykonywania usługi nie jest późniejszy niż
data utraty mocy obowiązującej decyzji.
11. Opłaty, o których mowa w ust. 7, są dochodami budżetów gmin.
12. Do opłat stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. –
Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r. poz. 201, 648, 768 i 935), z tym że
uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub
prezydentowi miasta.
19.04.2018
©Telksinoe s. 14/54
Art. 6a. 1. Rada gminy może, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa
miejscowego, przejąć od właścicieli nieruchomości wszystkie albo wskazane
obowiązki, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3b w zakresie pozbywania się
nieczystości ciekłych oraz art. 5 ust. 1 pkt 4.
2. Przejmując obowiązki, rada gminy ustala opłatę ponoszoną przez
właścicieli nieruchomości za wykonywanie przejętych obowiązków.
3. Opłata, o której mowa w ust. 2, jest ustalana w sposób zryczałtowany za
okresowe pozbywanie się określonej ilości wskazanego rodzaju nieczystości
ciekłych oraz uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników
położonych wzdłuż nieruchomości. Wysokość opłaty jest uzależniona od
faktycznych kosztów ponoszonych przez gminę z tytułu zorganizowania
i funkcjonowania systemu zagospodarowywania nieczystości ciekłych oraz
uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych
wzdłuż nieruchomości.
Art. 6b. Ustalając opłaty, o których mowa w art. 6a, rada gminy określa
terminy ich uiszczania. Opłaty nieuiszczone w wyznaczonym terminie podlegają
przymusowemu ściągnięciu w trybie określonym w przepisach o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
Rozdział 3a
Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę
Art. 6c. 1. Gminy są obowiązane do zorganizowania odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.
2. Rada gminy może, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego,
postanowić o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na
których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.
2a. W przypadku gdy rada gminy w drodze uchwały, o której mowa w ust. 2,
postanowi o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na
których nie zamieszkują mieszkańcy, wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest
obowiązany zorganizować przetarg w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. –
19.04.2018
©Telksinoe s. 15/54
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, z późn. zm.3)) na
odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli tych nieruchomości albo na
odbieranie i zagospodarowanie takich odpadów.
3. Uchwała, o której mowa w ust. 2, może dotyczyć wszystkich właścicieli
nieruchomości lub właścicieli określonych nieruchomości, w szczególności
nieruchomości na których jest prowadzony określony rodzaj działalności.
4. Jeżeli jest to podyktowane koniecznością ochrony informacji niejawnych,
uchwała, o której mowa w ust. 2, nie dotyczy jednostek organizacyjnych
posiadających nieruchomości stanowiące teren zamknięty w rozumieniu ustawy
z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne, ustalonych przez
Ministra Obrony Narodowej. Przepis art. 6 ust. 1b zdanie drugie stosuje się.
Art. 6d. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany udzielić
zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, o których mowa w art. 6c, albo zamówienia publicznego na
odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów.
2. W celu zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości oraz wyznaczenia punktów selektywnego zbierania odpadów
komunalnych rada gminy liczącej ponad 10 000 mieszkańców może podjąć
uchwałę stanowiącą akt prawa miejscowego, o podziale obszaru gminy na sektory,
biorąc pod uwagę liczbę mieszkańców, gęstość zaludnienia na danym terenie oraz
obszar możliwy do obsługi przez jednego przedsiębiorcę odbierającego odpady
komunalne od właścicieli nieruchomości.
3. W przypadku gdy gmina jest podzielona na sektory, postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego, o którym mowa w ust. 1, przeprowadza się
odrębnie dla każdego z wyznaczonych sektorów.
4. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta w przypadku sporządzania
specyfikacji istotnych warunków zamówienia określa w niej w szczególności:
1) wymogi dotyczące przekazywania odebranych zmieszanych odpadów
komunalnych oraz odpadów zielonych do regionalnych instalacji do
przetwarzania odpadów komunalnych;
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 831,
996, 1020, 1250, 1265, 1579, 1920 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 933.
19.04.2018
©Telksinoe s. 16/54
2) rodzaje odpadów komunalnych odbieranych selektywnie od właścicieli
nieruchomości;
3) standard sanitarny wykonywania usług oraz ochrony środowiska;
4) obowiązek prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą
zamówieniem;
5) instalacje, w szczególności regionalne instalacje do przetwarzania odpadów
komunalnych, do których podmiot odbierający odpady komunalne od
właścicieli nieruchomości, jest obowiązany przekazać odebrane odpady –
w przypadku przetargu na odbieranie odpadów od właścicieli nieruchomości
lub zobowiązuje do wskazania takich instalacji w ofercie – w przypadku
przetargu na odbieranie i zagospodarowywanie tych odpadów; w przypadku
niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych
niepodlegających przekazaniu do regionalnej instalacji do przetwarzania
odpadów komunalnych możliwe jest wskazanie podmiotu zbierającego te
odpady;
6) szczegółowe wymagania stawiane przedsiębiorcom odbierającym odpady
komunalne od właścicieli nieruchomości.
Art. 6e. (uchylony)
Art. 6f. 1. (uchylony)
1a. Umowa w sprawie zamówienia publicznego na odbieranie albo odbieranie
i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości określa
instalację lub instalacje, w tym regionalne instalacje do przetwarzania odpadów
komunalnych, do których podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości jest obowiązany przekazać odebrane odpady. W przypadku
niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych niepodlegających
przekazaniu do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych
możliwe jest wskazanie podmiotu zbierającego te odpady.
2. (uchylony)
Art. 6g. (uchylony)
Art. 6h. Właściciele nieruchomości, o których mowa w art. 6c, są obowiązani
ponosić na rzecz gminy, na terenie której są położone ich nieruchomości, opłatę za
gospodarowanie odpadami komunalnymi.
19.04.2018
©Telksinoe s. 17/54
Art. 6i. 1. Obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi powstaje:
1) w przypadku nieruchomości, o których mowa w art. 6c ust. 1 – za każdy
miesiąc, w którym na danej nieruchomości zamieszkuje mieszkaniec;
2) w przypadku nieruchomości, o których mowa w art. 6c ust. 2 – za każdy
miesiąc, w którym na danej nieruchomości powstały odpady komunalne.
2. W przypadku gdy w danym miesiącu na danej nieruchomości mieszkaniec
zamieszkuje przez część miesiąca, opłatę za gospodarowanie odpadami
komunalnymi w miesiącu, w którym nastąpiła zmiana, uiszcza się w gminie,
w której dotychczas zamieszkiwał, a w nowym miejscu zamieszkania – począwszy
od miesiąca następnego, po którym nastąpiła zmiana.
Art. 6j. 1. W przypadku nieruchomości, o której mowa w art. 6c ust. 1, opłata
za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn:
1) liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, lub
2) ilości zużytej wody z danej nieruchomości, lub
3) powierzchni lokalu mieszkalnego
– oraz stawki opłaty ustalonej na podstawie art. 6k ust. 1.
2. W przypadku nieruchomości, o której mowa w art. 6c ust. 1, rada gminy
może uchwalić jedną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od
gospodarstwa domowego.
2a. Rada gminy może zróżnicować stawki opłaty w zależności od
powierzchni lokalu mieszkalnego, liczby mieszkańców zamieszkujących
nieruchomość, odbierania odpadów z terenów wiejskich lub miejskich, a także od
rodzaju zabudowy.
3. W przypadku nieruchomości, o której mowa w art. 6c ust. 2, opłata za
gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn zadeklarowanej liczby
pojemników z odpadami komunalnymi powstającymi na danej nieruchomości oraz
stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w art. 6k
ust. 1 pkt 2.
3a. W przypadku nieruchomości, o których mowa w art. 6c ust. 2, na których Zmiana w ust. 3a
w art. 6j wejdzie
są świadczone usługi hotelarskie w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. w życie z dn.
[o usługach turystycznych] U. z 2017 r. poz.
wycieczek i przewodników turystycznych> (Dz. U. z 2016 r. poz. 187 i 1334 oraz 2361)
19.04.2018
©Telksinoe s. 18/54
z 2017 r. poz. 60), dopuszcza się aby opłata za gospodarowanie odpadami
komunalnymi stanowiła iloczyn ilości zużytej wody z danej nieruchomości oraz
stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w art. 6k
ust. 1 pkt 1.
3b. W przypadku nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe,
lub innych nieruchomości wykorzyst ywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe,
wykorzystywanych jedynie przez część roku, rada gminy uchwala ryczałtową
stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku
letniskowego lub od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-
-wypoczynkowe.
3c. Ryczałtowa stawka opłaty jest ustalana jako iloczyn średniej ilości
odpadów powstających na nieruchomościach, o których mowa w ust. 3b, na
obszarze gminy, wyrażonej w liczbie pojemników oraz stawki opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w art. 6k ust. 1 pkt 2.
4. W przypadku nieruchomości, która w części stanowi nieruchomość,
o której mowa w art. 6c ust. 1, a w części nieruchomość, o której mowa w art. 6c
ust. 2, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi sumę opłat
obliczonych zgodnie z ust. 1–3.
4a. W przypadku prowadzenia w części lokalu mieszkalnego obsługi
biurowej działalności gospodarczej opłatę za gospodarowanie odpadami
komunalnymi uiszcza się w ramach opłaty dotyczącej nieruchomości, o których
mowa w art. 6c ust. 1.
5. W przypadku nieruchomości, o których mowa w ust. 4, rada gminy może
podjąć uchwałę stanowiącą akt prawa miejscowego, na mocy której ustali sposób
obliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie tych
nieruchomości zgodnie z ust. 1, 2 lub 3, z tym że w przypadku ustalenia sposobu
obliczania opłaty zgodnie z ust. 1 pkt 3 dla części nieruchomości, na której jest
prowadzona działalność, uwzględnia się powierzchnię użytkową lokalu.
Art. 6k. 1. Rada gminy, w drodze uchwały:
1) dokona wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi spośród metod określonych w art. 6j ust. 1 i 2 oraz ustali stawkę
takiej opłaty; dopuszcza się stosowanie więcej niż jednej metody ustalenia
opłat na obszarze gminy;
19.04.2018
©Telksinoe s. 19/54
2) ustali stawkę opłaty za pojemnik o określonej pojemności.
2. Rada gminy, określając stawki opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, bierze pod uwagę:
1) liczbę mieszkańców zamieszkujących daną gminę;
2) ilość wytwarzanych na terenie gminy odpadów komunalnych;
3) koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi,
o których mowa w art. 6r ust. 2–2b i 2d;
4) przypadki, w których właściciele nieruchomości wytwarzają odpady
nieregularnie, w szczególności to, że na niektórych nieruchomościach odpady
komunalne powstają sezonowo.
2a. Rada gminy ustala stawki opłat w wysokości nie wyższej niż maksymalne
stawki opłat, które za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny
wynoszą za miesiąc:
1) w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt 1 – 2% przeciętnego
miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem – za mieszkańca;
2) w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt 2 – 0,7% przeciętnego
miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem – za m3 zużytej
wody;
3) w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt 3 – 0,08%
przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem –
za m2 powierzchni lokalu mieszkalnego;
4) w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 2 – 5,6% przeciętnego
miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem – za
gospodarstwo domowe.
3. Rada gminy określi wyższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, jeżeli odpady komunalne nie są w sposób selektywny zbierane
i odbierane, nie wyższe jednak niż maksymalne stawki opłat, które wynoszą
odpowiednio dwukrotną wysokość maksymalnej stawki opłaty określonej w ust. 2a
za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny.
4. Rada gminy, w drodze uchwały, może zwolnić w całości lub w części
z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na
których zamieszkują mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych,
w których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych
19.04.2018
©Telksinoe s. 20/54
z pomocy społecznej, o której mowa w art. 8 ust. 1 lub 2 ustawy z dnia 12 marca
2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 930, z późn. zm.4)), lub rodziny
wielodzietne, o których mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej
Rodziny (Dz. U. z 2016 r. poz. 785 i 1579 oraz z 2017 r. poz. 777).
5. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego ogłasza, w drodze obwieszczenia,
w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”
w pierwszym kwartale każdego roku przeciętny miesięczny dochód rozporządzalny
na 1 osobę ogółem za rok poprzedni.
Art. 6l. 1. Rada gminy określi, biorąc pod uwagę warunki miejscowe,
w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, termin, częstotliwość i tryb
uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w tym wskazanie
czy opłatę uiszcza się z dołu czy z góry.
2. Rada gminy, w drodze uchwały, może zarządzić pobór opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa oraz wyznaczyć
inkasentów i określić wysokość wynagrodzenia za inkaso.
Art. 6m. 1. Właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć do wójta,
burmistrza lub prezydenta miasta deklarację o wysokości opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi w terminie 14 dni od dnia zamieszkania
na danej nieruchomości pierwszego mieszkańca lub powstania na danej
nieruchomości odpadów komunalnych.
1a. Deklaracja zawiera dane niezbędne do określenia wysokości opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wysokość opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi.
1b. Rada gminy określając wzór deklaracji może wymagać podania
następujących danych:
1) imię i nazwisko lub nazwę właściciela nieruchomości oraz adres miejsca
zamieszkania lub siedziby;
2) adres nieruchomości;
3) dane stanowiące podstawę zwolnienia z opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi;
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1583,
1948 i 2174 oraz z 2017 r. poz. 38, 60, 624 i 777.
19.04.2018
©Telksinoe s. 21/54
4) numer telefonu właściciela nieruchomości;
5) adres poczty elektronicznej właściciela nieruchomości;
6) inne informacje niezbędne do wystawienia tytułu wykonawczego.
1c. W przypadku nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym,
wspólnota mieszkaniowa lub spółdzielnia mieszkaniowa może żądać od właściciela
lokalu, osoby, której służy spółdzielcze prawo do lokalu lub osoby faktycznie
zamieszkującej lokal podania danych niezbędnych do ustalenia wysokości opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
1d. Wysokość zobowiązania określonego w deklaracji o wysokości opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi obowiązuje za kolejne miesiące do czasu
korekty deklaracji lub zmiany stawki opłat za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, z zastrzeżeniem art. 6o.
2. W przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości
należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub określonej
w deklaracji ilości odpadów komunalnych powstających na danej nieruchomości
właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć nową deklarację w terminie
14 dni od dnia nastąpienia zmiany. Opłatę za gospodarowanie odpadami
komunalnymi w zmienionej wysokości uiszcza się za miesiąc, w którym nastąpiła
zmiana.
2a. W przypadku uchwalenia nowej stawki opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi wójt, burmistrz lub prezydent miasta zawiadamia
właściciela nieruchomości o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi wyliczonej jako iloczyn nowej stawki opłaty i danych podanych
w deklaracji. W takim przypadku właściciel nieruchomości nie jest obowiązany do
złożenia nowej deklaracji i uiszcza opłatę za gospodarowanie odpadami
komunalnymi w wysokości podanej w zawiadomieniu.
2b. W przypadku gdy właściciel nieruchomości nie uiszcza opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości podanej w zawiadomieniu,
o którym mowa w ust. 2a, wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydaje decyzję
określającą wysokość tej opłaty, stosując wysokość opłaty podaną
w zawiadomieniu.
3. Deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
mogą być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Organ,
19.04.2018
©Telksinoe s. 22/54
o którym mowa w ust. 1, lub elektroniczna skrzynka podawcza systemu
teleinformatycznego urzędu gminy potwierdza, w formie dokumentu
elektronicznego, złożenie deklaracji za pomocą środków komunikacji
elektronicznej.
Art. 6n. 1. Rada gminy, uwzględniając konieczność zapewnienia
prawidłowego obliczenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi oraz ułatwienia składania deklaracji, określi, w drodze uchwały
stanowiącej akt prawa miejscowego:
1) wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, z uwzględnieniem
art. 6m ust. 1a i 1b, obejmujący objaśnienia dotyczące sposobu jej
wypełnienia oraz pouczenie, że deklaracja stanowi podstawę do wystawienia
tytułu wykonawczego; uchwała zawiera także informację o terminach
i miejscu składania deklaracji;
2) warunki i tryb składania deklaracji za pomocą środków komunikacji
elektronicznej, w szczególności:
a) ich format elektroniczny oraz układ informacji i powiązań między nimi
zgodnie z przepisami o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne,
b) sposób ich przesyłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej,
c) rodzaje podpisu elektronicznego, którym powinny być opatrzone.
2. Rada gminy w uchwale, o której mowa w ust. 1, może określić wykaz
dokumentów potwierdzających dane zawarte w deklaracji o wysokości opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Art. 6o. 1. W razie niezłożenia deklaracji o wysokości opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi albo uzasadnionych wątpliwości co do
danych zawartych w deklaracji wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa,
w drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
biorąc pod uwagę dostępne dane właściwe dla wybranej przez radę gminy metody,
a w przypadku ich braku – uzasadnione szacunki, w tym w przypadku
nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, średnią ilość odpadów
komunalnych powstających na nieruchomościach o podobnym charakterze.
19.04.2018
©Telksinoe s. 23/54
2. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości
określonej w decyzji, o której mowa w ust. 1, obowiązuje do końca miesiąca
poprzedzającego miesiąc, w którym następuje zmiana danych niezbędnych do
określenia wysokości tej opłaty.
3. Po doręczeniu decyzji, o której mowa w ust. 1, złożenie deklaracji nie jest
dopuszczalne, jeżeli nie następuje zmiana danych niezbędnych do określenia
wysokości tej opłaty, w tym stawki opłaty.
4. Właściciel nieruchomości wobec którego została wydana decyzja, o której
mowa w ust. 1, w przypadku zmiany danych jest obowiązany do złożenia
deklaracji, dotyczy to również przypadku zmiany stawki opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi.
Art. 6p. (uchylony)
Art. 6q. 1. W sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami
komunalnymi stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja
podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi,
burmistrzowi lub prezydentowi miasta, a w przypadku przejęcia przez związek
międzygminny zadań gminy, o których mowa w art. 3 ust. 2, w zakresie
gospodarowania odpadami komunalnymi, w zakresie opłat za gospodarowanie
odpadami komunalnymi, które stanowią dochód związku międzygminnego –
zarządowi związku międzygminnego.
2. Kwota opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie podlega
zaokrągleniu.
3. W przypadku złożenia korekty deklaracji lub nowej deklaracji
zmniejszającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi nie stwierdza się nadpłaty w tej opłacie za miesiące,
w których usługa odbierania odpadów komunalnych była świadczona.
Art. 6qa. 1. Właściwy organ gminy, do której nie stosuje się art. 19
§ 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji, może wykonywać zadania z zakresu egzekucji administracyjnej
należności pieniężnych z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
na podstawie porozumienia z naczelnikiem urzędu skarbowego. Porozumienie nie
może dotyczyć prowadzenia egzekucji należności pieniężnych z nieruchomości.
19.04.2018
©Telksinoe s. 24/54
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do zarządu związku
międzygminnego w przypadku przejęcia przez ten związek zadań gminy, o których
mowa w art. 3 ust. 2, w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.
3. (uchylony)
4. Organy egzekucyjne właściwe w dniu wszczęcia postępowania
egzekucyjnego pozostają właściwe do czasu zakończenia postępowania.
Art. 6r. 1. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi
dochód gminy.
1a. W przypadku przejęcia przez związek międzygminny zadań gminy,
o których mowa w art. 3 ust. 2 w zakresie gospodarowania odpadami
komunalnymi, opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowią dochód
związku międzygminnego w całości lub w części odpowiednio do zakresu
przejętych zadań.
1aa. Środki z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie mogą
być wykorzystane na cele niezwiązane z pokrywaniem kosztów funkcjonowania
systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.
1b. (uchylony)
2. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina
pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami
komunalnymi, które obejmują koszty:
1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów
komunalnych;
2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów
komunalnych;
3) obsługi administracyjnej tego systemu;
4) edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami
komunalnymi.
2a. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina
może pokryć koszty wyposażenia nieruchomości w pojemniki lub worki do
zbierania odpadów komunalnych oraz koszty utrzymywania pojemników w
odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.
2b. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina
może pokryć koszty usunięcia odpadów komunalnych z miejsc nieprzeznaczonych
19.04.2018
©Telksinoe s. 25/54
do ich składowania i magazynowania w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia
2012 r. o odpadach.
2c. Środki pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
które nie zostały wykorzystane w poprzednim roku budżetowym, mogą być
wykorzystane także na wyposażenie, zgodnie z regulaminem, nieruchomości
przeznaczonych do celów publicznych w pojemniki przeznaczone do zbierania
odpadów komunalnych, ich opróżnianie oraz utrzymywanie w odpowiednim stanie
sanitarnym, porządkowych i technicznym.
2d. W zamian za pobraną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi
gmina zapewnia właścicielom nieruchomości pozbywanie się wszystkich rodzajów
odpadów komunalnych, przy czym rozumie się przez to odbieranie odpadów
z terenu nieruchomości, o których mowa w art. 6c ust. 1 i 2, przyjmowanie
odpadów przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz
zapewnianie przyjmowania tych odpadów przez gminę w inny sposób.
3. Rada gminy określi, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa
miejscowego, szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela
nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w
szczególności częstotliwość odbierania odpadów komunalnych od właściciela
nieruchomości i sposób świadczenia usług przez punkty selektywnego zbierania
odpadów komunalnych.
3a. W uchwale, o której mowa w ust. 3, dopuszcza się ograniczenie ilości
odpadów zielonych, zużytych opon, odpadów wielkogabarytowych oraz odpadów
budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne odbieranych lub
przyjmowanych przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości w zamian za pobraną opłatę za gospodarowanie
odpadami komunalnymi.
3b. Dopuszcza się zróżnicowanie częstotliwości odbierania odpadów
w szczególności w zależności od ilości wytwarzanych odpadów i ich rodzajów,
z tym że w okresie od kwietnia do października częstotliwość odbierania
zmieszanych odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących odpady
komunalne nie może być rzadsza niż raz na tydzień z budynków wielolokalowych
19.04.2018
©Telksinoe s. 26/54
i nie rzadsza niż raz na dwa tygodnie z zabudowy jednorodzinnej; w przypadku
gmin wiejskich oraz części wiejskiej gmin miejsko-wiejskich częstotliwość
odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących
odpady komunalne może być rzadsza.
3c. Projekt uchwały, o której mowa w ust. 3, podlega zaopiniowaniu przez
państwowego powiatowego inspektora sanitarnego w zakresie częstotliwości
odbierania odpadów komunalnych.
3d. Uchwała, o której mowa w ust. 3, określa także tryb i sposób zgłaszania
przez właścicieli nieruchomości przypadków niewłaściwego świadczenia usług
przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów
komunalnych.
4. Rada gminy może określić, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa
miejscowego, rodzaje dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
i zagospodarowania tych odpadów, sposób ich świadczenia oraz wysokość cen za
te usługi.
Art. 6s. W przypadku gdy gmina nie realizuje obowiązku odbierania
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, właściciel nieruchomości
jest obowiązany do przekazania odpadów komunalnych, na koszt gminy,
podmiotowi odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,
wpisanemu do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2.
Rozdział 4
Warunki udzielania zezwoleń na świadczenie usług
Art. 7. 1. Na prowadzenie przez przedsiębiorców działalności w zakresie:
1) (uchylony)
2) opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych,
3) ochrony przed bezdomnymi zwierzętami,
4) prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk
i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części
– wymagane jest uzyskanie zezwolenia.
2. (uchylony)
19.04.2018
©Telksinoe s. 27/54
3. Rada gminy określi, w drodze uchwały, wymagania, jakie powinien
spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia, o którym mowa
w ust. 1 pkt 3 i 4.
3a. Rada gminy określi, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa
miejscowego, wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się
o uzyskanie zezwolenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, uwzględniając opis
wyposażenia technicznego niezbędnego do realizacji zadań.
4. (uchylony)
5. Gminne jednostki organizacyjne prowadzące na obszarze własnej gminy
działalność, o której mowa w ust. 1, na zasadach określonych w ustawie nie mają
obowiązku uzyskania zezwoleń, o których mowa w ust. 1, ale muszą spełniać
warunki wymagane przy udzielaniu takich zezwoleń.
6. Zezwolenia, o którym mowa w ust. 1, udziela, w drodze decyzji, wójt,
burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce świadczenia usług.
6a. (uchylony)
6b. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta prowadzi w formie elektronicznej
ewidencję udzielonych i cofniętych zezwoleń, o których mowa w ust. 1.
7. Minister właściwy do spraw środowiska, kierując się potrzebą zapewnienia
maksymalnego bezpieczeństwa dla środowiska i mieszkańców oraz dążąc do
ujednolicenia kryteriów wydawania zezwoleń, o których mowa w ust. 1 pkt 2,
określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób określania wymagań,
o których mowa w ust. 3a.
Art. 8. 1. Wniosek o udzielenie zezwolenia powinien zawierać:
1) imię i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby
przedsiębiorcy ubiegającego się o zezwolenie, oraz jego numer identyfikacji
podatkowej (NIP);
2) określenie przedmiotu i obszaru działalności;
3) określenie środków technicznych, jakimi dysponuje ubiegający się
o zezwolenie na prowadzenie działalności objętej wnioskiem;
4) informacje o technologiach stosowanych lub przewidzianych do stosowania
przy świadczeniu usług w zakresie działalności objętej wnioskiem;
5) proponowane zabiegi z zakresu ochrony środowiska i ochrony sanitarnej
planowane po zakończeniu działalności;
19.04.2018
©Telksinoe s. 28/54
6) określenie terminu podjęcia działalności objętej wnioskiem oraz
zamierzonego czasu jej prowadzenia.
1a. Do wniosku przedsiębiorca jest obowiązany dołączyć zaświadczenie albo
oświadczenie o braku zaległości podatkowych i zaległości w płaceniu składek na
ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne.
1b. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1a, składa się pod rygorem
odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający
oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści:
„Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego
oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych zeznań.
2. (uchylony)
2a. Przedsiębiorca ubiegający się wyłącznie o zezwolenie na opróżnianie
zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych powinien
udokumentować gotowość ich odbioru przez stację zlewną.
2b. (uchylony)
3. (uchylony)
4. (uchylony)
5. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta udostępnia w formie elektronicznej
na stronach internetowych urzędu gminy lub miasta wzór wniosku o udzielenie
zezwolenia.
Art. 8a. 1. Przed podjęciem decyzji w sprawie wydania zezwolenia wójt,
burmistrz lub prezydent miasta może:
1) wezwać przedsiębiorcę do uzupełnienia, w wyznaczonym terminie, jednak nie
krótszym niż 14 dni, brakującej dokumentacji poświadczającej, że
przedsiębiorca spełnia warunki określone przepisami prawa, wymagane do
wykonywania działalności objętej zezwoleniem;
2) dokonać kontrolnego sprawdzenia faktów podanych we wniosku o udzielenie
zezwolenia w celu stwierdzenia, czy przedsiębiorca spełnia warunki
wykonywania działalności objętej zezwoleniem.
2. Przedsiębiorca jest zobowiązany niezwłocznie zgłaszać wójtowi,
burmistrzowi lub prezydentowi miasta wszelkie zmiany danych określonych
w zezwoleniu.
19.04.2018
©Telksinoe s. 29/54
3. Odmowa wydania zezwolenia, jego zmiana i cofnięcie zezwolenia
następuje w drodze decyzji wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.
Art. 8b. (uchylony)
Art. 9. 1. Zezwolenie powinno określać:
1) imię i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby
przedsiębiorcy;
2) przedmiot i obszar działalności objętej zezwoleniem;
3) termin podjęcia działalności;
4) wymagania w zakresie jakości usług objętych zezwoleniem;
5) niezbędne zabiegi z zakresu ochrony środowiska i ochrony sanitarnej
wymagane po zakończeniu działalności objętej zezwoleniem;
6) inne wymagania szczególne wynikające z odrębnych przepisów, w tym
wymagania dotyczące standardu sanitarnego wykonywania usług, ochrony
środowiska i obowiązku prowadzenia odpowiedniej dokumentacji
działalności objętej zezwoleniem.
1a. (uchylony)
1aa. Zezwolenie na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport
nieczystości ciekłych powinno określać również stacje zlewne.
1b. Zezwolenie wydaje się na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat.
1c. Właściwy organ odmówi wydania zezwolenia, o którym mowa w art. 7
ust. 1, jeżeli zamierzony sposób gospodarowania odpadami lub nieczystościami
ciekłymi:
1) jest niezgodny z wymaganiami ustawy i przepisami odrębnymi;
2) mógłby powodować zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi lub środowiska;
3) (uchylony)
4) przedsiębiorca ma zaległości podatkowe lub zaległości w płaceniu składek na
ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne.
2. Jeżeli przedsiębiorca, który uzyskał zezwolenie, nie wypełnia określonych
w nim warunków, organ, który wydał zezwolenie, wzywa go do niezwłocznego
zaniechania naruszania tych warunków. Jeżeli przedsiębiorca mimo wezwania
nadal narusza te warunki, organ cofa, w drodze decyzji, zezwolenie bez
odszkodowania.
19.04.2018
©Telksinoe s. 30/54
3. Wygaśnięcie lub cofnięcie zezwolenia nie zwalnia przedsiębiorcy
z wykonania określonych w zezwoleniu obowiązków dotyczących wymagań
sanitarnych i ochrony środowiska.
4. Organ, który wydaje zezwolenie, określa, w drodze decyzji, zakres i sposób
wykonywania obowiązków, o których mowa w ust. 3.
Art. 9a. (uchylony)
Rozdział 4a
Warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania
i zagospodarowania odpadów komunalnych
Art. 9b. 1. Działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości jest działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy
z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. poz. 646).
2. Rejestr działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości, zwany dalej „rejestrem”, prowadzi
wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce odbierania
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
3. Rejestr prowadzi się w postaci bazy danych zapisanej na informatycznych
nośnikach danych w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r.
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U.
z 2017 r. poz. 570), która może stanowić część innych baz danych z zakresu
ochrony środowiska, w tym gospodarki odpadami.
4. W rejestrze zamieszcza się:
1) firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres przedsiębiorcy;
2) numer identyfikacji podatkowej (NIP);
3) (uchylony)
4) określenie rodzaju odbieranych odpadów komunalnych;
5) numer rejestrowy.
5. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydaje z urzędu zaświadczenie
o dokonaniu wpisu do rejestru.
Art. 9ba. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta prostuje z urzędu wpis do
rejestru zawierający oczywiste błędy lub niezgodności ze stanem faktycznym.
19.04.2018
©Telksinoe s. 31/54
2. W przypadku zmiany danych wpisanych do rejestru przedsiębiorca jest
obowiązany złożyć wniosek o zmianę wpisu w rejestrze w terminie 14 dni od dnia,
w którym nastąpiła zmiana tych danych.
Art. 9c. 1. Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości jest obowiązany do uzyskania wpisu do rejestru w gminie, na terenie
której zamierza odbierać odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
1a. Nie wymaga uzyskania wpisu do rejestru prowadzenie punktów
selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Podmiot prowadzący taki punkt
jest posiadaczem odpadów, w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r.
o odpadach, prowadzącym zbieranie odpadów.
2. Wpisu do rejestru oraz zmiany wpisu w rejestrze dokonuje się na pisemny
wniosek przedsiębiorcy.
3. Wniosek o wpis do rejestru powinien zawierać:
1) firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres przedsiębiorcy;
2) numer identyfikacji podatkowej (NIP);
3) (uchylony)
4) określenie rodzaju odbieranych odpadów komunalnych.
4. Do wniosku o wpis do rejestru dołącza się dowód uiszczenia opłaty
skarbowej oraz oświadczenie o spełnieniu warunków wymaganych do
wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości o następującej treści:
„Oświadczam, że:
1) dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru działalności
regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości są kompletne i zgodne z prawdą;
2) znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności
w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, określone w ustawie z dnia 13 września 1996 r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017 r.
poz. 1289).”.
5. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 4, powinno zawierać także:
1) firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres przedsiębiorcy;
2) oznaczenie miejsca i datę złożenia oświadczenia;
19.04.2018
©Telksinoe s. 32/54
3) podpis przedsiębiorcy lub osoby uprawnionej do reprezentowania
przedsiębiorcy ze wskazaniem imienia i nazwiska oraz pełnionej funkcji.
6. Wpis jest dokonany z chwilą zamieszczenia danych w rejestrze.
7. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, dokonując wpisu do rejestru, nadaje
przedsiębiorcy numer rejestrowy.
8. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta przetwarza dane wpisane do rejestru
oraz zapewnia bezpieczeństwo tych danych.
9. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta przekazuje marszałkowi
województwa wykaz podmiotów wpisanych w danym roku do rejestru działalności
regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nie-
ruchomości oraz wykreślonych z tego rejestru, zawierający dane, o których mowa
w art. 9b ust. 4.
10. Wykaz, o którym mowa w ust. 9, jest przekazywany do końca stycznia
następnego roku po okresie objętym wykazem.
Art. 9ca. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany dokonać
wpisu przedsiębiorcy do rejestru w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku o wpis
wraz z dokumentami, o których mowa w art. 9c ust. 4.
2. Jeżeli wójt, burmistrz lub prezydent miasta nie dokona wpisu w terminie,
o którym mowa w ust. 1, a od dnia wpływu wniosku upłynęło 14 dni,
przedsiębiorca może rozpocząć działalność. Nie dotyczy to przypadku, gdy organ
wezwał przedsiębiorcę do uzupełnienia wniosku o wpis nie później niż przed
upływem 7 dni od dnia jego otrzymania. W takiej sytuacji termin, o którym mowa
w zdaniu pierwszym, biegnie odpowiednio od dnia wpływu uzupełnienia wniosku
o wpis.
Art. 9cb. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta wykreśla przedsiębiorcę
z rejestru na jego wniosek, a także po uzyskaniu informacji o zgonie przedsiębiorcy
lub po uzyskaniu informacji z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej albo z Krajowego Rejestru Sądowego o wykreśleniu przedsiębiorcy.
Art. 9d. 1. Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości jest obowiązany do spełnienia następujących wymagań:
19.04.2018
©Telksinoe s. 33/54
1) posiadania wyposażenia umożliwiającego odbieranie odpadów komunalnych
od właścicieli nieruchomości oraz zapewnienia jego odpowiedniego stanu
technicznego;
2) utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń do
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;
3) spełnienia wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów do
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;
4) zapewnienia odpowiedniego usytuowania i wyposażenia bazy magazynowo-
transportowej.
2. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania, o których mowa w ust. 1, kierując się koniecznością ujednolicenia
wymagań dotyczących odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.
Art. 9e. 1. Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli
nieruchomości:
1) selektywnie zebranych odpadów komunalnych bezpośrednio lub za
pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub
unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania
z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r.
o odpadach;
2) zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio
do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych.
1a. Dopuszcza się przekazywanie zmieszanych odpadów komunalnych do
ponadregionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, o której
mowa w art. 35 ust. 6a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
1b. Dopuszcza się przekazywanie zmieszanych odpadów komunalnych
niezbędnych do przeprowadzenia rozruchu instalacji do spalarni odpadów
określonej w wojewódzkim planie gospodarki odpadami jako regionalna instalacja
do przetwarzania odpadów komunalnych albo jako ponadregionalna instalacja do
przetwarzania odpadów komunalnych, przed uwzględnieniem tej instalacji
w uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami.
19.04.2018
©Telksinoe s. 34/54
1c. Dopuszcza się przekazywanie zmieszanych odpadów komunalnych lub
odpadów zielonych za pośrednictwem stacji przeładunkowej, o której mowa
w art. 23 ust. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
2. Zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze
zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości
oraz selektywnie zebranych odpadów komunalnych różnych rodzajów ze sobą.
Art. 9ea. Podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów
komunalnych jest obowiązany do:
1) przekazywania bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego
odpady przyjętych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych
odpadów komunalnych do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów,
zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa
w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
2) przekazywania przyjętych od właścicieli nieruchomości odpadów zielonych
bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów
komunalnych.
Art. 9f. W przypadku niedopełniania przez właściciela nieruchomości
obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych podmiot
odbierający odpady komunalne przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i
powiadamia o tym gminę.
Art. 9g. Podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy z
właścicielem nieruchomości jest obowiązany do osiągnięcia w danym roku
kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów
komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i
odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, określonych w
przepisach wydanych na podstawie art. 3b ust. 2 i art. 3c ust. 2.
Art. 9h. Podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy z
właścicielem nieruchomości jest obowiązany przekazać właścicielowi
nieruchomości, od którego odbiera odpady komunalne, rachunek, w którym są
wyszczególnione koszty odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych.
19.04.2018
©Telksinoe s. 35/54
Art. 9i. W przypadku zakończenia działalności polegającej na odbieraniu
odpadów komunalnych przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od
właścicieli nieruchomości jest obowiązany złożyć do właściwego wójta, burmistrza
lub prezydenta miasta, w terminie 14 dni od dnia trwałego zaprzestania
wykonywania tej działalności, wniosek o wykreślenie z rejestru.
Art. 9j. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydaje decyzję o zakazie
wykonywania przez przedsiębiorcę działalności objętej wpisem, w przypadku gdy:
1) przedsiębiorca złożył oświadczenie, o którym mowa w art. 9c ust. 4,
niezgodne ze stanem faktycznym;
2) przedsiębiorca nie usunął naruszeń warunków wymaganych prawem do
wykonywania działalności regulowanej w wyznaczonym przez organ
terminie;
3) stwierdzi rażące naruszenie warunków wymaganych prawem do
wykonywania działalności regulowanej przez przedsiębiorcę.
1a. Przed wydaniem decyzji na podstawie ust. 1 pkt 2 wójt, burmistrz lub
prezydent miasta, w drodze postanowienia, wyznacza termin usunięcia
stwierdzonych naruszeń, zawieszając na ten czas postępowanie. Termin ten nie
może być dłuższy niż rok od dnia doręczenia przedsiębiorcy postanowienia.
1b. Decyzja, o której mowa w ust. 1, podlega natychmiastowemu wykonaniu.
1c. W przypadku wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, wójt, burmistrz lub
prezydent miasta z urzędu wykreśla przedsiębiorcę z rejestru.
2. Wykreślenie z rejestru następuje także w przypadku gdy:
1) wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania
działalności gospodarczej objętej wpisem;
2) stwierdzono trwałe zaprzestanie wykonywania przez przedsiębiorcę
działalności gospodarczej na terenie gminy objętej wpisem;
3) (uchylony)
4) stwierdzono, że przedsiębiorca po raz drugi przekazuje zmieszane odpady
komunalne lub odpady zielone do instalacji innych niż regionalne instalacje
do przetwarzania odpadów komunalnych, z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1a–1c
oraz art. 9l ust. 2.
5) (uchylony)
19.04.2018
©Telksinoe s. 36/54
3. Wykreślenie z rejestru w przypadkach określonych w ust. 2 pkt 2
i 4 następuje w drodze decyzji.
Art. 9ja. Przedsiębiorca, którego wykreślono z rejestru, może uzyskać
ponowny wpis do rejestru w tym samym zakresie działalności gospodarczej nie
wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wykreślenia z rejestru z powodów, o których
mowa w art. 9j ust. 1 lub ust. 2 pkt 4.
Art. 9k. W przypadku gdy stwierdzono, że gminna jednostka organizacyjna
odbierająca odpady komunalne od właścicieli nieruchomości:
1) nie spełnia wymagań określonych dla podmiotu odbierającego odpady
komunalne od właścicieli nieruchomości,
2) po raz drugi przekazuje zmieszane odpady komunalne lub odpady zielone do
instalacji innych niż regionalne instalacje do przetwarzania odpadów
komunalnych, z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1a–1c oraz art. 9l ust. 2
– wojewódzki inspektor ochrony środowiska zakazuje, w drodze decyzji,
wykonywania przez tę jednostkę działalności w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości na okres 3 lat.
2. W przypadku naruszenia przez gminną jednostkę organizacyjną
odbierającą odpady komunalne od właścicieli nieruchomości warunków
wymaganych prawem do wykonywania działalności regulowanej niestanowiącego
rażącego naruszenia, na wniosek tej jednostki wojewódzki inspektor ochrony
środowiska może, w drodze postanowienia, określić termin usunięcia
stwierdzonych naruszeń, zawieszając na ten czas postępowanie. Termin ten nie
może być dłuższy niż rok od dnia doręczenia jednostce postanowienia.
Art. 9l. 1. Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów
komunalnych, w granicach posiadanych mocy przerobowych, jest obowiązany
zawrzeć umowę na zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych
i odpadów zielonych ze wszystkimi podmiotami odbierającymi odpady komunalne
od właścicieli nieruchomości, którzy wykonują swoją działalność w ramach
regionu gospodarki odpadami komunalnymi lub z gminą organizującą odbieranie
odpadów komunalnych, wchodzącą w skład regionu gospodarki odpadami
komunalnymi.
19.04.2018
©Telksinoe s. 37/54
2. W przypadku wystąpienia awarii regionalnej instalacji do przetwarzania
odpadów komunalnych lub w innych przypadkach, o których mowa w art. 38 ust. 2
pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, uniemożliwiających
przyjmowanie zmieszanych odpadów komunalnych lub odpadów zielonych od
podmiotów odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości odpady
te przekazuje się do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tego regionu,
wskazanych w uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki
odpadami.
3. Prowadzący instalację do przetwarzania odpadów komunalnych, która
została wskazana jako instalacja przewidziana do zastępczej obsługi tego regionu,
jest obowiązany przyjąć przekazywane do tej instalacji odpady. Przepis ust. 1
stosuje się.
4. Przepisy ust. 1–3 stosuje się do odpadów zielonych zebranych przez
prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
Art. 9m. Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów
komunalnych jest obowiązany, na wniosek gminy lub podmiotu odbierającego
odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, przedstawić kalkulację kosztów
zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz
pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania,
w terminie 7 dni od dnia jego złożenia.
Rozdział 4b
Sprawozdawczość i analizy
Art. 9n. 1. Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości jest obowiązany do sporządzania półrocznych sprawozdań.
2. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta w terminie do końca miesiąca następującego po upływie półrocza, którego
dotyczy.
3. Sprawozdanie zawiera informacje o masie:
1) poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych, w tym
odpadów ulegających biodegradacji, oraz sposobie ich zagospodarowania,
wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane odpady
komunalne odebrane od właścicieli nieruchomości;
19.04.2018
©Telksinoe s. 38/54
2) pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego
przetwarzania, przeznaczonych do składowania powstałych z odebranych
przez podmiot odpadów komunalnych;
3) odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła przygotowanych do
ponownego użycia i poddanych recyklingowi;
4) odpadów budowlanych i rozbiórkowych będących odpadami komunalnymi,
przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym
procesom odzysku.
4. Podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy z
właścicielem nieruchomości jest obowiązany zamieścić w sprawozdaniu także
informacje o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego
użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w ostatnim
sprawozdaniu składanym za dany rok.
5. Podmiot, o którym mowa w ust. 4, w sprawozdaniu podaje liczbę
właścicieli nieruchomości, od których odebrał odpady komunalne, oraz dołącza do
sprawozdania wykaz właścicieli nieruchomości, z którymi w okresie objętym
sprawozdaniem zawarł umowy na odbieranie odpadów komunalnych, a także
wykaz tych właścicieli nieruchomości, z którymi umowy te uległy rozwiązaniu lub
wygasły. W wykazach zamieszcza się imię i nazwisko albo nazwę oraz adres
właściciela nieruchomości, adres nieruchomości oraz w przypadku rozwiązania
umowy – informację, do kiedy umowa obowiązywała.
6. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, który w danym półroczu nie odbierał na
terenie danej gminy odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,
przekazuje wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, w terminie, o którym
mowa w ust. 2, sprawozdanie zerowe.
7. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta za pośrednictwem Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz
o gospodarce odpadami.
Art. 9na. 1. Podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów
komunalnych, z wyłączeniem gminy, jest obowiązany do sporządzania rocznych
sprawozdań.
19.04.2018
©Telksinoe s. 39/54
2. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta w terminie do 31 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy.
3. Sprawozdanie zawiera informacje o masie:
1) poszczególnych rodzajów zebranych odpadów komunalnych, w tym
o odpadach ulegających biodegradacji, oraz sposobie ich zagospodarowania,
wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane zebrane odpady
komunalne;
2) pozostałości z sortowania przeznaczonych do składowania powstałych
z zebranych przez podmiot odpadów komunalnych;
3) odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła przygotowanych do
ponownego użycia i do recyklingu, powstałych z zebranych przez podmiot
odpadów komunalnych;
4) odpadów budowlanych i rozbiórkowych będących odpadami komunalnymi
przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym
procesom odzysku powstałych z zebranych przez podmiot odpadów
komunalnych.
4. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta za pośrednictwem Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz
o gospodarce odpadami.
Art. 9nb. 1. Podmiot zbierający odpady komunalne, stanowiące frakcje
odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,
z wyłączeniem podmiotu, o którym mowa w art. 9na ust. 1, jest obowiązany do
sporządzania rocznych sprawozdań.
2. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta w terminie do 31 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy.
3. Sprawozdanie zawiera informacje o masie:
1) poszczególnych rodzajów zebranych odpadów komunalnych, stanowiących
frakcje odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,
ze szczególnym uwzględnieniem odpadów opakowaniowych, wraz ze
wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane zebrane odpady
komunalne;
19.04.2018
©Telksinoe s. 40/54
2) odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła przygotowanych do
ponownego użycia i do recyklingu, powstałych z zebranych przez podmiot
odpadów komunalnych.
4. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prez ydentowi
miasta za pośrednictwem Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz
o gospodarce odpadami.
Art. 9o. 1. Podmiot prowadzący działalność w zakresie opróżniania
zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych jest obowiązany do
sporządzania kwartalnych sprawozdań.
2. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy.
3. Sprawozdanie zawiera:
1) informacje o ilości i rodzaju nieczystości ciekłych odebranych z obszaru
danej gminy;
2) informacje o sposobach zagospodarowania nieczystości ciekłych, wraz ze
wskazaniem stacji zlewnej, do której zostały przekazane odebrane
nieczystości ciekłe;
3) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane nieczystości
ciekłe.
4. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, dołącza do sprawozdania wykaz
właścicieli nieruchomości, z którymi w okresie objętym sprawozdaniem zawarł
umowy na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości
ciekłych, oraz wykaz właścicieli nieruchomości, z którymi umowy te uległy
rozwiązaniu lub wygasły. W wykazach zamieszcza się imię i nazwisko albo nazwę
oraz adres właściciela nieruchomości, a także adres nieruchomości.
Art. 9oa. 1. Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów
komunalnych oraz instalację przewidzianą do zastępczej obsługi regionu jest
obowiązany przekazać przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne od
właścicieli nieruchomości lub gminie, z którymi ma zawarte umowy, informację
o odpadach, przekazanych mu przez tego przedsiębiorcę lub gminę, które poddał
procesowi przygotowania do ponownego użycia, recyklingu lub przekazał w tym
celu innemu posiadaczowi odpadów.
19.04.2018
©Telksinoe s. 41/54
2. Informacja o odpadach pochodzących z odpadów komunalnych z terenu
danej gminy zawiera dane o:
1) rodzajach i masie odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła
poddanych recyklingowi i przygotowanych do ponownego użycia lub
przekazanych w tym celu innemu posiadaczowi odpadów wraz ze
wskazaniem procesu odzysku, któremu został poddany odpad;
2) rodzajach i masie odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących
odpady komunalne przygotowanych do ponownego użycia, poddanych
recyklingowi oraz poddanych innym formom odzysku lub przekazanych
w tym celu innemu posiadaczowi odpadów wraz ze wskazaniem procesu
odzysku, któremu został poddany odpad;
3) masie wytworzonych i poddanych składowaniu pozostałości z sortowania
i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów
komunalnych.
3. Informacja o masie odpadów komunalnych poddanych recyklingowi,
przygotowanych do ponownego użycia oraz poddanych odzyskowi może być
podawana jako iloczyn średniego procentowego wskaźnika osiągniętego w danej
instalacji, odpowiednio dla:
1) recyklingu, lub
2) przygotowania do ponownego użycia, lub
3) odzysku
– oraz łącznej masy odpadów komunalnych przekazanych przez gminę.
4. Informacja o masie pozostałości z sortowania i pozostałości
z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych poddanych
składowaniu może być podawana jako iloczyn średniego procentowego wskaźnika
osiągniętego w danej instalacji dla poddanych składowaniu odpowiednio:
1) pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, lub
2) pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów
komunalnych
– oraz łącznej masy odpadów komunalnych przekazanych przez gminę.
5. Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych
oraz instalację przewidzianą do zastępczej obsługi regionu przekazuje informację
o odpadach, które poddał procesowi przygotowania do ponownego użycia,
19.04.2018
©Telksinoe s. 42/54
recyklingu lub odzysku innymi metodami lub przekazał w tym celu innemu
posiadaczowi odpadów:
1) przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości dwa razy w roku: za pierwsze półrocze – w terminie do dnia
15 lipca i za drugie półrocze – w terminie do dnia 15 stycznia;
2) gminie raz w roku – w terminie do dnia 15 stycznia za poprzedni rok
kalendarzowy.
6. Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze
rozporządzenia, wzór informacji, o której mowa w ust. 1, kierując się potrzebą
ujednolicenia zawartych w niej danych.
Art. 9p. 1. W celu weryfikacji danych zawartych w sprawozdaniu, o którym
mowa w art. 9n ust. 1, art. 9na ust. 1, art. 9nb ust. 1 lub art. 9o ust. 1, wójt,
burmistrz lub prezydent miasta może zobowiązać podmiot odbierający odpady
komunalne od właścicieli nieruchomości, podmiot prowadzący działalność
w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości
ciekłych, prowadzącego regionalną instalację do przetwarzania odpadów
komunalnych, prowadzącego instalację przewidzianą do zastępczej obsługi regionu
lub innego posiadacza odpadów do okazania dokumentów sporządzanych na
potrzeby ewidencji odpadów oraz dokumentów potwierdzających osiągnięcie
określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku
innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji przekazywanych do składowania.
2. W przypadku gdy sprawozdanie jest sporządzone nierzetelnie, wójt,
burmistrz lub prezydent miasta wzywa podmiot, który przekazał sprawozdanie, do
jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 14 dni.
Art. 9q. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany do
sporządzania rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania
odpadami komunalnymi.
2. Sprawozdanie jest przekazywane marszałkowi województwa
i wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska w terminie do 31 marca roku
następującego po roku, którego dotyczy.
3. Sprawozdanie zawiera:
19.04.2018
©Telksinoe s. 43/54
1) informację o masie poszczególnych rodzajów odebranych z terenu gminy
odpadów komunalnych, w tym o odebranych odpadach ulegających
biodegradacji, oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem
instalacji, do których zostały przekazane odpady komunalne odebrane od
właścicieli nieruchomości;
2) informację o działających na terenie gminy punktach selektywnego zbierania
odpadów komunalnych, masie odpadów w nich zebranych oraz o sposobie ich
zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały
przekazane zebrane odpady komunalne;
3) informację o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-
-biologicznego przetwarzania, przeznaczonych do składowania powstałych
z odebranych i zebranych z terenu gminy odpadów komunalnych;
4) informacje o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do
ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania;
5) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady
komunalne.
4. Niezłożenie sprawozdania jest równoznaczne z niewykonaniem
obowiązków, o których mowa w art. 3b i art. 3c.
5. Sprawozdanie jest przekazywane marszałkowi województwa za
pośrednictwem Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce
odpadami.
Art. 9r. 1. Marszałek województwa i wojewódzki inspektor ochrony
środowiska weryfikują dane zawarte w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 9q
ust. 1.
2. W przypadku gdy sprawozdanie, o którym mowa w art. 9q ust. 1, jest
sporządzone nierzetelnie, marszałek województwa wzywa wójta, burmistrza lub
prezydenta miasta, który przekazał sprawozdanie, do jego uzupełnienia lub
poprawienia w terminie 30 dni, a w przypadku gdy jest to drugie lub kolejne
wezwanie – w terminie 14 dni.
19.04.2018
©Telksinoe s. 44/54
Art. 9s. 1. Marszałek województwa jest obowiązany do sporządzania
rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami
komunalnymi.
2. Sprawozdanie jest przekazywane ministrowi właściwemu do spraw
środowiska w terminie do 15 lipca roku następującego po roku, którego dotyczy.
3. Sprawozdanie zawiera:
1) informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych z terenu
województwa odpadów komunalnych, w tym o odebranych odpadach
ulegających biodegradacji, oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze
wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane odpady komunalne
odebrane od właścicieli nieruchomości;
2) informację o działających na terenie województwa punktach selektywnego
zbierania odpadów komunalnych;
3) informację o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-
biologicznego przetwarzania, przeznaczonych do składowania powstałych
z odebranych i zebranych z terenu województwa odpadów komunalnych;
4) informacje o osiągniętych przez gminy z terenu województwa poziomach
recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami
oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania;
5) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady
komunalne.
4. W przypadku gdy sprawozdanie jest sporządzone nierzetelnie, minister
właściwy do spraw środowiska wzywa marszałka województwa, który przekazał
sprawozdanie, do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 30 dni.
5. Sprawozdanie jest przekazywane ministrowi właściwemu do spraw
środowiska za pośrednictwem Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz
o gospodarce odpadami.
Art. 9t. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze
rozporządzenia, wzory sprawozdań, o których mowa w art. 9n ust. 1, art. 9na ust. 1,
art. 9nb ust. 1, art. 9o ust. 1, art. 9q ust. 1 i art. 9s ust. 1, kierując się potrzebą
ujednolicenia sprawozdań oraz koniecznością zapewnienia skutecznej kontroli
w zakresie utrzymania czystości i porządku w gminach.
19.04.2018
©Telksinoe s. 45/54
Art. 9ta. Terminy do złożenia deklaracji o wysokości opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz sprawozdań, o których mowa
w art. 9n ust. 1, art. 9na ust. 1, art. 9nb ust. 1, art. 9o ust. 1, art. 9q ust. 1 i art. 9s
ust. 1, uważa się za zachowane, jeżeli przed ich upływem deklaracja lub
sprawozdanie zostało:
1) nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego
w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z
2016 r. poz. 1113, 1250, 1823 i 1948) lub
2) wysłane w formie dokumentu elektronicznego do właściwego wójta,
burmistrza lub prezydenta miasta, marszałka województwa oraz ministra
właściwego do spraw środowiska, a nadawca otrzymał urzędowe
poświadczenie odbioru.
Art. 9tb. 1. Na podstawie sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające
odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, podmioty prowadzące punkty
selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz rocznego sprawozdania
z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz innych
dostępnych danych wpływających na koszty systemu gospodarowania odpadami
komunalnymi wójt, burmistrz lub prezydent miasta sporządza analizę stanu
gospodarki odpadami komunalnymi obejmującą w szczególności:
1) możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów
zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-
-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do
składowania;
2) potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami
komunalnymi;
3) koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem
i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych;
4) liczbę mieszkańców;
5) liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa
w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których
mowa w art. 6 ust. 6–12;
6) ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy;
19.04.2018
©Telksinoe s. 46/54
7) ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych
z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych
pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego
przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.
2. Analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi sporządza się w terminie
do dnia 30 kwietnia za poprzedni rok kalendarzowy.
3. Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi podlega publicznemu
udostępnieniu na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej urzędu
gminy.
Rozdział 4c
Kontrola
Art. 9u. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta sprawuje kontrolę
przestrzegania i stosowania przepisów ustawy.
2. Do kontroli, o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy art. 379
i art. 380 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U.
z 2017 r. poz. 519, 785, 898 i 1089).
Art. 9v. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może wystąpić z wnioskiem
do właściwego miejscowo komendanta Policji o pomoc, jeżeli jest to niezbędne do
przeprowadzenia czynności kontrolnych.
2. Na wniosek wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwy miejscowo
komendant Policji jest obowiązany do zapewnienia kontrolującym pomocy Policji
w toku wykonywania czynności kontrolnych.
Art. 9w. 1. Marszałek województwa sprawuje kontrolę nad prowadzącym
regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych w zakresie
przyjmowania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz
pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.
2. Do kontroli, o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy art. 379
i art. 380 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
19.04.2018
©Telksinoe s. 47/54
Rozdział 4d
Kary pieniężne
Art. 9x. 1. Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości, który:
1) odbiera odpady komunalne bez wymaganego wpisu do rejestru działalności
regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2 – podlega karze pieniężnej
w wysokości 5000 zł za pierwszy miesiąc wykonywania działalności bez
wymaganego wpisu do rejestru oraz 10 000 zł za każdy kolejny miesiąc
wykonywania działalności bez wymaganego wpisu do rejestru;
2) miesza selektywnie zebrane odpady komunalne ze zmieszanymi odpadami
komunalnymi lub selektywnie zebrane odpady różnych rodzajów ze sobą –
podlega karze pieniężnej w wysokości od 10 000 zł do 50 000 zł;
3) nie przekazuje, z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1a–1c, odebranych od właścicieli
nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych
do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych albo
w przypadkach, o których mowa w art. 38 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia
14 grudnia 2012 r. o odpadach, do instalacji przewidzianych do zastępczej
obsługi tego regionu – podlega karze pieniężnej w wysokości od 500 zł do
2000 zł za pierwszy ujawniony przypadek;
4) przekazuje nierzetelne sprawozdanie, o którym mowa w art. 9n – podlega
karze pieniężnej w wysokości od 200 zł do 500 zł, jeżeli sprawozdanie
zostanie uzupełnione lub poprawione w terminie 14 dni od dnia doręczenia
wezwania, o którym mowa w art. 9p ust. 2, a w przypadku niezastosowania
się do wezwania od 500 zł do 5000 zł;
5) przekazuje po terminie sprawozdanie, o którym mowa w art. 9n – podlega
karze pieniężnej w wysokości 100 zł za każdy dzień opóźnienia, nie więcej
jednak niż za 365 dni.
2. Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne na podstawie umowy z
właścicielem nieruchomości, który nie wykonuje obowiązku określonego w art. 9g
– podlega karze pieniężnej, obliczonej odrębnie dla wymaganego poziomu:
1) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi
metodami;
19.04.2018
©Telksinoe s. 48/54
2) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania.
3. Karę pieniężną, o której mowa w ust. 2, oblicza się jako iloczyn
jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie niesegregowanych (zmieszanych)
odpadów komunalnych na składowisku, określonej w przepisach wydanych na
podstawie art. 290 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony
środowiska, i brakującej masy odpadów komunalnych wyrażonej w Mg,
wymaganej do osiągnięcia odpowiedniego poziomu recyklingu, przygotowania do
ponownego użycia i odzysku innymi metodami lub ograniczenia masy odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.
Art. 9xa. Podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów
komunalnych, który przekazuje:
1) odpady zielone do instalacji innej niż regionalna instalacja do przetwarzania
odpadów komunalnych albo w przypadkach, o których mowa w art. 38 ust. 2
pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, do instalacji innej niż
przewidziana do zastępczej obsługi tego regionu – podlega karze pieniężnej
w wysokości od 500 zł za każdy Mg przekazanych odpadów zielonych;
2) przekazuje nierzetelne sprawozdanie, o którym mowa w art. 9na – podlega
karze pieniężnej w wysokości od 200 zł do 500 zł, jeżeli sprawozdanie
zostanie uzupełnione lub poprawione w terminie 14 dni od dnia doręczenia
wezwania, o którym mowa w art. 9p ust. 2, a w przypadku niezastosowania
się do wezwania od 500 zł do 5000 zł;
3) po terminie sprawozdanie, o którym mowa w art. 9na – podlega karze
pieniężnej w wysokości 100 zł za każdy dzień opóźnienia, nie więcej jednak
niż za 365 dni.
Art. 9xaa. Podmiot zbierający odpady komunalne, stanowiące frakcje
odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła,
z wyłączeniem podmiotu, o którym mowa w art. 9na ust. 1, który przekazuje:
1) nierzetelne sprawozdanie, o którym mowa w art. 9nb – podlega karze
pieniężnej w wysokości od 200 zł do 500 zł, jeżeli sprawozdanie zostanie
uzupełnione lub poprawione w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania,
19.04.2018
©Telksinoe s. 49/54
o którym mowa w art. 9p ust. 2, a w przypadku niezastosowania się do
wezwania od 500 zł do 5000 zł;
2) po terminie sprawozdanie, o którym mowa w art. 9nb – podlega karze
pieniężnej w wysokości 100 zł za każdy dzień opóźnienia, nie więcej jednak
niż za 365 dni.
Art. 9xb. Podmiot prowadzący działalność w zakresie opróżniania
zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, który:
1) przekazuje nierzetelne sprawozdanie, o którym mowa w art. 9o – podlega
karze pieniężnej w wysokości od 200 zł do 500 zł, jeżeli sprawozdanie
zostanie uzupełnione lub poprawione w terminie 14 dni od dnia doręczenia
wezwania, o którym mowa w art. 9p ust. 2, a w przypadku niezastosowania
się do wezwania od 500 zł do 5000 zł;
2) przekazuje po terminie sprawozdanie, o którym mowa w art. 9o – podlega
karze pieniężnej w wysokości 100 zł za każdy dzień opóźnienia, nie więcej
jednak niż za 365 dni.
Art. 9y. 1. Gminna jednostka organizacyjna, która:
1) odbiera odpady komunalne pomimo zakazu wykonywania działalności,
o którym mowa w art. 9k ust. 1 – podlega karze pieniężnej w wysokości
5000 zł za pierwszy miesiąc wykonywania działalności pomimo zakazu oraz
10 000 zł za każdy kolejny miesiąc wykonywania działalności pomimo
zakazu;
2) miesza selektywnie zebrane odpady komunalne ze zmieszanymi odpadami
komunalnymi lub selektywnie zebrane odpady różnych rodzajów ze sobą –
podlega karze pieniężnej w wysokości od 10 000 zł do 50 000 zł;
3) nie przekazuje, z zastrzeżeniem art. 9e ust. 1a–1c, odebranych od właścicieli
nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych
do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych albo w
przypadkach, o których mowa w art. 38 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia
2012 r. o odpadach, do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tego
regionu – podlega karze pieniężnej w wysokości od 500 zł do 2000 zł za
pierwszy ujawniony przypadek;
19.04.2018
©Telksinoe s. 50/54
4) przekazuje nierzetelne sprawozdanie, o którym mowa w art. 9n – podlega
karze pieniężnej w wysokości od 200 zł do 500 zł, jeżeli sprawozdanie
zostanie uzupełnione lub poprawione w terminie 14 dni od dnia doręczenia
wezwania, o którym mowa w art. 9p ust. 2, a w przypadku niezastosowania
się do wezwania od 500 zł do 5000 zł;
5) przekazuje po terminie sprawozdanie, o którym mowa w art. 9n – podlega
karze pieniężnej w wysokości 100 zł za każdy dzień opóźnienia, nie więcej
jednak niż za 365 dni.
2. Gminna jednostka organizacyjna odbierająca odpady komunalne od
właścicieli nieruchomości, która nie wykonuje obowiązku określonego w art. 9g –
podlega karze pieniężnej, obliczonej odrębnie dla wymaganego poziomu:
1) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi
metodami;
2) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania.
3. Karę pieniężną, o której mowa w ust. 2, oblicza się w sposób określony
w art. 9x ust. 3.
Art. 9z. 1. Gmina, która:
1) przekazuje po terminie sprawozdanie, o którym mowa w art. 9q – podlega
karze pieniężnej w wysokości 100 zł za każdy dzień opóźnienia, nie więcej
jednak niż za 365 dni;
2) przekazuje nierzetelne sprawozdanie, o którym mowa w art. 9q – podlega
karze pieniężnej w wysokości od 200 zł do 500 zł, jeżeli sprawozdanie
zostanie uzupełnione lub poprawione odpowiednio w terminie 30 lub 14 dni
od dnia doręczenia wezwania, o którym mowa w art. 9r ust. 2, a w przypadku
niezastosowania się do wezwania od 500 zł do 5000 zł.
2. Gmina, która nie wykonuje obowiązku, o którym mowa w art. 3b lub art. 3c
– podlega karze pieniężnej obliczonej odrębnie dla wymaganego poziomu:
1) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi
metodami;
2) ograniczenia odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania.
19.04.2018
©Telksinoe s. 51/54
3. Karę pieniężną, o której mowa w ust. 2, oblicza się w sposób określony
w art. 9x ust. 3.
4. Gmina, która nie wykonuje obowiązku, o którym mowa w art. 6d ust. 1 –
podlega karze pieniężnej w wysokości od 10 000 zł do 50 000 zł.
5. W przypadku gdy dany obowiązek powinien być wykonany przez związek
międzygminny, karom pieniężnym, o których mowa w ust. 1, 2 i 4, podlega ten
związek.
Art. 9za. Prowadzący instalację wskazaną w uchwale w sprawie wykonania
wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, który:
1) odbiera od podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości zmieszane odpady komunalne lub odpady zielone spoza
regionu gospodarki odpadami komunalnymi – podlega karze pieniężnej
w wysokości 500 zł za każdy Mg odebranych odpadów;
2) nie zawiera umowy na zagospodarowywanie zmieszanych odpadów
komunalnych lub odpadów zielonych z podmiotem odbierającym odpady
komunalne od właścicieli nieruchomości, który wykonuje swoją działalność
w ramach regionu gospodarki odpadami komunalnymi – podlega karze
pieniężnej w wysokości 10 000 zł;
3) nie odbiera zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych lub
pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do
składowania od podmiotu przekazującego odpady komunalne do instalacji
przewidzianej do zastępczej obsługi danego regionu, wskazanej w uchwale
w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami – podlega
karze pieniężnej w wysokości 10 000 zł;
4) nie przedstawia kalkulacji, o której mowa w art. 9m, lub informacji
o odpadach, które poddał procesowi przygotowania do ponownego użycia,
recyklingu lub odzysku innymi metodami lub przekazał w tym celu innemu
posiadaczowi, o której mowa w art. 9oa ust. 1 – podlega karze pieniężnej
w wysokości 500 zł za każdy nieprzekazany dokument.
Art. 9zb. 1. Kary pieniężne, o których mowa w art. 9x ust. 1 i 2, nakłada,
w drodze decyzji, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, właściwy ze względu na
19.04.2018
©Telksinoe s. 52/54
miejsce wpisania przedsiębiorcy do rejestru działalności regulowanej, o którym
mowa w art. 9b ust. 2.
1a. Kary pieniężne, o których mowa w art. 9xa, nakłada, w drodze decyzji,
wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce położenia
punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
1aa. Kary pieniężne, o których mowa w art. 9xaa, nakłada, w drodze decyzji,
wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce położenia
punktu zbierania odpadów komunalnych, stanowiących frakcje odpadów
komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła.
1b. Kary pieniężne, o których mowa w art. 9xb, nakłada, w drodze decyzji,
wójt, burmistrz lub prezydent miasta, właściwy ze względu na miejsce prowadzenia
działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu
nieczystości ciekłych.
2. Kary pieniężne, o których mowa w art. 9y ust. 1 i 2, art. 9z ust. 1, 2 i 4 oraz
art. 9za, nakłada, w drodze decyzji, wojewódzki inspektor ochrony środowiska.
3. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska, w drodze decyzji, może
zawiesić zapłatę kar, o których mowa w art. 9z ust. 2, lub je umorzyć.
Art. 9zc. 1. Przy ustalaniu wysokości kar pieniężnych, o których mowa
w art. 9x ust. 1 pkt 2–4, art. 9xa pkt 2, art. 9xaa pkt 1, art. 9xb pkt 1, art. 9y ust. 1
pkt 2–4 i art. 9z ust. 1 pkt 2 i ust. 4, właściwy organ bierze pod uwagę stopień
szkodliwości czynu, zakres naruszenia oraz dotychczasową działalność podmiotu.
2. Administracyjna kara pieniężna na podstawie art. 9x ust. 1 pkt 4, art. 9xa
pkt 2, art. 9xaa pkt 1, art. 9xb pkt 1, art. 9y ust. 1 pkt 4 albo art. 9z ust. 1 pkt 2
w przypadku niezastosowania się do wezwania, o którym odpowiednio mowa
w art. 9p ust. 2 albo w art. 9r ust. 2, może być wymierzana wielokrotnie, z tym że
łączna wysokość kar, za dany rok kalendarzowy, dotycząca danego sprawozdania,
nie może przekroczyć 50 000 zł.
Art. 9zd. 1. Podmiot, na który nałożono karę pieniężną, jest obowiązany
uiścić tę karę w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.
2. Środki finansowe uzyskane z tytułu kar pieniężnych, o których mowa
w art. 9x ust. 1 i 2, art. 9xa, art. 9xaa oraz art. 9xb, stanowią dochód gminy.
19.04.2018
©Telksinoe s. 53/54
3. Gminna jednostka organizacyjna, gmina oraz prowadzący instalację
wskazaną w uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki
odpadami wnoszą kary pieniężne na rachunek bankowy właściwego
wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
Art. 9ze. 1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może złożyć wniosek
o zawieszenie zapłaty kary pieniężnej, o której mowa w art. 9z ust. 2.
2. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska może zawiesić zapłatę kary
pieniężnej na okres konieczny do podjęcia działań naprawczych, nie dłuższy jednak
niż 5 lat, w przypadku przedstawienia przez gminę udokumentowanego wniosku
dotyczącego podjętych działań naprawczych zmierzających do usunięcia
przyczyny nałożenia tej kary.
3. Po usunięciu przyczyn nałożenia kary pieniężnej kara ta podlega
umorzeniu; w przypadku nieusunięcia przyczyn kara ta podlega ściągnięciu.
Art. 9zf. Do kar pieniężnych stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów
podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi, prezydentowi miasta oraz
wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.
Rozdział 5
Przepisy karne
Art. 10. 1. Kto prowadzi działalność określoną w art. 7 bez wymaganego
zezwolenia
– podlega karze aresztu lub karze grzywny.
2. Kto nie wykonuje obowiązków wymienionych w art. 5 ust. 1
– podlega karze grzywny.
2a. Karze określonej w ust. 2 podlega także ten, kto nie wykonuje
obowiązków określonych w regulaminie.
3. Postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1 i 2, toczy się według
przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
Rozdział 6
Przepisy o zmianie przepisów obowiązujących oraz przepisy końcowe
Art. 11. (pominięty)
19.04.2018
©Telksinoe s. 54/54
Art. 12. (pominięty)
Art. 13. (pominięty)
Art. 14. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1997 r.
19.04.2018