Ustawy w postaci jednolitej
Wyszukiwarka ustaw
W przeglądarce naciśnij Ctrl+F, by wyszukać w ustawie.
2017 Pozycja 1267
©Telksinoe s. 1/27
Opracowano na podstawie: t.j.
Dz. U. z 2017 r.
poz. 1267,
z 2019 r. poz. 730.
U S T A W A
z dnia 10 lipca 2015 r.
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem
Art. 1. Ustawa określa:
1) zadania oraz właściwość organów i jednostek organizacyjnych w zakresie
wspierania zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem środków
finansowych pochodzących z Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego w ramach Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze”,
zwanego dalej „programem operacyjnym”, określonego w:
a) rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego oraz uchylającym rozporządzenia Rady (WE)
nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE)
nr 791/2007 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1255/2011 (Dz. Urz. UE L 149 z 20.05.2014, str. 1), zwanym dalej
„rozporządzeniem nr 508/2014”, oraz w przepisach Unii Europejskiej
wydanych w trybie tego rozporządzenia,
b) rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającym wspólne
przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności,
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz
ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego,
Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego
oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz.
UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.), zwanym dalej
07.05.2019
©Telksinoe s. 2/27
„rozporządzeniem nr 1303/2013”, oraz w przepisach Unii Europejskiej
wydanych w trybie tego rozporządzenia;
2) warunki i tryb przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej na
realizację:
a) działań objętych priorytetami zawartymi w programie operacyjnym,
zwanej dalej „pomocą”,
b) zadań określonych w art. 59 rozporządzenia nr 1303/2013 oraz w art. 78
ust. 1 rozporządzenia nr 508/2014, zwanej dalej „pomocą techniczną”
– w zakresie nieokreślonym w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa
w pkt 1, lub przewidzianym w tych przepisach do określenia przez państwo
członkowskie Unii Europejskiej.
Art. 2. Minister właściwy do spraw rybołówstwa opracowuje oraz przekazuje
Komisji Europejskiej wieloletni krajowy plan strategiczny na rzecz rozwoju działań
w zakresie akwakultury, zwany dalej „planem strategicznym dla akwakultury”,
o którym mowa w art. 34 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki
rybołówstwa, zmieniającego rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE)
nr 1224/2009 oraz uchylającego rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE)
nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013,
str. 22, z późn. zm.).
Art. 3. 1. Program operacyjny obejmuje następujące priorytety i działania
przyczyniające się do realizacji celów szczegółowych, o których mowa
w art. 6 rozporządzenia nr 508/2014:
1) Priorytet 1. Promowanie rybołówstwa zrównoważonego środowiskowo,
zasobooszczędnego, innowacyjnego, konkurencyjnego i opartego na wiedzy,
który obejmuje następujące działania:
a) wsparcie na rzecz opracowywania i wdrażania środków ochrony oraz
współpracy regionalnej, o których mowa w art. 37 rozporządzenia
nr 508/2014,
b) zmniejszanie oddziaływania rybołówstwa na środowisko morskie
i dostosowanie połowów do ochrony gatunków, o których mowa
w art. 38 rozporządzenia nr 508/2014,
07.05.2019
©Telksinoe s. 3/27
c) innowacje związane z ochroną żywych zasobów morza, o których mowa
w art. 39 rozporządzenia nr 508/2014,
d) ochronę i odbudowę morskiej różnorodności biologicznej
i ekosystemów morskich oraz systemy rekompensat w ramach
zrównoważonej działalności połowowej – obejmujące następujące
poddziałania:
– zbieranie utraconych narzędzi połowowych i odpadów morskich,
o których mowa w art. 40 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 508/2014,
– o których mowa w art. 40 ust. 1 lit. b–g oraz i rozporządzenia
nr 508/2014,
– systemy rekompensaty za szkody wyrządzone połowom przez ssaki
i ptaki chronione, o których mowa w art. 40 ust. 1 lit. h
rozporządzenia nr 508/2014,
e) porty rybackie, miejsca wyładunku, giełdy rybne i przystanie –
inwestycje w zakresie ułatwiania przestrzegania obowiązku dotyczącego
wyładunku wszystkich połowów, o których mowa w art. 43
ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014,
f) trwałe zaprzestanie działalności połowowej, o którym mowa
w art. 34 rozporządzenia nr 508/2014,
g) wsparcie na rzecz systemów przyznawania uprawnień do połowów,
o którym mowa w art. 36 rozporządzenia nr 508/2014,
h) różnicowanie i nowe formy dochodów, o których mowa
w art. 30 rozporządzenia nr 508/2014,
i) zdrowie i bezpieczeństwo, o których mowa w art. 32 rozporządzenia
nr 508/2014,
j) tymczasowe zaprzestanie działalności połowowej, o którym mowa
w art. 33 rozporządzenia nr 508/2014,
k) wartość dodana, jakość produktów i wykorzystywanie niechcianych
połowów, o których mowa w art. 42 rozporządzenia nr 508/2014,
l) porty rybackie, miejsca wyładunku, giełdy rybne i przystanie –
inwestycje w zakresie poprawy infrastruktury portów rybackich, giełd
rybnych, miejsc wyładunku i przystani, o których mowa w art. 43 ust. 1
i 3 rozporządzenia nr 508/2014,
07.05.2019
©Telksinoe s. 4/27
m) innowacje, o których mowa w art. 26 rozporządzenia nr 508/2014,
n) efektywność energetyczna i łagodzenie skutków zmiany klimatu –
inwestycje na statkach rybackich, o których mowa w art. 41 ust. 1 lit. a
rozporządzenia nr 508/2014,
o) efektywność energetyczna i łagodzenie skutków zmiany klimatu –
wymiana lub modernizacja głównych lub dodatkowych silników, o
których mowa w art. 41 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014,
p) propagowanie kapitału ludzkiego, tworzenie miejsc pracy i dialog
społeczny – szkolenia zawodowe, tworzenie sieci kontaktów, dialog
społeczny oraz wsparcie dla małżonków i partnerów życiowych, o
których mowa w art. 29 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 508/2014;
2) Priorytet 2. Wspieranie akwakultury zrównoważonej środowiskowo,
zasobooszczędnej, innowacyjnej, konkurencyjnej i opartej na wiedzy, który
obejmuje następujące działania:
a) innowacje, o których mowa w art. 47 rozporządzenia nr 508/2014,
b) usługi z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla gospodarstw
akwakultury, o których mowa w art. 49 rozporządzenia nr 508/2014,
c) inwestycje produkcyjne w akwakulturę – obejmujące następujące
poddziałania:
– o których mowa w art. 48 ust. 1 lit. a–d oraz f–h rozporządzenia
nr 508/2014,
– zwiększanie efektywności energetycznej i odnawialne źródła
energii, o których mowa w art. 48 ust. 1 lit. k rozporządzenia
nr 508/2014,
– efektywne gospodarowanie zasobami, zmniejszenie zużycia wody
i chemikaliów, systemy recyrkulacji minimalizujące zużycie wody,
o których mowa w art. 48 ust. 1 lit. e, i oraz j rozporządzenia
nr 508/2014,
d) zachęcanie nowych hodowców do rozpoczęcia działalności w sektorze
zrównoważonej akwakultury, o którym mowa w art. 52 rozporządzenia
nr 508/2014,
e) akwakultura świadcząca usługi środowiskowe, o której mowa
w art. 54 rozporządzenia nr 508/2014,
07.05.2019
©Telksinoe s. 5/27
f) promowanie kapitału ludzkiego i tworzenia sieci kontaktów, o których
mowa w art. 50 rozporządzenia nr 508/2014,
g) ubezpieczenie zasobów akwakultury, o którym mowa
w art. 57 rozporządzenia nr 508/2014;
3) Priorytet 3. Wspieranie wdrażania Wspólnej Polityki Rybołówstwa, który
obejmuje następujące działania:
a) kontrolę i egzekwowanie, o których mowa w art. 76 rozporządzenia
nr 508/2014,
b) gromadzenie danych, o którym mowa w art. 77 rozporządzenia
nr 508/2014;
4) Priorytet 4. Zwiększenie zatrudnienia i spójności terytorialnej, który obejmuje
następujące działania:
a) wsparcie przygotowawcze, o którym mowa w art. 62 ust. 1
lit. a rozporządzenia nr 508/2014,
b) realizację lokalnych strategii rozwoju kierowanych przez społeczność,
w tym koszty bieżące i aktywizację, o których mowa w art. 62 ust. 1
lit. b i d rozporządzenia nr 508/2014,
c) prowadzone w ramach współpracy, o których mowa w art. 62 ust. 1 lit. c
rozporządzenia nr 508/2014;
5) Priorytet 5. Wspieranie obrotu i przetwarzania, który obejmuje następujące
działania:
a) plany produkcji i obrotu, o których mowa w art. 66 rozporządzenia
nr 508/2014,
b) dopłaty do składowania, o których mowa w art. 67 rozporządzenia
nr 508/2014,
c) środki dotyczące obrotu, o których mowa w art. 68 rozporządzenia
nr 508/2014,
d) przetwarzanie produktów rybołówstwa i akwakultury, o którym mowa
w art. 69 rozporządzenia nr 508/2014;
6) Priorytet 6. Wspieranie wdrażania Zintegrowanej Polityki Morskiej, który
obejmuje następujące działania:
a) Zintegrowany Nadzór Morski, o którym mowa w art. 80 ust. 1
lit. a rozporządzenia nr 508/2014,
07.05.2019
©Telksinoe s. 6/27
b) promowanie ochrony środowiska morskiego i zrównoważonej
eksploatacji zasobów morskich i przybrzeżnych, o którym mowa
w art. 80 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 508/2014,
c) poprawę wiedzy na temat stanu środowiska morskiego, o którym mowa
w art. 80 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr 508/2014.
2. Program operacyjny, oprócz priorytetów i działań wymienionych w ust. 1,
obejmuje również pomoc techniczną.
Art. 4. 1. Wspieranie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność,
o którym mowa w części drugiej w tytule III w rozdziale II rozporządzenia
nr 1303/2013, w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, odbywa się
na zasadach określonych w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej
społeczności.
2. W sprawach nieuregulowanych w przepisach, o których mowa w ust. 1,
stosuje się przepisy niniejszej ustawy.
Art. 5. 1. Minister właściwy do spraw rybołówstwa pełni funkcję instytucji
zarządzającej, o której mowa w art. 123 ust. 1 rozporządzenia nr 1303/2013.
2. Oprócz zadań określonych w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1,
instytucja zarządzająca:
1) wykonuje zadania państwa członkowskiego Unii Europejskiej w zakresie
dotyczącym monitorowania realizacji i ewaluacji programu operacyjnego
określone w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, nieprzyznane innym
organom, w tym:
a) powołuje, w drodze zarządzenia, komitet monitorujący, o którym mowa
w art. 47 rozporządzenia nr 1303/2013,
b) zapewnia wykonanie ewaluacji programu operacyjnego, o których mowa
w art. 54–57 rozporządzenia nr 1303/2013, oraz przedkłada wyniki tych
ewaluacji komitetowi monitorującemu i Komisji Europejskiej;
2) przedkłada Komisji Europejskiej opis systemów zarządzania i kontroli
programu operacyjnego, o których mowa w art. 72 rozporządzenia
nr 1303/2013;
3) może powoływać, w drodze zarządzenia, organy opiniodawczo-doradcze
w sprawach należących do zadań i kompetencji instytucji zarządzającej,
07.05.2019
©Telksinoe s. 7/27
w skład których mogą wchodzić przedstawiciele instytucji pośredniczących,
oraz inne osoby, których udział w pracach takiego organu jest uzasadniony
zakresem jego zadań.
Art. 6. 1. Zadania instytucji zarządzającej w zakresie wdrażania działań lub
pomocy technicznej objętych programem operacyjnym wykonuje, jako instytucja
pośrednicząca, o której mowa w art. 123 ust. 6 rozporządzenia nr 1303/2013:
1) Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej „Agencją” –
w zakresie priorytetów, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3 oraz 5 i 6, oraz
pomocy technicznej;
2) samorząd województwa – w zakresie rozwoju lokalnego kierowanego przez
społeczność, które zostały określone w rozporządzeniu nr 1303/2013 oraz w
przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności.
2. Zadania, o których mowa w art. 34 ust. 3 lit. f rozporządzenia
nr 1303/2013, w przypadku działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. c, są
zadaniami instytucji zarządzającej, które wykonuje, jako delegowane, samorząd
województwa.
2a. Zadania, o których mowa w art. 125 ust. 3 lit. a rozporządzenia nr
1303/2013, w przypadku priorytetu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, są
zadaniami instytucji zarządzającej, które może wykonywać, jako delegowane
Agencja.
3. (uchylony)
4. (uchylony)
5. (uchylony)
6. W przypadku instytucji pośredniczącej, o której mowa w ust. 1 pkt 1,
zakres powierzonych jej zadań i sposób ich wykonywania określa się w pisemnym
porozumieniu.
7. Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze
rozporządzenia, warunki i sposób wykonywania przez instytucję pośredniczącą
wymienioną w ust. 1 pkt 2 zadań instytucji zarządzającej oraz warunki jej
finansowania, w związku z wykonywaniem powierzonych jej zadań, mając na
względzie zapewnienie prawidłowości, skuteczności i efektywności zarządzania
programem operacyjnym oraz prawidłowe wykonywanie zadań instytucji
zarządzającej.
07.05.2019
©Telksinoe s. 8/27
8. Instytucje pośredniczące, o których mowa w ust. 1, przekazują ministrowi
właściwemu do spraw rybołówstwa dane niezbędne do sporządzenia wykazu
operacji, o którym mowa w art. 119 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014. Wykaz
operacji jest umieszczany na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw rybołówstwa.
9. Informacje o podmiotach wykonujących zadania instytucji zarządzającej,
zakresie tych zadań oraz dacie rozpoczęcia i zakończenia ich wykonywania są
umieszczane na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do
spraw rybołówstwa.
Art. 7. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych pełni funkcję
instytucji certyfikującej, o której mowa w art. 123 ust. 2 rozporządzenia
nr 1303/2013.
2. Szczegółowe warunki współpracy między instytucją certyfikującą
a instytucją zarządzającą w zakresie zarządzania środkami finansowymi
pochodzącymi z Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, zwanego dalej
„EFMR”, określa się w pisemnym porozumieniu, zawartym między ministrem
właściwym do spraw rybołówstwa a ministrem właściwym do spraw finansów
publicznych.
Art. 8. 1. Szef Krajowej Administracji Skarbowej:
1) pełni funkcję instytucji audytowej, o której mowa w art. 123 ust. 4
rozporządzenia nr 1303/2013;
2) wykonuje zadania niezależnego podmiotu audytowego, o którym mowa w art.
124 ust. 2 rozporządzenia nr 1303/2013.
2. Minister właściwy do spraw rybołówstwa, w przypadku stwierdzenia
nieprawidłowej realizacji przez instytucję pośredniczącą powierzonych jej zadań
lub nieprzestrzegania przez tę instytucję przepisów prawa, może:
1) wydać rekomendacje instytucji, której powierzono zadania, wskazując
uchybienia, które powinny zostać usunięte, oraz określić termin na ich
usunięcie lub
2) zobowiązać instytucję, której powierzono zadania, do podjęcia określonych
działań naprawczych oraz określić termin ich wykonania, lub
07.05.2019
©Telksinoe s. 9/27
3) wstrzymać albo wycofać część albo całość dofinansowania z pomocy
technicznej dla instytucji, która dopuściła się uchybień, nie usunęła ich
w terminie, o którym mowa w pkt 1, lub nie wykonała działań naprawczych.
3. Zasady odpowiedzialności instytucji pośredniczącej, o której mowa
w art. 6 ust. 1 pkt 1, określa porozumienie, o którym mowa w art. 6 ust. 6.
Art. 9. 1. Pomoc w ramach programu operacyjnego jest przyznawana do
wysokości limitu środków stanowiącej równowartość w złotych określonej w
programie operacyjnym kwoty środków EFMR przeznaczonych na pomoc,
powiększonej o wysokość kwoty krajowych środków publicznych przeznaczonych
na współfinansowanie tej pomocy lub do wysokości limitu środków wyrażonego w
złotych określonego w ramach danego naboru wniosków o dofinansowanie.
2. Minister właściwy do spraw rybołówstwa, po uzyskaniu opinii komitetu
monitorującego, może wyrazić zgodę na przyznawanie pomocy do określonej
wysokości nieprzekraczającej 2% wysokości limitu, o którym mowa w ust. 1,
o czym niezwłocznie informuje ministra właściwego do spraw finansów
publicznych.
3. Minister właściwy do spraw rybołówstwa w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych może, na wniosek instytucji
pośredniczącej, wyrazić zgodę na przyznawanie pomocy do określonej wysokości
przekraczającej 2% wysokości limitu, o którym mowa w ust. 1.
4. W przypadkach, o których mowa w ust. 2 i 3, instytucja zarządzająca
i instytucja pośrednicząca umieszczają, odpowiednio na stronie internetowej
urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa oraz na stronie
internetowej administrowanej przez instytucję pośredniczącą, komunikat o nazwie
działania oraz wysokości środków finansowych, do jakiej może być przyznawana
pomoc w ramach danego działania oraz pomoc techniczna.
5. Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze
rozporządzenia, podział środków finansowych na realizację programu
operacyjnego w ramach określonych działań, o których mowa w art. 3 ust. 1, oraz
na pomoc techniczną, ustalając limity na poszczególne działania oraz na pomoc
techniczną i na beneficjentów pomocy technicznej, mając na względzie wysokość
limitu środków wynikającą z programu operacyjnego, zapewnienie efektywności
07.05.2019
©Telksinoe s. 10/27
wdrażania programu operacyjnego oraz wykorzystanie środków finansowych
przeznaczonych na jego realizację.
6. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 5, minister właściwy do spraw
rybołówstwa może również określić wysokość limitu środków przeznaczoną na
określone typy operacji, mając na względzie wysokość limitu środków
przeznaczoną na dane działanie w ramach programu operacyjnego, zapewnienie
efektywności wdrażania tego działania oraz wykorzystanie środków finansowych
przeznaczonych na jego realizację.
Art. 10. 1. Minister właściwy do spraw rybołówstwa jest właściwy do
ustalania kwoty technicznych i finansowych kosztów, o których mowa w art. 67
ust. 4 rozporządzenia nr 508/2014.
2. Kwotę technicznych i finansowych kosztów podaje się do publicznej
wiadomości na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do
spraw rybołówstwa niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia
jej ustalenia.
Art. 11. W ramach programu operacyjnego pomoc jest przyznawana:
1) osobie fizycznej, osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej
osobowości prawnej, zwanej dalej „wnioskodawcą”;
2) na wniosek o dofinansowanie;
3) jeżeli są spełnione warunki przyznania pomocy określone w przepisach,
o których mowa w art. 1 pkt 1, przepisach ustawy oraz w przepisach
wydanych na podstawie art. 24;
4) na podstawie umowy o dofinansowanie.
Art. 12. Pomoc nie przysługuje podmiotowi:
1) wobec którego został orzeczony prawomocnym wyrokiem sądu zakaz dostępu
do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm.1)),
zakaz korzystania z dotacji, subwencji lub innych form wsparcia finansowego
środkami publicznymi lub zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
2) wobec którego sąd ogłosił upadłość;
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1948,
1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191, 659, 933, 935 i 1089.
07.05.2019
©Telksinoe s. 11/27
3) który jest wpisany do:
a) rejestru podmiotów wykluczonych, o którym mowa w art. 210
ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, lub
b) rejestru naruszeń, o którym mowa w art. 80 ustawy z dnia 19 grudnia
2014 r. o rybołówstwie morskim (Dz. U. z 2015 r. poz. 222, z 2016 r.
poz. 1948 oraz z 2017 r. poz. 60), w związku z dopuszczeniem się
poważnego naruszenia.
Art. 13. 1. Wniosek o dofinansowanie składa się w terminie wskazanym
w ogłoszeniu o naborze wniosków o dofinansowanie, a w przypadku działań,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a i c, oraz działań, o których mowa w art. 3
ust. 1 pkt 4 lit. b, w zakresie kosztów bieżących i aktywizacji – w terminie
określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 24 ust. 1.
2. Wniosek o dofinansowanie składa się do instytucji pośredniczącej, o której
mowa w art. 6 ust. 1, w zakresie danego priorytetu lub w zakresie pomocy
technicznej, z tym że w przypadku:
1) działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, wniosek o dofinansowanie
składa się za pośrednictwem lokalnej grupy działania, a jeżeli wnioskodawcą
jest lokalna grupa działania – wniosek o dofinansowanie składa się do
instytucji pośredniczącej, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2;
2) pomocy technicznej, jeżeli wnioskodawcą jest instytucja pośrednicząca, o
której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 – wniosek o dofinansowanie składa się do
instytucji zarządzającej.
3. Wniosek o dofinansowanie zawiera informacje niezbędne do przyznania
pomocy, w tym:
1) imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres
wnioskodawcy;
2) opis planowanej operacji, w tym określenie miejsca jej realizacji, celów,
zakresu i kosztów.
4. Wniosek o dofinansowanie jest oceniany przez instytucję pośredniczącą
w zakresie:
1) poprawności sporządzenia i złożenia,
2) zgodności planowanej operacji z celami działania, w ramach którego ma być
realizowana operacja,
07.05.2019
©Telksinoe s. 12/27
3) celowości udzielenia pomocy na realizację planowanej operacji
– w sposób określony w przepisach wydanych na podstawie art. 24.
5. Rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie następuje w terminie 3 miesięcy
od dnia jego złożenia. W przypadku nierozpatrzenia wniosku w terminie instytucja
pośrednicząca, o której mowa w art. 6 ust. 1, zawiadamia wnioskodawcę
o przyczynach zwłoki, określając nowy termin rozpatrzenia wniosku, nie dłuższy
niż 3 miesiące.
6. Wzór wniosku o dofinansowanie:
1) w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–5:
a) przygotowuje instytucja pośrednicząca, o której mowa w art. 6 ust. 1
pkt 1,
b) zatwierdza instytucja zarządzająca;
2) w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6, oraz pomocy
technicznej, przygotowuje instytucja zarządzająca;
3) jest umieszczany:
a) na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do
spraw rybołówstwa oraz na stronach internetowych administrowanych
przez instytucje pośredniczące, o których mowa w art. 6 ust. 1 –
w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1, oraz pomocy
technicznej,
b) na stronach internetowych administrowanych przez lokalne grupy
działania – w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4.
7. Do zmiany wzoru wniosku o dofinansowanie stosuje się przepisy ust. 6.
Art. 14. 1. Pomoc w ramach programu operacyjnego polega na:
1) zwrocie określonych w umowie o dofinansowanie kosztów kwalifikowalnych
poniesionych przez beneficjenta na realizację operacji lub
2) wypłacie premii albo rekompensaty określonej w umowie o dofinansowanie,
lub
3) przekazaniu środków finansowych beneficjentowi lub rozliczeniu wydatków
poniesionych ze środków budżetu państwa na podstawie zlecenia płatności.
2. Kosztami kwalifikowalnymi, o których mowa w ust. 1 pkt 1, są koszty
poniesione przez beneficjenta z tytułu realizacji operacji lub jej części, które zostały
potwierdzone w sposób określony w umowie o dofinansowanie.
07.05.2019
©Telksinoe s. 13/27
Art. 15. 1. W postępowaniu w sprawie przyznawania pomocy organ, przed
którym toczy się postępowanie:
1) stoi na straży praworządności;
2) jest obowiązany w sposób wyczerpujący rozpatrzyć cały materiał dowodowy;
3) udziela stronom, na ich żądanie, niezbędnych pouczeń co do okoliczności
faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw
i obowiązków będących przedmiotem postępowania;
4) zapewnia stronom, na ich żądanie, czynny udział w każdym stadium
postępowania.
2. Strony oraz inne osoby uczestniczące w postępowaniu, o którym mowa
w ust. 1, są obowiązane przedstawiać dowody oraz składać wyjaśnienia co do
okoliczności sprawy zgodnie z prawdą i bez zatajania czegokolwiek; ciężar
udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z tego faktu wywodzi skutki
prawne.
3. Do postępowań w sprawach przyznawania pomocy stosuje się przepisy
Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące właściwości miejscowej
organów, wyłączenia pracowników organu, doręczeń i wezwań, udostępniania akt,
a także skarg i wniosków, o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej.
4. W przypadku operacji przewidzianych w ramach działań, o których mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 1–5, właściwość miejscową ustala się według miejsca realizacji
operacji.
Art. 16. 1. W przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy lub
został wyczerpany limit środków, o którym mowa w art. 9 ust. 1, 2 lub 3, podmiot
właściwy do przyznania danej pomocy informuje wnioskodawcę, w formie
pisemnej, o odmowie przyznania pomocy, podając przyczyny tej odmowy.
2. W przypadku odmowy przyznania pomocy, o której mowa w ust. 1,
wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi na
zasadach i w trybie określonych dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3
§ 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.2)).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 846,
996, 1579, 1948, 2103 i 2261 oraz z 2017 r. poz. 935.
07.05.2019
©Telksinoe s. 14/27
Art. 17. 1. Umowa o dofinansowanie:
1) jest zawierana, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej;
2) zawiera co najmniej:
a) oznaczenie przedmiotu i stron umowy,
b) określenie:
– warunków, terminu, miejsca realizacji i celu operacji,
– wysokości pomocy,
– sposobu potwierdzenia poniesienia kosztów kwalifikowalnych,
w przypadku gdy wypłata pomocy polega na zwrocie kosztów
kwalifikowalnych,
– warunków i terminów wypłaty środków finansowych z tytułu
pomocy,
– warunków rozwiązania umowy,
– warunków i sposobu zwrotu środków finansowych z tytułu pomocy,
w przypadku gdy pomoc jest nienależna, została pobrana w
nadmiernej wysokości lub została wykorzystana niezgodnie z
przeznaczeniem.
2. Wzór umowy o dofinansowanie:
1) przygotowuje instytucja zarządzająca;
2) jest umieszczany:
a) na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do
spraw rybołówstwa oraz na stronach internetowych administrowanych
przez instytucje pośredniczące, o których mowa w art. 6 ust. 1 –
w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1, oraz pomocy
technicznej,
b) na stronach internetowych administrowanych przez lokalne grupy
działania – w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4.
3. Do zmiany wzoru umowy o dofinansowanie stosuje się przepisy ust. 2.
4. Umowa o dofinansowanie jest nieważna w przypadkach określonych
w Kodeksie cywilnym lub w przypadku gdy sprzeciwia się przepisom, o których
mowa w art. 1 pkt 1, przepisom ustawy lub przepisom wydanym na jej podstawie.
5. Zmiana umowy powodująca zwiększenie wysokości pomocy lub zmianę
celu operacji jest nieważna, z wyłączeniem przypadku, gdy zmiana taka dotyczy
07.05.2019
©Telksinoe s. 15/27
wysokości pomocy przyznanej w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1
pkt 4 lit. b, w zakresie kosztów bieżących i aktywizacji, i nie powoduje
przekroczenia kwoty, do wysokości której danej lokalnej grupie działania pomoc
może być przyznana.
Art. 18. 1. Wypłaty pomocy przyznanej w ramach programu operacyjnego
Agencja dokonuje na podstawie:
1) wniosku o płatność składanego do instytucji pośredniczącej, o której mowa
w art. 6 ust. 1, lub
2) umowy o dofinansowanie – jednorazowo lub w częściach, w zależności od
liczby etapów przewidzianych w ramach operacji realizowanej zgodnie z tą
umową, albo
3) zlecenia płatności przekazanego przez:
a) instytucję pośredniczącą, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2 – w
przypadku operacji, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4,
b) instytucję zarządzającą – w przypadku operacji w ramach pomocy
technicznej, jeżeli wnioskodawcą jest Agencja.
2. Do postępowań w sprawach wypłaty pomocy stosuje się odpowiednio
przepisy art. 15.
Art. 19. 1. Pomoc techniczna jest przyznawana:
1) na wniosek o dofinansowanie organu lub jednostki organizacyjnej,
realizujących zadania określone w art. 59 rozporządzenia nr 1303/2013 oraz
w art. 78 ust. 1 rozporządzenia nr 508/2014, jeżeli są spełnione warunki
przyznania pomocy technicznej określone w przepisach, o których mowa
w art. 1 pkt 1, oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 24 ust. 4;
2) do wysokości limitu środków stanowiącej równowartość w złotych określonej
w programie operacyjnym kwoty środków EFMR przeznaczonych na pomoc
techniczną, powiększonej o wysokość kwoty krajowych środków publicznych
przeznaczonych na współfinansowanie pomocy technicznej;
3) na podstawie umowy o dofinansowanie.
2. W przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy technicznej
lub został wyczerpany limit środków, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, podmiot
07.05.2019
©Telksinoe s. 16/27
właściwy do przyznania danej pomocy informuje wnioskodawcę, w formie
pisemnej, o odmowie przyznania pomocy, podając przyczyny tej odmowy.
3. W przypadku odmowy przyznania pomocy, o której mowa w ust. 2,
wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi na
zasadach i w trybie określonych dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3
§ 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi.
4. Do przyznania i wypłaty pomocy technicznej stosuje się odpowiednio
przepisy art. 12 pkt 1 i pkt 3 lit. a, art. 13 ust. 3–5, art. 14 ust. 1 pkt 1 i 3, art. 15
ust. 1–3, art. 17 ust. 1–4 oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 i 3.
Art. 20. 1. Wniosek o płatność zawiera informacje niezbędne do rozliczenia
zrealizowanej operacji, w tym co najmniej:
1) imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres
wnioskodawcy;
2) informację o rachunku bankowym, na który ma zostać dokonana płatność;
3) wykaz dokumentów potwierdzających poniesione wydatki, jeżeli wymaga
tego specyfika operacji.
2. Wzór wniosku o płatność:
1) w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–5:
a) przygotowuje instytucja pośrednicząca, o której mowa w art. 6 ust. 1
pkt 1,
b) zatwierdza instytucja zarządzająca;
2) w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6, oraz pomocy
technicznej, przygotowuje instytucja zarządzająca;
3) jest umieszczany:
a) na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do
spraw rybołówstwa oraz na stronach internetowych administrowanych
przez instytucje pośredniczące, o których mowa w art. 6 ust. 1 –
w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1, oraz pomocy
technicznej,
b) na stronach internetowych administrowanych przez lokalne grupy
działania – w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4.
07.05.2019
©Telksinoe s. 17/27
Art. 21. 1. Państwowy instytut badawczy albo instytut naukowy, o którym
mowa w art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim,
realizujący operacje w ramach działania gromadzenie danych, o którym mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. b, może otrzymywać środki z budżetu państwa na
wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych na ich
realizację.
2. Środki z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie kosztów
kwalifikowalnych ponoszonych na realizację operacji, o których mowa w ust. 1, są
przekazywane przez właściwego dysponenta w formie dotacji celowej, o której
mowa w art. 127 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w:
1) ust. 1 pkt 1 lit. a – do wysokości udziału refundowanego ze środków EFMR;
2) ust. 2 pkt 2 i 5 – do wysokości udziału krajowych środków publicznych
przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych z udziałem
środków EFMR.
3. Środki dotacji, o której mowa w ust. 2, są przekazywane instytutowi,
o którym mowa w ust. 1, na podstawie przekazanych właściwemu dysponentowi
harmonogramów płatności wynikających z zawartych umów lub wydanych decyzji
o przyznaniu pomocy, lub zatwierdzonych przez właściwy podmiot wniosków
o dofinansowanie.
4. Instytut, o którym mowa w ust. 1, dokonuje zwrotu środków, o których
mowa w ust. 2 pkt 1, do wysokości udziału refundowanego ze środków EFMR, na
rachunek dochodów właściwego dysponenta, ze środków otrzymanych z Agencji
tytułem refundacji wydatków kwalifikowalnych ze środków EFMR, w terminie
10 dni od dnia otrzymania tych środków.
5. Właściwy dysponent przekazuje środki, o których mowa w ust. 4, na
dochody budżetu państwa w terminie 5 dni od dnia otrzymania tych środków od
instytutu, o którym mowa w ust. 1.
6. Jeżeli instytut, o którym mowa w ust. 1, nie otrzyma refundacji, o której
mowa w ust. 4, z przyczyn leżących po stronie tego instytutu, zwraca on środki,
o których mowa w ust. 2 pkt 1, w wysokości niezrefundowanej, wraz z odsetkami,
w terminie 60 dni od dnia otrzymania informacji o odmowie wypłaty środków
z tytułu tej pomocy. Przepis ust. 5 stosuje się odpowiednio.
07.05.2019
©Telksinoe s. 18/27
Art. 22. 1. Jeżeli środki, o których mowa w art. 21 ust. 2, zostaną przez
instytut, o którym mowa w art. 21 ust. 1:
1) wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,
2) pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości
– instytut ten zwraca środki wraz z odsetkami liczonymi od dnia przekazania
środków, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do ich zwrotu. Przepisy
art. 21 ust. 5 i 6, w zakresie terminu, stosuje się odpowiednio.
2. Zwrotowi, o którym mowa w ust. 1, podlega odpowiednio ta część
środków, która została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrana
nienależnie lub w nadmiernej wysokości.
Art. 23. 1. W sprawach dotyczących przyznania pomocy w razie śmierci
wnioskodawcy będącego osobą fizyczną, rozwiązania, połączenia, podziału lub
przekształcenia wnioskodawcy będącego osobą prawną lub jednostką
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, lub wystąpienia innego
zdarzenia prawnego, w wyniku których zaistnieje następstwo prawne, albo w razie
zbycia całości lub części przedsiębiorstwa, całości lub części gospodarstwa rolnego
wnioskodawcy przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb lub innych organizmów
wodnych w toku postępowania, następca prawny wnioskodawcy albo nabywca
przedsiębiorstwa lub jego części albo gospodarstwa rolnego przeznaczonego do
chowu lub hodowli ryb lub innych organizmów wodnych lub jego części może, po
złożeniu wniosku, wstąpić do toczącego się postępowania na miejsce
wnioskodawcy, jeżeli nie sprzeciwia się to istocie i celowi działania, w ramach
którego ma być przyznana pomoc.
2. W razie śmierci beneficjenta będącego osobą fizyczną, rozwiązania,
połączenia, podziału lub przekształcenia beneficjenta będącego osobą prawną lub
jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, lub wystąpienia
innego zdarzenia prawnego, w wyniku których zaistnieje następstwo prawne, albo
w razie zbycia całości lub części przedsiębiorstwa, całości lub części gospodarstwa
rolnego beneficjenta przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb lub innych
organizmów wodnych, po przyznaniu pomocy, następcy prawnemu beneficjenta
albo nabywcy przedsiębiorstwa lub jego części albo gospodarstwa rolnego
przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb lub innych organizmów wodnych lub
jego części pomoc może być przyznana, po złożeniu wniosku, jeżeli:
07.05.2019
©Telksinoe s. 19/27
1) spełnia on warunki przyznania pomocy;
2) nie sprzeciwia się to przepisom, o których mowa w art. 1 pkt 1, oraz istocie
i celowi działania, w ramach którego przyznano pomoc;
3) zostaną przez niego przejęte zobowiązania związane z przyznaną pomocą;
4) środki finansowe z tytułu pomocy nie zostały w całości wypłacone.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio w razie rozwiązania, połączenia
lub podziału organu lub jednostki organizacyjnej ubiegających się o przyznanie
pomocy technicznej albo będących beneficjentami pomocy technicznej lub
wystąpienia innego zdarzenia prawnego, w wyniku którego zaistnieje następstwo
prawne.
Art. 24. 1. Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb przyznawania, wypłaty lub zwrotu
pomocy na realizację operacji w ramach priorytetów, o których mowa w art. 3 ust.
1 pkt 1–5, lub wysokość stawek tej pomocy, uwzględniając koszty kwalifikowalne
oraz kierując się potrzebą zapewnienia prawidłowej realizacji programu
operacyjnego, w szczególności przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy zgodnie z
warunkami wynikającymi z programu operacyjnego, oraz biorąc pod uwagę istotę
i cel poszczególnych działań w ramach tych priorytetów.
2. Minister właściwy do spraw rybołówstwa w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw gospodarki morskiej określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki i tryb przyznawania, wypłaty lub zwrotu pomocy na
realizację operacji w ramach priorytetu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6,
uwzględniając koszty kwalifikowalne oraz kierując się potrzebą zapewnienia
prawidłowej realizacji programu operacyjnego, w szczególności przyznawania,
wypłaty i zwrotu pomocy zgodnie z warunkami wynikającymi z programu
operacyjnego, oraz biorąc pod uwagę istotę i cel poszczególnych działań w ramach
tego priorytetu.
3. W rozporządzeniach, o których mowa w ust. 1 i 2, zostaną określone
w szczególności:
1) szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski
o dofinansowanie i wnioski o płatność, oraz tryb składania tych wniosków;
2) szczegółowy sposób oceny oraz terminy rozpatrywania wniosków
o dofinansowanie i wniosków o płatność;
07.05.2019
©Telksinoe s. 20/27
3) kryteria wyboru operacji, w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1
pkt 1–3 oraz 5 i 6;
3a) katalog beneficjentów;
4) tryb, warunki, termin zawierania umowy o dofinansowanie oraz szczegółowe
wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa o dofinansowanie;
5) działania i przypadki, w których następca prawny wnioskodawcy albo
nabywca przedsiębiorstwa lub jego części albo gospodarstwa rolnego
przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb lub innych organizmów wodnych
lub jego części może, po złożeniu wniosku, wstąpić do toczącego się
postępowania na miejsce wnioskodawcy, oraz warunki i tryb wstąpienia do
tego postępowania;
6) działania i przypadki, w których następcy prawnemu beneficjenta albo
nabywcy przedsiębiorstwa lub jego części albo gospodarstwa rolnego
przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb lub innych organizmów wodnych
lub jego części może być przyznana pomoc, oraz warunki i tryb przyznania
tej pomocy.
3a. Minister, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, w zakresie
priorytetu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, może wskazać:
1) szkoły wyższe, instytuty badawcze, o których mowa w ustawie z dnia 30
kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2016 r. poz. 371, 1079,
1311 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 202), instytuty naukowe, o których mowa w
ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. z 2016
r. poz. 572, 1311, 1933 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 624 i 1089), lub fundacje,
posiadające niezbędne kompetencje w zakresie realizacji operacji lub
zatwierdzania wyników operacji lub określi kryteria w zakresie uznawania
tych podmiotów lub
2) osoby prawne i osoby fizyczne, a także podmioty zapewniające doradztwo
prawne lub ekonomiczne, posiadające niezbędne kompetencje w zakresie
usług doradczych lub określi kryteria w zakresie uznawania tych podmiotów
– w zależności od charakteru i zakresu operacji, o których mowa w art. 39, art. 47
i art. 49 rozporządzenia nr 508/2014.
4. Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb przyznawania, wypłaty lub zwrotu
07.05.2019
©Telksinoe s. 21/27
pomocy technicznej, w tym katalog beneficjentów, tryb i termin składania
wniosków o dofinansowanie oraz wniosków o płatność, szczegółowe wymagania,
jakim powinny odpowiadać te wnioski oraz umowa o dofinansowanie,
uwzględniając koszty kwalifikowalne oraz kierując się potrzebą zapewnienia
prawidłowej realizacji programu operacyjnego, w szczególności przyznawania,
wypłaty i zwrotu pomocy zgodnie z warunkami wynikającymi z programu
operacyjnego, oraz biorąc pod uwagę specyfikę pomocy technicznej.
Art. 25. 1. W ramach realizacji programu operacyjnego:
1) Agencja ustanawia system elektronicznej rejestracji i przechowywania
danych, o którym mowa w art. 125 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr 1303/2013;
2) instytucje pośredniczące, o których mowa w art. 6 ust. 1, gromadzą
i opracowują dane niezbędne do właściwego monitorowania i ewaluacji
programu operacyjnego, o których mowa w art. 97 ust. 1 lit. a rozporządzenia
nr 508/2014, oraz wprowadzają te dane do systemu, o którym mowa w pkt 1;
3) instytucje pośredniczące, o których mowa w art. 6 ust. 1, sporządzają
sprawozdania w odniesieniu do priorytetów, o których mowa w art. 3 ust. 1,
i pomocy technicznej oraz w odniesieniu do programu operacyjnego;
4) lokalne grupy działania oraz beneficjenci sporządzają sprawozdania
z realizowanej operacji.
1a. Agencja jest administratorem danych zgromadzonych w systemie
elektronicznej rejestracji i przechowywania danych, o którym mowa
w art. 125 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr 1303/2013.
2. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1 pkt 4, zawierają informacje
o realizacji operacji, w tym:
1) tytuł operacji;
2) imię i nazwisko albo nazwę, siedzibę i adres beneficjenta;
3) zakres realizacji operacji;
4) wskazanie okresu, którego dotyczy sprawozdanie.
3. Wzory sprawozdań, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4:
1) przygotowuje instytucja zarządzająca;
2) są umieszczane na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw rybołówstwa oraz na stronach internetowych
07.05.2019
©Telksinoe s. 22/27
administrowanych przez instytucje pośredniczące, o których mowa w art. 6
ust. 1.
4. Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze
rozporządzenia, zakres i rodzaj sprawozdań oraz tryb i terminy ich przekazywania,
mając na względzie zapewnienie prawidłowości, skuteczności i efektywności
zarządzania programem operacyjnym oraz realizacji zadań w zakresie
monitorowania i ewaluacji programu z wykorzystaniem systemu, o którym mowa
w art. 125 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr 1303/2013.
Art. 26. 1. Instytucja zarządzająca sprawuje nadzór nad instytucjami
pośredniczącymi, o których mowa w art. 6 ust. 1–2a, w zakresie zgodności
wykonywania przez te instytucje powierzonych im zadań instytucji zarządzającej
z przepisami prawa i programem operacyjnym oraz w celu zapewnienia
efektywności wdrażania środków tego programu.
2. Instytucja zarządzająca w ramach nadzoru, o którym mowa w ust. 1, może
w szczególności:
1) przeprowadzać kontrole;
2) wydawać pisemne wytyczne lub polecenia;
3) żądać przedstawienia informacji i udostępnienia dokumentów.
3. Kontrole, o których mowa w ust. 2 pkt 1, są przeprowadzane w trybie i na
zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli
w administracji rządowej (Dz. U. poz. 1092).
4. Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 2 pkt 2, mogą być
skierowane wyłącznie do instytucji pośredniczących, o których mowa w art. 6
ust. 1–2a, w celu zapewnienia prawidłowej realizacji wykonywanych przez nie
zadań.
5. Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 2 pkt 2, wiążą instytucje, do
których są skierowane, i nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy
o przyznanie, wypłatę i zwrot pomocy lub pomocy technicznej.
Art. 27. 1. Instytucja zarządzająca oraz instytucja pośrednicząca, o której
mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, mogą w szczególności:
1) przeprowadzać kontrole realizacji strategii rozwoju lokalnego kierowanego
przez społeczność w rozumieniu art. 2 pkt 19 rozporządzenia nr 1303/2013,
07.05.2019
©Telksinoe s. 23/27
zwanej dalej „LSR”, pod względem jej zgodności z przepisami prawa
i procedurami określonymi w LSR, a także pod względem osiągnięcia
wskaźników założonych w LSR;
2) wydawać lokalnym grupom działania, o których mowa w przepisach
o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, zwanym dalej „LGD”,
wytyczne w celu zapewnienia zgodności sposobu realizacji LSR z przepisami
Unii Europejskiej w zakresie rozwoju lokalnego kierowanego przez
społeczność, a także w celu zapewnienia jednolitego i prawidłowego
wykonywania przez LGD zadań związanych z realizacją LSR określonych
w tych przepisach oraz w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej
społeczności; wytyczne są kierowane do wszystkich LGD realizujących LSR
współfinansowane ze środków EFMR.
2. LGD zobowiązuje się do stosowania wytycznych, o których mowa w ust. 1
pkt 2, w umowie o warunkach i sposobie realizacji LSR, o której mowa
w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności.
3. Wytyczne, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć
co do istoty sprawy o wybór operacji.
Art. 28. 1. Instytucja zarządzająca przeprowadza kontrolę w odniesieniu do
operacji realizowanych przez wnioskodawców albo beneficjentów w ramach
programu operacyjnego w zakresie sprawdzania dostarczenia współfinansowanych
towarów i usług, prawdziwości i kwalifikowalności poniesionych w ramach
operacji wydatków, ich zgodności z programem operacyjnym oraz przepisami,
o których mowa w art. 1 pkt 1.
2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, polega na sprawdzeniu dowodów
poświadczających poniesienie wydatków w ramach operacji, dokumentujących
dane zawarte we wnioskach o płatność lub weryfikacji poniesionych wydatków,
postępów w realizacji operacji i efektów realizacji tej operacji w miejscu jej
realizowania.
3. Instytucja zarządzająca może powierzyć przeprowadzenie kontroli
w zakresie, o którym mowa w ust. 1, instytucjom pośredniczącym, o których mowa
w art. 6 ust. 1, lub innym jednostkom organizacyjnym dysponującym
odpowiednimi warunkami organizacyjnymi, kadrowymi i technicznymi.
07.05.2019
©Telksinoe s. 24/27
4. Kontrole przeprowadzane przez instytucję zarządzającą w odniesieniu do
operacji realizowanych w ramach programu operacyjnego przez podmioty będące
jednostkami kontrolowanymi w rozumieniu ustawy z dnia 15 lipca 2011 r.
o kontroli w administracji rządowej są dokonywane na zasadach i w trybie
określonych w przepisach tej ustawy.
Art. 29. 1. Instytucja zarządzająca sporządza plan kontroli na kolejny rok
kalendarzowy realizacji programu operacyjnego.
2. Plan kontroli jest umieszczany na stronie internetowej urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa.
Art. 30. 1. Kontrole, o których mowa w art. 27 ust. 1 pkt 1 i art. 28 ust. 1, są
przeprowadzane przez osoby posiadające imienne upoważnienie do wykonywania
czynności kontrolnych.
2. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie podstawy
prawnej przeprowadzenia kontroli, osoby upoważnionej do wykonywania
czynności kontrolnych oraz miejsca i zakresu kontroli, a także okresu ważności
upoważnienia.
3. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych osoba upoważniona do ich
wykonywania jest obowiązana okazać upoważnienie, o którym mowa w ust. 1.
4. Osoba upoważniona do wykonywania czynności kontrolnych jest
uprawniona do:
1) wstępu do siedziby podmiotu, miejsca wykonywania przez ten podmiot
działalności lub miejsca realizacji operacji;
2) kontroli dokumentów związanych z zakresem kontroli, sporządzania z nich
odpisów, wyciągów lub kserokopii, w tym sporządzania dokumentacji
fotograficznej;
3) żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień związanych z zakresem kontroli;
4) wykonywania innych czynności niezbędnych do przeprowadzenia kontroli.
4a. Podmiot kontrolowany zapewnia kontrolującym warunki i środki
niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, w szczególności:
1) swobodny wstęp i poruszanie się po terenie podmiotu kontrolowanego;
2) w miarę możliwości, samodzielne zamykane pomieszczenie, jeżeli jest to
niezbędne do przeprowadzenia kontroli;
07.05.2019
©Telksinoe s. 25/27
3) wydzielone miejsce do przechowywania dokumentów i zabezpieczonych
przedmiotów;
4) środki ochrony indywidualnej.
5. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się informację pokontrolną, którą
podpisuje osoba upoważniona do wykonywania czynności kontrolnych oraz
podmiot kontrolowany albo osoba upoważniona do reprezentowania podmiotu
kontrolowanego. W przypadku odmowy podpisania informacji pokontrolnej przez
podmiot kontrolowany albo osobę upoważnioną do reprezentowania podmiotu
kontrolowanego, informację tę podpisuje tylko osoba upoważniona do
wykonywania czynności kontrolnych, zamieszczając w treści tej informacji
adnotację o odmowie jej podpisania.
6. Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy sposób, tryb oraz terminy przeprowadzania kontroli,
o których mowa w art. 27 ust. 1 pkt 1 i art. 28 ust. 1, oraz wzór imiennego
upoważnienia do wykonywania czynności w ramach tych kontroli, mając na
względzie:
1) zapewnienie prawidłowego zarządzania programem operacyjnym
i wydatkowania środków finansowych służących jego realizacji;
2) zapewnienie efektywności wdrażania środków programu operacyjnego;
3) możliwość zweryfikowania tożsamości osoby uprawnionej do wykonywania
czynności kontrolnych.
Art. 31. 1. Rozliczenie wydatków poniesionych w ramach realizowanych
operacji programu operacyjnego stanowiące podstawę wniosku o płatność
okresową, o którym mowa w art. 135 ust. 1 rozporządzenia nr 1303/2013, oraz
zestawienia wydatków, o których mowa w art. 137 ust. 1 rozporządzenia nr
1303/2013, instytucja zarządzająca przekazuje instytucji certyfikującej w celu ich
przedłożenia Komisji Europejskiej.
2. Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze
rozporządzenia, tryb, zakres, terminy i szczegółowy sposób rozliczania wydatków,
o których mowa w ust. 1, w odniesieniu do operacji oraz programu operacyjnego,
mając na względzie zapewnienie prawidłowego zarządzania programem
operacyjnym i wydatkowania środków finansowych służących jego realizacji oraz
kierując się efektywnością i prawidłowością wdrażania środków tego programu.
07.05.2019
©Telksinoe s. 26/27
Art. 32. 1. Pomoc i pomoc techniczna pobrana nienależnie lub w nadmiernej
wysokości lub wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem podlega zwrotowi wraz
z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych, chyba że przepisy, o
których mowa w art. 1 pkt 1, lub przepisy o finansach publicznych stanowią inaczej.
2. Pomocą pobraną nienależnie jest pomoc wypłacona beneficjentowi:
1) który nie realizuje operacji w całości lub w części lub nie realizuje
obowiązków z nią związanych;
2) bez podstawy prawnej lub w wysokości wyższej niż określona na realizację
operacji w umowie o dofinansowanie, o której mowa w art. 11 pkt 4;
3) który nie wykonuje zobowiązań związanych z przyznaniem pomocy;
4) który w okresie 5 lat od dnia otrzymania płatności końcowej został wpisany
do rejestru naruszeń, o którym mowa w art. 80 ustawy z dnia 19 grudnia
2014 r. o rybołówstwie morskim w związku z dopuszczeniem się poważnego
naruszenia;
5) niezgodnie z przepisami albo z naruszeniem przepisów Unii Europejskiej lub
przepisów krajowych dotyczących przyznawania pomocy.
3. Pomocą techniczną pobraną nienależnie jest pomoc wypłacona
beneficjentowi:
1) który nie realizuje operacji w całości lub w części lub nie realizuje
obowiązków z nią związanych;
2) bez podstawy prawnej lub w wysokości wyższej niż określona na realizację
operacji w umowie o dofinansowanie, o której mowa w art. 19 ust. 1 pkt 3;
3) który nie wykonuje zobowiązań związanych z przyznaniem pomocy;
4) niezgodnie z przepisami albo z naruszeniem przepisów Unii Europejskiej lub
przepisów krajowych dotyczących przyznawania pomocy.
4. W sprawach dotyczących dochodzenia zwrotu pomocy i pomocy
technicznej pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości lub wykorzystanej
niezgodnie z przeznaczeniem wraz z odsetkami dla środków finansowych
wypłaconych w ramach programu operacyjnego organem właściwym jest Prezes
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
4a. Dochodzenie zwrotu pomocy i pomocy technicznej pobranej nienależnie
lub w nadmiernej wysokości lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, wraz
07.05.2019
©Telksinoes. 27/27
z odsetkami, następuje w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji.
5. Właściwość i tryb ustalania kwoty pomocy i pomocy technicznej pobranej
nienależnie lub w nadmiernej wysokości określają przepisy o finansach
publicznych.
6. W przypadku, o którym mowa w art. 122 ust. 2 akapit czwarty
rozporządzenia nr 1303/2013, organ, o którym mowa w art. 29 ust. 2 ustawy z dnia
9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U.
z 2016 r. poz. 1512 i 2048 oraz z 2017 r. poz. 624), odstępuje od ustalenia
nienależnych kwot pomocy.
Art. 33–36. (pominięte)3)
Art. 37. Do postępowań w sprawach dochodzenia zwrotu pomocy pobranej
nienależnie lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, wypłaconej
w ramach programu operacyjnego, o którym mowa w ustawie z dnia 3 kwietnia
2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem
Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz. U. poz. 619 i 1241), wszczętych
i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się
przepisy dotychczasowe.
Art. 38. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 209 ust. 2 ustawy
zmienianej w art. 36 zachowują moc i mogą być zmieniane na podstawie tego
przepisu.
Art. 39. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia4).
3)
Zamieszczone w obwieszczeniu Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 czerwca
2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wspieraniu zrównoważonego rozwoju
sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. U. poz.
1267).
4)
Ustawa została ogłoszona w dniu 10 września 2015 r.
07.05.2019
Do góry