Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/32

Opracowano na podstawie: t.j.

Dz. U. z 2017 r. poz. 1057,

z 2018 r. poz. 12, 138, 1496 i 1693.

U S T A W A

z dnia 27 października 1994 r.

o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Ustawa określa zasady finansowania budowy autostrad płatnych,

zwanych dalej „autostradami”, zasady zawierania umów o budowę i eksploatację albo

wyłącznie eksploatację autostrad oraz pobierania opłat za przejazd autostradami,

a także organy właściwe w tych sprawach.

1a. Ustawa określa także zasady finansowania dróg krajowych, w tym autostrad,

ze środków Krajowego Funduszu Drogowego, zwanego dalej „Funduszem”,

z wyłączeniem dróg krajowych w miastach na prawach powiatu, finansowanych

z budżetów tych miast.

2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, autostrady lub ich odcinki,

które będą budowane i eksploatowane albo wyłącznie eksploatowane jako płatne.

3. Na zasadach określonych w ustawie mogą być budowane i eksploatowane

albo wyłącznie eksploatowane, jako płatne, drogi ekspresowe.

4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, drogi ekspresowe, które

mogą być budowane i eksploatowane albo wyłącznie eksploatowane jako płatne.

5. Określenie autostrad i dróg ekspresowych w przepisach, o których mowa

w ust. 2 i 4, może nastąpić, jeżeli będzie możliwość korzystania z innej,

ogólnodostępnej drogi publicznej.

Art. 1a. 1. Autostrady, o których mowa w art. 1, mogą być budowane

i eksploatowane przez:

1) Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad;

2) drogową spółkę specjalnego przeznaczenia na warunkach określonych

w umowie, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r.

o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia (Dz. U. z 2015 r. poz. 1502

oraz z 2016 r. poz. 2260).

15.10.2018

©Telksinoe s. 2/32

2. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad lub drogowa spółka

specjalnego przeznaczenia może, w drodze umowy, powierzyć budowę i eksploatację

albo wyłącznie eksploatację autostrady innemu podmiotowi, zwanemu dalej „spółką”.

3. Do wyboru spółki stosuje się przepisy ustawy z dnia 21 października 2016 r.

o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. poz. 1920) albo przepisy

ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r.

poz. 2164, z późn. zm.1)).

3a. Jeżeli budowa i eksploatacja albo wyłącznie eksploatacja autostrady ma

następować w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, w postępowaniu w sprawie

wyboru spółki uwzględnia się także przepisy ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r.

o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1834 oraz z 2018 r.

poz. 1693).

4. Spółka jest związana ofertą do upływu terminu określonego w opisie

warunków koncesji, w ogłoszeniu o zamówieniu w przypadku przetargu

nieograniczonego, albo w zaproszeniu do składania ofert, w przypadku pozostałych

trybów udzielania zamówień publicznych.

5. Do zawarcia umowy o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację

autostrady stosuje się odpowiednio, w zakresie nieuregulowanym w ustawie, przepisy

ustaw, o których mowa w ust. 3 i 3a.

Art. 2. 1. Minister właściwy do spraw transportu jest naczelnym organem

administracji państwowej właściwym w sprawach przygotowania budowy

i eksploatacji autostrad działającym przy pomocy Generalnego Dyrektora Dróg

Krajowych i Autostrad. Przepis ten nie narusza uprawnień ministra właściwego do

spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz

mieszkalnictwa, określonych przepisami prawa budowlanego.

2. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia,

przepisy techniczno-budowlane dotyczące autostrad, uwzględniając w szczególności

warunki projektowania i budowy autostrad, ich połączeń z innymi drogami,

wyposażenia technicznego autostrad, nośności i stateczności budowli ziemnych oraz

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 831, 996,

1020, 1250, 1265, 1579, 1920 i 2260.

15.10.2018

©Telksinoe s. 3/32

konstrukcji nawierzchni autostrad, bezpieczeństwa użytkowania, a także ochrony

środowiska.

Art. 3. (uchylony)

Art. 4. (uchylony)

Rozdział 2

(uchylony)

Rozdział 3

(uchylony)

Rozdział 4

(uchylony)

Rozdział 5

(uchylony)

Rozdział 5a

Opłaty za przejazd

Art. 37a. 1. Za przejazd autostradą, po dostosowaniu jej do poboru opłat,

pobierane są opłaty za przejazd.

1a. Opłaty za przejazd autostradą może pobierać:

[1) Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad;]Nowe brzmienie

pkt 1 w ust. 1a w

<1) Główny Inspektor Transportu Drogowego;> art. 37a wejdzie

w życie z dn.

2) drogowa spółka specjalnego przeznaczenia na warunkach określonych3.11.2018 r. (Dz.

U. z 2018 r. poz.

w umowie, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r.

12).

o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia lub wykonawca, o którym

mowa w art. 9 ust. 3 tej ustawy;

3) spółka, z którą Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad albo drogowa

spółka specjalnego przeznaczenia zawarli umowę o budowę i eksploatację albo

wyłącznie eksploatację autostrady, na warunkach określonych w tej umowie.

2. (uchylony)

3. (uchylony)

4. (uchylony)

15.10.2018

©Telksinoe s. 4/32

4a. Podmioty, o których mowa w ust. 1a, są obowiązane podejmować działania

zapewniające bezpieczeństwo ruchu drogowego, w tym w szczególności w przypadku

zwiększenia natężenia ruchu drogowego. W przypadku zagrożenia bezpieczeństwa

ruchu drogowego lub wystąpienia zdarzenia zmniejszającego stopień tego

bezpieczeństwa podmioty, o których mowa w ust. 1a, mogą odstąpić od poboru opłat

za przejazd autostradą lub jej odcinkiem.

4b. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, w

odniesieniu do podmiotu, o którym mowa w ust. 1a pkt 1, sposób ustalania wystąpienia

zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wystąpienia zdarzenia

zmniejszającego stopień tego bezpieczeństwa, biorąc pod uwagę porę dnia, kategorię

dnia, porę roku i płynność ruchu.

5. Opłatę za przejazd autostradą ustala się jako iloczyn liczby kilometrów

przejazdu i stawki opłaty za kilometr dla danej kategorii pojazdu.

5a. Kwotę opłaty za przejazd autostradą, o której mowa w ust. 5, zaokrągla się

w ten sposób, że końcówkę kwoty wynoszącą mniej niż 5 groszy pomija się

a końcówkę kwoty wynoszącą 5 i więcej groszy podwyższa się do pełnych dziesiątek

groszy.

6. Ustala się następujące kategorie pojazdów w celu określenia stawek opłat za

przejazd autostradą:

1) kategoria 1 – motocykle;

2) kategoria 2 – pojazdy samochodowe o dopuszczalnej masie całkowitej

nieprzekraczającej 3,5 tony;

3) kategoria 3 – pojazdy samochodowe o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej

3,5 tony i poniżej 12 ton;

4) kategoria 4 – pojazdy samochodowe o dopuszczalnej masie całkowitej co

najmniej 12 ton;

5) kategoria 5 – autobusy.

Art. 37b. 1. Opłaty za przejazd autostradą pobrane przez spółkę stanowią jej

przychód, z zastrzeżeniem ust. 2–4.

2. W przypadku, w którym opłaty za przejazd autostradą stanowią przychód

spółki, umowa o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady określi

warunki i zakres podziału zysku pomiędzy spółką a Funduszem.

15.10.2018

©Telksinoe s. 5/32

3. W przypadku finansowania budowy autostrady środkami z obligacji

przychodowych wyemitowanych przez spółkę, część przychodów z opłat za przejazd

autostradą określona w umowie o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację

autostrady stanowi przychód spółki przeznaczony wyłącznie na pokrycie zobowiązań

wobec obligatariuszy z tytułu tych obligacji.

4. Umowa o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady może

stanowić, że opłaty za przejazd autostradą stanowią przychód Funduszu.

[Art. 37c. Opłaty za przejazd autostradą pobrane przez Generalnego Dyrektora

Dróg Krajowych i Autostrad stanowią przychód Funduszu, a opłaty pobrane przez

drogową spółkę specjalnego przeznaczenia mogą stanowić przychód tej spółki, jeżeli

umowa, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych

spółkach specjalnego przeznaczenia, tak stanowi.]

Nowe brzmienie

Inspektora Transportu Drogowego stanowią przychód Funduszu, a opłaty życie z dn.

3.11.2018 r. (Dz.

pobrane przez drogową spółkę specjalnego przeznaczenia mogą stanowić U. z 2018 r. poz.

12).

przychód tej spółki, jeżeli umowa, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia

12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia, tak

stanowi.>

Art. 37d. 1. Stawki opłat, o których mowa w art. 37a ust. 1a pkt 3, warunki

zmian tych stawek oraz sposób ich wprowadzenia ustala umowa o budowę

i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady.

2. Stawki, o których mowa w ust. 1, nie mogą być wyższe niż stawki obliczone

zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 13ha ust. 5 ustawy z dnia 21 marca

1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1440, 1920, 1948 i 2255 oraz z

2017 r. poz. 191).

3. Spółka ogłasza w prasie o zasięgu lokalnym i ogólnokrajowym oraz

w punktach poboru opłat informację o wysokości opłat za przejazd autostradą lub ich

zmianie, w terminie co najmniej czternastu dni przed dniem rozpoczęcia pobierania

tych opłat.

Art. 37e. 1. Stawki opłat, o których mowa w art. 37a ust. 1a pkt 1 i 2, za przejazd

kilometra autostradą, niezależnie od kategorii pojazdu, o której mowa w art. 37a

ust. 6, nie mogą być wyższe niż 2 zł oraz nie mogą przekroczyć stawek opłat za

15.10.2018

©Telksinoe s. 6/32

przejazd obliczonych zgodnie z przepisami, wydanymi na podstawie art. 13ha

ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.

2. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia,

stawki opłat za przejazd autostradą, o których mowa w art. 37a ust. 1a pkt 1 i 2,

z uwzględnieniem ust. 1, mając na uwadze potrzeby utrzymania i ochrony dróg

istotnych dla rozwoju sieci drogowej.

3. Minister właściwy do spraw transportu w rozporządzeniu, o którym mowa

w ust. 2, może:

1) zróżnicować stawki opłat za przejazd autostradą ze względu na liczbę osi, emisję

spalin pojazdu samochodowego, porę dnia, kategorię dnia i porę roku, mając na

uwadze zapewnienie potrzeb ochrony środowiska, płynności ruchu, ochronę dróg

publicznych, optymalizację wykorzystania infrastruktury transportu lądowego,

a także propagowanie bezpieczeństwa ruchu drogowego;

2) wprowadzić stawki abonamentowe dla niektórych użytkowników autostrady

w wysokości nie mniejszej niż 87% stawki opłaty za przejazd autostradą,

z zachowaniem zasady przejrzystości i niedyskryminacji.

Art. 37f. (uchylony)

Art. 37g. Od opłat za przejazd autostradą są zwolnione:

1) pojazdy Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, a także sił zbrojnych państw

obcych, jeżeli umowa międzynarodowa, której Rzeczpospolita Polska jest stroną,

tak stanowi, pojazdy jednostek ochrony przeciwpożarowej, zespołów

ratownictwa medycznego, służb ratownictwa górniczego, Morskiej Służby

Poszukiwania i Ratownictwa, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa,

Służby Więziennej, Inspekcji Transportu Drogowego, Krajowej Administracji

Skarbowej wykorzystywane przez Służbę Celno-Skarbową, Policji, Agencji

Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu

Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego oraz Centralnego Biura

Antykorupcyjnego;

1a) pojazdy, o których mowa w art. 53 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 20 czerwca

1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1260 i 1926),

poruszające się jako pojazdy uprzywilejowane i uczestniczące w akcji ratowania

życia lub zdrowia ludzkiego;

15.10.2018

©Telksinoe s. 7/32

2) pojazdy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad;

3) pojazdy drogowej spółki specjalnego przeznaczenia podczas wykonywania jej

zadań spółki jako zarządcy autostrady;

4) pojazdy spółki, z którą zawarto umowę o budowę i eksploatację, bądź wyłącznie

eksploatację autostrady podczas wykonywania zadań spółki jako zarządcy

autostrady.

Art. 37ga. Zasady poboru opłat w systemie elektronicznym określają przepisy

ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.

i art. 37gc wejdą

w drodze porozumienia, wykonywanie w jego imieniu niektórych czynności w życie z dn.

3.11.2018 r. (Dz.

związanych z poborem opłaty za przejazd autostradą, w tym przygotowanie, U. z 2018 r. poz.

12).

wdrożenie, budowę lub eksploatację systemu poboru tej opłaty:

1) organom administracji rządowej;

2) Bankowi Gospodarstwa Krajowego;

3) instytutom badawczym w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r.

o instytutach badawczych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1158, 1452 i 2201);

4) instytucjom gospodarki budżetowej;

5) innym podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a ustawy z dnia

29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r.

poz. 1579 i 2018), którym wyłączne prawo do wykonywania tych czynności

przyznano w drodze ustawy lub innego aktu normatywnego, który podlega

publikacji.

2. W porozumieniu, o którym mowa w ust. 1, reguluje się w szczególności

wzajemne rozliczenia finansowe.

3. Główny Inspektor Transportu Drogowego w związku z poborem opłat za

przejazd autostradą może zlecić podmiotom innym niż wskazane

w ust. 1 wyłącznie:

1) produkcję, dostawę, serwis i wymianę urządzeń, o których mowa w art. 13i

ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;

2) produkcję, dostawę, instalację, usuwanie, a także utrzymanie, serwis

i wymianę urządzeń, o których mowa w art. 13o ust. 1 ustawy z dnia

15.10.2018

©Telksinoe s. 8/32

21 marca 1985 r. o drogach publicznych, służących do poboru opłaty za

przejazd autostradą;

3) świadczenie usług telekomunikacyjnych zapewniających wymianę danych

pomiędzy urządzeniami i elementami systemu poboru opłat za przejazd

autostradą, a także innych usług towarzyszących, umożliwiających pobór

opłaty za przejazd autostradą;

4) produkcję, dostawę, instalację oraz wdrożenie urządzeń i elementów

składowych systemu poboru opłat za przejazd autostradą, a także ich serwis

i utrzymanie;

5) obsługę użytkowników autostrady w zakresie wnoszenia opłat za przejazd

autostradą.

4. W przypadku gdy pobór opłaty za przejazd autostradą, o której mowa

w art. 37a ust. 1a pkt 1, odbywa się z wykorzystaniem systemu elektronicznego

poboru opłat, o którym mowa w art. 13i ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.

o drogach publicznych, obsługę użytkowników autostrady płatnej, w tym

w zakresie udostępniania urządzeń, o których mowa w art. 13i ust. 3, oraz

wnoszenia opłaty za przejazd autostradą, Główny Inspektor Transportu

Drogowego może zlecić w szczególności:

1) przedsiębiorcom prowadzącym stacje benzynowe;

2) organizacjom zrzeszającym przewoźników drogowych o zasięgu

ogólnokrajowym;

3) operatorom pocztowym, o których mowa w art. 3 pkt 12 ustawy z dnia

23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 1481).

5. Wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 4, odbywa się na

zasadach określonych w porozumieniu, które określa w szczególności sposób

zabezpieczenia środków z tytułu wnoszonej opłaty za przejazd autostradą.

6. W przypadku gdy do zamówienia, o którym mowa w ust. 3 i 4, nie stosuje

się przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych

albo ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty

budowlane lub usługi, zastosowanie mają przepisy ust. 7–10.

7. Główny Inspektor Transportu Drogowego, udzielając zamówienia,

o którym mowa w ust. 6, zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na

swojej stronie podmiotowej ogłoszenie o udzielanym zamówieniu.

15.10.2018

©Telksinoe s. 9/32

8. Zamówienie, o którym mowa w ust. 6, jest udzielane w sposób

zapewniający przejrzystość, równe traktowanie podmiotów zainteresowanych

wykonaniem zamówienia oraz z uwzględnieniem okoliczności mogących mieć

wpływ na jego udzielenie.

9. Główny Inspektor Transportu Drogowego nie udostępnia informacji

związanych z zamówieniem, o którym mowa w ust. 6, stanowiących tajemnicę

przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r.

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. poz. 1503, z późn. zm.2)),

jeżeli podmiot zainteresowany wykonaniem zamówienia, nie później niż przed

zleceniem, o którym mowa w ust. 3, albo zawarciem porozumienia, o którym

mowa w ust. 5, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane.

10. Główny Inspektor Transportu Drogowego niezwłocznie podaje do

publicznej wiadomości, w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie

podmiotowej, informację o udzieleniu zamówienia, o którym mowa w ust. 6,

podając nazwę (firmę) albo imię i nazwisko podmiotu, któremu zlecono

wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 3, lub z którym zawarto

porozumienie, o którym mowa w ust. 5, albo informację o nieudzieleniu tego

zamówienia.

Art. 37gc. 1. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad użycza

Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego grunty na cele związane

z realizacją zadania, o którym mowa w art. 37a ust. 1a pkt 1, wraz

z wzniesionymi na nich budynkami, budowlami i innymi urządzeniami.

2. Warunki korzystania z gruntów, o których mowa w ust. 1, oraz

wzniesionych na nich budynków, budowli i innych urządzeń określa umowa

pomiędzy Głównym Inspektorem Transportu Drogowego oraz Generalnym

Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad. >

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. poz. 959, 1693

i 1804, z 2005 r. poz. 68, z 2007 r. poz. 1206, z 2009 r. poz. 1540 oraz z 2017 r. poz. 933 i 1132.

15.10.2018

©Telksinoe s. 10/32

Rozdział 5b

Opłata paliwowa

Art. 37h. 1. Wprowadzanie na rynek krajowy paliw silnikowych oraz gazu,

wykorzystywanych do napędu silników spalinowych, podlega opłacie, zwanej dalej

„opłatą paliwową”.

2. Przez wprowadzenie na rynek krajowy paliw silnikowych oraz gazu, o których

mowa w ust. 1, rozumie się czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem

akcyzowym, których przedmiotem są te paliwa silnikowe oraz gaz.

3. Biokomponentami są biokomponenty w rozumieniu przepisów ustawy z dnia

25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. z 2017 r.

poz. 285 i 624).

4. Paliwami silnikowymi lub gazem, o których mowa w ust. 1, są następujące

produkty:

1) benzyny silnikowe o kodach: CN 2710 11 45 lub CN 2710 11 49 oraz wyroby

powstałe ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniające wymagania

jakościowe określone w odrębnych przepisach;

2) oleje napędowe o kodzie CN 2710 19 41 oraz wyroby powstałe ze zmieszania

tych olejów z biokomponentami, spełniające wymagania jakościowe określone

w odrębnych przepisach;

3) biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, spełniające wymagania

jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczone do napędu

silników spalinowych, bez względu na kod CN;

4) gaz ziemny (mokry) i pozostałe węglowodory gazowe oraz gazowe

węglowodory alifatyczne skroplone i w stanie gazowym, przeznaczone do

napędu silników spalinowych, o kodach: CN 2711 i CN 2901;

5) wyroby inne niż określone w pkt 1–4, przeznaczone do użycia, oferowane na

sprzedaż lub używane do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN.

Art. 37i. 1. Opłata paliwowa stanowi przychód Krajowego Funduszu

Drogowego i Funduszu Kolejowego, o którym mowa w ustawie z dnia 16 grudnia

2005 r. o Funduszu Kolejowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 510), z tym że kwota stanowiąca

80% opłaty paliwowej stanowi przychód Krajowego Funduszu Drogowego, a kwota

stanowiąca 20% tej opłaty – przychód Funduszu Kolejowego.

15.10.2018

©Telksinoe s. 11/32

2. W 2009 r. przychód Funduszu Kolejowego stanowi kwota, o której mowa

w ust. 1, powiększona o kwotę 200 mln zł, o którą pomniejsza się przychód z opłaty

paliwowej Krajowego Funduszu Drogowego w danym roku. Kwota ta zostanie

przekazana przez Bank Gospodarstwa Krajowego z bieżących wpływów z opłaty

paliwowej na rachunek Funduszu Kolejowego do dnia 15 grudnia 2009 r.

3. W latach 2010–2014 przychód Funduszu Kolejowego stanowi kwota, o której

mowa w ust. 1, powiększona corocznie o kwotę 100 mln zł, o którą pomniejsza się

przychód z opłaty paliwowej Krajowego Funduszu Drogowego w danym roku.

3a. W 2015 r. przychód Funduszu Kolejowego stanowi kwota, o której mowa w

ust. 1, powiększona o kwotę 500 mln zł, o którą pomniejsza się przychód z opłaty

paliwowej Krajowego Funduszu Drogowego w tym roku.

3b. W latach 2016–2019 przychód Funduszu Kolejowego stanowi kwota, o której

mowa w ust. 1, powiększona corocznie o kwotę 400 mln zł, o którą pomniejsza się

przychód z opłaty paliwowej Krajowego Funduszu Drogowego w danym roku.

4. Sposób i terminy przekazania kwoty 200 mln zł, o której mowa w ust. 2, oraz

kwoty 100 mln zł, o której mowa w ust. 3, zostaną określone w umowie, o której

mowa w art. 12 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym.

5. Sposób i terminy przekazania kwoty 500 mln zł, o której mowa w ust. 3a, oraz

kwoty 400 mln zł, o której mowa w ust. 3b, zostaną określone w umowie, o której

mowa w art. 12 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym.

Art. 37j. 1. Obowiązek zapłaty opłaty paliwowej od paliw silnikowych oraz

gazu, o których mowa w art. 37h, ciąży na:

1) producencie paliw silnikowych lub gazu albo

2) importerze paliw silnikowych lub gazu, albo

3) podmiocie dokonującym nabycia wewnątrzwspólnotowego w rozumieniu

przepisów o podatku akcyzowym paliw silnikowych lub gazu, albo

4) innym podmiocie podlegającym na podstawie przepisów o podatku akcyzowym

obowiązkowi podatkowemu w zakresie podatku akcyzowego od paliw

silnikowych lub gazu.

2. Podmioty, o których mowa w ust. 1, są zwolnione z obowiązku uiszczania

opłaty paliwowej, gdy to wynika z umów międzynarodowych dotyczących

międzynarodowego transportu drogowego.

15.10.2018

©Telksinoe s. 12/32

3. Minister właściwy do spraw transportu ogłosi, w drodze obwieszczenia,

w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, wykaz umów,

o których mowa w ust. 2.

Art. 37k. 1. Obowiązek zapłaty opłaty paliwowej powstaje z dniem powstania

zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym od paliw silnikowych oraz gazu,

o których mowa w art. 37h.

1a. Opłata paliwowa podlega zabezpieczeniu zabezpieczeniem akcyzowym na

zasadach określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.

U. z 2017 r. poz. 43 i 60), w celu zagwarantowania wykonania powstałego albo

mogącego powstać obowiązku jej zapłaty.

2. W przypadku poddania danej ilości paliwa silnikowego, od której zapłacono

opłatę paliwową, dalszym procesom, w wyniku których nastąpiło zwiększenie ilości

tego paliwa, opłacie paliwowej podlega uzyskana nadwyżka tego paliwa.

Art. 37l. 1. Podstawą obliczenia wysokości opłaty paliwowej jest ilość paliw

silnikowych lub gazu, o których mowa w art. 37h, od jakich podmioty, o których

mowa w art. 37j ust. 1, są obowiązane zapłacić podatek akcyzowy.

2. Opłata paliwowa nie zwiększa podstawy opodatkowania podatkiem

akcyzowym z tytułu importu wyrobów akcyzowych.

Art. 37m. 1. Stawka opłaty paliwowej wynosi:

1) 95,193) zł za 1000 l benzyn silnikowych oraz wyrobów powstałych ze zmieszania

tych benzyn z biokomponentami, o których mowa w art. 37h ust. 4 pkt 1;

2) 239,844) zł za 1000 l olejów napędowych, wyrobów powstałych ze zmieszania

tych olejów z biokomponentami oraz biokomponentów stanowiących samoistne

paliwa, o których mowa w art. 37h ust. 4 pkt 2 i 3;

3) 122,825) zł za 1000 kg gazów i innych wyrobów, o których mowa w art. 37h

ust. 4 pkt 4 i 5.

2. Stawki opłaty paliwowej, o których mowa w ust. 1, ulegają podwyższeniu na

następny rok w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług

Stawkę opłaty paliwowej zgodnie z ust. 4 ogłasza minister właściwy do spraw transportu.

15.10.2018

©Telksinoe s. 13/32

konsumpcyjnych w okresie pierwszych trzech kwartałów roku, w którym stawki

ulegają zmianie, w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego.

3. Wskaźnik wzrostu cen, o którym mowa w ust. 2, ustala się na podstawie

komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego ogłoszonego w Dzienniku

Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, w terminie 15 dni

po upływie trzeciego kwartału, każdego roku.

3a. W latach 2015–2019 stawki opłaty paliwowej, o których mowa w ust. 1,

obliczone z uwzględnieniem zasady, o której mowa w ust. 2, są podwyższone

odpowiednio o 25,00 zł za 1000 l albo o 25,00 zł za 1000 kg. Kwota 25,00 zł

nie podlega podwyższeniu zgodnie z ust. 2.

4. Minister właściwy do spraw transportu ogłasza, w drodze obwieszczenia,

w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, stawki opłaty

paliwowej obliczone z uwzględnieniem zasady, o której mowa w ust. 2, zaokrąglając

je w górę do pełnych groszy.

5. Minister właściwy do spraw transportu ogłaszając, zgodnie z ust. 4, stawki

opłaty paliwowej na lata 2015–2019, uwzględnia kwotę 25,00 zł, o której mowa w ust.

3a.

Art. 37n. 1. Organami właściwymi w sprawie opłaty paliwowej są naczelnicy

urzędów skarbowych, naczelnicy urzędów celno-skarbowych oraz dyrektorzy izb

administracji skarbowej.

2. Organami właściwymi miejscowo w sprawach opłaty paliwowej są

odpowiednio:

1) naczelnik urzędu skarbowego właściwy miejscowo w sprawach podatku

akcyzowego oraz dyrektor izby administracji skarbowej właściwy dla tego

naczelnika – w przypadkach, o których mowa w art. 37j ust. 1 pkt 1, 3 i 4;

2) naczelnik urzędu celno-skarbowego właściwy ze względu na miejsce powstania

długu celnego oraz dyrektor izby administracji skarbowej właściwy dla tego

naczelnika – w przypadku, o którym mowa w art. 37j ust. 1 pkt 2.

Art. 37o. 1. Podmioty, o których mowa w art. 37j ust. 1, są obowiązane składać

informację o opłacie paliwowej odpowiednio właściwemu naczelnikowi urzędu

skarbowego albo naczelnikowi urzędu celno-skarbowego oraz obliczać i wpłacać

opłatę paliwową w terminie:

15.10.2018

©Telksinoe s. 14/32

1) do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek

zapłaty – w przypadkach, o których mowa w art. 37j ust. 1 pkt 1, 3 i 4,

2) określonym dla należności celnych – w przypadku, o którym mowa w art. 37j

ust. 1 pkt 2

– na wyodrębniony rachunek bankowy urzędu skarbowego właściwego dla

dokonywania wpłat kwot z tytułu zapłaty podatku akcyzowego.

2. W razie powstania nadpłaty w opłacie paliwowej Bank Gospodarstwa

Krajowego dokonuje zwrotu tej nadpłaty ze środków należnych Krajowemu

Funduszowi Drogowemu i Funduszowi Kolejowemu.

3. Obowiązek zapłaty opłaty paliwowej przedawnia się z upływem 5 lat, licząc

od końca roku kalendarzowego, w którym zapłata powinna nastąpić.

4. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia,

wzór informacji w sprawie opłaty paliwowej, o której mowa w ust. 1, mając na

uwadze zapewnienie jednolitości informacji składanych przez podmioty, o których

mowa w art. 37j, oraz zapewnienie możliwości kontroli wysokości dokonywanych

wpłat.

Art. 37p. 1. Naczelnik urzędu skarbowego, o którym mowa w art. 37o ust. 1,

przekazuje kwoty pobranej opłaty paliwowej na wyodrębniony rachunek w Banku

Gospodarstwa Krajowego, w terminie 14 dni od dnia jej pobrania.

2. Bank Gospodarstwa Krajowego przekazuje środki, o których mowa w ust. 1,

w terminie 7 dni od dnia wpływu na rachunek w Banku Gospodarstwa Krajowego,

w wysokości określonej w art. 37i, na rachunek Krajowego Funduszu Drogowego

oraz na rachunek Funduszu Kolejowego, chyba że zachodzi przypadek, o którym

mowa w art. 37o ust. 2.

Art. 37q. Do opłaty paliwowej stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia

29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r. poz. 201, 648 i 768),

z zastrzeżeniem art. 37o ust. 3.

Rozdział 6

Krajowy Fundusz Drogowy

Art. 38. 1. Budowę autostrad, z zastrzeżeniem ust. 2, finansuje się:

15.10.2018

©Telksinoe s. 15/32

1) ze środków własnych spółek oraz uzyskanych przez nie kredytów bankowych

i pożyczek, a także ze środków pochodzących z emisji obligacji, w tym obligacji

przychodowych;

2) ze środków pochodzących z budżetu państwa ustalanych corocznie w ustawie

budżetowej;

3) ze środków Funduszu;

4) z innych źródeł.

2. W przypadku gdy przewiduje się zawarcie umowy wyłącznie na eksploatację

autostrady lub jej odcinka, budowę tej autostrady lub jej odcinka finansuje się na

zasadach dotyczących finansowania i budowy dróg publicznych określonych

w odrębnych przepisach oraz ze środków Funduszu.

3. Spółce mogą być udzielone przez Skarb Państwa gwarancje i poręczenia

zgodnie z przepisami ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach

udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (Dz. U. z 2015 r.

poz. 1052 i 1854 oraz z 2016 r. poz. 2260).

Art. 39. W Banku Gospodarstwa Krajowego tworzy się Fundusz.

Art. 39a. Fundusz:

1) gromadzi środki finansowe na budowę i przebudowę dróg krajowych;

1a) gromadzi środki finansowe na przygotowanie, wdrożenie, budowę lub

eksploatację systemów poboru opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1

pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, oraz opłat za

przejazd autostradą;

2) finansuje realizację zadań, o których mowa w pkt 1 i 1a.

3) (uchylony)

Art. 39b. 1. Środki Funduszu pochodzą z:

1) opłaty paliwowej, w wysokości określonej w art. 37i;

2) odsetek z tytułu oprocentowania środków Funduszu oraz odsetek od lokat

okresowo wolnych środków Funduszu w bankach;

3) (uchylony)

4) (uchylony)

[5) środków pochodzących z opłat za przejazdy autostradą, pobieranych przez

Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad;]

15.10.2018

©Telksinoe s. 16/32

<5) środków pochodzących z opłat za przejazdy autostradą, pobieranych przez

Nowe brzmienie

Głównego Inspektora Transportu Drogowego;> pkt 5 w ust. 1 w

art. 39b wejdzie

5a) środków pochodzących z opłat za przejazdy autostradą, pobieranych przez w życie z dn.

drogową spółkę specjalnego przeznaczenia, jeżeli umowa, o której mowa 3.11.2018 r. (Dz.

U. z 2018 r. poz.

w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach 12).

specjalnego przeznaczenia, nie stanowi inaczej;

5b) środków pochodzących z opłat za przejazd autostradą, pobieranych przez spółkę,

jeżeli umowa, o której mowa w art. 37b ust. 4, tak stanowi;

5c) środków pochodzących z opłat elektronicznych, o których mowa w ustawie

z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;

[5d) środków pochodzących z opłat, o których mowa w art. 16x ust. 6 ustawy z dnia

21 marca 1985 r. o drogach publicznych, pobieranych przez Generalnego

Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad;]

<5d) środków pochodzących z opłat, o których mowa w art. 16x ust. 6 ustawyNowe brzmienie

pkt 5d w ust. 1 w

z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, pobieranych przez art. 39b wejdzie

w życie z dn.

Głównego Inspektora Transportu Drogowego;>

3.11.2018 r. (Dz.

5e) odsetek, o których mowa w art. 16j ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o U. z 2018 r. poz.

12).

drogach publicznych, w przypadku gdy opłaty, od których nalicza się odsetki,

stanowią przychód Funduszu;

5f) środków z tytułu zajęcia pasa drogowego, pochodzących z umów i decyzji,

o których mowa w art. 38 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach

w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji

towarzyszących (Dz. U. poz. 1496).

6) płatności dokonywanych przez spółki, zgodnie z warunkami umowy o budowę

i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady, w tym przewidzianych na

rzecz Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad;

7) wpływów uzyskanych przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych

i Autostrad z tytułu odpłatnego udostępniania nieruchomości nabytych na cele

budowy dróg;

8) środków pochodzących ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi;

9) wpływów uzyskanych przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych

i Autostrad z tytułu:

15.10.2018

©Telksinoe s. 17/32

a) opłat za specyfikacje istotnych warunków zamówienia, o których mowa

w art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień

publicznych,

b) zatrzymania wadium wraz z odsetkami, w przypadku o którym mowa

w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień

publicznych,

c) zatrzymania wraz z odsetkami zabezpieczenia należytego wykonania

umowy, o którym mowa w art. 147 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. –

Prawo zamówień publicznych,

d) kar umownych;

10) środków z kredytów lub pożyczek zaciągniętych na rzecz Funduszu przez Bank

Gospodarstwa Krajowego;

11) wpływów z obligacji emitowanych na rzecz Funduszu przez Bank Gospodarstwa

Krajowego;

11a) inwestycji środków Funduszu w jednostki uczestnictwa funduszy rynku

pieniężnego, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o

funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami

inwestycyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 1896, 1948 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 724,

768 i 791);

11b) innych wpływów z opłat i kar określonych w ustawie z dnia 21 marca 1985 r.

o drogach publicznych, wpływów z opłat i kar określonych w ustawie z dnia

20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 128, 60,

379 i 777) oraz wpływów z opłat określonych w ustawie z dnia 6 września

2001 r. o transporcie drogowym, z zastrzeżeniem ust. 3;

11c) dotacji z budżetu państwa;

11d) pożyczek z budżetu państwa;

11e) wpływów z grzywien nałożonych przez Inspekcję Transportu Drogowego za

naruszenia przepisów ruchu drogowego ujawnione za pomocą urządzeń

rejestrujących, o których mowa w art. 20d ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.

o drogach publicznych;

12) darowizn i zapisów;

13) wpływów z innych środków publicznych;

14) wpływów z innych tytułów.

15.10.2018

©Telksinoe s. 18/32

2. Wpływy z grzywien, opłat i kar, o których mowa w ust. 1 pkt 11b i 11e, Bank

Gospodarstwa Krajowego wyodrębnia w ramach środków finansowych

gromadzonych na Funduszu.

3. Wpływy z opłat, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca

1985 r. o drogach publicznych, mogą stanowić przychód drogowej spółki specjalnego

przeznaczenia na mocy umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia

12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia, jeżeli umowa

tak stanowi.

Art. 39c. (uchylony)

Art. 39d. 1. Bank Gospodarstwa Krajowego może zaciągać kredyty, pożyczki

lub emitować obligacje w kraju i za granicą na rzecz Funduszu i z przeznaczeniem na:

1) finansowanie inwestycji realizowanych w ramach programów wieloletnich

ustanawianych przez Radę Ministrów zgodnie z przepisami ustawy z dnia

27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn.

zm.6)) oraz inwestycji realizowanych z udziałem środków, o których mowa

w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 tej ustawy, a także zadań wynikających z planu

finansowego Funduszu;

2) spłatę zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz

wyemitowanych obligacji.

2. Za zobowiązania Banku Gospodarstwa Krajowego, o których mowa w ust. 1,

z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz wyemitowanych obligacji mogą być

udzielane przez Skarb Państwa gwarancje i poręczenia, zgodnie z przepisami ustawy

z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa

oraz niektóre osoby prawne, z tym że wymogu, o którym mowa w art. 7 ust. 2 pkt 2 tej

ustawy, w zakresie, w jakim wymaga się, aby środki przeznaczone na spłatę kredytu

pochodziły ze źródeł innych niż budżet państwa, nie stosuje się.

3. Gwarancje i poręczenia, o których mowa w ust. 2, są zwolnione z opłat

prowizyjnych.

4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych wykonuje czynności

zmierzające do odzyskania kwot zapłaconych z tytułu wykonania umowy poręczenia

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1948,

1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191 i 659.

15.10.2018

©Telksinoe s. 19/32

lub gwarancji na zasadach określonych przepisami ustawy z dnia 8 maja 1997 r.

o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby

prawne, z wyłączeniem art. 43 tej ustawy.

5. Jeżeli odzyskanie wierzytelności Skarbu Państwa, powstałych z tytułu

udzielonego poręczenia lub gwarancji, nie jest możliwe, Rada Ministrów, na wniosek

ministra właściwego do spraw finansów publicznych, może umorzyć wierzytelność

w całości lub części.

Art. 39e. 1. Okresowo wolne środki Funduszu, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, Bank

Gospodarstwa Krajowego może lokować:

1) w innych bankach;

2) w papiery wartościowe emitowane lub gwarantowane przez Skarb Państwa;

3) w papiery wartościowe emitowane przez Narodowy Bank Polski.

2. Suma lokat, o których mowa w ust. 1 pkt 1, w jednym banku lub grupie

banków powiązanych ze sobą kapitałowo lub organizacyjnie, nie może przekroczyć

25% okresowo wolnych środków Funduszu.

3. (uchylony)

Art. 39f. 1. Środki Funduszu mogą być przeznaczone na:

1) finansowanie budowy i przebudowy dróg krajowych, realizowanych przez

Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad;

2) płatności na rzecz spółek z tytułu realizacji przez nie obowiązków wynikających

z umowy o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady,

obejmujące w szczególności:

a) zwrot kosztów ponoszonych z tytułu zachowania nieprzerwanej

dostępności autostrady, jej utrzymania i przejezdności,

b) zmienne kwoty uzależnione od spełnienia przez spółkę wymogów

określonych w umowie o budowę i eksploatację albo wyłącznie

eksploatację autostrady,

c) dopłaty udzielane spółkom na pokrycie całości lub części niedoborów

bieżących przychodów z tytułu eksploatacji autostrady, w celu zapewnienia

płynności wydatków związanych z bieżącą obsługą i spłatą kredytów lub

pożyczek bądź obligacji wyemitowanych w związku z budową autostrady;

15.10.2018

©Telksinoe s. 20/32

3) finansowanie przedsięwzięć drogowych powierzonych drogowej spółce

specjalnego przeznaczenia;

4) finansowanie kosztów utworzenia drogowej spółki specjalnego przeznaczenia,

w tym środków na pokrycie kapitału zakładowego i kosztów podjęcia

działalności spółki, finansowanie kosztów podwyższenia kapitału zakładowego

drogowej spółki specjalnego przeznaczenia oraz wypłatę wynagrodzenia dla tej

spółki;

[5) przygotowanie, wdrożenie, budowę lub eksploatację systemów poboru opłat,

o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach

publicznych, oraz opłat za przejazd autostradą, pobieranych odpowiednio przez

Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, drogową spółkę

specjalnego przeznaczenia lub wykonawcę, o którym mowa w art. 9 ust. 3 ustawy

z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia;]

< 5) przygotowanie, wdrożenie, budowę lub eksploatację systemów poboru opłat,

Nowe brzmienie

o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. pkt 5 w ust. 1 w

o drogach publicznych, oraz opłat za przejazd autostradą, pobieranych art. 39f wejdzie w

życie z dn.

przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego;> 3.11.2018 r. (Dz.

U. z 2018 r. poz.

5a) wynagrodzenie dla dostawcy EETS, o którym mowa w art. 16t ustawy z dnia 21 12).

marca 1985 r. o drogach publicznych, oraz koszty postępowania przed Komisją,

o której mowa w art. 16z ust. 1 tej ustawy;

<6) finansowanie kosztów usług doradczych:>

a) związanych z budową i przebudową dróg krajowych, w tym autostrad, Wprowadzenie

do wyliczenia i lit.

39f wejdzie w

systemów poboru opłat, o których mowa w pkt 5,> życie z dn.

c) niezbędnych do prawidłowego wykonywania przez ministra właściwego do 3.11.2018 r. (Dz.

U. z 2018 r. poz.

spraw transportu ustawowych zadań z zakresu funkcjonowania oraz 12).

rozwoju infrastruktury dróg publicznych.

2. Ze środków Funduszu dokonuje się:

1) pokrycia kosztów emisji i wykupu obligacji, o których mowa w art. 39d ust. 1;

2) spłaty:

a) kredytów i pożyczek wraz z odsetkami i innymi kosztami obsługi kredytów

i pożyczek, o których mowa w art. 39d ust. 1,

15.10.2018

©Telksinoe s. 21/32

b) zobowiązań wynikających z wykonania przez Skarb Państwa obowiązków

z tytułu gwarancji i poręczeń, o których mowa w art. 39d ust. 2,

c) udzielonego przez Bank Gospodarstwa Krajowego finansowania, o którym

mowa w ust. 6, wraz z kosztami tego finansowania.

3. Ze środków Funduszu dokonuje się wypłaty wynagrodzenia prowizyjnego

przysługującego Bankowi Gospodarstwa Krajowego oraz dokonuje zwrotu nadpłaty,

o której mowa w art. 37o ust. 2.

4. Wpływy z opłat i kar, o których mowa w art. 39b ust. 1 pkt 11b, przeznacza

się na cele, o których mowa w ustawach, na podstawie których pobierane są te opłaty

i kary.

4a. Środki, o których mowa w art. 39b ust. 1 pkt 11c, przeznacza się na

finansowanie inwestycji realizowanych w ramach programów wieloletnich

ustanawianych przez Radę Ministrów zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia

2009 r. o finansach publicznych oraz inwestycji realizowanych z udziałem środków,

o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 tej ustawy, a także innych zadań wynikających

z planu finansowego Funduszu oraz na pokrycie wydatków, o których mowa w ust. 2.

4b. Wpływy z grzywien, o których mowa w art. 39b ust. 1 pkt 11e, przeznacza

się na cele wymienione w art. 20d ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach

publicznych.

[5. Ze środków Funduszu dokonuje się wypłaty wynagrodzenia operatora, Przepis

uchylający ust. 5

o którym mowa w art. 13hd ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach w art. 39f

wejdzie w życie z

publicznych.] dn. 3.11.2018 r.

(Dz. U. z 2018 r.

6. W przypadku niedoboru na rachunku Funduszu środków niezbędnych dopoz. 12).

terminowej obsługi zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3 oraz w ust. 2 pkt 1

i 2 lit. a, Bank Gospodarstwa Krajowego, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do

spraw transportu i ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, może

finansować ich realizację ze środków własnych.

Art. 39g. (uchylony)

Art. 39h. (uchylony)

Art. 39i. Warunki finansowania ze środków Funduszu w odniesieniu do:

1) projektów przewidzianych do realizacji przez spółki – są określone w umowach

o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady;

15.10.2018

©Telksinoe s. 22/32

2) projektów przewidzianych do realizacji przez Generalnego Dyrektora Dróg

Krajowych i Autostrad – są określone w umowach zawieranych z wykonawcami

robót;

3) przedsięwzięć drogowych powierzonych drogowej spółce specjalnego

przeznaczenia – są określone w umowie, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy

z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia.

Art. 39j. 1. Wypłaty ze środków Funduszu wynikające z umowy o budowę

i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady mogą być gwarantowane

i poręczane przez Skarb Państwa.

2. Do gwarancji i poręczeń, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów

ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb

Państwa oraz niektóre osoby prawne, z wyjątkiem art. 2a ust. 1, art. 2b, art. 31, art. 44,

art. 44a, art. 44b, art. 46 i art. 47.

3. Gwarancje i poręczenia, o których mowa w ust. 1, są udzielane przez Radę

Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw finansów publicznych

uzgodniony z ministrem właściwym do spraw transportu.

4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych wykonuje czynności

zmierzające do odzyskania kwot zapłaconych z tytułu wykonania umów poręczenia

lub gwarancji, o których mowa w ust. 1, oraz dochodzi spłaty tych kwot ze środków

Funduszu, z zastrzeżeniem ust. 5.

5. Jeżeli odzyskanie wierzytelności Skarbu Państwa, powstałych z tytułu

udzielonego poręczenia lub gwarancji, nie jest możliwe, Rada Ministrów, na wniosek

ministra właściwego do spraw finansów publicznych, może umorzyć wierzytelność

w całości lub części.

Art. 39k. 1. Bank Gospodarstwa Krajowego, na wniosek Generalnego Dyrektora

Dróg Krajowych i Autostrad, dokonuje wypłat ze środków Funduszu odpowiednio na

rzecz spółek lub wykonawców robót w wysokości i terminach wynikających z umów,

o których mowa w art. 39i pkt 1 i 2, a na wniosek ministra właściwego do spraw

transportu dokonuje wypłat, o których mowa w art. 39f ust. 1 pkt 4 i 6 lit. c.

2. Bank Gospodarstwa Krajowego, na wniosek drogowych spółek specjalnego

przeznaczenia, dokonuje wypłat ze środków Funduszu na rzecz wykonawców

przygotowania lub realizacji przedsięwzięć drogowych.

15.10.2018

[3. Bank Gospodarstwa Krajowego, na wniosek odpowiednio Generalnego

Przepis

Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad albo drogowej spółki specjalnego uchylający ust. 3 i

dodany ust. 4 w

przeznaczenia, wypłaca ze środków Funduszu wynagrodzenie operatorowi, o którym art. 39k wejdzie

w życie z dn.

mowa w art. 13hd ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.] 3.11.2018 r. (Dz.

U. z 2018 r. poz.

<4. Bank Gospodarstwa Krajowego, na wniosek Głównego Inspektora 12).

Transportu Drogowego, dokonuje wypłat ze środków Funduszu na cele,

o których mowa w art. 39f ust. 1 pkt 5 i 6 lit. b.>

Art. 39l. Minister właściwy do spraw transportu zawiera z Bankiem

Gospodarstwa Krajowego porozumienie określające:

1) szczegółowy sposób i terminy dokonywania wypłat ze środków Funduszu;

2) sposób i terminy dokonywania przez Bank Gospodarstwa Krajowego lokat,

o których mowa w art. 39e ust. 1;

3) sposób i termin zwrotu nadpłaty opłaty paliwowej, o której mowa w art. 37o

ust. 2;

[4) sposób i tryb przekazywania przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych

i Autostrad przychodów z opłat za przejazdy autostradami;]

Nowe brzmienie

<4) sposób i tryb przekazywania przez Głównego Inspektora Transportu pkt 4 w art. 39l

Drogowego przychodów z opłat za przejazd autostradą;> wejdzie w życie z

dn. 3.11.2018 r.

5) sposób gromadzenia w ramach Funduszu środków, o których mowa w art. 39n (Dz. U. z 2018 r.

poz. 12).

ust. 2 pkt 2, oraz wpływów, o których mowa w art. 39b ust. 1 pkt 11b i 11e;

6) tryb przekazywania do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad albo

drogowej spółki specjalnego przeznaczenia środków finansowych na realizację

zadań;

7) zasady udzielania finansowania, o którym mowa w art. 39f ust. 6.

Art. 39m. Nadzór nad gospodarowaniem środkami Funduszu sprawuje Rada

Nadzorcza Banku Gospodarstwa Krajowego.

Art. 39n. 1. Bank Gospodarstwa Krajowego wyodrębnia w swoim planie

finansowym plan finansowy Funduszu.

2. Plan finansowy Funduszu określa w szczególności:

1) przeznaczenie środków Funduszu zgodnie z art. 39f ust. 1–3 i 5;

2) przewidywaną sumę środków przeznaczonych do refundacji dla inwestycji

realizowanych w ramach programów operacyjnych ujętych w wykazie, o którym

15.10.2018

mowa w art. 122 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych, przekazywanych z budżetu państwa;

3) przewidywaną kwotę finansowania, o którym mowa w art. 39f ust. 6;

4) maksymalną kwotę oraz termin obowiązywania poręczeń i gwarancji, o których

mowa w art. 39j.

3. Bank Gospodarstwa Krajowego, nie później niż do dnia 15 czerwca roku

poprzedzającego rok, w którym plan finansowy Funduszu ma obowiązywać,

przedstawia projekt tego planu do:

1) uzgodnienia:

a) ministrowi właściwemu do spraw transportu,

b) ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych w zakresie

finansowym;

2) zaopiniowania ministrowi właściwemu do spraw rozwoju regionalnego

w zakresie środków przeznaczonych na realizację inwestycji finansowanych

z programów operacyjnych ujętych w wykazie, o którym mowa w art. 122 ust. 1

pkt 2 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

4. Uzgodnienie oraz opinia, o których mowa w ust. 3, następuje do dnia 31 lipca

roku poprzedzającego rok, w którym plan finansowy Funduszu ma obowiązywać.

5. Plan finansowy Funduszu stanowi podstawę dokonywania wypłat ze środków

Funduszu oraz podstawę do zaciągnięcia kredytów i pożyczek oraz przeprowadzenia

emisji obligacji, o których mowa w art. 39d ust. 1.

6. Bank Gospodarstwa Krajowego:

1) sporządza dla Funduszu odrębny bilans oraz rachunek zysków i strat, wchodzące

w skład sprawozdania finansowego tego banku;

2) składa ministrom, o których mowa w ust. 3, w terminie do końca miesiąca

następującego po każdym kwartale, informację o realizacji planu finansowego

Funduszu.

Art. 39o. 1. Bank Gospodarstwa Krajowego pobiera wynagrodzenie prowizyjne

z tytułu prowadzenia Funduszu.

2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia,

o którym mowa w ust. 1, oraz sposób i terminy jego wypłaty, uwzględniając koszty

Banku Gospodarstwa Krajowego ponoszone w związku z prowadzeniem Funduszu.

15.10.2018

Rozdział 6a

Zasady i tryb emisji obligacji poręczanych i gwarantowanych przez Skarb

Państwa

Art. 39p. 1. Obligacje emitowane przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz

Funduszu i poręczane lub gwarantowane przez Skarb Państwa są papierami

wartościowymi, w których Bank Gospodarstwa Krajowego stwierdza, że jest

dłużnikiem właściciela takiego papieru i zobowiązuje się wobec niego do spełnienia

określonego świadczenia pieniężnego.

2. Dokonanie przez Bank Gospodarstwa Krajowego emisji obligacji, o których

mowa w ust. 1, wymaga uprzedniej akceptacji warunków emisji ministra właściwego

do spraw budżetu.

3. Obligacje są oprocentowane w postaci dyskonta lub odsetek.

3a. Obligacje mogą być emitowane jako obligacje imienne lub na okaziciela.

4. Obligacje mogą być emitowane w formie zdematerializowanej lub w formie

dokumentu, jeżeli jest to dopuszczalne na danym rynku.

4a. Obligacje mogą być emitowane na rynku krajowym lub na rynkach

zagranicznych.

4b. Obligacje są nominowane w walutach krajów należących do Organizacji

Współpracy Gospodarczej i Rozwoju.

5. Obligacje emitowane na rynku krajowym są dopuszczone do obrotu na rynku

regulowanym, o ile emitent nie postanowi inaczej w warunkach emisji.

6. Prawa z obligacji niemających formy dokumentu, powstają z chwilą

dokonania zapisu w ewidencji i przysługują osobie w niej wskazanej jako posiadacz

tych obligacji.

7. Podmiotami uprawnionymi do prowadzenia ewidencji obligacji są:

1) Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A.;

2) firma inwestycyjna;

3) bank;

4) zagraniczna instytucja rozliczeniowa, która prowadzi działalność w zakresie

rejestrowania papierów wartościowych, rozliczania lub rozrachunku transakcji

zawieranych w obrocie papierami wartościowymi.

15.10.2018

8. Obligacje emitowane na rynku krajowym, które zostały dopuszczone do

obrotu na rynku regulowanym lub wprowadzone do alternatywnego systemu obrotu,

są rejestrowane w depozycie papierów wartościowych prowadzonym przez Krajowy

Depozyt Papierów Wartościowych S.A.

Art. 39q. 1. Bank Gospodarstwa Krajowego określi przez wydanie listu

emisyjnego warunki emisji obligacji dotyczące treści świadczeń wynikających

z obligacji i sposób ich realizacji.

2. List emisyjny zawiera w szczególności:

1) datę emisji;

2) powołanie podstawy prawnej emisji;

2a) walutę, w której następuje emisja obligacji;

3) wartość nominalną jednej obligacji;

4) wielkość emisji;

5) cenę emisyjną lub sposób jej ustalenia;

6) stopę procentową lub sposób jej obliczania;

7) terminy, sposoby i warunki sprzedaży;

8) określenie sposobu i terminów wypłaty należności głównej oraz należności

ubocznych;

9) datę, od której nalicza się oprocentowanie obligacji danej emisji;

10) termin i warunki wykupu oraz zastrzeżenia w przedmiocie możliwości wcze-

śniejszego wykupu;

11) informację o zabezpieczeniu obligacji poręczeniem lub gwarancją Skarbu

Państwa.

3. Bank Gospodarstwa Krajowego podaje do publicznej wiadomości warunki

danej emisji poprzez ich opublikowanie na stronach internetowych Banku

Gospodarstwa Krajowego lub w innych środkach masowego przekazu o zasięgu

ogólnopolskim, w szczególności w elektronicznych systemach informacyjnych.

4. Podanie do publicznej wiadomości listu emisyjnego, w sposób określony

w ust. 3, jest warunkiem dojścia emisji do skutku.

5. Emisja następuje z dniem rozliczenia zaoferowanych do nabycia obligacji oraz

w kwocie równej wartości nominalnej zbytych obligacji.

Art. 39r. Sprzedaż obligacji może być dokonywana w trybie:

15.10.2018

1) oferty publicznej, o której mowa w art. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie

publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do

zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2016 r.

poz. 1639 oraz z 2017 r. poz. 452, 724 i 791);

2) oferty publicznej, o której mowa w art. 3 ustawy, o której mowa w pkt 1,

obligacji, do których nie stosuje się przepisów tej ustawy;

3) przetargów organizowanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego albo inny

podmiot na podstawie umowy zawartej przez Bank Gospodarstwa Krajowego

z tym podmiotem;

4) proponowania nabycia obligacji w inny sposób niż określony w pkt 1–3.

Art. 39s. 1. W przetargach, o których mowa w art. 39r pkt 3, mogą brać udział

wyłącznie banki, instytucje kredytowe lub instytucje finansowe, w rozumieniu ustawy

z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 1988, z późn.

zm.7)), a także ich oddziały, z którymi minister właściwy do spraw budżetu zawarł

umowę przyznającą im prawo do składania ofert na przetargach obligacji skarbowych.

2. Uczestnicy przetargu nabywają obligacje we własnym imieniu i na własny

rachunek.

Art. 39t. 1. Z chwilą wykupu obligacje podlegają umorzeniu.

2. Bank Gospodarstwa Krajowego może nabywać własne obligacje jedynie

w celu ich umorzenia.

Art. 39u. Jeżeli dzień, w którym na podstawie listu emisyjnego powstaje

obowiązek wykonania czynności, przypada na dzień ustawowo wolny od pracy lub

sobotę, termin wykonania tej czynności upływa w pierwszym dniu roboczym po tym

dniu.

Art. 39w. Do obligacji, o których mowa w art. 39p, nie stosuje się:

1) art. 163 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami

finansowymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 1636, 1948 i 1997 oraz z 2017 r. poz. 724,

768 i 791);

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz . 1948,

1997 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 85, 724, 768 i 791.

15.10.2018

2) art. 94 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach

wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu

oraz o spółkach publicznych;

3) ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o obligacjach (Dz. U. poz. 238), z wyjątkiem

art. 78–86 i art. 98, które stosuje się w przypadku, gdy obligacje nie zostaną

zarejestrowane w Krajowym Depozycie Papierów Wartościowych S.A. lub

zagranicznej instytucji rozliczeniowej, która prowadzi działalność w zakresie

rejestrowania papierów wartościowych, rozliczania lub rozrachunku transakcji

zawieranych w obrocie papierami wartościowymi;

4) art. 17 ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych

przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne, o ile rejestracja obligacji jest

dokonywana w Krajowym Depozycie Papierów Wartościowych S.A. lub

zagranicznej instytucji rozliczeniowej, która prowadzi działalność w zakresie

rejestrowania papierów wartościowych, rozliczania lub rozrachunku transakcji

zawieranych w obrocie papierami wartościowymi.

Rozdział 7

(uchylony)

Rozdział 8

(uchylony)

Rozdział 9

Umowa o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady

Art. 61. 1. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad albo drogowa

spółka specjalnego przeznaczenia zawiera ze spółką umowę o budowę i eksploatację

albo wyłącznie eksploatację autostrady.

2. Przed ogłoszeniem postępowania w sprawie wyboru spółki Generalny

Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad albo drogowa spółka specjalnego

przeznaczenia uzgadnia:

1) warunki przetargu z ministrem właściwym do spraw transportu;

2) planowane zobowiązania finansowe Skarbu Państwa z ministrem właściwym do

spraw transportu oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych.

3. Uzgodnienie, o którym mowa w ust. 2, następuje w terminie 60 dni.

15.10.2018

Art. 62. (uchylony)

Art. 63. Umowa o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady

powinna określać w szczególności:

1) termin rozpoczęcia i zakończenia budowy;

2) okres eksploatacji autostrady i stawki opłat za przejazd autostradą w chwili

rozpoczęcia eksploatacji;

3) warunki i zakres podziału zysku pomiędzy spółkę a Fundusz;

4) sposób, terminy i zasady odpłatności z tytułu udostępnienia spółce przez

Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad lub drogową spółkę

specjalnego przeznaczenia w przypadku zawarcia umowy o eksploatację

autostrady gruntów pod budowę autostrady oraz warunki zagospodarowania

znajdujących się na nich budynków, budowli, urządzeń, drzewostanu i upraw;

5) prawa spółki do korzystania z gruntu i wzniesionych przez nią budynków,

budowli i innych urządzeń;

6) zobowiązania spółki do:

a) zgromadzenia środków finansowych na budowę i eksploatację autostrady,

b) budowy i eksploatacji autostrady zgodnie z obowiązującymi przepisami,

w tym przygotowania dokumentacji technicznej wymaganej do podjęcia

budowy autostrady, uzyskania decyzji, pozwoleń i uzgodnień wymaganych

odrębnymi przepisami,

c) terminowej realizacji procesu inwestycyjnego,

d) zachowania nieprzerwanej dostępności do autostrady i jej przejezdności,

e) zapewnienia bezpieczeństwa użytkowników,

f) (uchylona)

g) zapewnienia Policji oraz Inspekcji Transportu Drogowego pomieszczeń

w zakresie przewidzianym w przepisach techniczno-budowlanych

dotyczących autostrad płatnych, umożliwiających skuteczne realizowanie

przez nie zadań w zakresie czuwania nad bezpieczeństwem i porządkiem

w ruchu drogowym oraz jego kontrolowania na obszarze autostrad płatnych;

7) zasady współpracy spółki z administracją drogową, Policją, Inspekcją

Transportu Drogowego, pogotowiem ratunkowym oraz jednostkami systemu

ratowniczo-gaśniczego;

8) szczegółowy zakres uprawnień spółki jako zarządcy autostrady;

15.10.2018

9) zasady zagospodarowania miejsc obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek,

uwzględniające konkurencję;

10) termin i sposób zwrotu autostrady i dotyczącej jej dokumentacji po zakończeniu

okresu eksploatacji;

11) sposób rozstrzygania sporów wynikłych na tle realizacji umowy o budowę

i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady;

12) warunki rozwiązania i wypowiedzenia umowy o budowę i eksploatację albo

wyłącznie eksploatację autostrady;

13) zasady wzajemnych rozliczeń w razie rozwiązania i wypowiedzenia umowy

o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady.

Art. 63a. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw transportu,

określi, w drodze rozporządzenia, ogólne kierunki współpracy spółki z administracją

drogową, Policją, pogotowiem ratunkowym oraz jednostkami systemu

ratowniczo-gaśniczego, z uwzględnieniem realizacji ich zadań ustawowych, przy

zachowaniu nieprzerwanego dostępu do autostrady i jej przejezdności.

Art. 63b. 1. Spółka jest obowiązana do utrzymania, przebudowy, remontu

i ochrony autostrady wraz z nawierzchnią drogową i obiektami mostowymi w jej pasie

drogowym oraz urządzeniami bezpieczeństwa i organizacji ruchu, związanymi

z funkcjonowaniem tej autostrady, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Utrzymanie wchodzących w skład pasa drogowego autostrady przejazdów

z przecinającymi ją drogami i innymi liniami komunikacyjnymi w części drogowej

i mostowej obejmującej skarpy nasypów i wykopów, urządzenia odwadniające,

nawierzchnie, torowiska, chodniki, pobocza, poręcze oraz urządzenia organizacji

i bezpieczeństwa ruchu należy do zarządców właściwych dla tych dróg lub linii

komunikacyjnych, w których ciągu są one zlokalizowane.

Art. 63c. (uchylony)

Art. 63d. 1. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad lub drogowa

spółka specjalnego przeznaczenia są uprawnieni do kontroli budowy i eksploatacji

autostrady w zakresie przestrzegania warunków umowy o budowę i eksploatację albo

wyłącznie eksploatację autostrady.

15.10.2018

2. Osoby upoważnione przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych

i Autostrad lub drogową spółkę specjalnego przeznaczenia do dokonywania kontroli

są uprawnione w szczególności do:

1) wstępu na teren nieruchomości, na której jest prowadzona budowa lub

eksploatacja autostrady;

2) żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień, okazania dokumentów lub innych

informacji oraz udostępnienia danych mających związek z przedmiotem

kontroli.

3. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad lub drogowa spółka

specjalnego przeznaczenia mogą wezwać spółkę do usunięcia, w wyznaczonym

terminie, stwierdzonych nieprawidłowości.

4. W przypadku gdy spółka nie usunęła nieprawidłowości w terminie, o którym

mowa w ust. 3, umowa o budowę i eksploatację autostrady albo wyłącznie

eksploatację autostrady może być wypowiedziana.

Art. 63e. (uchylony)

Rozdział 10

Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe

Art. 64–70. (pominięte)

Art. 71. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia8).

Ustawa została ogłoszona w dniu 2 grudnia 1994 r.

15.10.2018

Załącznik do ustawy z dnia

27 października 1994 r.

(uchylony)

15.10.2018